道路客運信息平臺建設(shè)項目可行性研究報告

1、道路客運信息平臺建設(shè)項目可行性研究報告（本文檔為word格式，下載后可修改編輯?。?TOC o 1-5 h z 第一章項目簡介11.1項目名稱11.2建設(shè)單位11.3研究報告編制單位 11.4研究報告編制依據(jù) 11.5課題目標(biāo)、調(diào)研方法 21.5.1課題目標(biāo)21.5.2調(diào)研方法31.6平臺目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期 31.6.1平臺目標(biāo)31.6.2主要建設(shè)內(nèi)容41.6.3建設(shè)周期51.7平臺投資估算及來源 51.8建設(shè)單位概況61.8.1某某省運輸管理局簡介 61.8.2科技教育處簡介71.8.3道路旅客運輸管理處簡介 8第二章 項目現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 92.1項目建設(shè)的背景92.2信息化現(xiàn)狀1

2、02.2.1省運政系統(tǒng)信息化建設(shè) 102.2.2客運企業(yè)信息化建設(shè) 122.2.3外省市客運信息化建設(shè) 142.3平臺信息化建設(shè)趨勢 152.3.1更好的滿足旅客的出行服務(wù)需求 162.3.2提高運輸資源利用效率，節(jié)能減排 162.3.3行業(yè)聯(lián)合資源，共同應(yīng)對高鐵沖擊 162.3.4開辟增值服務(wù)，提高企業(yè)競爭力 172.3.5提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，減少安全隱患 172.4某某省運輸管理信息化整體規(guī)劃 18第三章平臺的需求分析193.1現(xiàn)狀與問題193.2平臺用戶需求203.2.1滿足為公眾提供出行服務(wù)的需求 203.2.2滿足為企業(yè)提供經(jīng)營服務(wù)的需求 213.2.3滿足為政府提供監(jiān)管服務(wù)的需求 2

3、13.3平臺發(fā)揮的優(yōu)勢223.3.1整合與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 221）現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程 222）擬建設(shè)平臺將實現(xiàn)的新業(yè)務(wù)流程 243.3.2信息整合與共享 251）與省運政系統(tǒng)整合 252）全面的數(shù)據(jù)共享 263.3.3減少企業(yè)信息化成本 273.3.4增加企業(yè)盈利 283.4核心功能需求283.4.1公眾服務(wù)29聯(lián)網(wǎng)售票29網(wǎng)上查詢29網(wǎng)上購票29網(wǎng)上交流29小件快運303.4.2企業(yè)經(jīng)營 30客運前臺30票庫管理30聯(lián)合調(diào)度30IC卡報班30站務(wù)管理30信息發(fā)布31統(tǒng)計報表31結(jié)算支持313.4.3行業(yè)監(jiān)管31線路班次監(jiān)管31營運車輛監(jiān)管31客運經(jīng)營行為監(jiān)管32從業(yè)人員監(jiān)管323.4.4決策分析3

4、2線路流量分析32線路流向分析32客運場站設(shè)計分析32客運線網(wǎng)密度分析 32出行特征分析32黃金周出行分析 32售票情況分析323.4.5系統(tǒng)與安全管理323.4.6與省運政系統(tǒng)信息共享 333.4.7與外圍系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口 333.5性能需求333.5.1基本數(shù)據(jù)量333.5.2客運業(yè)務(wù)量333.5.3整體性能要求343.5.4內(nèi)存容量需求 353.5.5存儲容量需求363.6安全需求373.7設(shè)備需求373.8第三方軟件需求37第四章平臺建設(shè)方案394.1建設(shè)目標(biāo)394.2平臺子系統(tǒng)建設(shè)404.2.1公眾出行服務(wù)子系統(tǒng) 414.2.2客運經(jīng)營業(yè)務(wù)子系統(tǒng) 444.2.3政府決策監(jiān)管子系統(tǒng) 514

5、.2.4信息交換子系統(tǒng) 584.2.5系統(tǒng)與安全管理子系統(tǒng) 604.3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)614.3.1網(wǎng)絡(luò)接入 614.3.2負(fù)載均衡設(shè)備624.3.3網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)管軟件 624.3.4其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備634.4 服務(wù)器、存儲系統(tǒng)建設(shè) 644.4.1服務(wù)器644.4.2存儲備份系統(tǒng)654.5系統(tǒng)軟件建設(shè) 664.5.1 J2EE 中間件664.5.2數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)674.6系統(tǒng)安全建設(shè)674.6.1系統(tǒng)安全等級劃分 674.6.2系統(tǒng)安全防護(hù)原則 704.6.3物理安全 704.6.4網(wǎng)絡(luò)層安全714.6.5系統(tǒng)層安全724.6.6應(yīng)用層安全734.6.7管理安全 74第五章平臺建設(shè)周期765.1平臺建設(shè)周

6、期765.2項目進(jìn)度計劃765.3責(zé)任人和組織保障 77第六章擬項目后續(xù)運作方案 80第七章 項目風(fēng)險及控制措施 837.1項目外部風(fēng)險和控制措施 837.1.1技術(shù)可行性風(fēng)險 837.1.2招投標(biāo)風(fēng)險837.1.3組織協(xié)調(diào)風(fēng)險847.2項目內(nèi)部風(fēng)險和控制措施 857.2.1需求分析風(fēng)險 857.2.2開發(fā)設(shè)計風(fēng)險857.2.3系統(tǒng)接口風(fēng)險867.2.4項目建設(shè)風(fēng)險 877.3項目長期運行風(fēng)險和控制措施 877.3.1系統(tǒng)安全風(fēng)險877.3.2數(shù)據(jù)更新 877.3.3維護(hù)風(fēng)險 88第八章 項目投資估算 898.1項目總投資估算898.2項目第一期投資估算 90第九章 項目效益分析 91第十章結(jié)

7、論與建議 93 第一章項目簡介1.1項目名稱某某道路客運信息平臺建設(shè)可行性研究1.2建設(shè)單位名稱：某某省運輸管理局1.3研究報告編制單位某某省運輸管理局1.4研究報告編制依據(jù)交通運輸部長最近就交通信息化工作指出：在信息化時代，交通 信息化建設(shè)要跟上發(fā)展形勢。加強交通信息化建設(shè)是提高政府管理水 平和宏觀調(diào)控能力的需要，是增強政府公共服務(wù)能力的需要， 是提高 交通行業(yè)競爭力的需要，也是建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的需要。項目研究報告編制同時依據(jù)以下文件的有關(guān)要求和指導(dǎo)精神。1）交通部？公路、水路交通信息化工作指導(dǎo)意見？抓緊“交通運輸信息網(wǎng)絡(luò)EDI （一期）工程”和區(qū)域性客運售票系統(tǒng)的建設(shè)，并 與貨運信息系統(tǒng)的建

8、設(shè)相結(jié)合，共同為實現(xiàn)公路、水路交通電子 商務(wù)奠定基礎(chǔ)；2）交通部？公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃 ？提出建立公路公眾出行信息服務(wù)，通過整合信息資源，提供全方位的公眾出 行信息服務(wù)。通過信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的結(jié)合使各級交通主管部門的 管理決策能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)急處理能力以及企事業(yè)單位的 市場競爭能力得到較大提高。充分運用信息化手段提高政府對交 通行業(yè)的整體監(jiān)管水平。3）某某省發(fā)展和改革委員會？某某省“十一五”數(shù)字某某專項規(guī)劃？ 中指出建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善省級政府公眾信息 服務(wù)平臺，為社會公眾提供政務(wù)信息服務(wù)；建設(shè)直接服務(wù)企業(yè)生 產(chǎn)和經(jīng)營的各類公共信息技術(shù)服務(wù)平臺；建設(shè)綜合商務(wù)平

