采取集群化模式加強政府網(wǎng)站群建設(shè)課件

1、采取集群化模式 加強政府網(wǎng)站群建設(shè)-在政府網(wǎng)站群管理與信息安全研討會上的發(fā)言石家莊市信息中心副主任 安才良 2007年8月10日第1頁，共27頁。 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位同仁，大家下午好！ 會議安排我市信息中心介紹政府網(wǎng)站群建設(shè)有關(guān)情況，我們感到非常榮幸，在此向主辦單位和承辦單位表示衷心的感謝！ 下面，我就石家莊市政府網(wǎng)站群建設(shè)情況作一匯報，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和同志們批評指正。 第2頁，共27頁。 我的發(fā)言共有四個部分： 我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的背景及思路 網(wǎng)站集群建設(shè)模式的主要特點 網(wǎng)站集群建設(shè)模式的優(yōu)勢 網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效第3頁，共27頁。一、我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的背景及

2、思路第4頁，共27頁。一、我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的背景及思路 2003年以前，我市政府和部門網(wǎng)站建設(shè)十分落后，不僅建設(shè)數(shù)量少，而且技術(shù)和應(yīng)用功能都很簡易。市政府門戶網(wǎng)站只能以靜態(tài)頁面連接方式上傳信息。全市50多個政府部門、單位，只有科技局、教育局等10余個部門建立了具有簡單信息發(fā)布系統(tǒng)的網(wǎng)站，其他大多數(shù)部門沒有建立網(wǎng)站。已建網(wǎng)站僅有的信息發(fā)布功能普遍薄弱，技術(shù)手段落后，維護(hù)比較困難；各網(wǎng)站之間不能進(jìn)第5頁，共27頁。一、我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的背景及思路 行數(shù)據(jù)共享、互為信息孤島; 網(wǎng)上辦事服務(wù)、政民互動交流等應(yīng)用更是空白。 為盡快扭轉(zhuǎn)這種落后局面，趕上全國政府網(wǎng)站的發(fā)展步伐，適應(yīng)快速發(fā)展的電

3、子政務(wù)建設(shè)要求，2003年我們外出學(xué)習(xí)考察了上海、杭州、青島等先進(jìn)城市政府網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗，向有關(guān)專家請教政府網(wǎng)站建設(shè)方向，并與十多家技術(shù)公司探討研究有關(guān)技術(shù)問題。在此基礎(chǔ)上，針對我市政府和部門網(wǎng)站整體基礎(chǔ)差，大多數(shù)部門沒有網(wǎng)站的實際情況，同時，也為避免各地網(wǎng)站建設(shè)中普遍 第6頁，共27頁。一、我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的背景及思路 存在的分散建設(shè)、重復(fù)投資、部門獨立、互不聯(lián)通、信息孤島、資源不能共享、集中整合困難的弊端，2004年初，我們確定了“集中建設(shè)，分布應(yīng)用，強核輻射，資源共享”的建設(shè)模式，即集中建強政府門戶網(wǎng)站，構(gòu)建市政府外網(wǎng)平臺，開發(fā)建設(shè)能夠支持各部門網(wǎng)站建設(shè)及應(yīng)用的內(nèi)容管理系統(tǒng)、互動交流

4、系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，并建設(shè)安全保障系統(tǒng)、存儲備份系統(tǒng)，強化硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)條件。依托政府門戶網(wǎng)站較強的系統(tǒng)功能和軟、硬第7頁，共27頁。一、我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的背景及思路 件條件，為各部門建設(shè)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上辦事服務(wù)和互動交流應(yīng)用，形成以市政府門戶網(wǎng)站為中心，以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的全市統(tǒng)一的“網(wǎng)站集群”。經(jīng)過三年來的實際運行，“網(wǎng)站集群”建設(shè)模式顯示出明顯的優(yōu)勢，發(fā)揮了良好的作用。 第8頁，共27頁。二、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的主要特點第9頁，共27頁。二、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的主要特點 我們采取網(wǎng)站集群這種建設(shè)模式和做法，有力地推動了我市政府和部門網(wǎng)站建設(shè)的發(fā)展，也為地方政府網(wǎng)站建設(shè)探索了一條

