新講解教材詳解

1、ISO14001:2004講義(jingy)1共四十三頁(yè) 4.1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將怎樣滿(mǎn)足這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍。 (注：紅色(hngs)部分為理解的關(guān)鍵詞，以下相同。)2共四十三頁(yè)4.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a）適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品(chnpn)和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對(duì)遵守適用的環(huán)境法律要求和組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求的承諾；d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以

2、保持；f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員;g) 可為公眾所獲取。3共四十三頁(yè)注1：不同規(guī)模的企業(yè)，環(huán)境方針不同A：日本松下公司環(huán)境方針聲明：“我公司充分意識(shí)到我們有責(zé)任來(lái)保護(hù)地球的生態(tài)平衡。有鑒于此，在努力(n l)達(dá)成我公司增進(jìn)全人類(lèi)福利的目標(biāo)時(shí)，我們保證謹(jǐn)慎地，可持續(xù)地使用地球資源，并保護(hù)自然環(huán)境。”B：北京松下電子部品有限公司環(huán)境方針：“積極保護(hù)廠(chǎng)區(qū)和周?chē)貐^(qū)的環(huán)境，在本公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，使我們的環(huán)境不斷得到改善?！?共四十三頁(yè) 注2：不同性質(zhì)的企業(yè)，其環(huán)境影響也不盡相同，因此 環(huán)境方針不同。A：韶峰集團(tuán)環(huán)境方針：“加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)全過(guò)程重 要環(huán)境因素的

3、控制，重點(diǎn)抓好粉塵防治及生產(chǎn)廢水和 固體廢物的綜合利用?！盉：新飛電冰箱廠(chǎng)環(huán)境方針：“以先進(jìn)的全無(wú)氟綠色產(chǎn) 品引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，努力在2000年前實(shí)現(xiàn)CFC的完全替 代。”C：上海松下電池有限公司的環(huán)境方針：“加強(qiáng)生 產(chǎn)管理，逐步減少電池生產(chǎn)中廢棄電池的產(chǎn)生量。 加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)(ynzhun)管理，含鋅廢水和生活廢水 的各項(xiàng)指標(biāo)都要符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。”5共四十三頁(yè)注3：AAA五金制品公司環(huán)境方針本公司為適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，向顧客提供對(duì)環(huán)境無(wú)污染的產(chǎn)品，促進(jìn)廠(chǎng)區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量的改善，我們承諾：遵守適用的環(huán)境法律要求和本公司應(yīng)遵守的其它環(huán)境要求,滿(mǎn)足顧客和相關(guān)方的要求;預(yù)防污染,降低噪聲

4、污染,減少“三廢”排放;全員參與（包括代表本公司工作的人員）,凈化環(huán)境,人人爭(zhēng)做環(huán)保宣傳員;清潔生產(chǎn),減少隱患,做到永無(wú)安全事故發(fā)生;持續(xù)改善,一點(diǎn)一滴,一年一個(gè)臺(tái)階(tiji),讓環(huán)保與公司共成長(zhǎng)。注4：提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架（見(jiàn)4.3.3）6共四十三頁(yè)4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： 識(shí)別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素，此時(shí)還應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等情況； 確定對(duì)環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素(yn s)（即重要環(huán)境因素(yn s)）。

5、 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 7共四十三頁(yè)注1：環(huán)境因素的識(shí)別 考慮：三種狀態(tài)(zhungti)、三個(gè)時(shí)態(tài)、九個(gè)方面 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái) 九個(gè)方面：水體的排放； 大氣排放； 廢棄物管理； 土地污染； 對(duì)當(dāng)?shù)?社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用； 能量輔射； 物理屬性； 能源的使用。8共四十三頁(yè) 注2：輸入輸出法分析環(huán)境因素 （注：只對(duì)復(fù)印機(jī)在現(xiàn)在(xinzi)時(shí)態(tài)、正常狀態(tài)下的環(huán)境因素加以分析。） 輸 入分 析 單 元（ 過(guò) 程 ） 輸 出正產(chǎn)品副產(chǎn)品（排出）原稿復(fù) 印 機(jī)

