我國高職教育科學(xué)發(fā)展觀

1、-. z我國高職教育的科學(xué)開展觀開展是當(dāng)今世界兩大主題之一，也是人類社會(huì)的永恒主題。通觀人類社會(huì)，也就是一部經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展與文明進(jìn)步的歷史。就整體而言，古人的開展意識(shí)也許不象現(xiàn)代人這么明確和自覺，然而對(duì)于開展的設(shè)計(jì)與謀劃卻是一樣的。人類富于思維、充滿智慧、憧憬未來，總是為自身開展謀劃美好藍(lán)圖。正因?yàn)槿绱?，人類才開展到了今天物質(zhì)財(cái)富極大豐富、精神文明高度興旺的社會(huì)。黨的十六大把開展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，明確提出了全面建立小康社會(huì)的目標(biāo)。開展教育是四大目標(biāo)之一：全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，形成比擬完善的現(xiàn)代國民教育體系。人民享有承受良好教育的時(shí)機(jī)，根本普及高中階段教育，消除文盲，

2、形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面開展。注：六大報(bào)告.這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將使我國人均受教育年限由目前8年提高到12年，在我國教育史上將出現(xiàn)一次偉大的飛躍。開展高等職業(yè)教育要堅(jiān)持科學(xué)的開展現(xiàn)。則，什么是高職教育科學(xué)的開展觀呢.從哲學(xué)的意義上講，一般思想的原則：批判。批判與任何否認(rèn)或肯定都沒有關(guān)聯(lián)，它就是劃分邊界。邊界是一個(gè)事物本身的起點(diǎn)和終點(diǎn)。在邊界之處，一物與它物相區(qū)分，而規(guī)定自身。注：富春.漫游者說M.百花文藝，2002.按照這一思想原則，堅(jiān)持高職教育的科學(xué)開展觀，就在于劃分出我國全面建立小康社會(huì)目標(biāo)下高等教育開展疇中的高等職業(yè)教育開展，現(xiàn)代教育體系鏈條中的高職教育開展，以及高職

3、教育的開展規(guī)律等等。一、宏觀背景：高職開展研究的邏輯起點(diǎn)1、政策環(huán)境經(jīng)過20多年改革開放的探索和實(shí)踐，我們對(duì)開展的目標(biāo)和教育在開展中的地位有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。到本世紀(jì)中葉，我們要根本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。離開科學(xué)教育事業(yè)的開展，離開全民族科學(xué)文化水平的提高，這一榮耀而艱巨的任務(wù)就不可能完成。注：.在慶祝清華大學(xué)建校九十周年大會(huì)上的講話N.人民日?qǐng)?bào)，2001-4-29.在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的過程中，教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。注：.必須堅(jiān)持教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略N.人民日?qǐng)?bào).1994-6-14.十六大報(bào)告指出：教育是開展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的根底，在現(xiàn)代化建

4、立中具有先導(dǎo)性和全局性作用，必須擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位。，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。注：十六大報(bào)告.由此，我們明確了教育在我國現(xiàn)代化建立中的戰(zhàn)略地位，宏觀上對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)與量上的要求和職業(yè)教育在構(gòu)建終身教育體系中的作用。加快職業(yè)教育開展步伐，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建立、管理、效勞第一線和農(nóng)村急需的各類職業(yè)技術(shù)人才。注：中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定.是我國第十個(gè)五年方案教育開展規(guī)劃的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。全國職業(yè)教育工作會(huì)議的召開和國務(wù)院關(guān)于大

5、力推進(jìn)職業(yè)教育改革與開展的決定以下簡稱決定的公布，給高職教育的開展注入了新的動(dòng)力。一是中央政府和國家教育行政部門給高職教育提出了具體的開展任務(wù)。決定提出：十五期間，職業(yè)教育要為社會(huì)輸送2200萬名中職畢業(yè)生、800多萬名高職畢業(yè)生。注：國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與開展的決定.至立同志在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高中階段的職業(yè)教育必須有很大的開展。客觀上，中職教育的開展必然帶動(dòng)高職教育隨之開展。同時(shí)，決定提出了十五期間，職業(yè)教育的4項(xiàng)任務(wù)：為經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步效勞，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)效勞，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民效勞，為推進(jìn)西部開發(fā)效勞。注：國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與開展的決定.進(jìn)