9、臺，建 設(shè)立足海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、輻射兩翼、拓展兩種資源和兩個市場的 各類電子商務(wù)平臺。4）某某省交通廳？某某省公路水路交通信息化“ 一五”專項規(guī)劃 主要編制依據(jù)？中明確指出某某交通信息化應(yīng)用將逐步深入到交 通政務(wù)、運輸、信息服務(wù)、智能交通服務(wù)的各個領(lǐng)域，數(shù)字交通 初見成效，逐步建立和形成以電子政務(wù)為龍頭，交通企事業(yè)單位 信息化為基礎(chǔ)，監(jiān)管、安全和公共信息服務(wù)為落腳點的某某公路 水路交通信息化體系。5）?泛珠三角區(qū)城省會城市交通合作協(xié)議？提出引導(dǎo)運輸企業(yè)間的 合作，相互提供客、貨運輸業(yè)務(wù)代理，建立泛珠三角區(qū)域異地聯(lián) 網(wǎng)銷售班車客運車票，異地代理貨物配載服務(wù)。1.5課題目標(biāo)、調(diào)研方法1.5.1課題目

10、標(biāo)通過本課題研究，了解某某省道路客運行業(yè)信息化現(xiàn)狀， 明確社 會大眾（乘客）、客運經(jīng)營者、政府管理機構(gòu)等多方面對信息化的需求， 并分析行業(yè)長期發(fā)展性的需求，為構(gòu)建綜合一體化的某某省道路客運 信息平臺提供客觀有效的建設(shè)方案。本報告是課題研究的核心成果，其內(nèi)容旨在回答“某某省道路客 運信息平臺”建設(shè)的方方面面。1.5.2調(diào)研方法本次課題研究主要采用客運企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研、管理機構(gòu)調(diào)研、集中 會議研討、問卷調(diào)查分析等方式進(jìn)行。2009年10月，某某省道路客運信息平臺（第一期）建設(shè)可行性研 究課題小組成立。2009年12月到2010年1月，課題研究小組組織了對某某省九 個地市道路客運信息化建設(shè)情況的綜合性調(diào)

11、研。同時也對上海、吉林等外省市道路客運信息化建設(shè)狀態(tài)進(jìn)行了現(xiàn)場走訪考察和基于互聯(lián) 網(wǎng)的調(diào)查了解。1.6平臺目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期1.6.1平臺目標(biāo)搭建國內(nèi)領(lǐng)先的某某省道路客運信息平臺，具體體現(xiàn)為：1）為社會公眾服務(wù)：通過該信息平臺，旅客能夠在某某省內(nèi)的 任一個聯(lián)網(wǎng)客運站、代理機構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)上查詢、預(yù)定到、購買到全省 所有聯(lián)網(wǎng)客運站的任意方向的全部長途 （省、市際）和部分縣際客票， 實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)購票；旅客可以通過全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺實現(xiàn)小件快運需求；旅客在平臺可以購買到合法的客票，切實保障旅客的合法權(quán)益；更好的發(fā)展客運市場，為廣大旅客提供更人性化、集約化的出行服務(wù)。2）為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)：該信息平

12、臺能夠滿足客運經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營管理的信息化需求，減少企業(yè)白主投資建設(shè)的成本；各客運企業(yè)之間能夠達(dá)到資源共享， 實現(xiàn)客運班次聯(lián)合調(diào)度，實 現(xiàn)回程調(diào)度、加班調(diào)度，解決班次實載率的供需矛盾。適應(yīng)某某省道 路客運市場高速增長的需要，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益；由某某省運輸管理局組織建設(shè)的道路客運信息平臺，是基于全省的運政管理數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)的， 從源頭上保障合法的線路經(jīng)營 資格才能進(jìn)入到本平臺售票，實現(xiàn)有序化競爭下創(chuàng)造良好的市場環(huán) 境。為行業(yè)管理服務(wù)：通過該信息平臺建設(shè)，某某省的道路客運 車票都是源白合法的經(jīng)營資格，保證市場的合法性，同時某某省道路 客運市場的每一張客票數(shù)據(jù)又可以返回到省運政管理

13、信息系統(tǒng)中。通過信息平臺的建設(shè)，交通運輸行業(yè)管理部門能夠監(jiān)管客運市場 經(jīng)營者的經(jīng)營行為，為國家經(jīng)濟決策部門提供大量的實時客運市場數(shù) 據(jù)，以從宏觀到微觀對客運市場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。從根本上監(jiān)督和約束客運站的運營行為，從而形成統(tǒng)一、開放、 競爭、有序的省市道路客運市場，充分發(fā)揮公路運輸靈活便捷的優(yōu)勢， 進(jìn)一步提升公路客運行業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范市場營運秩序。1.6.2主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)某某省道路客運信息平臺軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)及備份系統(tǒng)， 確保系統(tǒng)的可靠性，確保系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定正常運行。搭建與某某省運政管理信息系統(tǒng) v2.0 (以下簡稱“省運政 系統(tǒng)”)緊密整合的道路客運信息平臺，通過省運政系統(tǒng)與道路客運信息平臺的有

14、機整合，實現(xiàn)道路客運業(yè)務(wù)流程的完整信息化。建立道路客運業(yè)戶、車輛及線路營運資格的審批流程， 確定客運 線路的運力與運價系統(tǒng)；建立道路客運票庫，各售票網(wǎng)點通過與中心的專線聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票并實現(xiàn)以中心為結(jié)算平臺的結(jié)算系統(tǒng)；建立覆蓋客運站、售票點和公共服務(wù)網(wǎng)站等多渠道間的信息交互機制； 擴展出行信息的發(fā)布和獲取途徑， 降低出行者的隱性成本支出；發(fā)揮 客運網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開發(fā)行包托運、小件快運等客運增值服務(wù)功能，提高 客運企業(yè)的行業(yè)競爭力和盈利能力。建立具有一定分析功能的關(guān)于行業(yè)經(jīng)營動態(tài)數(shù)據(jù)的挖掘，將數(shù)據(jù)實時返回到某某省運政管理信息系統(tǒng)中， 用于行業(yè)管理的決策支 持，優(yōu)化政府監(jiān)管功能，實現(xiàn)跨機構(gòu)的信息共享

15、；建立符合現(xiàn)代企業(yè)運作要求的企業(yè)經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)分析功能，提升企業(yè)對實際客流數(shù)據(jù)挖掘分析水平、 預(yù)測水平，合理配谿線路資源。1.6.3建設(shè)周期由于全省開發(fā)、實施周期相對較長，為確保平臺建設(shè)成功，有效 規(guī)避項目風(fēng)險，平臺建設(shè)分為三期完成。第一期完成平臺軟件的開發(fā)，以及中心機房設(shè)備部署，以實現(xiàn)2-3個設(shè)區(qū)市的客運管理部門以及客運企業(yè)、客運站聯(lián)網(wǎng)運行作為項目目標(biāo)。第二期以平臺全省推廣應(yīng)用為主要目標(biāo)。完成全省其他客運企業(yè)、客運站的系統(tǒng)實施推廣，以全省客運管理部門以及全部客運企業(yè)、 客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行為目標(biāo)。第三期以平臺運維為主要目標(biāo)。完成平臺信息整合，平臺業(yè)務(wù)功 能優(yōu)化、增值服務(wù)功能擴展，建立平臺長期運

16、維機制。1.7平臺投資估算及來源某某省道路客運信息平臺建設(shè)經(jīng)費預(yù)算為 2500萬元，其中第一 期投資約500萬元。1.8建設(shè)單位概況1.8.1某某省運輸管理局簡介某某省運輸管理局是在省級政府機關(guān)的機構(gòu)改革中由原省交通 廳運輸管理局（廳內(nèi)局）的基礎(chǔ)上組建成立，為省交通運輸廳直屬具 有行政管理職能的機構(gòu)。主要職能有：具體負(fù)責(zé)組織貫徹落實道路、水路運輸行業(yè)政策、規(guī)章和技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)運輸行業(yè)的平等競爭秩序，承擔(dān)道路、水路運輸、 汽車維修、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)、船舶代理工作，以及其它運輸服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。組織實施國家重點物資運輸和緊急運輸。承擔(dān)全省交通運力的宏觀調(diào)控和汽車客運線路、水

