廣東省綠色公路建設技術指南

1、省綠色公路建設技術指南(試行)Technical Guidelines for Construction of Green Highway (Trial)省交通運輸廳2017年3月前 言 TOC o 1-5 h z 1總則12綠色公路設計33綠色公路施工184綠色公路運營與養(yǎng)護管理27根據交通運輸部關于進一步做好實施綠色公路建設和推進公路 鋼結構橋梁建設相關工作的通知(交公便字(2016) 157號)、關 于實施綠色公路建設的指導意見(交辦公路(2016) 93號)及省交 通運輸廳發(fā)布的省推進綠色公路建設實施方案的有關要求，結合 公路建設情況，特制定本技術指南。本指南的主要容包括：1.總則；2

2、.綠色公路設計；3.綠色公路施 工；4.綠色公路運營及養(yǎng)護管理。本指南主編單位：省交通運輸廳。本指南參編單位：交通運輸部公路科學研究院。本指南主要起草人員：賈紹明、錢松、明星、王璜、梅曉亮；愛民、毅、邵社剛、孟強、 寧選杰、吳立堅、海峰、王隨原、和海芳。1總則本指南所稱的綠色公路是指在公路的全壽命周期，以創(chuàng)新、協調、 綠色、開放、共享為發(fā)展理念，最大限度地控制資源占用、降低能源 消耗、減少污染排放、保護生態(tài)環(huán)境，注重建設品質提升與運行效率 提高，為人們提供安全、舒適、便捷、美觀的行車環(huán)境，與自然和諧 共生的公路。本指南適用于新建、改擴建的二級及以上等級公路，其他等級公 路可參照使用。綠色公路的

3、建設應堅持以下基本原則：（1）可持續(xù)發(fā)展原則。高度重視公路、環(huán)境、社會各方面、各 要素的關系，提高資源和能源利用率，發(fā)揮公路先導性和基礎性作用， 實現在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。（2）統(tǒng)籌協調原則。統(tǒng)籌公路規(guī)劃、設計、建設、運營、管理、 服務全過程，強調均衡協調，突出建、管、養(yǎng)、運并重，降低全壽命 周期成本。（3）創(chuàng)新驅動原則。大力推動理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新 和制度創(chuàng)新，強化創(chuàng)新的驅動與支撐作用，為公路建設注入強大動力。（4）因地制宜原則。準確把握區(qū)域環(huán)境和工程特點，明確項目 定位，確定突破方向，開展有特色、有亮點、有品位的工程設計，因 地制宜建設綠色公路。公路建設項目應依法開展環(huán)境影響

4、評價、水土保持方案編制、節(jié) 能評估、竣工環(huán)境保護驗收與水土保持設施驗收評估等節(jié)能環(huán)保管理 工作，貫徹落實環(huán)保景觀專項設計、施工環(huán)境保護監(jiān)理、施工期環(huán)境 監(jiān)測與水土保持監(jiān)測及施工期節(jié)能監(jiān)測等要求，鼓勵開展環(huán)保管家服 務、環(huán)境影響后評價及節(jié)能后評估工作。綠色公路的建設必須符合國家的法律法規(guī)與相關的標準規(guī)，實現 經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2綠色公路設計2. 1總體要求公路規(guī)劃階段，應深入調查、分析、研究社會經濟發(fā)展、區(qū)域 產業(yè)布局、交通運輸需求的分布和發(fā)展、區(qū)域人民生產和生活的出行 需求及占用土地情況，科學、合理地進行路網布局。公路建設項目立項研究階段，應根據區(qū)域社會經濟的發(fā)展需要、 現有

5、路網狀況和交通發(fā)展需求，綜合考慮環(huán)境、土地、資金等條件， 科學論證項目建設必要性和建設規(guī)模，提高決策的科學性。1.3公路建設項目工程可行性研究階段，應在深入調查的基礎上， 科學論證比選走廊帶和主要控制點，合理確定技術標準和建設規(guī)模， 盡量采用避繞國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的或經縣級以上 人民政府批準的需要特殊保護的地區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)及社會關注 區(qū)的建設方案；因工程條件和自然因素限制，確需穿越自然保護區(qū)實 驗區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)以外圍、飲用水水源二級保護區(qū)或準保護 區(qū)的，應當事先征得有關主管部門同意。1.4公路建設項目的用地指標應符合公路工程項目建設用地指標 的規(guī)定。1.5公路設計