6、一步為高職教育鋪就了更為廣闊的用武之地和開展空間。二是對(duì)職教管理體制實(shí)行改革。決定規(guī)定，國家將逐步建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方自主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。注：國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與開展的決定6新的管理體制，加強(qiáng)了中央和地方政府對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度，明確了各級(jí)政府和政府相關(guān)部門的具體職責(zé)，調(diào)動(dòng)了方方面面支持和參與職業(yè)教育的積極性。從目前初步情況看，其一國家加大了職教資金的投入；其二勞動(dòng)準(zhǔn)入制度逐步規(guī)和加強(qiáng)、雙證溝通工作進(jìn)入試點(diǎn)、證書培訓(xùn)市場顯示出廣闊前景，其三職業(yè)教育與勞動(dòng)市場聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)；其四現(xiàn)代水平的骨干示院校建立力度加大，其五教育立交橋逐漸貫穿，高層

7、次的職業(yè)教育必將得到開展。2、人口根本狀況與預(yù)測根據(jù)2001年人口測算，我國總?cè)丝诩s為12.76億，其中文盲約占8%、小學(xué)約占36%、初中約占38%、高中約占12%、大專以上約占6%。約在20302035年之間，全國人口將出現(xiàn)歷史最頂峰16億。入學(xué)人口預(yù)測：單位：萬人 年份2021 2022 2033 2050入學(xué)人口120009000 近100008500高等教育的毛入學(xué)率 年份2002 2003200420212021毛入學(xué)率14%約15% 15%以上 22-24%35-40%注：1995年世界平均毛入學(xué)率為22%。從人口運(yùn)行的趨勢(shì)來看，高等教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育有較大的開展空間。3

8、、參加WTO的影響我國參加世貿(mào)組織以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐，教育趨向國際化。這種變化已經(jīng)給高等教育包括高職教育帶來了幾方面的變化：一是教育思想、教育觀念和人才培養(yǎng)目標(biāo)上的變化。就是教育必須適應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)出具有全球化視野的、具有國際交流能力、能夠把握國際經(jīng)濟(jì)、政治和科技開展趨勢(shì)的全球化、國際化人才。與此相適應(yīng)，我們的教育思想、教育觀念，人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式、教學(xué)容、教育方法都要相應(yīng)改變。二是對(duì)教育質(zhì)量的要求更高?？傮w講，教育供求數(shù)量上的矛盾有所緩解，但質(zhì)量上的矛盾更加突出，這個(gè)形勢(shì)是很嚴(yán)峻的。三是搶占教育市場份額的競爭更趨劇烈。需要指出的是，這種競爭與爭奪不只限于國，而是國際間的。我國參

9、加世貿(mào)組織后，一局部教育市場對(duì)外開放，國際教育資本隨之進(jìn)入我國教育市場。當(dāng)然我們也可以、也應(yīng)該走出去，但我國的優(yōu)質(zhì)教育資源與興旺國家存在差距，不具備顯在優(yōu)勢(shì)，這就更加增強(qiáng)了競爭和開展的嚴(yán)酷性。4、科技挑戰(zhàn)世界科技正在進(jìn)展新的革命，出現(xiàn)了新的重大突破，為世界生產(chǎn)力的開展開辟了新的廣闊前景。新的科技革命對(duì)教育的沖擊也是很明顯的，基因工程、納米技術(shù)、IT技術(shù)等重大技術(shù)的突破，一方面必然帶來生產(chǎn)力的巨大開展；另一方面對(duì)教育，特別是高等教育、高職教育的影響十清楚顯。突出的影響有三個(gè)方面：一是教學(xué)容的更新。教學(xué)必須跟蹤新技術(shù)的開展，及時(shí)引進(jìn)科技革命的新知識(shí)、新理論、新方法。在現(xiàn)場教學(xué)中使用新的解釋模式，而

10、不必使學(xué)生負(fù)擔(dān)許多過時(shí)而不必要的知識(shí)。二是對(duì)信息的處理。當(dāng)今社會(huì)受良好教育的標(biāo)志不再是占有知識(shí)的多少，而是對(duì)知識(shí)形成過程的習(xí)得，將分析，評(píng)估等思維能力和有關(guān)技能的養(yǎng)成作為良好教育的標(biāo)志。三是現(xiàn)代教育手段的應(yīng)用。遠(yuǎn)程教育，尤其是網(wǎng)絡(luò)課程開展迅猛。如美國，已有兩千多所院校開設(shè)了遠(yuǎn)程教育課程，占整個(gè)美國高校數(shù)的50%，這其中有60%的院校開設(shè)了5.4萬門網(wǎng)絡(luò)課程，主要集中在外語、工商管理、金融、會(huì)計(jì)等專業(yè)，占網(wǎng)絡(luò)課程總數(shù)的70%。注：岑建君.中國教育報(bào).2002-1-18(5).我國參加世貿(mào)組織后，美國和其他西方國家的許多大學(xué)急于開拓我國的網(wǎng)絡(luò)教育市場。在當(dāng)前，我國高等教育供求矛盾突出，優(yōu)質(zhì)教育資源

