[經(jīng)濟(jì)學(xué)]亞太經(jīng)合組織課件

1、 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 （亞太經(jīng)合組織APEC）簡介 一、亞太經(jīng)合組織的產(chǎn)生二、亞太經(jīng)合組織的宗旨和目標(biāo)三、亞太經(jīng)合組織的進(jìn)程四、亞太經(jīng)合組織的現(xiàn)狀五、亞太經(jīng)合組織的特點六、中國與亞太經(jīng)合組織一、亞太經(jīng)合組織的產(chǎn)生亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。世紀(jì)年代末，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢漸成為潮流。同時，亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。在此背景下，年月，澳大利亞總理霍克提議召開亞太地區(qū)部長級會議，討論加強相互間經(jīng)濟(jì)合作問題。年月，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行了亞太經(jīng)合組織首屆部長級會議

2、，標(biāo)志著這一組織正式成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，簡稱亞太經(jīng)合組織或APEC。在成立之初，APEC是一個僅由各成員外交部長和貿(mào)易部長參加的部長級區(qū)域論壇。從1993年起，每年舉行一次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)人會議)。除了領(lǐng)導(dǎo)人會議和部長級會議之外，APEC還舉行有關(guān)專業(yè)部長會議如貿(mào)易部長會議、高官會及貿(mào)易投資委員會會議等。二、亞太經(jīng)合組織的宗旨和目標(biāo)年月，亞太經(jīng)合組織第三屆部長級會議在韓國首都漢城（現(xiàn)稱首爾）舉行，會議通過漢城宣言，正式確立了這一組織的宗旨和目標(biāo)，即“為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存；加強開放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)

3、易和投資壁壘”。 三、亞太經(jīng)合組織的進(jìn)程在美國的推動下，首次“APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議”于1993年11月20日在美國西雅圖舉行。此后，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議均于每年下半年舉行一次，迄今共舉行了16次。 第1次會議于1993年11月20日在美國西雅圖舉行。會議討論了21世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作、以及有關(guān)機制和手段等3個議題，并發(fā)表了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明。第2次會議于1994年11月在印度尼西亞茂物舉行。會議通過的茂物宣言確立了在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，提出發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實現(xiàn)這一目標(biāo)的時間表。第3次

4、會議于1995年11月在日本大阪舉行。會議討論和制定了旨在順利實現(xiàn)茂物宣言的行動方針，并為區(qū)域內(nèi)的長期合作構(gòu)筑框架。會議發(fā)表了大阪宣言，通過了實施貿(mào)易投資自由化和開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的大阪行動議程。 第4次會議于1996年11月在菲律賓蘇比克舉行。會議發(fā)表了亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：從憧憬到行動，通過了實施貿(mào)易自由化的馬尼拉行動計劃和指導(dǎo)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的框架宣言。第5次會議于1997年11月在加拿大溫哥華舉行。會議討論了貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及東南亞發(fā)生的金融危機等問題。會議通過了亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：聯(lián)系大家庭。第6次會議于1998年11月在馬來西亞的吉隆坡舉行。會議通過了亞太

5、經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：加強增長的基礎(chǔ)、走向21世紀(jì)的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程和吉隆坡技能開發(fā)行動計劃等重要文件。第7次會議于1999年11月在新西蘭奧克蘭舉行。會議通過了亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：奧克蘭挑戰(zhàn)，并批準(zhǔn)了亞太經(jīng)合組織加強競爭和法規(guī)改革的原則和婦女融入亞太經(jīng)合組織框架等文件。2003年APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2008年APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議第8次會議于2000年11月在文萊首都斯里巴加灣舉行。會議主要討論了經(jīng)濟(jì)全球化、新經(jīng)濟(jì)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人力資源開發(fā)和石油價格等問題。會議最后通過了亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：造福社會和新經(jīng)濟(jì)行動議程。第9次會議于200

6、1年10月在中國上海舉行。與會領(lǐng)導(dǎo)人以“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)：參與、合作，促進(jìn)共同繁榮”為主題，就當(dāng)時的世界經(jīng)濟(jì)形勢以及9.11事件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響、人力資源能力建設(shè)和亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展方向等問題深入地交換了意見，達(dá)成了廣泛共識。會議通過了領(lǐng)導(dǎo)人宣言：迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)、上海共識以及亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明等文件。 第10次會議于2002年10月在墨西哥的洛斯卡沃斯舉行。會議就全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強多邊貿(mào)易體制、執(zhí)行上海會議成果及反恐合作等問題進(jìn)行了討論。會議發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人宣言和反恐聲明。第11次會議于2003年10月在泰國首都曼谷舉行。會議的主題是“在多樣性的世界：為未來建立伙伴關(guān)系