6、應依靠科技進步，創(chuàng)新理念，積極推廣應用資源節(jié)約 集約利用、生態(tài)保護、環(huán)境污染控制、節(jié)能降碳、安全智慧及提升服 務等方面的新技術、新工藝、新材料、新裝備。1.6公路建設項目應構建動態(tài)設計與多方聯動機制。（1）堅持動態(tài)設計制度。以施工為重點，根據施工進展及發(fā)現 的新問題，實施持續(xù)設計，確保工程建設質量。（2）建立參建單位多方聯動機制。暢通建設、設計、施工、監(jiān) 理單位之間的溝通聯系渠道，以聯席會議為紐帶，發(fā)揮各方在工程質 量管理中的作用。2.2設計新理念1綜合最優(yōu)化設計理念建立綜合最優(yōu)化設計評價系統(tǒng)，堅持設計創(chuàng)作、精益求精的原則, 加強總體設計，全局性、統(tǒng)領性地進行路線、路基路面、橋涵、隧道、 互通

7、、交通工程及沿線設施、環(huán)保景觀等專業(yè)設計。通過最優(yōu)化設計， 達到路線平縱橫斷面的最優(yōu)布置、路基防護及排水的集約與環(huán)保、橋 梁及隧道結構的安全與耐久、互通立交的最優(yōu)布局、交通工程及沿線 設施布局的以人為本、景觀綠化的自然協調。通過綜合最優(yōu)化設計, 達到公路與沿線自然、人文、社會的和諧，并通過精細化設計提高設 計質量、降低工程實施難度、節(jié)省工程造價。2.2.2全壽命周期成本設計理念樹立全壽命周期成本的理念，既要注重項目初期的建設成本，也 要注重后期的維修和養(yǎng)護成本。遵循建管養(yǎng)一體化設計理念，注重建 設質量和工程耐久性，并將嚴格控制工程投資貫穿到項目設計、建設 的各個環(huán)節(jié)，精心設計、優(yōu)化設計，有效的

8、控制建設成本；汲取以往 項目養(yǎng)護和運營管理中所取得的經驗，盡可能減少后期維護費用，延 長使用壽命；采用新技術、新材料、新工藝等提高工程技術含量，以 達到最佳的技術經濟效益。2. 3靈活性設計理念在充分掌握現有技術標準、規(guī)的基礎上，確保安全與功能的同時, 通過合理選用標準，靈活運用技術指標，最大限度維護公路與沿線自 然、人文環(huán)境的協調?？赏ㄟ^布置不同路基斷面形式、選用適宜的防 護形式、結合地形選擇合理的橋梁墩臺及隧道洞門形式、山區(qū)場地條 件下的變異互通形式等靈活性設計措施，降低施工難度、節(jié)約工程造 價，并有利于后期的管理養(yǎng)護。寬容性設計理念樹立“以人為本、預防、容錯、糾錯”寬容性設計理念，系統(tǒng)提

9、 高公路行車安全性。采用運行速度設計降低相鄰路段容許速度差，達 到線形的連續(xù)均衡，并按照運行速度設置合理的曲線要素、超高等, 全面提高線形安全性；通過設置合理的路側凈空，如采用低路堤、寬 平臺、緩邊坡等提高道路安全性；設置寬容性的路側結構物，如路邊 震動帶、護欄、緩沖墊、可解體消能的標志桿柱等，為侵入路側車輛 提供安全保護。標準化設計理念以推進模塊化建設為方向，深入推廣標準化設計，鼓勵構件設計 標準化和通用化，促進設計標準化和施工標準化的有機結合；大力推 進預制拼裝結構，盡量減少混凝土現澆結構，縮短建設工期，降低工 程建設對環(huán)境的影響。路線設計按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”原則，統(tǒng)籌利用

10、運輸 通道資源，包括：（1）鼓勵公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位。（2）改擴建公路要充分發(fā)揮原通道資源作用，安全利用原有設 施。結合沿線地形、地貌、水文、地質等自然條件以及沿線主要城 鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、路網布局等進行布線，充分應用安全選線、環(huán)保選線、 地形選線、地質選線、人文選線等技術，綜合考慮占地、拆遷、施工、 運營安全及養(yǎng)護費用等因素，不遺漏任何有價值的方案，推薦綜合最 優(yōu)方案。在保證線形安全的前提下，通過靈活運用技術指標，考慮土石 方平衡、填挖高度、橋隧設置、互通設置及工程造價的控制等，從而 確定最優(yōu)線形。3. 4合理選用平、縱、橫技術指標，盡量降低路線縱坡，減少路線 長度。路線設計宜盡

11、量保持區(qū)域自然水系的原有水文情勢，適當提高 橋隧比例和橋涵構造物的過洪能力。3. 6路線設計應充分考慮相關專業(yè)的設計要求，特別是路基斷面方 案確定、路基高邊坡控制、橋隧位置布設、互通位置選擇以及結合線 形對安全設施的設置等，同時路線布設還應考慮盡量降低結構物施工 難度，保證施工安全性。路基設計宜從以下方面細化路基填挖設計，保護土地資源：（1）嚴格控制高填深挖路基，當挖方深度大于30m,填方高度 大于20m時，應結合占用土地情況進行路橋（隧）方案技術經濟比選。（2）對必須通過耕地集中分布區(qū)域的路段，路基設計應通過技 術、經濟比較，采取以橋代路、設置路基擋土墻、采用節(jié)地型排水溝 和壓縮護坡道、碎落