6、的 使 用文件紙廢紙?zhí)挤酃?、?電 9共四十三頁(yè)注3：環(huán)境因素識(shí)別(shbi)登錄表序號(hào) 發(fā)生部門(mén) 過(guò)程（活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)） 環(huán)境因素 環(huán)境影響時(shí)態(tài)狀態(tài)影響方面過(guò)去現(xiàn)在將來(lái)正常異常緊急（活動(dòng)）燃油鍋爐燃燒含SO2廢氣的排放污染大氣形成酸雨大氣排放（產(chǎn)品）空調(diào)氟利昂的消耗和泄漏破壞臭氧層大氣排放（服務(wù)）汽車(chē)運(yùn)輸含NOX尾氣的排放污染空氣危害健康大氣排放（活動(dòng)）復(fù)印機(jī)的使用產(chǎn)生廢紙浪費(fèi)資源產(chǎn)生廢棄物資源的使用、廢棄物管理（活動(dòng)）復(fù)印機(jī)的使用光、熱的排放浪費(fèi)資源危害健康浪費(fèi)能源資源的使用、能量輔射；物理屬性； 能源的使用。10共四十三頁(yè)注4：重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：（一）、適合于水體的排放； 大氣排放

7、、土地污染、對(duì)當(dāng)?shù)?社區(qū)的影響、能量輔射、物理(wl)屬 性類(lèi)A：環(huán)境影響范圍 ：全球性（ 5）,全國(guó)性( 4 ),區(qū)域性( 3 ),廠(chǎng)區(qū)周?chē)? 2 ),廠(chǎng)區(qū)內(nèi)( 1 );B：環(huán)境影響程度 : 嚴(yán)重( 5 ),較嚴(yán)重( 3 ),輕微( 1 );C：發(fā)生頻率：每天（ 5 ），每周（ 4 ），每月（ 3 ），每年（ 2 ），一年以上 （1 ）;D：法律與其他環(huán)境要求的遵循情況 ：沒(méi)遵循（ 20 ），已遵循（ 1 ）。 注：總分 = A+B+C+D ，總分在15分以上則為重要環(huán)境因素。（二）、適合于廢棄物管理、原材料與自然資源的使用、能源的使用類(lèi)； 1、是否屬危險(xiǎn)廢棄物 2、是否屬緊缺資源（能源）

8、3、是否屬相關(guān)方關(guān)注的 4、是否屬有毒有害物質(zhì) 5、是否有法律與其他環(huán)境要求的規(guī)定 注：如某一評(píng)價(jià)項(xiàng)目不適合對(duì)該環(huán)境因素的評(píng)價(jià)則填“N/A”；如“是”則填“Y”； 如“否”則填“N”。 只要有一項(xiàng)判斷為“是”，則可評(píng)價(jià)為“重要環(huán)境因素”。 11共四十三頁(yè) 4.3.2 法律(fl)與其他環(huán)境要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定：1. I) 適用于組織環(huán)境因素的法律要求; ii) 組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求。 并建立獲取這些法律和要求的渠道。2. 這些要求對(duì)其環(huán)境因素的適用性。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)它應(yīng)遵守的環(huán)境法律要求和其他環(huán)境要求加以考慮。 12共四十三

9、頁(yè)注1：環(huán)境問(wèn)題 人類(lèi)在生產(chǎn)和活動(dòng)過(guò)程中,必須作用于環(huán)境,導(dǎo)致環(huán)境的變化，改變的環(huán)境又反作用于人類(lèi),如果人類(lèi)活動(dòng)使自然環(huán)境劇烈變化,或者傾入自然界中有害物質(zhì)數(shù)量過(guò)大,超出自然系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，超過(guò)人體或生物體可以忍受程度時(shí),就會(huì)破壞生態(tài)平衡,使人類(lèi)或生物受害,因而產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。 全球性環(huán)境問(wèn)題 溫室效應(yīng)與氣候變曖 臭氣層破壞 水源危機(jī)(wij) 海洋污染 酸雨 生態(tài)環(huán)境的變化與生物多樣性減少 城市環(huán)境問(wèn)題等13共四十三頁(yè)注2：環(huán)境問(wèn)題分成三類(lèi) 一、消耗型：包括從環(huán)境中攝取某種物質(zhì)資源而引起的所有問(wèn)題,如各類(lèi)礦物資源、生物 資源、森林資源的急劇減少。二、污染型：包括向環(huán)境排放污染物引起的所有問(wèn)題,