7、”。會議結(jié)束時發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言，決定加強伙伴關(guān)系，推動貿(mào)易投資自由化與便利化，保障民眾和社會從自由開放的貿(mào)易中充分受益。 第12次會議于2004年11月在智利首都圣地亞哥舉行。會議的主題是“一個大家庭，我們的未來”，會議主要討論了貿(mào)易投資自由化、人類安全、可持續(xù)發(fā)展等議題。 會議結(jié)束時發(fā)表圣地亞哥宣言，重申了通過貿(mào)易投資自由化促進(jìn)發(fā)展；加強人類安全，保證經(jīng)濟(jì)增長；促進(jìn)良政，建立知識社會，以實現(xiàn)可持續(xù)和均衡發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)差距，為我們的人民創(chuàng)造福利。第13次會議于2005年11月在韓國釜山舉行。會議主要討論了投資貿(mào)易自由化和加強經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等問題，審議了關(guān)于亞太經(jīng)合組織茂物目標(biāo)進(jìn)展的中期報告，強調(diào)擴

8、展各成員圍繞經(jīng)濟(jì)安全的合作領(lǐng)域，敦促世貿(mào)組織多哈貿(mào)易談判取得進(jìn)展。會議發(fā)表了亞太經(jīng)合組織第13次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議釜山宣言、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世貿(mào)組織多哈發(fā)展議程談判的聲明、亞太經(jīng)合組織流感大流行防控倡議等文件，詳細(xì)闡述亞太經(jīng)合組織在上述重大問題上的立場。2005年APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，領(lǐng)導(dǎo)人身著韓國民族特色的服裝 （上圖）2007年APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，領(lǐng)導(dǎo)人身著澳大利亞特色服裝在悉尼歌劇院合影 （下圖）第14次會議于2006年11月在越南首都河內(nèi)舉行。會議主題是“走向充滿活力的大家庭，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮”。會議發(fā)表了河內(nèi)宣言，宣言呼吁不遺余力地打破目前僵局，使多哈回合談

9、判獲得“巨大而總體平衡的成果”。第15次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于2007年9月在澳大利亞悉尼舉行，會議的主題為“加強大家庭建設(shè)，共創(chuàng)可持續(xù)未來”。會議發(fā)表了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言，并達(dá)成了在2030年前將亞太地區(qū)能源強度降低25%的意向性目標(biāo)。胡錦濤主席在會上發(fā)表重要講話。第16次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于2008年11月22日至23日在秘魯首都利馬舉行。會議的主題是“亞太發(fā)展的新承諾”，主要議題是討論如何應(yīng)對金融危機、推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化等。會議發(fā)表利馬宣言和關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明，重點闡述了各成員就世界經(jīng)濟(jì)金融形勢、多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、企

10、業(yè)社會責(zé)任、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)等問題達(dá)成的共識。中國國家主席胡錦濤出席會議，發(fā)表題為堅持開放合作尋求互利共贏的重要講話，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表題為攜手共同努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要演講。第17次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于2009年11月14日至15在新加坡舉行。會議的主題是“持續(xù)增長，區(qū)域聯(lián)合”。中國國家主席胡錦濤將出席。四、亞太經(jīng)合組織的現(xiàn)狀截至年月，亞太經(jīng)合組織共有個成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。其中，澳大利亞、文萊、加拿大、印度尼西亞、日本、韓

11、國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、美國等個成員是于年月成立時加入的；年月，中國、中國臺北和中國香港加入；年月，墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞加入；年智利加入；年月，秘魯、俄羅斯、越南加入。東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會和太平洋島國論壇為該組織觀察員，可參加亞太經(jīng)合組織部長級及其以下各層次的會議和活動。接納新成員需全部成員的協(xié)商一致。年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。亞太經(jīng)合組織示意圖亞太經(jīng)合組織采取自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，所作決定必須經(jīng)各成員一致同意認(rèn)可。亞太經(jīng)合組織的組織機構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組等。其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是