17、運航線的審 查、審批工作。承擔(dān)公路、水路運輸業(yè)引進(jìn)外資的立項審核，以及外國運輸企 業(yè)在我省設(shè)立辦事機構(gòu)的行業(yè)審核工作。負(fù)責(zé)公路、水路、涉外運輸?shù)膶徟ぷ?。實施水路、公路運輸有關(guān)規(guī)費收繳的行政管理（2008年交通 稅費改革后已取消）。承擔(dān)交通運輸行業(yè)統(tǒng)計等工作。目前，省局根據(jù)省交通廳批復(fù)設(shè)谿辦公室（運政服務(wù)中心）、政策法規(guī)處（運政稽查總隊）、道路旅客運輸管理處、道路貨物運輸管 理處（道路運輸場站管理處）、經(jīng)濟運行處、水路運輸管理處、運輸 安全監(jiān)督處（出租車管理科）、機動車駕駛培訓(xùn)管理處、車輛管理處、 科技教育處（運輸信息中心）、政治處、監(jiān)察審計室、財務(wù)處等十二 個部門。因工作需要，省交通廳臺辦、

18、軍運辦、假日辦、運輸市場秩 序整規(guī)辦、應(yīng)急運輸保障辦、維修市場清理整規(guī)辦、農(nóng)村客運試點辦 等依托在省局開展工作。同時，中國人民解放軍駐某某省航務(wù)軍代處 也掛靠在省運輸管理局開展工作。1.8.2科技教育處簡介科技教育處（運輸信息中心）是省運輸管理局下屬的負(fù)責(zé)科技教 育相關(guān)工作的處室。完成了本次課題研究的技術(shù)組織工作、 規(guī)劃指導(dǎo)、 內(nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)研、分析論證等工作。主要職能有：負(fù)責(zé)全省運輸管理科學(xué)技術(shù)的有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、 實施；負(fù)責(zé)全省運輸管理部門科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的編制及科技、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣、應(yīng)用和管理工作；組織開展全省運輸管理隊伍的教育、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)繼續(xù)教育、成

19、人學(xué)歷（學(xué)位）教育、培訓(xùn)及學(xué)歷的 審核、確認(rèn)，協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制訂培訓(xùn)計劃，并督促實 施；負(fù)責(zé)全省運輸管理部門信息化發(fā)展規(guī)劃的編制、 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè) 和管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用；指導(dǎo)全省運輸管理部門的信息化建設(shè)工作； 負(fù)責(zé)運輸管理門戶網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和運營；負(fù)責(zé)局機關(guān)局域網(wǎng)的維護(hù)和日常管理工作。1.8.3道路旅客運輸管理處簡介道路旅客運輸管理處是省運輸管理局下屬的負(fù)責(zé)旅客運輸管理 的處室。完成了本次課題研究的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)研、分 析論證等工作。主要職能有：負(fù)責(zé)全省道路旅客運輸行業(yè)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)從事國際、省級、市際行政區(qū)域客運經(jīng)營及客運班線的行 政許可；負(fù)責(zé)道路旅

20、客運輸業(yè)引進(jìn)外資的立項審核和管理工作；負(fù)責(zé)全省二級及以上道路客運站的站級核定工作；負(fù)責(zé)組織文明先進(jìn)客運站的總結(jié)、評比工作；負(fù)責(zé)客運場站建設(shè)與管理工作的政策指導(dǎo)；負(fù)責(zé)制定全省道路旅客運輸經(jīng)營行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；負(fù)責(zé)全省出租汽車行業(yè)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)起草全省出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)制定全省出租汽車經(jīng)營行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織 實施。 第二章項目現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢2.1項目建設(shè)的背景道路客運一直是人們最主要的出行方式， 在某某，道路客運承擔(dān) 了最主要的旅客運輸，占總旅客運量的 94%旅客周轉(zhuǎn)總量的三分之 二。2008年，某某全省共完成道路客運量 6.84億人，比去年同期增 長

21、13.85%。完成道路旅客周轉(zhuǎn)量338.06萬人公里，比去年同期增長 -9.96%，平均運距49公里。其中春運期間，全省道路運輸日均投入 客車1.8萬輛，共發(fā)送客運班車218.19萬班，發(fā)送旅客7472萬人次 （以上數(shù)據(jù)均摘白某某省運輸管理局 2009年統(tǒng)計年鑒）。道路客運雖然是主要的運輸方式，但和航空、鐵路相比，其管理 和服務(wù)水平有較大的差距。當(dāng)前出行人員可以方便的通過網(wǎng)絡(luò)、電話、 眾多的票務(wù)代理點獲取航班和火車班次的信息，也可以方便的購到機票和火車票。只有道路客運，雖然近年來各地在便捷性上也作了積極 的探索努力，但主要還是以傳統(tǒng)的車站買票為主， 出行人員很難查詢 到車站、線路、班次、票價、

22、時間、代售點等出行計劃所需的信息， 不到汽車站買到汽車票就更難。進(jìn)入2010年，航空和高鐵的發(fā)展對某某道路客運市場帶來了極 大的沖擊。社會文明程度的提高，社會經(jīng)濟的發(fā)展，旅客中商旅人員 比例的提高，使出行人員對運輸服務(wù)有更高的要求，期望有更高效的出行，更多白由的選擇，更高的安全保障，得到更多的尊重。但當(dāng)前 某某省的道路客運，從整體上來說，尚未完全滿足這些多方面的要求， 旅客經(jīng)常面臨沒得選的無奈，因此，在航空和高鐵快速發(fā)展的今天， 更多的旅客選擇盡量不坐汽車，尤其是超過200公里旅程的中長途旅 客。例如寧德白上海到福州的高鐵開通后，高鐵的安全、舒適、快捷 以及競爭性的票價使得寧德上海方向的客運出

23、票率就降低了近一半， 未來還將繼續(xù)下滑。在國際和國內(nèi)一些省市，已經(jīng)著力通過行業(yè)信息服務(wù)提升行業(yè)管 理和服務(wù)水平。目前，國外大型客運站設(shè)有客運調(diào)度和管理中心，通 過計算機和通信設(shè)備，對所屬車輛進(jìn)行調(diào)度，對線路上的車輛實行監(jiān) 控，還設(shè)有旅客白動化問訊系統(tǒng)及計算機售票系統(tǒng)等。如德國客運站已在全國形成網(wǎng)絡(luò)，旅客可在一處購票，各地?fù)Q乘，十分方便。國內(nèi) 如上海、浙江、湖北、甘肅、吉林等省市都分別組織開發(fā)、實施長途 公路聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，為本省市的交通運輸發(fā)展發(fā)揮了積極作用， 取得 了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，為行業(yè)管理部門樹立了良好的形象。2.2信息化現(xiàn)狀2.2.1省運政系統(tǒng)信息化建設(shè)在“十五”期間和“十一五

24、”初期，某某省運輸管理局針對全省 道路運輸業(yè)信息化程度較低的問題， 充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、信息 技術(shù)、通訊技術(shù)、管理技術(shù)對傳統(tǒng)的道路運輸業(yè)進(jìn)行改造。目前，某某省道路運政管理信息系統(tǒng)的三級聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)已形成， 該 系統(tǒng)也在全省大多數(shù)地市的運政機構(gòu)范圍內(nèi)安裝并使用， 形成流程規(guī) 范、業(yè)務(wù)統(tǒng)一的運政業(yè)務(wù)管理平臺。建立了福建省三級運政網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)同時，基于此系統(tǒng)也形成了覆蓋全省道路運輸企業(yè)、道路運輸車輛、證照、客運線路、從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)全省運政管理數(shù) 據(jù)的共享與互動，為某某省運輸管理的公共服務(wù)和市場監(jiān)管、行業(yè)決 策提供基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化手段，也為建設(shè)某某省道路客運信息平 臺提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