10、如水、大氣(dq)、土地等環(huán)境污染及固 體廢棄物等。三、破壞型：包括所有引起環(huán)境結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題，如生態(tài)系統(tǒng)的破壞、景觀(guān)的破壞、人 員傷亡、河流干涸。 環(huán)境問(wèn)題的兩個(gè)特性: 長(zhǎng)期性 嚴(yán)重性 14共四十三頁(yè)15共四十三頁(yè)注3：、環(huán)境保護(hù)法律體系環(huán)保法的概念：是指國(guó)家為了協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，因環(huán)境問(wèn)題而制定的，調(diào)整因開(kāi)發(fā)、 利用、保護(hù)和改善環(huán)境所發(fā)生的與社會(huì)相關(guān)的法律之總和。環(huán)保法的特點(diǎn)：A、科學(xué)性B、綜合性C、區(qū)域性D、獎(jiǎng)勵(lì)(jingl)和懲罰相結(jié)合環(huán)保法的任務(wù)和目的：兩項(xiàng)任務(wù)：A、保證合理地利用自然環(huán)境和自然資源；B、防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞，為人民創(chuàng)造一個(gè)清潔、適宜的生活環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境以及符合生

11、態(tài)系統(tǒng)健全發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；16共四十三頁(yè)五個(gè)作用：A、是保護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律武器；B、是推動(dòng)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的動(dòng)力；C、是提高廣大干部、群眾環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀(guān)念的好教材；D、是維護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益的有效工具；E、是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際交流與合作、開(kāi)展國(guó)際環(huán)境保護(hù)活動(dòng)(hu dng)的有效手段。環(huán)保法的實(shí)施：A、人大實(shí)施監(jiān)督權(quán)；B、法院實(shí)施司法權(quán)；C、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施檢察權(quán)，對(duì)違法個(gè)人或單位提起公訴；D、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政權(quán)；E、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人執(zhí)行和遵守環(huán)保法中規(guī)定。17共四十三頁(yè)環(huán)境法律責(zé)任原則：A、誰(shuí)污染誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任 責(zé)任(zrn)對(duì)象：企事業(yè)單位及個(gè)

12、人； 責(zé)任內(nèi)容：采取防治措施，對(duì)污染源和被污染了的環(huán)境治理；責(zé)任方式：污染者 直接防治、承擔(dān)治理費(fèi)或支付補(bǔ)償費(fèi)用。B、誰(shuí)破壞誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任： 責(zé)任對(duì)象：開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源，并造成環(huán)境破壞的單位和個(gè)人； 責(zé)任內(nèi)容：采取措施整頓環(huán)境，治理破壞和恢復(fù)原狀； 責(zé)任方式：開(kāi)發(fā)利用或者破壞者直接采取措施，整治環(huán)境，承擔(dān)整治費(fèi)用或支付 補(bǔ)償費(fèi)用。C、誰(shuí)主管誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任： 責(zé)任對(duì)象：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人或法定代表人，行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)如政府首長(zhǎng)、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)等，承包活動(dòng)的承包者。 責(zé)任內(nèi)容：保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 D、環(huán)境公眾參與原則。18共四十三頁(yè)法律責(zé)任分類(lèi)：A.民事責(zé)任B.行政責(zé)任（行為有：拒查、不