12、臺寬度等可行措施，減少占地數量。（3）路基挖方應認真勘察、精細計算、合理調配、力求自身利 用平衡，減少設置取、棄土場；必須設置取、棄土場時，嚴禁占用基 本農田，并應與改田、造地、復墾相結合。（4）公路筑路材料宜盡量就地取材，最大限度地利用地方材料， 在技術、經濟可行的條件下，可考慮利用符合技術要求的工業(yè)廢渣、 建筑垃圾及其他建筑工程（如河道整治、水庫開挖、魚塘建設等）的 廢棄土石方。2. 4. 2公路防護排水系統(tǒng)設計應將隔離柵-邊坡-邊（排水）溝作為一 個整體系統(tǒng)，通過地形恢復整治、原生態(tài)設計，打造融入自然的公路 防排水系統(tǒng)。（1）在保證邊坡穩(wěn)定的前提下，路塹邊坡開口線盡量采用圓弧 形設計，坡

13、面防護應因地制宜采用生態(tài)防護設計營造與周邊原生植物 群落一致的喬灌草復合群落，降低傳統(tǒng)垢工防護對生態(tài)與景觀的影響。（2）結合路側凈區(qū)營造，邊溝設計采取淺碟形植草土邊溝等生 態(tài)邊溝形式，實現路基排水系統(tǒng)與坡面防護體系相互協調。（3）人為活動較少的路段可采取種植多刺植物營造植物隔離柵 替代傳統(tǒng)隔離柵的設計方案，兼顧安全與生態(tài)保護功能。（4）在滿足道路交通安全等基本功能的基礎上，公路位于城鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)的路段應按照海綿城市建設要求充分利用公路自身及周邊綠 地空間落實低影響開發(fā)設施設計，建設下沉式綠地、植草溝、雨水濕 地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開發(fā)設施，通過滲透、調蓄、凈化 方式實現道路低影響開發(fā)控制

14、目標。2. 5路面設計5.1路面結構設計應基于公路服務功能與交通量組成特性，因地制 宜確定路面總厚度及結構組成，避免照抄照搬其他項目路面結構設計。（1）對交通流以小型車為主的旅游公路，可研究取消中面層設 計；對以重載交通為主的交通主干線，可采用高模量瀝青混凝土路面 設計。（2）倡導瀝青路面結構與材料一體化設計，使材料的性能與路面結構相匹配，提高路面的耐久性。2.5.2推廣應用低碳環(huán)保耐久性路面，有關要求如下:（1）在技術經濟論證可行的前提下，公路路面設計宜加大能夠 提高長期使用性能、節(jié)約材料的新型路面材料及技術的應用，如高模 量瀝青混凝土、聚合物水泥混凝土、輕質混凝土、溫拌瀝青混合料、 大空隙

15、低噪音排水瀝青、廢舊橡膠粉瀝青等路面技術。（2）改擴建工程應積極推行廢舊瀝青路面、鋼材、水泥等材料 再生和循環(huán)利用，實現舊路面的全利用。2. 5. 3做好隧道外路面的銜接設計，隧道洞路面的面層類型宜與洞外 路段的路面類型一致，保證外協調一致、有機銜接，提高行車的舒適 性；有條件的項目隧道路段宜采用復合式路面結構設計，表面層采用 溫拌、阻燃、降噪瀝青混合料，提高隧道路面安全性能。橋涵設計. 6.1應將橋梁運營和維護納入工程設計與建設一并考慮，突出全壽 命周期設計理念，強調系統(tǒng)性，強化結構設計與養(yǎng)護設施的統(tǒng)一。. 6. 2發(fā)揮鋼結構橋梁在全壽命周期成本方面的比較優(yōu)勢，積極推進 鋼結構橋梁的應用，尤

16、其是在山區(qū)復雜條件下非標準跨徑橋梁中的應 用；積極應用高性能混凝土，保證結構使用壽命，有效降低公路運營 養(yǎng)護成本。.6.3針對懸索橋、斜拉橋等復雜橋型，積極應用建筑信息模型（BIM） 新技術，拓展BIM技術在高精度項目空間場景、模擬設計選線和結構 物選型、精細化管理遠程實時監(jiān)控、工程施工組織設計、可視化分析 控制工程進度，以及管理信息公開透明等方面的應用，實現橋梁建設 的智能化。.6.4路橋結合設計減少工程永久占地，相關要求如下：（1）I、I【類地形區(qū)路橋分界臨界高度一般不宜超過6m,最高 不宜超過10m； HI類地形區(qū)通過耕地路段的路橋分界臨界高度最高不 宜超過8m,以減少橋臺和橋頭引道占地

