績效考核現(xiàn)狀分析

1、績效考核現(xiàn)狀分析我國地址政府在行政治理和效勞中承擔(dān)著普遍和重要的職能,地址政府的績效如何對(duì)本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起著相當(dāng)重要的作用。準(zhǔn)確考核政府的績效,有利于引導(dǎo)、增進(jìn)地址各級(jí)官員樹立科學(xué)的進(jìn)展觀和正確的政績觀;有利于增進(jìn)地址政府轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率和效勞質(zhì)量,提高政府信譽(yù)和形象;有利于抗擊選人用人上的不正之風(fēng),為正確選拔任用干部提供靠得住依據(jù)。為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步挖掘XX區(qū)“小政府，大效勞”的潛力，XX年XX部開始著手預(yù)備制定一套科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的績效考核治理方法。希望通過科學(xué)的考核真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰，為XX區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”提供

2、有力的制度和人力保障。為借鑒先進(jìn)地域的體會(huì)，從XX年8月起，XX部前后組織人員到XXXXK、東湖XX區(qū)等地域進(jìn)行考察調(diào)研。一、體會(huì)總結(jié)綜合考察實(shí)踐，總結(jié)出以下體會(huì)：一是考核指標(biāo)以政府部門工作目標(biāo)為主導(dǎo)。在各地的績效考查方法中，工作目標(biāo)完成情形均是考核的中心工作，而進(jìn)展經(jīng)濟(jì)是我國的地址政府的重要職責(zé)之一,在各地政府和XX區(qū)的績效考核中，GDP、財(cái)政收入、招商引資、項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)占據(jù)著重腹地位。XX年鄭州XX區(qū)目標(biāo)考查方法中，人均GDR財(cái)政一樣預(yù)算收入、1000萬元以上工業(yè)、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施完工項(xiàng)目、招商引資額等指標(biāo)占據(jù)重要位置。蘇州市開放型經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)方法規(guī)定,除考核進(jìn)出口規(guī)模、高新技術(shù)

3、和農(nóng)產(chǎn)品出口額等指標(biāo)外,還包括注冊(cè)外資、實(shí)際利用外資、外資鼓舞項(xiàng)目、外經(jīng)合作、境外投資等招商引資方面的指標(biāo)。二是慢慢重視與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)展有關(guān)的指標(biāo)。最近幾年來,環(huán)境愛惜、資源操縱、社會(huì)保障等方面指標(biāo)慢慢被重視起來,無錫市委對(duì)縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作績效考核中設(shè)置了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、富民增收、資源操縱、社會(huì)進(jìn)展、政治進(jìn)展和創(chuàng)新工作等六個(gè)方面的指標(biāo)。XXXXE更是將打算生育、平安生產(chǎn)、廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、節(jié)能減排和食物藥品平安等項(xiàng)目列為“一票否決”項(xiàng)。三是考核指標(biāo)與當(dāng)前黨委政府中心工作緊密相關(guān)。考核形式及方式一樣以黨委或政府文件的形式下發(fā),考核內(nèi)容每一年都會(huì)有所轉(zhuǎn)變。許多地址把當(dāng)前政府中心工作

4、納入考核當(dāng)中,一些重點(diǎn)工程、上級(jí)政府對(duì)本級(jí)政府的考核指標(biāo)等成為昔時(shí)考核的要緊內(nèi)容，如XXXX區(qū)確實(shí)是將上級(jí)部門對(duì)XX區(qū)的考核指標(biāo)作為績效考核的全數(shù)內(nèi)容。四是考核形式多樣，慢慢成立群眾參與機(jī)制。一樣由地址政府對(duì)下一級(jí)政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)情形進(jìn)行考核,有些政府職能部門還組織單項(xiàng)考核,對(duì)各自大責(zé)的專項(xiàng)工作進(jìn)行考核。同時(shí),黨委部門依照干部治理權(quán)限對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行以定性為主的年度考核。另外,成立群眾評(píng)議機(jī)制是政府績效考核中顯現(xiàn)的新亮點(diǎn)。如南京市開展的“萬人評(píng)議市級(jí)機(jī)關(guān)”活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布,對(duì)評(píng)議結(jié)果持續(xù)兩年倒數(shù)第一的單位要緊負(fù)責(zé)人要免去現(xiàn)職,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的反應(yīng)。參加評(píng)議人員不僅