13、做環(huán)評(píng)、未辦排污許可證） 方式：警告、罰款、拘留、沒(méi)收、停業(yè)、關(guān)閉、吊排污證。C.刑事責(zé)任：指公民或法人因故意(gy)或過(guò)失實(shí)施了嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞環(huán)境資源的行為， 造成人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)的重大損失，構(gòu)成犯罪而應(yīng)受到的刑事制裁的法 律責(zé)任。新刑法九條十二個(gè)罪名。環(huán)境保護(hù)法基本原則：A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；B.預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則；C.污染者付費(fèi)的原則；D.政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則；E.依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。7、法律要求層級(jí) 國(guó)際公約 國(guó)家法律、法規(guī) 地區(qū)性法律規(guī)范 行業(yè)的規(guī)范； 非法規(guī)性指南 19共四十三頁(yè)注4：法律要求在EMS建立和實(shí)施中的作用 為組織制定環(huán)境方針提供幫助

14、； 為環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)提供參考(cnko)依據(jù)； 為目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案的制定提供依據(jù)； 編制環(huán)境管理體系文件的依據(jù)； 評(píng)價(jià)組織環(huán)境行為對(duì)法律法規(guī)遵循情況的依據(jù)； 環(huán)境管理體系評(píng)審和審核的準(zhǔn)則之一。20共四十三頁(yè) 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)(yugun)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 可行時(shí)，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守法律要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他環(huán)境要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方

15、的觀(guān)點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。21共四十三頁(yè)注1：環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)(mbio)和指標(biāo)聯(lián)系圖22共四十三頁(yè)注2：環(huán)境(hunjng)方針目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的關(guān)系要素環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)環(huán)境管理方案關(guān)系原則性承諾具體承諾進(jìn)一步量化實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的具體措施 時(shí)間中長(zhǎng)期中期短期（分年度）一般為短期項(xiàng)目11.減少有害氣體向大氣的安排放總量。 1.1到2003年二氧化硫排放量減少50%1.2到2004年氨氣的排放量減少70%1.3到2003年硫化氫

16、的排放量減少80%。1.4 1.1.1 2002年底二氧化硫排放量減少至M（其中：M為環(huán)境參數(shù)以kg單位產(chǎn)量表示）1.4.1 1.1.1.1 2002年月日二氧化硫回收裝置達(dá)到設(shè)計(jì)能力，并投入生產(chǎn)，2002年月日投入使用。1.1.1.2 改造生產(chǎn)工藝，減少二氧化硫排放量，2003年月日改造完畢。1.4.1.1 23共四十三頁(yè) 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的

17、最高管理者應(yīng)指定(zhdng)專(zhuān)門(mén)管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并作為改進(jìn)的基礎(chǔ)。 24共四十三頁(yè)4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。 組織應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。為此，它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： a) 符合環(huán)

18、境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作中實(shí)際的或潛在(qinzi)的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c) 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的 作用與職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。25共四十三頁(yè)注1：AAA崗位說(shuō)明書(shū)（包括為公司或代表公司工作的人員）一、基本信息職務(wù)名稱(chēng)(mngchng)：所屬部門(mén)：職務(wù)等級(jí)：二、組織關(guān)系直接上級(jí)：直接下級(jí)：外部關(guān)系：三、工作作用、職責(zé)：。 四、權(quán)限:五、任職要求 1、學(xué)歷： 2、培訓(xùn)： 3、 技能： 4、經(jīng)驗(yàn)：26共四十三頁(yè)4.4.3 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并

19、保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行交流，就應(yīng)規(guī)定(gudng)交流的方式。 27共四十三頁(yè)附：相關(guān)(xinggun)方消費(fèi)者政府部門(mén) 公眾意見(jiàn)公司員工 投資商供方28共四十三頁(yè) 4.4.4文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a) 環(huán)境方針(fngzhng)、目標(biāo)和指標(biāo)； b) 環(huán)境管理體系的覆蓋范圍； c) 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及查詢(xún)相關(guān)文件的途徑； d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄；29共四十三頁(yè)