17、。（2）在滿足使用功能要求的前提下，橋梁宜選用能夠降低上部 結構高度的結構類型，以降低橋面高程，從而降低橋臺填土高度，減 少占地。（3）通過耕地分布集中區(qū)域路段的橋梁宜盡量增大跨徑，以便 于施工完畢后復墾。隧道設計強化洞口設計，相關要求如下：（1）針對隧址周邊地形特點，綜合考慮安全、環(huán)保、美觀、經 濟、排水等因素，貫徹落實“早進洞晚出洞”、盡量降低邊仰坡高度 的設計原則，因地制宜選擇洞門形式與洞口位置，避免在洞口形成高 邊坡和高仰坡，洞口頂部仰坡高度不宜高于20m。（2）推行中、短隧道單向CD挑梁法出洞設計，實現“零開挖”。7.2從隧道洞門形式選擇、洞口減光設計、隧道通風及供配電、隧 道照明燈

18、具及控制等方面加強隧道節(jié)能設計，設計建造低碳型隧道。（1）隧道洞門形式宜采用削竹式等利于充分利用自然光的設計。（2）洞口減光設計可因地制宜采取綠化帶減光、遮陽棚、遮光 棚以及通透式棚洞等方式。（3）應將通風與照明能耗作為隧道位置布設、線形、斷面及縱 坡設計的一項重要比選因子，在保證交通安全的前提下，選擇有利于 隧道通風與照明節(jié)能的設計方案；隧道通風方案設計應首先考慮自然 通風的可能性，不具備自然通風條件時，宜優(yōu)先采用縱向機械通風方 案與應用分布式智慧型單相供配電技術。（4）隧道照明方案設計應推廣應用LED照明燈具、精細化照明 調光控制技術；有條件的地方，隧道通風和照明用能可開發(fā)利用風電、 光電

19、、風光互補、水電等可再生能源，推廣應用光纖傳導、太與人工 光結合及導光管等綠色照明技術，以減少市電的使用量。互通立交設計在滿足交通功能的前提下，遵循選型與功能定位相結合的設計 原則，追求互通立交與自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧一致，注重對現狀 地形的利用來合理選擇立交形式，注重通過立交圍的地形整治實現合 理的線形設計和景觀營造。注重互通立交用地規(guī)模的控制，相關要求如下：（1）在滿足功能、安全和運營管理要求的前提下，互通式立體 交叉設計應規(guī)模適當、布局緊湊，選用合理的形式，以減少占地，具 體措施包括：高速公路與一級公路交叉所設置的樞紐互通立體交叉，當交 通量較小時，左轉彎直連或半直連匝道設計速度不宜超

20、過60km/h； 建設條件復雜的樞紐互通立體交叉，在保證通行能力和行車安全的前 提下，可選用較低的技術指標。IH類地形區(qū)一般互通立體交叉，當交通量不大時，可適當降 低環(huán)形匝道的設計速度和圓曲線半徑，并充分利用地形，采用適當的 變異形式，對長匝道或互通式立體交叉連接線，可設置曲線迂回展線。對于因布局間距需要、連接縣級及以下城鎮(zhèn)、預測期末交通 量小、用地緊或地形地質條件復雜地區(qū)的互通式立體交叉，宜采用菱 形形式。（2）占用耕地數量較大的互通立體交叉宜進行互通區(qū)土地綜合 利用論證，在保證互通立體交叉功能和交通安全的前提下，可將公路 服務設施或收費、監(jiān)控通信及養(yǎng)護等管理設施布設在互通立體交叉用 地圍，

21、或通過設置機耕通道、匝道橋梁化等方式，為互通立體交叉區(qū) 耕地的耕作提供條件。交通安全與機電設施設計在道路交通安全評價成果的基礎上，遵循綠色寬容、主動預防 與被動治理相結合的原則，開展基于路網的交通標志系統(tǒng)化設置、路 側警示和防護設施、交通標志與標線等交通安全設施設計，鼓勵規(guī)模 化應用可導向防撞墊、轉動（纜索）護欄、路側振動帶、雨夜反光標 線、彩色標線、太陽能交通標志、透光標志及霧區(qū)行車智能誘導系統(tǒng) 等“四新”交通安全設施，提升道路交通安全保障水平。開展監(jiān)控、收費、通信、供配電、照明等機電系統(tǒng)的節(jié)能設計， 重點針對大型可變信息標志與顯示屏、外場監(jiān)控設施、監(jiān)控中心機房、 供配電系統(tǒng)、隧道通風與照明

