[浙江]鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房工程合同管理監(jiān)理實施細(xì)則

1、PAGE 寧波鑫通線纜有限公司工業(yè)廠房工程監(jiān)理實施細(xì)則（合同管理） 內(nèi)容提要： 工程概況、目的、范圍、職責(zé)、程序、內(nèi)容、相關(guān)資料 監(jiān)理單位（章）：某某監(jiān)理公司 總監(jiān)理工程師：曹澤煜 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人：周裕成 日 期：2015.05.01-2015.05.6目錄一 工程概況3二 編制依據(jù)3三 合同管理監(jiān)理工作程序3四 監(jiān)理工作控制要點及目標(biāo)值3五 監(jiān)理工作方法及措施4六 附則15工程概況項目名稱：寧波鑫通線纜有限公司工業(yè)廠房工程建設(shè)地點：寧波市鄞州區(qū)建設(shè)單位：寧波鑫通線纜有限公司建筑面積: 4148m2設(shè)計單位：浙江華之建筑設(shè)計有限公司施工單位：浙江省二建建設(shè)集團(tuán)第六分公司工程主要特征：本工程為工

2、業(yè)廠房及附屬辦公樓，總建筑面積4148 m2，其中底層建筑面積3522m2。房屋高度為9米，局部7.5米，層數(shù)為地上一層，局部兩層。結(jié)構(gòu)類型為鋼結(jié)構(gòu)，局部框架結(jié)構(gòu)。工程類別為工業(yè)二類。開工日期為2015年5月。二、編制依據(jù)1建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件； 2委托監(jiān)理合同、施工合同及其他有關(guān)合同或補(bǔ)充協(xié)議； 3本項目監(jiān)理站編制的監(jiān)理規(guī)劃； 4經(jīng)行政主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件，施工圖設(shè)計交底會議紀(jì)要；5本工程已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案。 三、合同管理監(jiān)理工作程序合同管理監(jiān)理工作按照以下程序進(jìn)行：合同訂立前的管理，合同訂立時的管理，合同履行中的管理，合同爭議的管理。四、監(jiān)理工作控制要點

3、及目標(biāo)值1、合同訂立前的管理： 合同簽訂意味著承擔(dān)法律責(zé)任，所以必須采取謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，協(xié)助建設(shè)單位作好簽訂前的準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括：了解工程建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計與施工特點、有關(guān)風(fēng)險及周邊環(huán)境影響等要求，市場預(yù)測、資信調(diào)查和決策。 2、合同訂立時的管理： 合同訂立時，總監(jiān)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位以合同法等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，采用示范文本，嚴(yán)肅認(rèn)真地擬定合同條款，明確合同雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任及處理，使所簽訂的合同合法、公平、有效。 3、合同履行中的管理： 合同依法訂立后，總監(jiān)應(yīng)促使當(dāng)事人認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，對違約者按合同規(guī)定進(jìn)行客觀、公正的處理。 4、合同爭議的管理： 在合同履行

4、中，有關(guān)雙方當(dāng)事人發(fā)生爭議并向監(jiān)理站提出合同爭議的調(diào)解要求時，總監(jiān)可進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的可按合同文本中有關(guān)違約處理規(guī)定，交由仲裁委員會進(jìn)行仲裁處理或向人民法院提起訴訟。五、監(jiān)理工作方法及措施1、總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織分析合同的執(zhí)行情況。采用預(yù)控方法提前向有關(guān)方發(fā) 出聯(lián)系單，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。對已發(fā)生的偏離，應(yīng)簽發(fā)通知單、指令單，督促有關(guān)方及時糾正。當(dāng)雙方對合同進(jìn)行調(diào)整與修改時，總監(jiān)理工程師應(yīng)對違背有關(guān)法規(guī)和社會公共利益的條款提出書面意見。 2、合同分析 a) 檢查施工合同與招、投標(biāo)文件的符合性、合法性； b) 分析各方的合同責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及相互關(guān)系； c) 分析

5、工期、質(zhì)量、造價目標(biāo)的控制要求及其風(fēng)險、擬定對策；d) 分析違約、索賠和爭議條款，明確此類事件的處理方式及程序； e) 必要時，將合同分析的結(jié)果形成文件，提交合同雙方。 3、合同的跟蹤管理 總監(jiān)理工程師在施工合同的履行過程中，應(yīng)及時掌握各種信息，按合同的約定對質(zhì)量、造價、工期以及合同的其它有關(guān)事項進(jìn)行有效的跟蹤管理（詳見相關(guān)的監(jiān)理實施細(xì)則）。 4、合同管理的其它工作 合同管理。除 5.3 條所列日常發(fā)生的管理工作外。還有以下其它工作：工程暫停及復(fù)工、工程變更的管理、費用索賠的處理、工程延期及工程延誤的處理、合同爭議的調(diào)解及合同的解除等 6 項。 （1）工程暫停及復(fù)工 a) 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工

6、程暫停令時，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。簽發(fā)前宜向建設(shè)單位報告。 b) 在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令： 建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工； 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理； 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患； 發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件；承包商未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。d）由于非承包商且非 b）條中、款原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包商進(jìn)行。e