11、嚴(yán)重短缺的情況下，我們可以引進(jìn)和充分利用國外先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程技術(shù)，為我們的教育、教學(xué)效勞，緩解和彌補(bǔ)我國教育供求矛盾和資源缺乏。5、高等教育群眾化驅(qū)動(dòng)我國高等教育趨向集約化、穿插化、綜合化。所謂集約化是指質(zhì)的方面，主要是國家級(jí)重點(diǎn)院校以更高的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平向世界一流大學(xué)邁進(jìn)。所謂穿插化和綜合化又表達(dá)在兩個(gè)方面：一是學(xué)科的穿插、綜合，單科性大學(xué)向多科性大學(xué)開展，多科性大學(xué)向綜合性大學(xué)開展；一是教育種類的穿插、綜合，主要表現(xiàn)為師類院校向綜合院校開展，普通院校向職業(yè)技術(shù)教育滲透。這一嶄新局面的出現(xiàn)，既是改革開放以來我國高等教育長期積累開展的結(jié)果，也是二十世紀(jì)末我國高等教育管理體制進(jìn)展重大改革帶來的新

12、氣象，同時(shí)，也是我國高等教育新一輪大開展的開場。二十世紀(jì)九十年代末以來，高校持續(xù)擴(kuò)招，我國高等教育開場進(jìn)入群眾化階段，其間高職教育得到了長足的開展，在整個(gè)高等教育中撐起了半壁江山，為我國高等教育初步進(jìn)入群眾化階段發(fā)揮了極其重要的作用。至2000年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的高職高專院校共計(jì)1214所，占全國高等學(xué)?？倲?shù)的66.96%；在校生454.51萬人，占高校在校生總數(shù)的49.96%。注：朱振國.高職高專路在何方N.光明日?qǐng)?bào)，2002-1-24(B2).另據(jù)中國教育報(bào)2002年11月1日1版報(bào)道：我國高職高專院校開展迅速，到2001年年底總數(shù)已達(dá)1314所，僅2001年就增加202所。盡管如此，我

13、們?nèi)匀徽J(rèn)為，我國高職教育的開展還只是剛剛拉開序幕，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化的進(jìn)程和我國全面建立小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高職教育快速開展的大戲還在后頭。在我國高等教育群眾化開展進(jìn)程中，高職教育必然充當(dāng)更加重要的角色。以省為例，高等教育的開展將以高等職業(yè)教育為主要途徑和主要形式，將高等職業(yè)教育作為高等教育群眾化的重要根底，新增招生方案主要用于開展高職教育，在校生規(guī)模力爭到達(dá)35萬人左右目前在校生規(guī)模15萬人。重點(diǎn)建立10所職院，建立一批高職教育重點(diǎn)專業(yè)，探索開展本科層次的高職教育。注：省職業(yè)教育開展決定二、時(shí)代需求：局職開展的根本動(dòng)因1999年4月26日至30日在漢城召開的聯(lián)合國教科文組織第二屆技術(shù)

14、與職業(yè)教育大會(huì)，明確了技術(shù)與職業(yè)教育作為終身學(xué)習(xí)的組成局部，應(yīng)在新時(shí)代中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，因?yàn)槁殬I(yè)教育是實(shí)現(xiàn)和平文化與有益于環(huán)境的可持續(xù)開展、社會(huì)和諧以及國際公民的有效手段。注：京輝.第二屆國際職教大會(huì)對(duì)我國職教教學(xué)改革的啟示J.職業(yè)技術(shù)教育.2000,(7)。1、高等教育開展的現(xiàn)代趨勢(shì)創(chuàng)立于中世紀(jì)的大學(xué)是一種獨(dú)特的教育機(jī)構(gòu)，他深深地根植于各自所處的國家之中。起初，大學(xué)的目的在于傳播知識(shí)并為少數(shù)關(guān)鍵性行業(yè)提供訓(xùn)練，同時(shí)大學(xué)還具備重要的政治功能?，F(xiàn)代大學(xué)在為日益增多的各類專業(yè)訓(xùn)練方面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。1809年由威廉&*183;&*183;洪堡(Wilhelm VonHumboldt)建議建