22、系統(tǒng)以及收費廣場與服務區(qū)場區(qū)照明設 施等重點用能機電設施，推廣應用節(jié)能高效的機電設備和智能化節(jié)能 控制系統(tǒng)，實現機電設施的綠色建造目標。公路交通安全設施及機電設施用能宜盡量采用風電、光電、風 光互補供電等綠色能源。服務與管理設施區(qū)設計10. 1合理確定公路服務設施選址、服務功能及布局，相關要求如 下：（1）根據交通量、交通流的性質，結合路網布局規(guī)劃，合理確 定項目服務區(qū)和停車區(qū)的總體設置間距；根據服務區(qū)所在路段的交通 區(qū)位、交通性質、場地特征、環(huán)境影響等因素確定服務區(qū)的具體建設 位置，選擇有利于節(jié)能的地形條件。（2）鼓勵服務區(qū)在配置車輛服務、人員服務、附屬服務等基本 服務功能的基礎上，拓展旅游

23、服務功能，配置旅游休閑娛樂等服務設 施。（3）服務區(qū)設施的布置應因地制宜，力求緊湊，科學分配各功 能區(qū)的位置和建筑面積，優(yōu)化設計，提高土地利用率。2.10.2提升服務與管理設施區(qū)的節(jié)能環(huán)保水平，相關要求如下：（1）按照民用建筑熱工設計規(guī)（GB50176）及公共建筑節(jié) 能設計標準（GB50189）的規(guī)定開展服務區(qū)、停車區(qū)、收費站及管理 中心等設施的節(jié)能設計，相關要求如下：建筑總平面的規(guī)劃布置、建筑物的平面布置應有利于夏季自 然通風和天然采光，宜利用冬季日照并避開冬季主導風向，減少使用 空調和人工照明。建筑物的主朝向宜采用南北向或接近南北向，提高建筑圍護 結構的保溫隔熱性能，采用由高效保溫材料制成

24、的復合墻體和屋面、 及密封保溫隔熱性能好的門窗，采用有效的遮陽措施。因地制宜推廣太陽能、風能、地熱能、天然氣等清潔能源應 用，嘗試開展光伏建筑一體化設計，嘗試建造太陽能光優(yōu)、風力或潮 汐能等綠色發(fā)電設施和太陽能熱水、空氣源熱泵熱水及地源熱泵空調 制冷系統(tǒng)，最大限度地開發(fā)利用綠色能源。鼓勵設計使用高效節(jié)能建筑設備如變頻空調，應用光導照明、 高效節(jié)能照明燈具（如LED燈、細管徑熒光燈或緊湊型熒光燈、金屬 鹵化物燈、無極燈、太陽能路燈、風光互補路燈、微波離子燈等）及 照明智能控制技術（如程序控制、人體感應開關、光電或聲控開關、 節(jié)能自熄開關等）等綠色照明技術和太陽能指示牌等。（2）推廣基于清污分流、

25、資源再生循環(huán)利用的設計理念，鼓勵 開展透水路面、滲透型生態(tài)停車場、綠色屋頂、植被水道及下凹式景 觀綠地等雨水資源化利用系統(tǒng)，鼓勵以資源回收為導向的污水源分離 技術、膜生物反應器（MBR）及人工濕地等生活污水資源化系統(tǒng)的設 計，力爭實現服務與管理設施區(qū)雨污水零排放。（3）服務與管理設施區(qū)鼓勵采用節(jié)水型水嘴（符合水嘴用水 效率限定值及用水效率等級GB 25501-2010標準中規(guī)定的用水效率 等級為2級以上的水嘴）、節(jié)水型便器（符合坐便器用水效率限定 值及用水效率等級GB 25502-2010標準中規(guī)定的用水效率等級為2 級以上的坐便器）、節(jié)水型淋浴設施（如卡式智能型淋浴器、非接觸 自動控制型淋浴

26、器、延時自閉型淋浴器、節(jié)水型淋浴噴頭、恒流節(jié)水 器、恒溫混水閥等）等節(jié)水器具和設備；場區(qū)綠化及景觀用水宜采用 收集的雨水或生活污水處理后形成的再生水，積極推廣應用節(jié)水灌溉 技術，如噴灌、微灌、滴灌、滲灌、低壓管灌等灌溉方式，鼓勵采用 濕度傳感器或根據氣候變化的調節(jié)控制器。（4）服務與管理設施區(qū)應建設生活垃圾分類收集設施，有條件 的地區(qū)宜建設堆肥處理設施對廚余垃圾進行處理。2. 10.3充分利用公路養(yǎng)護工區(qū)、場站等用地，科學設置服務區(qū)、路 側港灣停車帶、路側綜合型停車區(qū)，因地制宜開展觀景點、汽車露營 地、房車營地及旅游服務站等旅游服務設施設計和慢行系統(tǒng)設計，推 廣服務區(qū)、停車區(qū)加氣站和新能源汽車