5、成功的路子。我市的網(wǎng)站群工程被互聯(lián)網(wǎng)周刊譽為“堪稱國內(nèi)第一個真正的統(tǒng)一內(nèi)容平臺”，被中國信息協(xié)會授予“政府信息化管理創(chuàng)新獎”。我市政府網(wǎng)站群建設(shè)模式的突出特點，主要表現(xiàn)為“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一的軟硬件系統(tǒng)。市政府門戶網(wǎng)站和各部門、單位網(wǎng)站及其共性的應(yīng)用，統(tǒng)一構(gòu)建在市政府外網(wǎng)平臺，統(tǒng)一利用市政府門戶網(wǎng)站硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)第10頁，共27頁。二、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的主要特點 備、網(wǎng)站內(nèi)容管理和互動交流等各項應(yīng)用系統(tǒng)。二是統(tǒng)一的安全保障系統(tǒng)。市政府門戶網(wǎng)站建立了功能較強的安全保障系統(tǒng)，部署了防火墻、入侵監(jiān)測、漏洞掃描、防病毒、網(wǎng)絡(luò)管理等系統(tǒng)，為各網(wǎng)站提供了安全保障。三是統(tǒng)一的資源存儲備份系統(tǒng)。網(wǎng)站群各網(wǎng)站的系

6、統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息資源，在市政府門戶網(wǎng)站存儲備份系統(tǒng)分庫統(tǒng)一實時存儲備份，并能在發(fā)生災(zāi)難時進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。四是統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)保障機制。市政府門戶網(wǎng)站配備專職技術(shù)骨干，并通過維護(hù)外包方式建立了統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)服第11頁，共27頁。二、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的主要特點 務(wù)隊伍，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市政府網(wǎng)站群的日常網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)管理，負(fù)責(zé)定時數(shù)據(jù)備份，負(fù)責(zé)各網(wǎng)站日常調(diào)整完善和改版設(shè)計，而各部門只負(fù)責(zé)日常信息的上傳發(fā)布即可。 第12頁，共27頁。三、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的優(yōu)勢第13頁，共27頁。三、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的優(yōu)勢 經(jīng)過近三年來的探索發(fā)展和實際運行，我市網(wǎng)站集群建設(shè)模式顯示出明顯優(yōu)勢。一是實現(xiàn)了資源共享。網(wǎng)站集群系統(tǒng)和

7、設(shè)備為市政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站共享共用，最大限度地發(fā)揮了資源與投入效率。二是統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各網(wǎng)站在同一系統(tǒng)與平臺上運行，一次性完全統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上徹底實現(xiàn)了各網(wǎng)站互聯(lián)互通和統(tǒng)一管理，避免了“信息孤島”，形成了網(wǎng)站群的信息共享機制。三是加快了建設(shè)速度。 2004年我們用半年多的時間為市政府、市人大和50多個市政府部門和單位第14頁，共27頁。三、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的優(yōu)勢 建起了具備后臺信息發(fā)布、政民互動交流等強大功能的網(wǎng)站，較快地實現(xiàn)了網(wǎng)站從無到有的一個大的跨越。四是節(jié)省了大量投資。由于50多個部門共享共用網(wǎng)站集群的軟、硬件資源，節(jié)省了分散建設(shè)必須投入的基礎(chǔ)軟件、核心設(shè)備、機房建設(shè)等必須

8、投入的1500多萬元資金。同時，還解決了因部門技術(shù)力量不足難以進(jìn)行系統(tǒng)和設(shè)備管理維護(hù)的問題。五是促進(jìn)了應(yīng)用的開展。市政府門戶網(wǎng)站為各部門網(wǎng)站統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，提供技術(shù)保障，降低了部門開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)和日常維護(hù)管理的第15頁，共27頁。 技術(shù)門坎，解決了相關(guān)業(yè)務(wù)與其他部門系統(tǒng)對接的困難，對在全市統(tǒng)一開展網(wǎng)上應(yīng)用提供了極大便利。目前，各網(wǎng)站統(tǒng)一開展的網(wǎng)上議政、聽政、咨詢、投訴等六項政民互動應(yīng)用，通過簡單培訓(xùn)和制度建設(shè)，就在各部門普遍開展起來。三、網(wǎng)站集群建設(shè)模式的優(yōu)勢第16頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效第17頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 目前，市政府和各部門及與社會聯(lián)系較多的

9、單位都已建立了各自的網(wǎng)站，并在信息公開服務(wù)、網(wǎng)上辦事服務(wù)、政民互動服務(wù)等方面開展了多種應(yīng)用，取得顯著效果。我市政府門戶網(wǎng)站在國信辦組織的政府網(wǎng)站年度績效評估中，連續(xù)三年位居華北地區(qū)地級城市網(wǎng)站第一位，在全國333個地級城市中（含副省級城市），2004年排42位，2005年排25位，2006年排20位。在今年3月中科院牽頭組織的政府外文網(wǎng)站績效評估中，我市英文網(wǎng)站在全國地級城市排第5名。第18頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 1、在政府信息公開方面，市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有中文、英文、中文繁體三個版本，設(shè)有7個信息服務(wù)和辦事、互動應(yīng)用頻道，300多個二、三級欄目，每天更新信息50多條，信息量已