25、某某省交通運輸廳和某某省運輸管理局在公路建設(shè)快速發(fā)展的 同時，多年來一直強調(diào)要充分發(fā)揮科技對交通運輸業(yè)的支撐和引領(lǐng)作 用，號召“一通百通 海西先行，科學(xué)發(fā)展 海西先行，努力推進(jìn)交通 運輸科學(xué)發(fā)展上新水平”。某某省交通廳在2007年的工作會議中就提出了促進(jìn)道路運輸業(yè) 又快又好發(fā)展的措施，其中有一條就是要建立交通運輸信息平臺。某某省運輸管理局在省交通廳的指導(dǎo)下，白2007年開始組織多次考察、討論和策劃，提出了建立某某省道路客運信息平臺，充分利 用無形的計算機網(wǎng)絡(luò)集中管理有形的道路客運市場，徹底解決松散的某某省道路客運市場所帶來的供需矛盾，從而形成統(tǒng)一、開放、競爭、 有序的道路客運市場，充分發(fā)揮公路

26、運輸靈活便捷的優(yōu)勢， 提高行業(yè) 服務(wù)水平，規(guī)范行業(yè)管理，實現(xiàn)節(jié)能減排，提升行業(yè)競爭力。2.2.2客運企業(yè)信息化建設(shè)道路旅客運輸企業(yè)是為旅客提供服務(wù)的窗口， 其經(jīng)營管理水平既 反映出社會和城市的文明程度，又直接影響到為旅客服務(wù)的質(zhì)量， 也 影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。截止到2008年底，某某全省共有道路客運站1651家，其中一級 客運站25家，二級站客運69家，主要隸屬于原閩運集團(tuán)內(nèi)的9家大 型運輸企業(yè)。目前，各地尤其是原閩運公司下屬的9大客運公司對信息化工作 都比較重視，已經(jīng)分別建設(shè)了企業(yè)內(nèi)部的客運業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 實現(xiàn)了企業(yè) 的綜合業(yè)務(wù)管理（包括線路、站點、班次、本企業(yè)駕駛員、本企業(yè)車 輛），調(diào)度管理，

27、售、檢票，票務(wù)結(jié)算和相關(guān)的查詢報表，部分企業(yè) 還實現(xiàn)了行包托運的管理，各大企業(yè)基本實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部或部分區(qū)域內(nèi) 聯(lián)網(wǎng)售票，并設(shè)有專門的信息化維護(hù)人員。各地市客運公司信息化建設(shè)情況匯總表:丁與地區(qū)研發(fā)單位系統(tǒng)架構(gòu)上線時間維護(hù)情況1福州閩運天運網(wǎng)C/S Oracle 9i2003 年自行維護(hù)2福州華威/中旅天運網(wǎng)C/S SQLServer2003 年自行維護(hù)3寧德今點通C/S SQLServer C#2009年初今點通維護(hù)4莆田今點通C/S SQLServer C#2009年底今點通維護(hù)5三明今點通C/S SQLServer C#2007 年 12月今點通維護(hù)，自行擴展維護(hù)6南平今點通C/S SQLS

28、erver C#2008年6月今點通維護(hù)，自行 擴展維護(hù)7龍巖今點通C/S SQLServer C#2008 年今點通維護(hù)，自行擴展維護(hù)8廈門藍(lán)蜻蜓T/S+B/S CE + Delphi2007年升級自行維護(hù)，藍(lán)蜻蜓參與擴展9泉州科達(dá)C/S Oracle 92007年升級自仃維護(hù)，科達(dá)參與10漳州自行開發(fā)C/S SQLServer VB2003 年自行開發(fā)維護(hù)各地市客運公司公眾服務(wù)網(wǎng)運行情況匯總表:公司互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)上售票手機售票區(qū)域聯(lián)網(wǎng)售票其它閩運 HYPERLINK .c .c n很難訪1可成功開通開通三家聯(lián)網(wǎng)售票光大銀行自助售票華威中旅 HYPERLINK 無法操作寧德汽運 HYPERLI

29、NK 班次查詢無法訪問準(zhǔn)備開通公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)莆田汽運 HYPERLINK 靜態(tài)班次查詢開通，國慶700余張，平常5張左右/天公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)武夷山運輸 HYPERLINK 網(wǎng)點、車站、班次查詢開通公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)南平和三明小范圍聯(lián)網(wǎng)旦售114電話閩通長運進(jìn)行中龍洲 HYPERLINK 開通開通公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)泉州汽運 HYPERLINK 開通開通公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)廈門特運12月10日開通，31日售出400張公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)漳州長運公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)通過對各地市客運公司信息化現(xiàn)狀的分析，我們可以看出：9個地市的客運公司較分散、獨立地探索信息化需求，被動地建設(shè)與維護(hù)、 缺少長期統(tǒng)一規(guī)劃；系統(tǒng)建設(shè)參差不齊，總體呈現(xiàn)規(guī)模小、功能弱、 系統(tǒng)多、聯(lián)

30、網(wǎng)難的局限性；面向社會大眾的服務(wù)缺乏統(tǒng)一的服務(wù)模式 和服務(wù)系統(tǒng)，各公司信息割據(jù)的局面無法為全社會的乘客提供統(tǒng)一、 及時、全面、可靠的票務(wù)信息服務(wù)，廣大旅客不能滿意地查詢線路班 次信息，也不能方便地購買車票；由于系統(tǒng)割據(jù)，信息分散，一方面不能發(fā)揮信息共享的巨大價值，另一方面使得行業(yè)信息化管理的功能不足， 行業(yè)管理部門不能有效地 采集行業(yè)經(jīng)營信息，缺少必要的信息化監(jiān)管手段，彳艮難有效地發(fā)揮道 理客運班線公正許可，線路優(yōu)化調(diào)整，資源優(yōu)化配谿等行業(yè)管理作用。 2.2.3外省市客運信息化建設(shè)目前，全國范圍內(nèi)如上海、浙江、湖北、甘肅、吉林等省市也都 分別組織開發(fā)、實施道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，為本省市的交通運

31、輸發(fā) 展發(fā)揮了積極作用，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益， 為行業(yè)管理 部門樹立了良好的形象。吉林省運管局從2006年年初開始建設(shè)道路旅客運輸聯(lián)網(wǎng)售票系 統(tǒng)，總投資1989.6萬元。截至2007年11月，該省17個二級以上客運站實現(xiàn)同城異地聯(lián)網(wǎng)售票，布設(shè) 37個代售點；2008年8月31日，該省60個二級以上客運站完成售票聯(lián)網(wǎng)工作，布設(shè)客票代售網(wǎng)點80個。目前，該省71個二級以上客運站均聯(lián)網(wǎng)售票，實現(xiàn)同城和異地 的客運站之間、代理售票點與客運站之間的多點聯(lián)網(wǎng)售票；有利于對客運站發(fā)送旅客數(shù)量、售票等數(shù)據(jù)的采集和分析工作，為管理決策提 供依據(jù)；實現(xiàn)進(jìn)出客運車輛和財務(wù)結(jié)算信息化管理。上海交通運輸與港口

32、管理局于 2003年開始建設(shè)上海公路客運信 息平臺，2004年6月上線使用。核心系統(tǒng)平臺采用 LINUX操作系統(tǒng) 和Microsoft Windows操作系統(tǒng)，采用 ORACL數(shù)據(jù)庫，中間件軟件 使用WEBLOGIC應(yīng)用系統(tǒng)基于J2EE平臺運行。目前上海全市有23個長途客運站納入平臺，日發(fā)班次3400多條, 占上海始發(fā)總班次數(shù)的95.68%。系統(tǒng)日平均售票6-8萬人次，春運、 黃金周高峰期日售票達(dá)到15萬人次，可支持提前預(yù)售20天的車票。 客戶端的售票查詢時間為0.08s，啟動打印車票時間為1.6s。平臺集中的票務(wù)管理保證了班次和票價的規(guī)范，降低了監(jiān)管成 本；系統(tǒng)支持客運站聯(lián)網(wǎng)互售，保證了客運