27、充電樁設施，構建公眾個性化 出行服務設施，滿足公眾的個性化出行服務需求。2.10.4開展智慧服務區(qū)設計，相關要求如下：（1）推廣應用服務區(qū)多媒體出行信息服務系統(tǒng)、基于WIFI的信 息服務系統(tǒng)、聲光電多媒介綜合信息推送系統(tǒng)、地磁停車位檢測系統(tǒng)、 服務區(qū)全景監(jiān)視系統(tǒng)，提升服務區(qū)的智慧化水平。（2）拓展ETC技術應用業(yè)務，逐步實現ETC在通行、停車、加油、維修、檢測等環(huán)節(jié)的深度應用。2. 11環(huán)保景觀設計2.11.1加強生態(tài)保護與恢復設計，推廣生態(tài)保護和恢復技術，重點 加強公路路域自然地貌、原生植被、表土資源、濕地生態(tài)、野生動物 等方面的保護設計和恢復設計。（1）在滿足公路使用功能要求的前提下，應盡

28、量采用避繞需要 特殊保護的地區(qū)（如自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、 森林公園、地質公園、世界文化和自然遺產地等，以及有特殊價值的 生物物種資源分布區(qū)域）和生態(tài)敏感區(qū)域（如珍稀動植物棲息地或特 殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、重要水生生物的 自然產卵場及索餌場、越冬場和洞游通道、重要濕地和天然漁場等） 的建設方案；因工程條件和自然因素限制，路線確需穿越上述需要特 殊保護的地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域的，應選擇影響圍小的通過方案，并針 對其保護對象特點及保護要求，開展生態(tài)保護專項設計，最大限度地 減少工程對敏感區(qū)域及其保護對象的擾動、阻隔及干擾影響。（2）強化原生植被的保護性設計，林

29、地路段應嚴格控制用地圍 林木的砍伐數量，不得砍伐公路用地圍之外不影響行車安全的林木; 開展公路用地圍的國家和省級重點保護野生植物與古樹名木就地保 護與移植異地保護方案的比選及設計，在不影響公路行車安全的前提 下，優(yōu)先采用就地保護方案。（3）在對公路用地圍表土資源調查的基礎上，開展路基清表土 集中存放臨時防護與后期恢復利用設計，綜合利用表土資源。（4）在有國家和省級重點保護野生動物出沒路段，應設置預告、 禁止鳴笛等標志，并根據需要為動物橫向過路設置通道。（5）開展取、棄土場及施工場地等施工臨時用地的生態(tài)恢復設 計，強化取、棄土場的攔擋、防洪排導、坡面防護、土地整治及植被 恢復措施，減少水土流失。

30、11.2強化環(huán)境污染治理設計，推廣交通噪聲控制設計，因地制宜 建設聲屏障、隔音墻等噪聲污染治理設施，鼓勵采用林帶式、土堤式 等生態(tài)型降噪措施；強化服務區(qū)、收費站等服務與管養(yǎng)設施生活污水 處理設計，鼓勵采用污水再生利用工藝，實現污水資源化。重視水環(huán)境敏感區(qū)污染風險防設計，相關要求如下：（1）針對公路穿（跨）越的飲用水源地及保護區(qū)、H類以上水 體等水環(huán)境敏感路段，開展路面徑流收集與處置系統(tǒng)設計。（2）涉及飲用水源地取水口、飲用水源二級保護區(qū)等水環(huán)境極 度敏感路段，鼓勵通過設置排水瀝青路面，采用淺碟形植草邊溝、快 速土壤滲濾系統(tǒng)邊溝等生態(tài)邊溝，提高護欄防撞等級，建設危化品運 輸車輛事故監(jiān)視、監(jiān)測及預

31、警系統(tǒng)等手段，構建集?；愤\輸車輛行 車安全保障、路面徑流收集與處置、水環(huán)境風險監(jiān)測預警等功能于一 體的水環(huán)境敏感區(qū)域危險化學品運輸事故污染風險防系統(tǒng)，提升水環(huán) 境風險事故應急能力。開展特色鮮明的景觀設計，相關要求如下：（1）堅持“自然融合”的景觀設計理念，提倡“保護性、恢復 性、自然式、鄉(xiāng)土化”的設計手法，充分挖掘沿線自然、人文資源, 將沿線自然景觀、旅游資源、地域文化等特點融入景觀設計。（2）綠化設計應以營造喬灌草多層次復合結構生態(tài)系統(tǒng)為目標, 優(yōu)先選擇少維護、耐候性強的鄉(xiāng)土植物，植物配置突出安全提示、碳 匯、降噪等新功能。3綠色公路施工3. 1總體要求公路施工應全面貫徹落實國家和所在地有