20、附1：必須建立的程序 4.3.1環(huán)境因素 4.3.2法律與其他環(huán)境要求 4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí) 4.4.3信息交流 4.4.5文件管理 4.4.6運(yùn)行控制 4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 4.5.1監(jiān)視和測(cè)量 4.5.2守法性評(píng)價(jià) 4.5.3不符合 、糾正與預(yù)防措施 4.5.4記錄(jl)控制 4.5.5內(nèi)部審核 共12處（見(jiàn)“應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序”處）附2：必須保留的記錄：見(jiàn)“本標(biāo)準(zhǔn)附錄A 4.5.4”30共四十三頁(yè) 4.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行(jnxng)控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4. 5 .4的要求進(jìn)行(jnxng)控制。 組織應(yīng)建立

21、、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便： a) 在文件發(fā)布前確認(rèn)其適宜性； b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并進(jìn)行重新確認(rèn)； c) 確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d) 確保有關(guān)文件版本發(fā)放到需要的崗位； e) 確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確； f) 確保對(duì)規(guī)劃（策劃）與實(shí)施環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并 對(duì)其發(fā)放予以控制； g) 防止對(duì)過(guò)期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。31共四十三頁(yè) 4.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行。應(yīng)針對(duì)這些運(yùn)行（包括維護(hù)工作）制定(zhdng)計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。程序

22、的建立應(yīng)符合下述要求： a. 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行；應(yīng)建立并保持一套以 文件支持的程序。 b. 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。 c. 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套管 理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。32共四十三頁(yè)4.4.7 應(yīng)急(yng j)準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于： a)確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施； b)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后

23、，對(duì)其進(jìn)行修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序33共四十三頁(yè)附:應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素l 向空氣中的意外泄漏l 向水域和土壤中意外泄漏l泄漏事故對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響(yngxing)l特殊氣候帶來(lái)的影響l其它意外事件：如火災(zāi)潛在、設(shè)備故障、停電等。34共四十三頁(yè)4.5 檢查 4.5.1 監(jiān)視和測(cè)量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。程序中應(yīng)包括將監(jiān)視環(huán)境表現(xiàn)(bioxin)（行為）、適用的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況等方面的信息形成文件。 組織應(yīng)校準(zhǔn)和維護(hù)監(jiān)視與測(cè)量設(shè)備，并保存相關(guān)的記錄。35共四十三頁(yè)4.5.2

24、合規(guī)性評(píng)價(jià) a)為了履行對(duì)守法性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用的環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 b) 組織應(yīng)對(duì)其應(yīng)遵守的其他(qt)要求的遵循情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。為此，組織可以把它和標(biāo)準(zhǔn)中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 36共四十三頁(yè)合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄包括：達(dá)標(biāo)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告守法證明環(huán)評(píng)備案: 八項(xiàng)制度(zhd)和措施 老三項(xiàng):環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、“排污收費(fèi)制度” 新五項(xiàng)（89年第三次環(huán)保會(huì)議）：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考 核制、排放污染物許

25、可證制、推進(jìn)污染集中控制 繼續(xù)推行限期治理環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告37共四十三頁(yè)4.5.3 不符合，糾正(jizhng)與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)控制不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序應(yīng)包括： a) 確定和糾正已存在的不符合，以減少所造成的環(huán)境影響； b) 對(duì)已存在的不符合進(jìn)行調(diào)查，消除其產(chǎn)生原因，避免其再次發(fā)生； c) 確定預(yù)防措施以消除潛在的不符合的產(chǎn)生原因，從而預(yù)防其發(fā)生。 為了確定、糾正、減少、預(yù)防或消除已存在的和潛在的不符合的原因或影響所采取的任何措施，應(yīng)與有關(guān)問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。 組織應(yīng)評(píng)審所采取的措施，實(shí)施并以文件記載糾正和預(yù)防措施所要求的更改。 注：不符合指未滿(mǎn)足要求。 38共四十三頁(yè)4.5.4 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持記錄，用來(lái)證明它滿(mǎn)足其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括對(duì)環(huán)境法律要求和其他應(yīng)遵守的環(huán)境要求的評(píng)價(jià)、程序的實(shí)施情況及其取得的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)(y )或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、恢復(fù)、保持和處置。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。 39共四十三頁(yè) 4.5.5 內(nèi)部審核 組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核，目的是： a) 判定環(huán)境