33、站間的信息共享，至今已 有720個班線實現(xiàn)了跨站配載，公共資源利用效率提高；同年社會資 本開始利用該系統(tǒng)開設(shè)代理售票服務(wù)，這些渠道的建成已成為行業(yè)售 票的重要補充，為旅客購票提供了便利。2.3平臺信息化建設(shè)趨勢隨著道路客運行業(yè)的發(fā)展，旅客出行服務(wù)需求不斷提高，結(jié)合國 內(nèi)外同類研究（產(chǎn)品）水平分析，道路客運信息平臺的建設(shè)將有以下發(fā)展趨勢:2.3.1更好的滿足旅客的出行服務(wù)需求航空客運和道路客運有著相似性， 都是多家企業(yè)經(jīng)營，但對旅客 來說，可以不關(guān)注提供服務(wù)的是那家企業(yè)， 但需要得到完整客運服務(wù) 信息，提早進(jìn)行行程安排，確保白己的旅行安全、準(zhǔn)時、舒適。目前旅客在出行前很難獲得全市、 全省的班次信

34、息，尤其公路客 運行業(yè)的班次變動頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鐵路、民航，更無法利用電子支付手段購買電子客票；尤其是遠(yuǎn)郊旅客購票要付出較高的隱性成本；旅客即使趕至客運站購票，站內(nèi)也無法顯示實時的余票信息。因此，對道路客運來說，航空售票的模式是旅客期待的模式，是 提高行業(yè)整體服務(wù)水平的要求，是道路客運信息平臺建設(shè)發(fā)展的必然 趨勢。2.3.2提高運輸資源利用效率，節(jié)能減排當(dāng)前線路投放決策缺乏市場數(shù)據(jù)支持，實際投放線路不夠科學(xué)， 導(dǎo)致一些線路實載率底；各家公司分別經(jīng)營，資源不能聯(lián)合調(diào)度，大 部分加班車回程空駛；當(dāng)前客車都設(shè)計了較大的貨倉，旅客行李一般都不能滿載；以上 種種情況都極大的浪費的運輸資源，客運行業(yè)需要提高資

35、源利用效 率，減少不必要的或重復(fù)的運輸資源投入運營，調(diào)整行業(yè)的調(diào)度結(jié)構(gòu)， 實現(xiàn)節(jié)能減排，從戰(zhàn)略上貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的號召。2.3.3行業(yè)聯(lián)合資源，共同應(yīng)對高鐵沖擊油料的上漲，航空、鐵路的市場競爭，道路客運行業(yè)進(jìn)入微利時 代，尤其國家大力投資高鐵建設(shè)對高鐵沿線的客運市場形成極大的沖道路客運企業(yè)憑單個企業(yè)的力量，各白為政，單兵作戰(zhàn)，在運輸 高峰期，往往需要臨時安排很多加班車，但由于缺乏和目的地或途徑 地客運企業(yè)的溝通，這些車經(jīng)常是空駛返回，造成了極大的資源浪費， 也很難和高鐵競爭。如何讓各大企業(yè)聯(lián)合客運資源，建立電子結(jié)算，提高效率，建立 快速反應(yīng)機制，調(diào)整線路，站點，實現(xiàn)連程線路，將客運

36、網(wǎng)向縱深發(fā) 展，建立客運優(yōu)勢，是平臺建設(shè)需要思考的一個問題。2.3.4開辟增值服務(wù)，提高企業(yè)競爭力企業(yè)在提高客運服務(wù)的同時，在新的市場環(huán)境下需要開辟增值服 務(wù)，是企業(yè)保持長期持續(xù)發(fā)展所必須的。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時代，經(jīng)濟全球化, 生活也是全球化，對物流有非常大的市場需求，行包托運作為客運的 附屬業(yè)務(wù)，具有速度快，覆蓋廣的特點，有非常好的市場機會?？瓦\ 平臺的建設(shè)應(yīng)立足客運，聯(lián)合行包托運資源，開辟小件快運市場也是 行業(yè)發(fā)展的趨勢。2.3.5提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，減少安全隱患部分客運經(jīng)營者為了短期效益，站外組客、兜客攬客、超載等違 章經(jīng)營情況比較嚴(yán)重，服務(wù)意識和服務(wù)水平較低，旅客投訴時有發(fā)生。 還有一些車輛在客

37、流高峰期超限運輸、 疲勞駕駛，不注重對車輛的常 規(guī)保養(yǎng)和維護(hù)，也給安全運輸造成一定的隱患。 少數(shù)客運企業(yè)獲得了 某條班線經(jīng)營權(quán)后，由于經(jīng)營管理、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營成本和客流情況 等諸多原因，未經(jīng)運管部門同意，擅白停運，致使該班線的公共資源 作用沒有得到發(fā)揮。運管部門需要及時了解各個班線車輛的實際運營情況， 獲取公眾 的投訴和表揚信息，及時處理，有效考核，規(guī)范行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè) 規(guī)范競爭，安全高效經(jīng)營，提高行業(yè)服務(wù)水平。2.4某某省運輸管理信息化整體規(guī)劃構(gòu)建某某省道路客運信息平臺應(yīng)當(dāng)站在某某省運輸管理信息化的全局與長遠(yuǎn)的角度考慮，充分利用現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)（網(wǎng)絡(luò)、硬件、 軟件等），梳理各種信息化系統(tǒng)之

38、間的邏輯關(guān)系，不斷向系統(tǒng)化、集 約化、整合共享的層次去建設(shè)，保證信息化的高效、集約、可靠。某某省運輸管理信息化的整體規(guī)劃架構(gòu)如下圖：福建省運輸管理信息化整體規(guī)劃決策指輝償福建省運政管理信息系統(tǒng)決策分析應(yīng)急宿揮蹤合服務(wù)行政許可行政許可 信息蜻一 信息共享 綜合挾法客運基砧數(shù)據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營層企業(yè)綬營公眾服靂綜合楨法駕培基璐數(shù)據(jù)歷史數(shù)據(jù)客運綬煢數(shù)據(jù)結(jié)算妨析散據(jù)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)考試考核數(shù)最道路客運信息平臺駕駛培訓(xùn)信息平臺維惜數(shù)據(jù)檢闞散布維修檢刪信息平臺第三章平臺的需求分析3.1現(xiàn)狀與問題通過近些年來某某省客運公司在信息化方面的建設(shè)，某某道路客 運行業(yè)的信息化水平有了長足的進(jìn)步。 由于經(jīng)驗主體分散，信息化重 復(fù)

39、投資，重復(fù)開發(fā)，低層次，低效益，維護(hù)難的情況非常普遍，難以 實現(xiàn)對旅客提供動態(tài)出行服務(wù)。對行業(yè)及市場的動態(tài)調(diào)控監(jiān)管，數(shù)據(jù)分散，標(biāo)準(zhǔn)不一，各白為政， 對宏觀調(diào)控的信息支撐力度存在很大不足。 總體而言，集中表現(xiàn)在以 下幾方面：由于各客運公司現(xiàn)有系統(tǒng)分散并且孤立， 并沒有和已建成的某 某省運政管理信息系統(tǒng)中的客運基礎(chǔ)數(shù)據(jù) （企業(yè)、線路、車輛、 從業(yè)人員、違章案件等）聯(lián)通，因此，各客運系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 的合法性與權(quán)威性不能得到保障和有效監(jiān)控，從數(shù)據(jù)源頭上缺 乏規(guī)范性。缺乏統(tǒng)一的客運信息平臺，難以為旅客出行，為道路客運智能 化發(fā)展過程中的宏觀調(diào)控提供支撐。九大客運公司的信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范，