32、關環(huán)境與資源保護 法律、法規(guī)的規(guī)定，項目環(huán)境影響報告書（表）提出的主要環(huán)境保護 措施及建議，環(huán)境保護行政主管部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的 批復意見及要求。在公路建設項目規(guī)劃、設計階段，應充分考慮綠色施工的總 體要求，為綠色施工提供基礎條件。3. 1.3實施綠色施工，應對施工組織、材料采購、現場施工、工程 驗收等各階段進行控制，加強對整個施工過程的管理和監(jiān)督。3. 1.4按規(guī)定選定專業(yè)機構開展施工期環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測， 并根據監(jiān)測結果及時調整綠色施工方案；組織編制施工期環(huán)境保護監(jiān) 理實施方案，并將施工期環(huán)境保護監(jiān)理納入主體工程監(jiān)理一并考慮， 涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及飲用水源保護區(qū)等重

33、大環(huán)境敏感區(qū)、 并可能存在重大環(huán)境影響的項目，可按規(guī)定選定環(huán)保專業(yè)機構協助開 展施工期環(huán)境保護監(jiān)理工作。3. 1.5應結合工程項目的特點，有針對性地對綠色施工作相應的宣傳, 通過宣傳營造綠色施工的氛圍。3. 1. 6定期對建設單位、設計、施工及監(jiān)理人員進行綠色施工知識培 訓，增強參建人員的綠色施工意識。3.2建設管理手段與制度大力推進建設管理信息化，相關要求如下：（1）推廣開發(fā)應用基于建筑信息模型（BIM）技術的建設項目管理系統(tǒng)，構建面向設計、施工及養(yǎng)護全過程、一體化管理系統(tǒng)。（2）推廣智能化工地與智能化檢測實驗室建設，推進質量檢驗 檢測數據實時互通共享。（3）探索基于無人機遙感應用的施工安全

34、與環(huán)保監(jiān)管技術，創(chuàng) 新工程施工安全環(huán)保管理手段。（4）推廣建設與運營期能耗監(jiān)測管理，科學評估項目建設能耗 水平。3.2.2積極推廣建設管理新經驗，相關要求如下：（1）鼓勵代建制、設計施工總承包等管理模式的創(chuàng)新與應用， 營造綠色公路建設市場發(fā)展環(huán)境。（2）推廣土建工程與路面工程、土建工程、綠化工程與房建工 程一體化施工管理，促進土石方、表土及隧道洞渣等資源的協同配置 與綜合利用。（3）探索應用工程施工質量、健康、安全及環(huán)境四位一體（QHSE） 管理體系，推廣公路建設期環(huán)保管家服務等環(huán)境管理新模式。標準化施工3. 1工地建設標準化按照“生產工廠化、駐地人本化”的原則，實施駐地建設、工地 實驗室、混

35、凝土拌和站、鋼筋加工棚、預制梁場等臨建設施標準化建 設。施工工藝標準化鼓勵工程構件生產工廠化與現場施工裝配化。重點抓好“把四關 控六度”，即嚴格把好四關：人員關、機械關、材料關、工藝關，強 化控制六度：結構物強度、路基壓實度、路基邊坡坡度、路面平整度、 橋梁安置與吊裝精確度、隧道襯砌厚度。管理行為標準化重點抓好“兩到位三落實”，即確保各項管理制度、機構人員到 位，落實好技術管理、過程管控及業(yè)管理。安全文明標準化重點抓好“四項制度、五項措施”，即嚴格實行施工階段安全風 險評估制度、夜間施工報備及適時停止作業(yè)制度、項目安保工程與主 體“三同時”制度、質量安全隱患整改“四不放過”制度，落實隧道 動態(tài)

36、監(jiān)管措施、危險點隔離措施、作業(yè)人員安全管理措施、用電用氣 安全作業(yè)措施、文明施工管理措施。資源集約節(jié)約利用3. 4. 1推行施工期永臨結合措施。（1）推行施工便道與農村公路建設規(guī)劃、隧道應急搶險通道建 設相結合，實施永久硬化措施。（2）拌和站、預制梁場及施工駐地等臨建設施優(yōu)先利用地方建 設用地、路基永久用地、取棄土場地，減少新增臨時占地數量。（3）加強供配電方案與臨時供配電方案結合設計，鼓勵臨時用 電設施與永久用電設施有機結合。3. 4.2實施廢舊材料再生循環(huán)利用。（1）推廣廢舊瀝青路面、鋼材、水泥等材料再生和循環(huán)利用， 推廣粉煤灰、煤阡石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用，積極 開展建筑垃

37、圾無害化處理和利用，實現資源高效、循環(huán)利用。（2）推廣隧道洞渣在路面集料、機制砂中的利用技術、棄土場 與填方路基結合設置技術、土石方合理調配技術，降低廢棄土石方數 量。4. 3加強施工節(jié)材措施。（1）靠近城鎮(zhèn)路段宜推廣使用預拌混凝土和商品砂漿。（2）推廣使用高強鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。3.5生態(tài)保護1實施路基環(huán)保清表。（1）推廣公路施工紅線二次清表作業(yè)工法，第一次清表為開挖 控制線的地表植物清理，第二次清表在防護工程施工時進行，兩次清 表時間與圍根據實際情況而定，做到最大限度地保護原生植被。（2）在方便施工的前提下，路基挖方清表時兩側各留3m紅線坡 口線外的植被不清除，橋梁施工僅對樁