15、立的柏林大學(xué)是以后研究型大學(xué)的開場。在19世紀(jì)中葉，統(tǒng)一伊始的德國利用大學(xué)進(jìn)展國家建立，在威廉&*183;&*183;洪堡的領(lǐng)導(dǎo)下，承當(dāng)了以國家開展和工業(yè)化為目標(biāo)的科學(xué)研究職責(zé)。與德意志大學(xué)不同，美國高等教育以特有的實(shí)用主義精神走出了一條極具外鄉(xiāng)風(fēng)格的辦學(xué)道路。1862年，美國國會(huì)通過了摩雷爾土地捐贈(zèng)法，以威斯康辛大學(xué)為代表的社區(qū)大學(xué)學(xué)院不再把高等學(xué)校看成是學(xué)術(shù)的圣殿和文化的象牙塔，而是強(qiáng)調(diào)大學(xué)的社區(qū)效勞性功能。自二次大戰(zhàn)以來，高等教育取得了顯著的開展。1975年馬丁&*183;特羅(Martin Trow)提到了在工業(yè)化國家中從精英教育到群眾教育再到普及型高等教育的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)50年代，美

16、國的高等學(xué)校招收了30%左右的適齡青年入學(xué)，而歐洲國家大都不到5%；到了60年代，歐洲國家有5%或更多青年入學(xué)；到1970年瑞典的高等學(xué)校入學(xué)率為24%、法國為17%、而美國此時(shí)為50%，接近普及型水平；到90年代，大多數(shù)歐洲國家入學(xué)率為30%以上，而美國也增長了幾個(gè)百分點(diǎn)。注：PhilipGAltbach.將凱譯.世界高等教育的開展模式.由此得知，高等教育的擴(kuò)大已成為一個(gè)重要的趨勢(shì)。在這種擴(kuò)大中，高等職業(yè)教育的擴(kuò)大扮演了重要的角色。高等教育擴(kuò)大的原因有許多，歸納起來大致有以下幾種：核心因素是現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化，從而需要更多受過高級(jí)訓(xùn)練的勞動(dòng)力。高等院校為當(dāng)代社會(huì)中的許多角色和職業(yè)提供考

17、試和學(xué)歷證書。大學(xué)作為考試機(jī)構(gòu)的作用在擴(kuò)大。當(dāng)代社會(huì)日益增多的各類人群都有這種需求，即意識(shí)到學(xué)歷對(duì)取得成功的重要性。注：PhilipGAltbach.將凱譯.世界高等教育的開展模式.在過去的20年中，職業(yè)化是高等教育中的重要趨勢(shì)。世界各國普遍認(rèn)為，大學(xué)課程應(yīng)當(dāng)為各種日益復(fù)雜化的職業(yè)提供相關(guān)訓(xùn)練。另一個(gè)重要趨勢(shì)是大學(xué)與工業(yè)界之間的聯(lián)系日益密切，工業(yè)部門力圖將它們所需的技能反映到課程中去。在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)是為幾乎所有職業(yè)提供人員訓(xùn)練的最重要的機(jī)構(gòu)，他的地位會(huì)隨著世界工業(yè)化的進(jìn)程得到加強(qiáng)。2、經(jīng)濟(jì)騰飛的有力武器大力開展高職教育是開展經(jīng)濟(jì)提高國家競爭力的需要。20世紀(jì)末，我國的國際競爭力明顯下降。據(jù)

18、瑞士洛桑國際管理開展學(xué)院(IMD)2000年世界競爭力報(bào)告公布，在參評(píng)的47個(gè)國家中，中國的綜合排名從1998年的24位下降為2000年的31位。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)在2000年全球競爭力報(bào)告中，在參評(píng)的59個(gè)國家中，中國從1998年的28位下降到41位，其中與教育相關(guān)的排名更是明顯靠后。教育是國家競爭力的重要因素，當(dāng)國家競爭力遇到挑戰(zhàn)時(shí)，大多從教育開場反思。當(dāng)前聯(lián)搶在美國之前發(fā)射載人航天器時(shí)，美國在1959年出臺(tái)了國防教育法；當(dāng)80年代日本產(chǎn)品大量擠占美國市場時(shí)，從里根到小布什連續(xù)發(fā)布關(guān)于教育的報(bào)告，第一份題為國家處在危險(xiǎn)之中。從一些興旺國家和東亞其它國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)歷看，職業(yè)教育充當(dāng)著