7、）由于建設(shè)單位原因，或其他非承包商原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理站應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時，及時簽署工程復(fù)工令，指令施工單位繼續(xù)施工。f）由于承包商原因?qū)е鹿こ虝和＃诰邆浠謴?fù)施工條件時，項目監(jiān)理站應(yīng)審查承包商 報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表，指令承包商 繼續(xù)施工。 g） 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 （2）工程變更管理 a) 項目監(jiān)理站應(yīng)按規(guī)定的程序處理工程變更。 b) 項目監(jiān)理站處理工程變更應(yīng)符

8、合下列要求： 項目監(jiān)理站在工程變更的質(zhì)量、費用和工期控制方面取得建設(shè)單位授權(quán)后、應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包商進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包商在變更文件上簽字； 在項目監(jiān)理站未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致； 在建設(shè)單位和承包商未能就工程變更的費用等方面達(dá)成協(xié)議時，項目監(jiān)理站應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。a) 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包商不得實施工程變更。 b) 未經(jīng)總監(jiān)理工

9、程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理站不得予以計量。 （ 3）費用索賠的處理 a) 項目監(jiān)理站處理費用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容： 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)； 本工程的施工合同文件； 國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 b）當(dāng)承包商提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理： 索賠事件造成了承包商直接經(jīng)濟(jì)損失； 索賠事件是由于非承包商的責(zé)任發(fā)生的； 承包商已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出工程費用索賠報審單，并附有完善的索賠憑證材料。b) 承包商向建設(shè)單位提出費用索賠，項目監(jiān)理站應(yīng)按下列程序處理： 承包商在施工合

10、同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理站首先提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書； 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料； 承包商在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理站提交對建設(shè)單位的工程費用索賠報審單及詳細(xì)的索賠報告和證據(jù)資料； 總監(jiān)理工程師初步審查工程費用索賠報審單，符合 5.4.3 b）款所規(guī)定的條件時予以受理； 總監(jiān)理工程師進(jìn)行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包商和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商； 總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署工程費用索賠報審單 ，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包商提交的詳細(xì)資料后，按本條的第、款的程序進(jìn)行。 d

11、）當(dāng)承包商的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。e）由于承包商的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包商提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。 （4）工程延期及工程延誤的處理 a) 當(dāng)承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，其監(jiān)理工作流程如附圖一所示。 b) 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理站可在收到承包商提交的階段性延長工期報審單并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師對該延長工期報審單，簽署工程臨

12、時延期的初步意見并通報建設(shè)單位。當(dāng)承包商提交最終的延長工期報審單后，項目監(jiān)理站應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署最終的延長工期報審單。c) 項目監(jiān)理站在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商。 a）項目監(jiān)理站在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間： 施工合同中有關(guān)工程延期的約定；工期拖延和影響工期事件的事實和程度； 影響工期事件對工期影響的量化程度。 b）工程延期造成承包商提出費用索賠時，監(jiān)理站應(yīng)按本細(xì)則第 5.4.3 條的規(guī)定處理。 f) 當(dāng)承包商未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理站應(yīng)按施工合同規(guī)定，

13、從承包商應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。 （5）合同爭議與調(diào)解 a）項目監(jiān)理站接到合同爭議的調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行以下工作： 及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證； 及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商； 在監(jiān)理站提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解； 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在適當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)，提出處理該合同爭議的意見； 在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，監(jiān)理站應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。 b）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后。建設(shè)單位或承包商在該處理意見規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后

14、的決定，雙方必須執(zhí)行。 c）在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。 （6）合同的解除 a)施工合同的解除必須符合法律程序。 b) 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理站應(yīng)就承包商按施工合同規(guī)定應(yīng)得到款項與建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中定承包商應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包商：承包商已完成的工程量表中所列的各項工作所應(yīng)得得款項；按批準(zhǔn)的采購計劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；承包商撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費用；承包商所有人員的合理遣

15、返費用； 合理的利潤補(bǔ)償；施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。 c）由于承包商違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目監(jiān)理站應(yīng)按下列程序清理承包商的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位得相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位： 施工合同終止時，清理承包商已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付款項； 施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值； 對已完工程進(jìn)行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用； 施工合同規(guī)定的承包商應(yīng)支付的違約金； 總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包商協(xié)商后，書面提交承包商應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。 d）由于不可抗力或非建設(shè)單

16、位、承包商原因?qū)е率┕ず贤K止時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。 1工程變更管理的基本程序 必要時發(fā)包人或設(shè)計單位提出設(shè)計變更承包人提出變更總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)發(fā)包人審查簽認(rèn)設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計變更文件發(fā)包人予以簽認(rèn)項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的變更通知JL16發(fā)包人審批承包人實施工程變更不同意承包人向項目監(jiān)理部提交變更項目價格申報表CB26 監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)變更項目價格簽認(rèn)單JL152費用索賠管理的基本程序項目監(jiān)理部收集資 料詳細(xì)記錄過程承包人隨時提交事件的詳細(xì)報告費用索賠事件的發(fā)生承包人向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向不同意不一致項目監(jiān)理部審核與評估事件結(jié)束后，承包人提交索賠申請報告CB27總監(jiān)理工程師簽發(fā)費用索賠簽認(rèn)單JL20與承包人、發(fā)包人協(xié)商3違約處理的基本程序協(xié)商一致協(xié)商不一致違約事件發(fā)生項目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認(rèn)違約性質(zhì)，并用監(jiān)理通知JL06通知違約方監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的費用增加或工期延長與雙方協(xié)商處理意見受損失一方向項目監(jiān)理部提出申訴報告項目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)