38、基與橋臺處的植被進行清理, 互通立交區(qū)僅對主線與匝道路基用地圍進行清表作業(yè)，隧道僅清理洞 口仰坡開挖圍的植被。3.5.2保護原生植被與表土資源。（1）貫徹落實野生保護植物、古樹名木及大樹等原生植被的保 護要求，委托專業(yè)機構開展野生保護植物現狀調查，因地制宜實施就 地保護與移栽利用；對野生保護植物集中分布地帶或移植難以保證成 活的古樹名木，宜通過優(yōu)化路線走向或工程構筑物布設方案，避免或 減輕公路建設對其影響。（2）實施路基清表土收集利用工程，集中堆存于互通立交區(qū)、 服務與管理設施區(qū)等公路永久用地圍，后期利用作綠化用土、復墾土 等，有效保護表土資源。（3）森林路段施工單位應加強防火知識教育，必要時

39、可在用地 兩側邊界建設臨時阻火帶，防止人為原因導致森林火災的發(fā)生。 3.5.3控制生態(tài)敏感區(qū)路段施工擾動影響。（1）針對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)的 主要保護對象及保護要求，制定生態(tài)環(huán)保施工專項方案，嚴格落實環(huán) 保措施，采取擾動圍少、影響程度低、施工時間短的施工工法，實施 生態(tài)補償措施，降低施工對生態(tài)環(huán)境的影響。（2）加強對施工人員的環(huán)保教育工作，禁止施工人員隨意破壞 植被和獵捕野生動物。開工前施工單位可通過舉辦野生保護動物圖片 展等方式，對施工人員開展保護野生動物宣傳教育；針對野生保護動 物的遷徙（移）、覓食及繁殖等活動規(guī)律，制定相應的施工環(huán)境保護 方案，如鳥類遷徙季節(jié)應禁

40、止夜間施工、爆破等強噪聲施工活動應避 開清晨、黃昏等野生動物活動高峰期和繁殖季節(jié)等等。有效防治施工期水土流失。（1）半填半挖路段、隧道洞口下方應先實施擋土墻、攔沙壩等 攔擋工程，再進行土石方填挖作業(yè)，以避免開挖土石方順坡滑溜而破 壞植被和土地。（2）路基邊坡及隧道洞口仰坡應及時采取工程或植物措施加以 防護，雨季來不及實施永久防護工程的，應采取臨時排水、攔擋及苫 蓋措施。（3）工程施工過程中，要嚴格按設計規(guī)定的取土場、棄渣場進 行取、棄土作業(yè)，禁止占用基本農田。（4）選定的棄渣場必須先做好排水、支擋等防護工程后方可棄 渣。（5）應選擇有開采手續(xù)的合法砂石料場供應商，并在砂石料購 買合同中明確水土

41、流失防治責任；外購砂石料場的選址宜盡量選擇位 于路線200m以外，以減少砂石料場對生態(tài)和公路路域景觀造成的影 響?；謴团R時用地。（1）推進取、棄土場及施工期臨建設施用地復墾造地、綠化等 恢復措施，有條件的可轉化為建設用地用于地方建設，實現臨時用地 最大限度地得以恢復和利用。（2）預制場、拌和站以及施工營地等施工臨時場地首先應對施 工固體廢棄物進行清理并運至鄰近棄土場進行處置，然后再按要求回 覆表土及采取恢復植被或復耕措施。（3）棄土場施工中應注意土石分離，盡量將棄石、棄渣置于棄 土場底部，土方填于棄土場表面。（4）施工便道使用完畢后經修整后盡量用作農村公路，無法利 用的應回覆表土并采取恢復植被或復耕措施。環(huán)境污染控制. 1施工揚塵污染控制（1）各類施工場地宜實施硬化措施，四周建設圍擋設施，旱季 定期灑水抑塵，拌和樓應配備除塵設備。（2）施工便道原則上應鋪設高級路面或礫石，旱季定期灑水抑 塵。（3）非施工作業(yè)面的裸露地面、長期存放或超過一天以上的臨 時存放的土堆采用防塵網進行覆蓋，或采取綠化、固化措施。（4）水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易產生揚塵的細顆粒建筑材 料應密閉存放或進行覆蓋，使用過程中應采取有效措施防止揚塵。（5）建筑垃圾土方砂石運輸車輛應采取苫蓋、加裝蓬蓋等措施 防止車輛運輸遺撒。（6）對于土方工程，開挖完畢的裸露地面應及時固化或覆蓋。（7）鼓勵隧道襯砌應用濕