19、十分重要的角色，發(fā)揮了不可替代的作用，甚至被稱為經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。在我國的珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)中的*些行業(yè)有可能成為世界工廠，但生產(chǎn)者大多是民工，技術(shù)工人不僅數(shù)量少，構(gòu)造不合理，而且知識(shí)重心偏低。在這些經(jīng)濟(jì)較為興旺的地區(qū)，企業(yè)產(chǎn)品大都以出口為主或者占據(jù)國高端市場的較大份額，他們跟蹤世界最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，技術(shù)與設(shè)備更新的周期極短。以服裝紡織為例。設(shè)備更新周期約為5年。在信息類、家電類、精細(xì)化工類企業(yè)術(shù)更新更是迅速，高級(jí)技術(shù)工人在這些變化中因其不可替代的作用而顯得彌足珍貴。而且有數(shù)據(jù)說明，產(chǎn)品的合格率與生產(chǎn)者的職業(yè)訓(xùn)練直接相關(guān)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技突破性開展為核心和廣泛應(yīng)用為根底，

20、帶動(dòng)一大批中、低技術(shù)開展而產(chǎn)生的全面社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。高科技作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心，但不是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的全部。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高科技產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)的比重仍然較低，相反，絕大局部產(chǎn)業(yè)和就業(yè)仍集中在中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開展，既需要高科技開發(fā)人才，還需要大量技術(shù)熟練的富于生產(chǎn)和工藝創(chuàng)新的技術(shù)成果推廣應(yīng)用和實(shí)際操作人才。因此，以高新技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)為主要效勞對(duì)象的高職教育有十分廣闊的開展前景。根據(jù)OECD關(guān)于知識(shí)的分類將知識(shí)分為事實(shí)性知識(shí)(know-what)、原理性知識(shí)(know-why)、技能性知識(shí)(know-how)和社會(huì)性知識(shí)(know-who)四大類，其中，技能性知識(shí)和社會(huì)性知識(shí)必須通過專門化的職

21、業(yè)教育和訓(xùn)練來獲得。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，知識(shí)的物化提出了更高的要求。知識(shí)的物化聯(lián)系著研發(fā)和生產(chǎn)，在這個(gè)過程中，具有較高工藝水平和加工能力的生產(chǎn)者是十分重要和關(guān)鍵的，他們是最新科技成果的推廣應(yīng)用者、實(shí)現(xiàn)者。重視高職教育，重視高職學(xué)生新技術(shù)的應(yīng)用能力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。3、新型工業(yè)化道路的需要信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條新型工業(yè)化的路子。注：PhilipGAltbach.將凱譯.世界高等教育的開展模式.聯(lián)合國把工業(yè)開展劃分為前工業(yè)化、工業(yè)化1、工業(yè)化2、后工業(yè)化四個(gè)階段。預(yù)測結(jié)果顯示，未來10年中國將處于從工業(yè)化1向工

22、業(yè)化2邁進(jìn)的階段。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開展，需要大量的高素質(zhì)勞動(dòng)力和技術(shù)工人。即使在興旺國家，近年來也出現(xiàn)了在高等教育之后承受職業(yè)訓(xùn)練的新趨勢(shì)。這一切充分說明了重視和開展職業(yè)教育的必要性。在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建立小康社會(huì)。國生產(chǎn)總值到2021年總量比2000年翻兩番，。注：十六大報(bào)告是我國開展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。2000年國生產(chǎn)總值為1萬億美元。如果保持GDP每年增長7%，到2021年國生產(chǎn)總值將達(dá)2萬億美元。要到達(dá)2021年國生產(chǎn)總值4萬億美元，GDP每年增長要到達(dá)8.3%。這時(shí)我國經(jīng)濟(jì)總量將居世界第三位。從恩格爾系數(shù)來看，到2021年城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)30%，到

23、達(dá)富裕的小康；農(nóng)村人口恩格爾系數(shù)40%，同時(shí)，城鎮(zhèn)人口每年增加1%。我們要以新型工業(yè)化的路子，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。新型工業(yè)化需要大量的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)。黨的十六大提出要走新型工業(yè)化道路以及此前召開的全國職教工作會(huì)議使高職教育面臨著前所未有的開展機(jī)遇。這一戰(zhàn)略選擇有其必然性，但也極具挑戰(zhàn)性。中國要成為世界工廠還是一個(gè)較為漫長的過程，以制造業(yè)的產(chǎn)值來比擬，2001年東亞地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值中國占16%，日本占54%，國制造業(yè)的產(chǎn)值只占日本的1/3弱。從勞動(dòng)生產(chǎn)率來看，我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率是德國的1/45，日本的1/40，美國的1/35。每100美元產(chǎn)值所消耗的煤，我國分別是上述國家的3倍、6倍和8倍。究其根本原因是技術(shù)