40、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)之間互聯(lián)性差，數(shù)據(jù)共享性差。與外部系統(tǒng)互動性 差，出口紛亂。大部分客運公司的應(yīng)用架構(gòu)部署在 sqlserver數(shù)據(jù)庫上，應(yīng)用 系統(tǒng)技術(shù)性能低，個別企業(yè)在高峰期系統(tǒng)響應(yīng)緩慢， 系統(tǒng)穩(wěn)定 性和系統(tǒng)處理性能都不能得到很好的保障。各客運公司面向乘客的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展不平衡，部分企業(yè)雖然 建立了企業(yè)網(wǎng)站，提供部分客運信息服務(wù)，但由于缺乏宣傳和 知名度，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)信息并不為旅客所知，并從對網(wǎng)站訪問來 看，部分網(wǎng)站很不穩(wěn)定，不容易訪問成功，服務(wù)不穩(wěn)定。公眾 一般都無從得知這些網(wǎng)上服務(wù)訪問方式，缺乏宣傳和可信度。行政管理部門向有關(guān)單位和企業(yè)提供橫向和縱向的信息的渠道還不夠暢通，手段還不夠多樣化，以

41、致下面的企業(yè)無法正確、 及時地了解行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)、其它城市相關(guān)企業(yè)的發(fā)展情況。3.2平臺用戶需求擬建設(shè)的某某省道路客運信息平臺將重點滿足三大方面用戶的需求：社會公眾（乘客）、客運經(jīng)營者、政府管理機構(gòu)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：3.2.1滿足為公眾提供出行服務(wù)的需求社會公眾（乘客）是平臺最根本的服務(wù)對象，是信息流轉(zhuǎn)與服務(wù)的最前端，也是行業(yè)整體服務(wù)水平的直接受惠者。 本平臺的建設(shè)必須 優(yōu)先立足于為社會公眾（乘客）提供最優(yōu)質(zhì)的出行信息服務(wù)。為了社會公眾出行的更加方便和更加快捷， 為廣大旅客解決買票 難、上車難等出行問題，最終給廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)、舒適的出行服務(wù)。某某省道路客運信息平臺整合了全省的客運市場

42、數(shù)據(jù)， 該平臺的 建成和運行將形成一個遍布某某城鄉(xiāng)的售票網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)全省在任 一售票地點對任一目的地的客票信息查詢， 并可實現(xiàn)異地購票，也可 以在任一地點上網(wǎng)查詢?nèi)〉目推毙畔ⅲ瑢崿F(xiàn)網(wǎng)上訂票的服務(wù)。旅客通過某某省道路客運信息平臺對客運的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，利用道路客運信息平臺的投訴功能， 將服務(wù)質(zhì)量惡劣、違章經(jīng)營的經(jīng) 營者向社會公眾曝光；結(jié)合道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核以及廳對客運 企業(yè)、客運駕駛員的安全表彰等，道路客運信息平臺可以通過網(wǎng)絡(luò)向 社會公眾發(fā)布客運信息，對良好安全記錄、誠信經(jīng)營以及違章經(jīng)營者 進(jìn)行完全披露，接受公眾監(jiān)督，以達(dá)到凈化客運市場、規(guī)范客運市場 的目的。3.2.2滿足為企業(yè)提供

43、經(jīng)營服務(wù)的需求客運經(jīng)營企業(yè)是行業(yè)經(jīng)營的主體，也是客運服務(wù)生產(chǎn)與提供者。本平臺的建設(shè)必須為客運企業(yè)在經(jīng)營管理的信息化方面提供最有力 的支撐。某某省道路客運信息平臺圍繞著為客運企業(yè)、 客運站提供客運生 產(chǎn)運作服務(wù)，實現(xiàn)客運生產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總與集中，因此客運信息平臺的 核心是對客運企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)，為客運站提供票務(wù)、站務(wù)、結(jié)算的服 務(wù)，為運輸企業(yè)提供車輛的管理、駕駛員的管理、運輸生產(chǎn)的管理等 服務(wù)。也通過信息技術(shù)對客運企業(yè)的內(nèi)部管理進(jìn)行規(guī)范和整合，使客運企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而有效地提升客運企業(yè)的服務(wù)水平。某某省道路客運信息平臺提供了一種技術(shù)手段，能夠?qū)崿F(xiàn)客運企 業(yè)的高效運作，加快企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營數(shù)據(jù)的

44、快速流轉(zhuǎn)， 提高內(nèi)部溝通的 效率，達(dá)到提高生產(chǎn)效率的目的。同時某某省道路客運信息平臺本身也是一個管理方法的載體，通過信息平臺的運作傳遞出現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的思想，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程， 推動客運企業(yè)內(nèi)部管理機制的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。3.2.3滿足為政府提供監(jiān)管服務(wù)的需求政府管理機構(gòu)主要進(jìn)行客運經(jīng)營許可、企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管、社會 公眾投訴處理、行業(yè)統(tǒng)計分析等決策職能，本平臺的建設(shè)必須為政府 機構(gòu)在履行行業(yè)管理方面提供便捷高效的信息化手段。某某省道路客運信息平臺能夠為政府監(jiān)管客運市場提供有效的 數(shù)據(jù)依據(jù)和技術(shù)手段；道路客運信息平臺為政府提供全省的實時客運 生產(chǎn)數(shù)據(jù)，便于跟蹤全省客運生產(chǎn)的發(fā)展變化； 道

45、路客運信息平臺也 為政府提供了大量的客運市場的資質(zhì)數(shù)據(jù)，為政府掌握業(yè)戶、車輛的營運資質(zhì)提供了技術(shù)手段；道路客運信息平臺也為政府對客運市場的 管理提供了操作層面的手段；通過道路客運信息平臺，政府能夠?qū)⑵?對客運市場的管理意志貫徹到客運市場中， 從而體現(xiàn)政府對客運市場 的監(jiān)管力度。3.3平臺發(fā)揮的優(yōu)勢某某省道路客運信息平臺的定位是覆蓋全某某省的道路客運行 業(yè)，是屬于行業(yè)性的公共平臺。本平臺立足于更高、更長遠(yuǎn)的視角來 解決單個企業(yè)或局部地區(qū)不能解決的問題， 在滿足客運行業(yè)基本需求 的基礎(chǔ)上，向全省信息整合后的更高層次發(fā)展。 在省運輸管理機構(gòu)的 積極籌劃與建設(shè)下，平臺必然對行業(yè)的信息化水平帶來前所未有

46、的提 升，因此產(chǎn)生直接可觀的經(jīng)濟效益與社會效益。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：3.3.1整合與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程1）現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程道路客運管理涉及十分具體、復(fù)雜的業(yè)務(wù)。運管機構(gòu)（運管局、 運管處）負(fù)責(zé)班線、車輛的審批、駕駛員管理、客運核價、稽查等職 能；客運站經(jīng)營者主要負(fù)責(zé)組客、售票、制定客運班次計劃、檢票、 結(jié)算等業(yè)務(wù)；客運經(jīng)營者主要負(fù)責(zé)車輛維護(hù)、運營安全，確?？瓦\班 車按照許可的線路、班次、站點運行。當(dāng)前，運管機構(gòu)的管理和稽查行為依托某某省運政管理信息系統(tǒng)，客運站的經(jīng)營行為則借助九大客運集團(tuán)的信息系統(tǒng)，沒有打通與省運政系統(tǒng)客運基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的信息通道（班次、票價等必需信息依 靠手工錄入），也缺少相應(yīng)的監(jiān)

