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1、 2020年度道路交通標線設置資金項目支出績效自評問題整改報告一、項目簡介及績效自評結(jié)果項目情況簡介:2020年道路交通標志線設置資金項目,青島西海岸新區(qū)財政局撥款120萬元,由青島市公安局黃島分局交警大隊負責實施,于2020年05月15號,進行招投標工作,中標單位為招遠三聯(lián)交通工程有限公司,具體的內(nèi)容為:熱熔標線16000平方米;常溫標線35000平方米;震蕩標線1200平方米;清除標線1000平方米,已于2020年09月21日進行竣工驗收??冃ё栽u結(jié)果情況:經(jīng)評價,道路交通標線設置資金項目支出績效評價總體評分為:86分,績效評價結(jié)論為“良好”。 二、存在的主要績效問題及原因分析通過評審,發(fā)
2、現(xiàn)該項目存在以下問題:1.項目資金額度與實現(xiàn)年度目標所需資金額度不匹配該項目財政年初預算安排120萬元,與中標單位簽訂的合同金額為113.31萬元,實際支出金額為101.98萬元,預算執(zhí)行率為84.98%,預算執(zhí)行率未達到100%,易形成項目資金結(jié)余,不能充分發(fā)揮財政資金的使用效益。2.項目工程款未按合同要求撥付經(jīng)查看,大隊與工程方簽訂的政府采購合同第四條中標明;甲方驗收合格后支付實際完成數(shù)額的百分之七十,剩余部分年度審計后支付。但在項目運營過程中,大隊于2020年09月21號驗收合格后,撥付79.317萬元工程款,占比70%;于2020年12月15號,又撥付了22.662萬元工程款,占比20
3、%,項目實際支出101.98萬元,撥付比例9:1。上述撥付總額以超過合同約定的支付比例,未按合同約定進行支付。3.合同簽訂的規(guī)范性有待提高在該項目簽訂的合同中明確了甲乙雙方權力和義務,但未對規(guī)定詳細的服務地點及項目施工的具體方位,不利于后期工程變更調(diào)整的監(jiān)督及審批。同時,也未標注合同簽訂時間,無法判斷合同是否為后補資料。4.績效指標設置不夠精確該項目簽訂的合同中,合同內(nèi)容為熱熔標線16000平方米;常溫標線35000平方米;震蕩標線1200平方米;清除標線1000平方米,共計53200平方米,但大隊提報的項目支出績效自評表數(shù)量指標中全年計劃施劃道路交通標志線面積10萬平方米,績效指標設置的過高
4、,未做準確的測算,不利于項目績效目標的考核。5.項目驗收環(huán)節(jié)管理薄弱該項目進行了評委評審驗收以及采購驗收程序,程序合規(guī)有效,但驗收意見表中未對工程具體施工內(nèi)容、各街道的劃線具體數(shù)量進行詳細的說明,驗收過于籠統(tǒng)概括。驗收結(jié)果也未全部在政府相關網(wǎng)站進行公示。三、提出的整改措施及落實情況1.增強預算編制的準確性預算編制是預算執(zhí)行的基礎和依據(jù),大隊在年初編制預算時,應參考上年度預算執(zhí)行情況、相關支出績效評價結(jié)果和年度的收支預算,統(tǒng)計并審核項目需要施工的具體數(shù)量、合同金額提高預算編制的準確性,加強績效考核指標設置的合理性。2.合理安排專項資金撥付進度相關科室要規(guī)范專項資金撥付流程,存在分批次資金撥付時,應充分了解項目進展、資金使用情況和資金需求狀況,加強付款審批核查,不斷完善財務管理制度,提高專項資金審批、撥付等各環(huán)節(jié)規(guī)范性,合理安排專項資金撥付進度,避免財政資金的閑置,確保財政資金使用合法合規(guī),充分發(fā)揮財政資金的使用效益。3.提高合同管理質(zhì)量,促進項目驗收做實做細 大隊在簽訂類似合同時,應增加對乙方具體施工地點工程量的分配情況,并制定詳細清晰的考核驗收標準,明確各項驗收標準,強調(diào)績效目標的可考核性,充分發(fā)揮結(jié)果導向作用,確保項目驗收
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