24、含量和技術(shù)工人的數(shù)量的缺乏。2002年9月23日勞動(dòng)與社會(huì)保障部緊急出臺(tái)勞社部發(fā)200218號(hào)文國家高技能人才培訓(xùn)工程。2002年10月初工程頭號(hào)工程機(jī)電高級(jí)技工培訓(xùn)工程緊急啟動(dòng)，要求從2002年至2005年?duì)幦「呒?jí)技工，技師和高級(jí)技師在技術(shù)工人中比重提高3-5%。其中中青年高級(jí)技工比重達(dá)30%左右?，F(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀，據(jù)全國81個(gè)城市2002年第二季度勞動(dòng)力市場調(diào)查，制造業(yè)是用人單位需求最大的三個(gè)行業(yè)之一，占總需求的22.5%，比2001年同期上升6.2%。中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)求人倍率最大，為1.31；技師和高級(jí)技術(shù)工人倍率都是1.13；高級(jí)技師倍率為1.08。技師需求倍率比去年上升55%。據(jù)統(tǒng)

25、計(jì)，全國城鎮(zhèn)職工共1.4億。高等級(jí)技術(shù)工人僅占3.5%。照此估算，中國要到達(dá)興旺國家高級(jí)技工占技術(shù)工人隊(duì)伍40%的比例，還短缺高級(jí)技工5110萬，即使按十五規(guī)劃的要求仍短缺2300多萬人。注：唐大勇.高等藍(lán)領(lǐng)短缺，國家緊急應(yīng)對(duì)N.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2002-10-14.4、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑就業(yè)是民生之本。在哥本哈根召開的世界首腦會(huì)議上將最大限度地創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長模式定為一個(gè)根本優(yōu)先目標(biāo)。就業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)是一個(gè)重大的政治問題，2001年日瓦全球就業(yè)論壇認(rèn)為工作是人們生活的核心，是融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的根本手段。就業(yè)是保持社會(huì)穩(wěn)定、改善人民生活的根本途徑。據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)，在

26、我國12.76億人口中，勞動(dòng)力為8.80億，城鄉(xiāng)就業(yè)人口為7.30億。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口為681萬，占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的3.6%，假設(shè)納入下崗職工約占7%；農(nóng)村失業(yè)人口700多萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.9%。在下崗職工中虧損和停產(chǎn)企業(yè)職工占90%、下崗3年長期失業(yè)占51%、初中學(xué)歷以下占40%、4050人員占40%。同時(shí)，我國每年新增勞動(dòng)力約800萬左右。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，2001年家庭收入下降原因92.1%是因?yàn)橄聧?，下崗職工家庭月收入?00元以下的占75.2%。中國未來5-10年最大的風(fēng)險(xiǎn)不是金融危機(jī)而是就業(yè)。亞洲開發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏先生建議宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新目標(biāo)由增長優(yōu)先變?yōu)榫蜆I(yè)優(yōu)先

27、。注：湯敏.宏觀政策新目標(biāo)N.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2003-2-13.一方面，全國有大約2億剩余勞動(dòng)力；另一方面，熟練的技術(shù)工人極其匱乏，這對(duì)我國保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長有強(qiáng)烈的負(fù)面影響。高職教育應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，提高學(xué)齡人口的入學(xué)率，給未來的勞動(dòng)力以充分的職業(yè)訓(xùn)練和根本文化素質(zhì)的培養(yǎng)。對(duì)失業(yè)、下崗人員，高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展情況，充分地承當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)甚至就業(yè)指導(dǎo)任務(wù)。高職教育可以通過擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模以及多元化辦學(xué)形式，減少下崗、失業(yè)人口，推遲就業(yè)年齡、緩解社會(huì)的就業(yè)壓力等。職業(yè)訓(xùn)練可以增加勞動(dòng)者的自信心，使他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì)，通過就業(yè)增加家庭收入，拉動(dòng)需，保持社會(huì)的穩(wěn)定和開展。職業(yè)教育體系應(yīng)