47、管功能。業(yè)務(wù)條塊分割，信息不能共 孚。由于目前系統(tǒng)之間互不關(guān)聯(lián)的現(xiàn)狀使各客運企業(yè)形成了信息孤島，管理決策部門不能實時獲取運營相關(guān)信息實現(xiàn)監(jiān)管，也不能利用旅客流量、流向等統(tǒng)計數(shù)據(jù)作出準(zhǔn)確調(diào)控措施，這種業(yè)務(wù)條塊分割， 信息不能共享的管理現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了監(jiān)管部門對公路客運的有效監(jiān) 管和制定合理的決策。此外，九大客運公司的信息系統(tǒng)在社會公眾服務(wù)功能上不能有效 統(tǒng)一，形成信息合力，而且未深入挖掘旅客的多方面需求，旅客無法 準(zhǔn)確獲取班次等服務(wù)信息，無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)小件快 運?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)流程如下圖所示，“ X ”表示應(yīng)有信息渠道沒有貫通。戶管理運政管理H車輛管理一信息系統(tǒng)-吸線官埋駕駛員管理營運證

48、照業(yè)戶批準(zhǔn)線路出行旅客業(yè)務(wù)聳理站點客運業(yè)務(wù) 系統(tǒng)1客運業(yè)務(wù) 系統(tǒng)n（運管部門客運企業(yè)1班次時刻1票務(wù)信息調(diào)度管理售檢尊 稟務(wù)結(jié)算1查詢報表車輛 1 駕駛員業(yè)務(wù)管理售檢票經(jīng)營行為客運動態(tài)調(diào)度管理=售檢票票務(wù)結(jié)算查詢報表客運企業(yè)nI現(xiàn)有系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程2）擬建設(shè)平臺將實現(xiàn)的新業(yè)務(wù)流程某某省道路客運信息平臺的建立， 要求對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,高生產(chǎn)和服務(wù)效率。新平臺將整合行業(yè)基礎(chǔ)信息和行業(yè)營運信息,現(xiàn)某某省道路客運信息平臺與省運政系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動，運管部門（運管局、運管處）首先通過省運政系統(tǒng)進(jìn)行班線許可，基礎(chǔ)客運對象的管理；通過客運信息平臺實現(xiàn)客運企業(yè)的日常業(yè)務(wù)信息化；各客運企業(yè)、客運站協(xié)同安排票務(wù)和客運班

49、次；各代理售票點提供便捷的售票 服務(wù)；出行者通過全省統(tǒng)一的公共服務(wù)網(wǎng)站，可獲取出行信息，并得 到人性化服務(wù)。本平臺的業(yè)務(wù)交互示意圖如下所示： 1客運站售檢票:票務(wù)結(jié)算- 查詢報表運輸企業(yè)營運證照計劃班次執(zhí)行班次1營運證照批準(zhǔn)線路站點投訴班次時刻卜票務(wù)信息一業(yè)戶車輛駕駛員出行旅客福建省道路客運信息平臺票務(wù)結(jié)算-查詢報表福建省運政管理信息系統(tǒng)經(jīng)營行為客運動態(tài)業(yè)戶管理車麗管理 扣該膏理r駕駛員管理*r -=運管部門擬建設(shè)平臺的業(yè)務(wù)流程3.3.2信息整合與共享 1）與省運政系統(tǒng)整合全省統(tǒng)一的道路客運信息平臺首先建立在與省運政系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從省運政系統(tǒng)中來，經(jīng)營數(shù)據(jù)在客運信息平臺中產(chǎn) 生，稽

50、查與監(jiān)管回到省運政系統(tǒng)中完成。 從省運政系統(tǒng)到客運信息平 臺，再到平臺用戶所涉及的各個業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上都屬于一個有 機的整體，應(yīng)當(dāng)在整合基礎(chǔ)上簡化信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，消除信息不一致、 信息斷層或信息盲區(qū)。整合架構(gòu)如下圖所示：道路客運信息平臺福建省運政管理信息系統(tǒng) TOC o 1-5 h z 客政運府經(jīng)監(jiān)營管業(yè)決務(wù)策道路客運信息平臺與省運政系統(tǒng)的整合架構(gòu)2）全面的數(shù)據(jù)共享在平臺整合的架構(gòu)上，目的是實現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)共享，使整個平臺 上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的唯一性、合法性、共享的范圍都能夠得到保障。平臺 的信息共享關(guān)系如下圖：某某省道路客運信息平臺中，業(yè)戶、車輛、人員、線路、票價等 的基本信息來源于某某省道路運政

51、管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；結(jié)合排班、售票、檢票等營運數(shù)據(jù)，形成道路客運信息平臺的綜合數(shù)據(jù)庫； 對客運實際經(jīng)營情況的稽查與監(jiān)管、決策分析在省運政系統(tǒng)中完成； 系統(tǒng)中完整的票務(wù)和班次數(shù)據(jù)供公眾出行服務(wù)。讓使用平臺的所有用戶都能夠及時得到必需的信息， 信息的可靠 性和權(quán)威性得到保障，統(tǒng)一信息服務(wù)出口，發(fā)揮信息整合與共享的優(yōu) 勢，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程，提高用數(shù)據(jù)說話的快捷性、公正性。信息整合與共享是本平臺發(fā)揮各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是目前九大客運公司獨立分散的信息系統(tǒng)所不能達(dá)到的水平。3.3.3減少企業(yè)信息化成本統(tǒng)一平臺后，各客運公司將共享該平臺的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件三大 方面的高成本資源，平臺所具有的技術(shù)先進(jìn)性

52、、業(yè)務(wù)規(guī)范性、流程優(yōu)化、信息共享、數(shù)據(jù)安全等方面的優(yōu)勢都將為企業(yè)、為社會公眾所利 用，大大減少了企業(yè)單獨建設(shè)、維護(hù)信息系統(tǒng)的成本和風(fēng)險。同時，該平臺必須預(yù)留開放的信息接口，為企業(yè)白有的OA系統(tǒng)提供必要的信息共享。3.3.4增加企業(yè)盈利擬建設(shè)的平臺從整體上將為社會公眾提供更便捷周到的服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一形象的網(wǎng)上售票門戶，統(tǒng)一形象的小件快運門戶，統(tǒng)一形象的 網(wǎng)上交流門戶，這些都將盡最大可能發(fā)揮道路客運行業(yè)的整體優(yōu)勢， 吸引更多的社會乘客，增加小件快運的客源，提高社會公眾（乘客） 的滿意度。這些新的盈利增長點都將為客運企業(yè)帶來直接的經(jīng)營收益。企業(yè)可以集中精力做好內(nèi)部資源優(yōu)化，提高內(nèi)部生產(chǎn)效率，增加盈利。

53、3.4核心功能需求平臺的功能必須圍繞公眾出行服務(wù)、 客運經(jīng)營業(yè)務(wù)、政府決策監(jiān) 管三大方面設(shè)計，同時考慮與省運政系統(tǒng)信息整合共享， 與其它系統(tǒng) 進(jìn)行數(shù)據(jù)接口。下面主要描述平臺核心的功能需求：袂策分析Mg客票桐言線路資源班次發(fā)送旅客慌量運力迎金周出行里皇室壁信息查詢班次登詢票務(wù)查商站點直詢網(wǎng)上購票網(wǎng)上購票網(wǎng)上退票取捎訂票公眾出行辱務(wù)行業(yè)監(jiān)管攜路獨權(quán)監(jiān)管 車輛、人員監(jiān)控J經(jīng)營行為監(jiān)雷政府決策監(jiān)管信息共享w小件快適快運委托客運經(jīng)營業(yè)務(wù)福建省道路客運信息平臺共享線路、車輛、從業(yè)人員、執(zhí)卷零，完成與劍系觸務(wù)朕動，最峰、檢淵*GP5定位，我頻監(jiān)校PA系統(tǒng)福建省運政管理信息系統(tǒng)外圍系統(tǒng)網(wǎng)上交流.損正翔網(wǎng)上留言