10、達(dá)5億多字。信息內(nèi)容涵蓋了政府工作、市民生活，以及經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)各個方面。平均日訪問量近1萬人次。網(wǎng)站群內(nèi)各部門網(wǎng)站也積極開展信息公開，設(shè)置特色欄目，為社會提供專業(yè)信息服務(wù)，受到社會公眾廣泛好評，日平均訪問量達(dá)1000人次。第19頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 為有效開發(fā)和整合各部門政務(wù)服務(wù)信息資源，豐富信息公開內(nèi)容，我們組織各部門共同建設(shè)了市政府網(wǎng)站群政務(wù)信息資源庫，近期可望開通運行。資源庫信息內(nèi)容包括：政務(wù)公開、市情信息、經(jīng)貿(mào)招商、城建環(huán)保、科教文衛(wèi)、勞動就業(yè)、社會保障、旅游交通、便民生活、三農(nóng)信息等10大類79小類信息資源2億多字，涵蓋了市政府及各部門所有涉及社會經(jīng)濟(jì)管理

11、和人民生產(chǎn)生活的政務(wù)信息。政務(wù)信息資源庫的建設(shè)，將為社會、企業(yè)、公眾查詢各類政府信息提供極大的便利。第20頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 我市啟動建設(shè)的誠信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是我是深度開發(fā)利用政府信息資源的切入點和突破口，目前，18個試點部門有1000多項主要監(jiān)管信息可實現(xiàn)整和共享，一部分信息可在網(wǎng)站發(fā)布，服務(wù)公眾，在全國同類應(yīng)用中將居領(lǐng)先水平。同時，隨著政府信息公開條例的公布、準(zhǔn)備和實施，必將對網(wǎng)上政府信息公開起到重要的推動作用。第21頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 2、在辦事服務(wù)方面，各網(wǎng)站大力組織網(wǎng)上辦事信息資源，開展網(wǎng)上辦事服務(wù)應(yīng)用。目前市本級提供了300多項行政許可審批

12、事項的辦事指南，400多個辦事表格下載，有130多項行政管理事項的辦事結(jié)果實現(xiàn)網(wǎng)上查詢，13項審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審和審批，大大提高了公眾和企業(yè)的辦事效率。同時，各部門把網(wǎng)站作為辦公平臺，在網(wǎng)上發(fā)布了大量不涉密的公文、通知、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，明顯提高了機關(guān)的辦公效率。第22頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 3、在政民互動交流方面，各網(wǎng)站統(tǒng)一開通了網(wǎng)上議政、聽政、咨詢、投訴、市長短信等互動應(yīng)用。其中，市長短信系統(tǒng)實現(xiàn)了真正意義上的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”，受到公眾和媒體的高度評價。僅去年以來，互動欄目收到公眾留言33000多條，其中需答復(fù)的11000多條，按期答復(fù)率90%以上。在城建、就

13、業(yè)、醫(yī)療、保障、教育、生育、經(jīng)商及水電氣暖等方面作了大量的解疑釋惑工作。在環(huán)保、城管、治安等方面收到許多意見和建議，其中環(huán)保局、城管局共發(fā)現(xiàn)并查第23頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 處了500多項污染問題和市容漏管問題。不少 單位還通過網(wǎng)上投訴發(fā)現(xiàn)并查處了工作人員的工作作風(fēng)問題。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為建設(shè)透明、服務(wù)、廉潔、高效政府的重要載體和助推器。 4、在為公眾提供社會信息服務(wù)方面，組織開發(fā)了社會單位基本信息，通過市政府門戶網(wǎng)站電子地圖系統(tǒng)發(fā)布了11800多個社會基本單位信息和全市交通、旅游、街區(qū)、地貌信息，較好地反映了我市人文地理及環(huán)第24頁，共27頁。四、網(wǎng)站群應(yīng)用取得明顯成效 境資源分布、社會單位座落狀況，為公眾提供了我市空 間信息查詢和單位查詢服務(wù)，受到網(wǎng)民的普遍好評。 今年年初，市委、市政府決定建立市民服務(wù)、誠 信管理、投資促進(jìn)、監(jiān)督投訴四個中心，其主要目的是服務(wù)市民、