28、是開放的、柔性的，并且是以人為本的；不僅向青年學(xué)生開放，而且向在職的、失業(yè)的以及處于邊緣境地的群體提供培訓(xùn)與再培訓(xùn)。注：京輝.第二屆國際職教大會(huì)對(duì)我國職教教學(xué)改革的啟示J.職業(yè)技術(shù)教育，2000,(7).作為能力剝奪的貧困，是最根本的貧困，教育有社會(huì)分層的作用。教育不僅影響個(gè)體開展，還因?yàn)榻逃謱訋淼氖杖敕謱雍推渌[性分層會(huì)加劇社會(huì)矛盾。事實(shí)上，群眾有承受高等教育強(qiáng)烈的愿望。從消費(fèi)上看，開展性消費(fèi)逐年增加，其中教育消費(fèi)增長很快。高職教育是目前高等教育中開展最快的局部，在可以預(yù)見的未來高職教育消費(fèi)還將持續(xù)增長。綜上所述，當(dāng)前高職教育正面臨著持續(xù)、快速開展時(shí)期。我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)十分緊迫，十分逼

29、人，開展的機(jī)遇和前景也十分誘人。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，忠實(shí)貫徹執(zhí)行三個(gè)代表的重要思想，自加壓力，奮力拼搏，堅(jiān)持開展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。三、樹立科學(xué)開展觀：高職開展規(guī)律的必然要求世界上任何事物的開展都有其自身規(guī)律，主觀上有強(qiáng)烈的開展愿望和開展意識(shí)十分重要，但最終能不能順利開展，開展的速度如何，還要受社會(huì)需求度和自身開展能力制約。開展教育事業(yè)尤為如此，教育有其自身的開展規(guī)律，不按規(guī)律辦事，必然受到懲罰。我們過去也有過違反規(guī)律受到懲罰、被迫付出代價(jià)的教訓(xùn)。比方，在根底教育開展方面，20世紀(jì)末以來，在適齡人口入學(xué)頂峰退出小學(xué)學(xué)齡段以后，由于生源減少，很多地方為普及九年義務(wù)教育新建的

30、校舍出現(xiàn)閑置，還有師資過剩等等，結(jié)果造成了教育資源的很大浪費(fèi)。當(dāng)然，高等教育，包括高職教育與根底教育的開展規(guī)律不盡一樣，即使適齡人口入學(xué)頂峰退出大學(xué)學(xué)齡段以后，由于高等教育群眾化水平的提高和終身教育的需要，高等教育和高職教育的規(guī)模仍將有一個(gè)較長時(shí)期的擴(kuò)大和開展。我們之所以這樣提出問題和認(rèn)識(shí)問題，目的還在于引前車之鑒，增強(qiáng)按規(guī)律辦事意識(shí)，防止盲目開展，減少開展代價(jià)和本錢，堅(jiān)持可持續(xù)開展。1、遵循高職開展規(guī)律在高職教育開展問題上，我們也必須堅(jiān)持馬克思主義的辯證開展觀，既要看到高等教育群眾化背景下，高職教育快速開展的一面，同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開展對(duì)高職人才的需求度，我國廣闊高職教育消費(fèi)者的

31、心理認(rèn)同和承受程度，以及高職院校自身的開展能力等等。高等教育群眾化進(jìn)程中高職教育的快速開展，以及將在2021年前后出現(xiàn)的大學(xué)入學(xué)人口頂峰，對(duì)我們既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們也需要保持更清醒的頭腦，未雨綢繆，按照可持續(xù)開展戰(zhàn)略思想，在需要與可能之間找到最適宜的平衡點(diǎn)，科學(xué)謀劃開展進(jìn)程。一方面咬住開展不放松，大力破除小富即安、小進(jìn)即止的小農(nóng)思想，破除守?cái)傋?、裹足不前的保守思想，克制無所作為情緒，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。另一方面始終保持清醒頭腦，反對(duì)那種不顧客觀支撐條件制約和教育預(yù)警，好大喜功，盲目冒進(jìn)的做法。2、用開展解決前進(jìn)中的問題辯證唯物主義告訴我們，數(shù)量和質(zhì)量有相輔相成、辯證統(tǒng)一