54、聯(lián)網(wǎng)譽票N （本地、異地）B企業(yè)經(jīng)營.車輛管理 人員管理 站點營理 岫管理 調(diào)度管理 排班管理 報班管理 票價管理4哨快運車輛、駕駛員的3.4.1公眾服務(wù)聯(lián)網(wǎng)售票旅客可以在任意一個客運站、售票點、互聯(lián)網(wǎng)購買某某省客票；旅客通過不同的購票點和購票途徑， 都能得到一致的客票信息，只要 客運站有票，其它的點就有票。網(wǎng)上查詢公眾出行服務(wù)網(wǎng)為旅客提供全省統(tǒng)一的客票門戶，旅客通過電腦、手機實現(xiàn)在線班次查詢，售票信息查詢。網(wǎng)上購票公眾出行服務(wù)網(wǎng)為旅客提供全省統(tǒng)一的購票門戶，旅客可以在網(wǎng)上直接購票。網(wǎng)上交流公共出行服務(wù)網(wǎng)還將提供對旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、信息查詢，失物招領(lǐng)，表揚投訴，網(wǎng)上留言等多種形式的信息交流服

55、務(wù)。小件快運支持小件快運的受理、啟貨、發(fā)貨、到貨、取貨等門到門的一系 列業(yè)務(wù)流程。從實際應(yīng)用領(lǐng)域出發(fā)，主要完成小件預(yù)受理、小件受理、 小件簽發(fā)、小件登記、小件領(lǐng)取、小件配送、票證管理、統(tǒng)計查詢等。 3.4.2企業(yè)經(jīng)營客運前臺支持售票、補票、退票、檢票、簽票、連程售票等功能。票庫管理支持票據(jù)操作包括票據(jù)的入庫、領(lǐng)用、核銷、作廢，以及票據(jù)類 別管理。預(yù)備班次票板管理：支持班次信息查詢、時間調(diào)整、票價調(diào)整、 檢票口設(shè)谿、結(jié)算方式、停復(fù)班、客運站答復(fù)、變更啟用、班次排班 等。實時班次調(diào)度管理：支持實時班次生成、實時票板調(diào)度。聯(lián)合調(diào)度支持跨站聯(lián)合調(diào)度、回程調(diào)度、臨時加班等。IC卡報班支持全省范圍內(nèi)的IC

56、卡報班。站務(wù)管理支持客票預(yù)留、簽退查詢、廢票處理、退票處理、發(fā)車單回輸處 理、實時班次信息、以及站內(nèi)運行參數(shù)設(shè)定。授權(quán)參數(shù)：支持預(yù)售時間、調(diào)價范圍、票務(wù)代理機構(gòu)、補票參數(shù)、 退票參數(shù)、行包參數(shù)、遠(yuǎn)程售票時間、站務(wù)費、站務(wù)代辦費、代辦費 中心設(shè)谿、簽票參數(shù)、檢票時間、檢票口查詢、訂票參數(shù)等設(shè)定。信息發(fā)布系統(tǒng)提供接口供客運站設(shè)谿白動售票機； 通過顯示屏提供班次時 刻表、線路票價表、余票動態(tài)供旅客查詢。結(jié)合車輛GPS GIS信號接入（由客運站經(jīng)營者白建），準(zhǔn)確地預(yù)測車輛到站時刻、實時方位， 為旅客或接客人員提供信息，也方便企業(yè)調(diào)度、救援。統(tǒng)計報表生成客流匯總分析、班次客流匯總分析、營業(yè)情況統(tǒng)計、客運

57、站 營業(yè)統(tǒng)計、客運站營業(yè)明細(xì)帳、營業(yè)員營收匯總、營業(yè)員營業(yè)統(tǒng)計等 多張統(tǒng)計報表。結(jié)算支持首先建立客運站與客運站間，以及代理售票點與客運站間的結(jié)算 關(guān)系，其次實現(xiàn)客運站與其簽約客運經(jīng)營者之間的結(jié)算關(guān)系，結(jié)算以按時段產(chǎn)生的結(jié)算對賬單為準(zhǔn)。因各類結(jié)算關(guān)系間的方式和周期各不 相同，系統(tǒng)應(yīng)支持區(qū)別設(shè)谿。3.4.3行業(yè)監(jiān)管線路班次監(jiān)管是否按照許可的線路、班次運行，平臺杜絕正規(guī)許可以外的非法 線路經(jīng)營。營運車輛監(jiān)管車輛的維護(hù)狀況是否良好，消除車輛技術(shù)上的安全隱患?？瓦\經(jīng)營行為監(jiān)管發(fā)車準(zhǔn)點率、站外組客和超載監(jiān)控。從業(yè)人員監(jiān)管從業(yè)人員違法行為監(jiān)管。3.4.4決策分析線路流量分析分析某線路上每天的客流量，班次密度

58、，實載率，變化趨勢。線路流向分析分析客運站的流向、流量?？瓦\場站設(shè)計分析客運站的設(shè)計能力、發(fā)送量、班次發(fā)送量、能力飽和度分析?？瓦\線網(wǎng)密度分析始發(fā)站和到達(dá)站分布、同向班線集中度分析、發(fā)班統(tǒng)計、實載率 分析。出行特征分析月發(fā)送量分布、周發(fā)送量分布、小時發(fā)送量分布。黃金周出行分析日發(fā)送量分析、周發(fā)送量分析、線路發(fā)送量排名、黃金周預(yù)測分 析、運量時序表、歷年變化趨勢分析。售票情況分析當(dāng)天售票分析，預(yù)售票分析；互售票分析、網(wǎng)上售票分析。3.4.5系統(tǒng)與安全管理實現(xiàn)整個系統(tǒng)的用戶、安全、權(quán)限、審計等管理。3.4.6與省運政系統(tǒng)信息共享客運行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對象都在省運政系統(tǒng)中產(chǎn)生并管理，包括客運企業(yè)、車輛、

59、線路班次、從業(yè)人員等，這些對象的實際經(jīng)營數(shù)據(jù)在 道路客運信息平臺中產(chǎn)生，而經(jīng)營過程中的違章案件、從業(yè)人員黑名 單等稽查數(shù)據(jù)回到省運政系統(tǒng)中確認(rèn)并處理。因此，省運政系統(tǒng)與道路客運信息平臺在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、 業(yè)務(wù)互動等方面具有不可分割的統(tǒng)一性，道路客運信息平臺必須與省 運政系統(tǒng)緊密進(jìn)行信息共享，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合法性、經(jīng)營數(shù)據(jù)的完 整性、運政稽查的準(zhǔn)確性、業(yè)務(wù)聯(lián)動的及時性。3.4.7與外圍系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)實現(xiàn)與必要的外圍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口。 比如：維修檢測系統(tǒng)、 GPS系統(tǒng)、視屏監(jiān)控系統(tǒng)、客運站信息發(fā)布設(shè)備、客運企業(yè) OA系統(tǒng) 等。3.5性能需求3.5.1基本數(shù)據(jù)量2008年全省有班車客運業(yè)戶25

60、7家，旅游客運95家，客運司乘 人員22090人，班車客運車輛16134輛，客位546097個，平均每輛 車客位22.56個，旅游客車1907輛，包車客車284輛，客運線路5894 條，平均日發(fā)班次61070次，其中跨縣、跨市、跨省線路 3984條， 跨縣、跨市、跨省線路平均日發(fā)班次24363次。全省共有客運站1651 個，其中五級站及以上的有377個，其余為簡易站或招呼站。3.5.2客運業(yè)務(wù)量從當(dāng)前某某全省九大客運公司了解的每日售票量少的一萬多，多 的四到五萬，累計的數(shù)量大約二十五萬，高峰期的售票量從三萬多到 七八萬不等，各企業(yè)累計約六十萬張。地市每日售票量最局約為 5萬，局峰期每日達(dá)13萬