新編-公共經(jīng)濟學課件財政職能d2z

1、第二章 政府的經(jīng)濟作用 財政職能2022/7/261第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能2022/7/262第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能第一節(jié) 市場體系及其經(jīng)濟效率一、市場體系二、市場機制有效的環(huán)境2022/7/263第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能一、市場體系（一）家庭（二）企業(yè)（三）市場2022/7/264第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（一）家庭1.含義（1）家庭作出兩種基本決策，而這兩種決策又與 家庭預算有關。（2）家庭擁有能賣的東西。（3）家庭有要努力實現(xiàn)的某種目標或目的。2.基本特征（1）滿足程度或效用水平最大化是單一目標。（2）初始生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本）數(shù)量 有限。（3）自由出售

2、其要素服務以獲得收入。（4）自由使用其收入以購買商品和服務或取得資產(chǎn)。2022/7/265第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）企業(yè)1.含義（1）企業(yè)要做出兩種基本的決策。（2）企業(yè)也必須有目標。2.基本特征（1）利潤最大化是單一目標；（2）在一定技術條件下利用土地、勞動力、和資本 生產(chǎn)一定產(chǎn)出；（3）自由出售其產(chǎn)品以獲得收益；（4）自由使用其收益以購買生產(chǎn)用投入物；2022/7/266第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（三）市場體系家 庭企 業(yè)SSDD產(chǎn)品市場要素市場貨幣貨幣貨幣貨幣需求需求產(chǎn)品產(chǎn)品要素服務要素服務供給供給2022/7/267第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能PP2P1Q1OQDSES

3、D市場機制：均衡價格和均衡數(shù)量的決定2022/7/268第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能二、市場機制有效的環(huán)境所有市場是完全競爭的所有行業(yè)的成本是遞增的排他原則不存在公共物品完全的信息完全的流動性2022/7/269第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能第二節(jié) 市場失靈與政府干預一、資源配置領域的市場失靈二、經(jīng)濟穩(wěn)定領域的市場失靈三、收入分配領域的市場失靈2022/7/2610第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能一、資源配置領域的市場失靈公共物品與市場失靈外部性與市場失靈規(guī)模收益遞增與市場失靈風險、不確定性與市場失靈2022/7/2611第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能二、經(jīng)濟穩(wěn)定領域的市場失靈失業(yè)與市場失靈通

4、貨膨脹與市場失靈2022/7/2612第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能三、收入分配領域的市場失靈UBUAOOBOAPBPA總體效用可能性曲線2022/7/2613第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能第三節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政職能一、政府介入二、財政職能三、財政職能的理論演變2022/7/2614第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能一、政府介入家 庭企 業(yè)產(chǎn)品市場要素市場貨幣貨幣貨幣貨幣需求需求產(chǎn)品產(chǎn)品要素服務要素服務供給供給提供公共物品提供公共物品征稅征稅政府2022/7/2615第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能二、財政職能（一）資源配置職能（二）收入分配職能（三）經(jīng)濟穩(wěn)定職能（四）經(jīng)濟發(fā)展職能2022/7

5、/2616第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能S1 S2 S3 S4RBAO私人部門產(chǎn)出公共部門產(chǎn)出宏觀層次上的財政資源配置職能（一）資源配置職能2022/7/2617第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能AO X3X2 X1 B 商品X的數(shù)量 I1I2abcCCB商品Y的數(shù)量微觀層次上的財政資源配置職能2022/7/2618第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）收入分配職能絕對公平分配線XYBA收入比例人口比例洛倫茲曲線2022/7/2619第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（三）經(jīng)濟穩(wěn)定職能DY 國民收入總需求OY1 Yf Y2D2D0D145BBECC通貨膨脹缺口與通貨緊縮缺口的消除2022/7/2620第

6、二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能總供求模型2022/7/2621第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（四）經(jīng)濟發(fā)展職能公共部門產(chǎn)出RRR RO私人部門產(chǎn)出社會生產(chǎn)可能性曲線外移2022/7/2622第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能三、財政職能的理論演變（一）西方財政職能的理論演變（二）中國財政職能的理論演變2022/7/2623第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（一）西方財政職能的理論演變古典學派(薩伊)社會政策學派（瓦格納）凱恩斯主義（凱恩斯）促進經(jīng)濟增長的財政職能論(羅斯)2022/7/2624第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）中國財政職能的理論演變計劃經(jīng)濟時期有計劃的商品經(jīng)濟時期社會主義市場經(jīng)濟時期2

7、022/7/2625第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能各種觀點總結1分配職能2監(jiān)督職能財政職能的主要觀點計劃經(jīng)濟時期：兩職能論三職能論1分配職能2監(jiān)督職能3調節(jié)（控）職能 四職能論2供給資金職能1籌集資金職能3調節(jié)職能4配置職能三職能論1資源配置職能2收入分配職能3經(jīng)濟穩(wěn)定職能四職能論第一種觀點第二種觀點第三種觀點1配置職能2分配職能3調控職能4監(jiān)督職能1公共保障職能2收入分配職能3經(jīng)濟調節(jié)職能4國有資產(chǎn)管理職能1資源配置職能2收入分配職能3經(jīng)濟穩(wěn)定職能4經(jīng)濟發(fā)展職能有計劃商品經(jīng)濟時期社會主義市場經(jīng)濟時期2022/7/2626第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能一、政府干預的缺陷二、政府失靈的原因第四節(jié)

8、 政府失靈2022/7/2627第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能一、政府干預的缺陷短缺和過剩信息匱乏官僚主義和無效率削弱市場激勵政府政策的轉變選民的不了解不能代表人民的政府缺乏個人自由2022/7/2628第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能二、政府失靈的原因（一）政府決策的無效率（二）政府機構運轉的無效率（三）政府干預的無效率2022/7/2629第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（一）政府決策的無效率1.投票規(guī)則的缺陷導致政府決策無效率2.政治市場上行為主體動機導致政府決策無效率3.利益集團的存在導致政府決策無效率2022/7/2630第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能投票悖論投票者對不同方案的偏好次序AXYZBYZXCZXY偏好次序的循環(huán)（以多數(shù)人為標準）：XY，YZ，ZX投票悖論：政府選擇X，反對者提出Z方案，求得B、C支持，以否定X政府選擇Y，反對者提出X方案，求得A、C支持，以否定Y政府選擇Z，反對者提出Y方案，求得A、B支持，以否定Z2022/7/2631第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能（二）