32、的一面。在當(dāng)前高等教育群眾化背景下開展高職教育，必須明確只有把學(xué)校做大才能做強(qiáng)的道理，那種在過去精英教育背景下，把學(xué)校辦成袖珍式典學(xué)校的觀念和做法，在目前是過時(shí)且不可取的。因此，必須努力提高自身開展能力和擴(kuò)力，始終堅(jiān)持把主要財(cái)力、精力和注意力放在開展上，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，先人一步，首先在辦學(xué)規(guī)模上占領(lǐng)一個(gè)制高點(diǎn)。在把學(xué)校做大的同時(shí)，注重涵開展，以建立一流高職院校為目標(biāo)，努力形成自身辦學(xué)特色，培養(yǎng)大批高質(zhì)量、為社會(huì)所歡送的畢業(yè)生。努力在提高教育質(zhì)量和管理水平上下功人夫，堅(jiān)持以現(xiàn)代高職理念和管理理念辦學(xué)，走質(zhì)量興校道路?？陀^上，根本辦學(xué)條件、支撐制約因素也在限制我們，比方：生均校園面積、生均建筑面

33、積、生師比、生均圖書量等等。當(dāng)然，我們的問題是開展中的問題，不開展，或者開展慢一點(diǎn)，就沒有這些問題。但不開展，或者開展的步子慢一點(diǎn)，就絕對(duì)沒有前途。我們必須堅(jiān)持用開展的方法解決前進(jìn)中的問題。一定要有主動(dòng)精神和憂患意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，加快開展壯大自己。注：在黨的十五屆五中全會(huì)召集人會(huì)議上的講話N.人民日?qǐng)?bào)，2000-10-18.3、以改革求開展改革是動(dòng)力，開展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提。要始終注意把握好三者關(guān)系，在堅(jiān)持把主要精力和財(cái)力用手開展的同時(shí)，著力抓好高職辦學(xué)中重大事項(xiàng)的改革，比方辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、人事分配制度改革，使高職開展始終保持一股在動(dòng)力與快速、強(qiáng)勁勢(shì)頭。

34、在高職事業(yè)開展的根底上，關(guān)注辦學(xué)者自身利益，使他們也得到全面的開展。從根本上說，改革、開展、穩(wěn)定三者的關(guān)系問題，實(shí)際上主要還是一個(gè)利益關(guān)系問題。即學(xué)校利益與教職工個(gè)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系問題。從辦學(xué)實(shí)踐看，同樣的機(jī)遇、同樣的環(huán)境，有的高職院校人心齊、情緒順、開展快，而有的院校卻心不齊、氣不順、沒方法謀開展。什么道理呢.這里不光是個(gè)有沒有開展愿望、開展思路的問題，還有一個(gè)教育廣闊教職工樹立正確的利益觀和切實(shí)處理好學(xué)校與教職工個(gè)人的利益關(guān)系的問題。如果說，開展是目標(biāo)、是目的，則改革則是動(dòng)力、是手段，而穩(wěn)定則是開展的根底和條件。有了這樣的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際問題的處理上，在開展速度和建立密度上，就

35、會(huì)有一個(gè)較好的把握。既堅(jiān)持一種跨越式的開展思想，跳起來摘桃子，花明天的錢圖今天的開展；同時(shí)，也考慮到開展和建立的能力，可承當(dāng)債務(wù)的能力，以及教職工心理承受能力。在此根底上，確定開展規(guī)模，并根據(jù)開展需求緩急輕重，安排好開展建立工程，在事業(yè)開展的同時(shí)，使教職工待遇隨之得到提高。只有這樣，才能夠在快速開展的同時(shí)穩(wěn)定人心、留住人才、吸引和引進(jìn)優(yōu)秀人才，不斷推進(jìn)學(xué)校的持續(xù)、快速開展。4、堅(jiān)持涵開展所謂開展，既是量的積累，但更重要的是質(zhì)的躍遷。開展的根據(jù)在于事物的在矛盾，矛盾的展開既是外延的拓展，也是涵的豐富。從長遠(yuǎn)的眼光看，堅(jiān)持涵開展對(duì)開展高職教育具有決定性意義。而加強(qiáng)學(xué)科建立，優(yōu)化專業(yè)構(gòu)造，貼近市場，提供市場需要的優(yōu)質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育效勞，則是涵開展的主要方面。優(yōu)化專業(yè)構(gòu)造，就是要根據(jù)客觀形勢(shì)變化和社會(huì)開展要求，使學(xué)科建立、專業(yè)開展與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)科建立，優(yōu)化專業(yè)構(gòu)造，必須考慮下述客觀依據(jù)。一是我國參加WTO，教育全球化、國際化大背景的影響。二是適應(yīng)國