5、包括領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部和機(jī)關(guān)工作人員代表,還包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、無黨派人士代表,工商界人士和外地投資客商、居民代表等,約有10000余人,具有普遍的代表性為群眾評(píng)估政府提供了靠得住的途徑和渠道。二、存在的問題從上述特點(diǎn)來看，各地的考核制度能夠引導(dǎo)地址政府官員樹立績效觀念,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)那個(gè)中心,為增進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展上發(fā)揮了重要的作用?？墒?對(duì)照科學(xué)進(jìn)展觀的新要求,它還存在一些不足處,要緊表此刻:一是沒有形成系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)彼此孤立沒有形成有機(jī)的整體。指標(biāo)的選擇具有必然的隨意性,什么緣應(yīng)選擇一些指標(biāo)而舍棄另外一些指標(biāo),缺乏科學(xué)的實(shí)證分析。有的考核指標(biāo)與政府

6、的使命缺乏關(guān)聯(lián)性,無益于引導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變職能,辦好該辦的事。二是考核指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變頻繁。績效考核應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,考核內(nèi)容與當(dāng)前黨委政府中心工作緊密聯(lián)系是必需的,可是應(yīng)該幸免轉(zhuǎn)變過大、過于頻繁,讓考查對(duì)象無所適從,也無益于本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。比如XXXX區(qū)XX年績效考核治理方法與XX年的績效考核治理方法完全不同，盡管存在客觀因素阻礙，但長此下去，必將阻礙考查對(duì)象的踴躍性。三是對(duì)政府長期進(jìn)展目標(biāo)、可持續(xù)進(jìn)展能力等方面的考核還未涉及。短時(shí)間的工作目標(biāo)考核，盡管能夠保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可操作性，但可能會(huì)致使地址政府過度關(guān)注任內(nèi)政績,少數(shù)官員乃至?xí)非蟠喽粓?jiān)的“政績工程”、“形象工程”,忽略了對(duì)可持續(xù)進(jìn)展能

7、力的建設(shè),無益于地址社會(huì)經(jīng)濟(jì)的久遠(yuǎn)進(jìn)展。三、計(jì)謀和建議淄博XX區(qū)正在進(jìn)行績效考核的探討、實(shí)施時(shí)期，咱們?cè)趯?shí)施績效考核的進(jìn)程中應(yīng)該吸取各地市的有利體會(huì)，幸免可能顯現(xiàn)的問題，為保證淄博XX區(qū)績效考核的順利實(shí)施，提出以下幾方面建議。一是以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),成立一套科學(xué)有效、可操作性強(qiáng)的考核體系。一個(gè)完善的考核體系,是準(zhǔn)確科學(xué)考核的前提和基礎(chǔ)。這套考核體系必需表現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展觀，符和XX區(qū)實(shí)際狀況,既著眼當(dāng)前,又注重久遠(yuǎn)進(jìn)展，既考慮經(jīng)濟(jì)進(jìn)展又重視社會(huì)全面進(jìn)步。二是充分考慮不同層次、不同類別的班子和干部的不同性。即考慮在統(tǒng)一的實(shí)績考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)實(shí)績考核內(nèi)容給予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和偏重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待不同部門、不

8、同職位、不同客觀條件下干部的實(shí)績。三是有效地整合伙源,構(gòu)建完善的考核機(jī)制。應(yīng)該成立一個(gè)由多個(gè)有關(guān)職能部門參與的專門機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)一些專家參加,負(fù)責(zé)政府績效的考核與評(píng)估。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的有關(guān)硬指標(biāo),由有關(guān)職能部門提供,考核機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以認(rèn)定。而對(duì)群眾中意度等軟指標(biāo)的測評(píng),由考核機(jī)構(gòu)通過抽樣調(diào)查或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。專門要注重引導(dǎo)公眾的支持和參與,在抽樣樣本的選擇上要有科學(xué)性和針對(duì)性,從而提高評(píng)估調(diào)查的準(zhǔn)確度。四是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果取得有效的運(yùn)用才能發(fā)揮它的功能和作用,要把考核結(jié)果作為評(píng)判部門工作好壞及干部政績的重要依據(jù),與政府官員的起落去留聯(lián)系起來。若是考核結(jié)果得不到運(yùn)用,正的得不到強(qiáng)化,負(fù)的得不到懲誡,就不能形成有效的鼓勵(lì)機(jī)制,起不到改善績效的作用考核也就失去了應(yīng)有的作用。五是考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)明確，能比較，有印證。考核內(nèi)容便于分解、考核和評(píng)判，具體標(biāo)準(zhǔn)要清楚、明確，抓住要緊矛盾，有所舍棄，做到簡便易行；同時(shí)能夠彼此印證，便于監(jiān)控，避免假數(shù)字、假政績的顯現(xiàn)?？冃Э己耸且豁?xiàng)綜合性的工作，需要在實(shí)踐中不斷完善和探討，如對(duì)每一個(gè)人的能力、素養(yǎng)深層次評(píng)定，不同職位和不同