12、亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。亞太經(jīng)合組織總?cè)丝谶_(dá)億，約占世界總?cè)丝诘?；國?nèi)生產(chǎn)總值之和超過萬億美元，約占世界的55；貿(mào)易額約占世界總量的6。這一組織在全球經(jīng)濟(jì)活動中具有舉足輕重的地位。自成立以來，亞太經(jīng)合組織在推動區(qū)域和全球范圍的貿(mào)易投資自由化和便利化、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面不斷取得進(jìn)展，為加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮做出了突出貢獻(xiàn)。五、亞太經(jīng)合組織的特點亞太經(jīng)合組織是一個“跨區(qū)域”的經(jīng)濟(jì)合作組織，由于地域遼闊和復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)情況，其經(jīng)濟(jì)合作形式不同于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)，具有其獨特的特點。1、松散性APEC是一個松散的、論壇式的協(xié)調(diào)機構(gòu)，其各種活動均建立在“相互尊重、平等互

13、利、協(xié)商一致、自主自愿”的基礎(chǔ)上的，各成員擁有完全的經(jīng)濟(jì)和管理的決策權(quán)。它是通過成員間的一系列會議，在資源的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，以聲明、宣告的形式做出承諾，推動合作。這種承諾，各成員沒有義務(wù)和責(zé)任來履行，因為它不是立法式的或指令性的硬性規(guī)定，對成員不具強制性。主要原因是亞太地區(qū)地域廣大，社會制度不同，經(jīng)濟(jì)運作體制相異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，且相互間還存在著不少歷史遺留下來的領(lǐng)土紛爭及現(xiàn)實的政治與意識形態(tài)分歧，短期內(nèi)不可能成為類似歐盟和北美自由貿(mào)易去那樣的相對緊密的緊急合作組織。2、開放性亞太地區(qū)的大多數(shù)國家和地區(qū)是通過實行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略發(fā)展起來的，相對開放的國際貿(mào)易體系是它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的外

14、部條件。亞太經(jīng)合組織自建立開始就始終將“開放的地區(qū)主義”奉行為行動準(zhǔn)則，在注重發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上，尊重各成員的經(jīng)濟(jì)利益，力求與國際慣例、國際市場的體制接軌。同時，允許成員與非成員的經(jīng)濟(jì)合作。3、區(qū)域內(nèi)次區(qū)域邊緣性亞太經(jīng)合組織由于覆蓋面廣，各成員組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊，政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其經(jīng)濟(jì)合作多層次，呈現(xiàn)次區(qū)域邊緣性發(fā)展的態(tài)勢。在一個相對松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，區(qū)內(nèi)次區(qū)域合作構(gòu)成了相對緊密的合作關(guān)系。除了內(nèi)部成員次區(qū)域的重新組合外，APEC還面臨各成員已經(jīng)建立或正在積極尋求和區(qū)外國家或區(qū)域組織達(dá)成優(yōu)惠貿(mào)易安排的問題。從而使該區(qū)域形成了次區(qū)域安排交叉的相互依存與合作的態(tài)勢。六、中國與亞太經(jīng)合

15、組織國積極參與APEC的經(jīng)濟(jì)合作，是90年代中國經(jīng)濟(jì)外交的重要舉措。80年代末、90年代初，國際形勢發(fā)生了深刻的變化，東歐劇變，兩德統(tǒng)一，蘇聯(lián)、南斯拉夫相繼解體，持續(xù)了40多年的兩極格局宣告終結(jié)，世界朝著多極化的方向發(fā)展。舊的格局打破以后，世界各種力量出現(xiàn)了新的分化組合，國際競爭日趨激烈。國際形勢的重大變化，給中國深化改革、加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。中國加入APEC，為我參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，學(xué)習(xí)借鑒其他成員的經(jīng)驗，促進(jìn)國內(nèi)的體制改革提供了機遇。 （一）中國參與APEC的意義1、APEC作為亞太地區(qū)級別最高的經(jīng)濟(jì)合作論壇，為中國領(lǐng)導(dǎo)人開展首腦外交和對外宣傳提供了一個重要的場所。A

16、PEC成員遍及除西歐、非洲以外的世界主要地區(qū)，每年一度的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是中國從高層處理與這些國家關(guān)系的重要途徑。迄今，原國家主席江澤民、胡錦濤主席已出席了過去歷次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，就國際、亞太地區(qū)和中國的發(fā)展發(fā)表了一系列主張，對鞏固和發(fā)展我國與各大國及周邊國家的關(guān)系起到了關(guān)鍵性的作用。2、APEC是我國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要渠道。APEC包括了美國、日本在內(nèi)的我國大部分主要貿(mào)易伙伴。雖然APEC是論壇，有別于世界貿(mào)易組織和其他機制性、約束性的貿(mào)易集團(tuán)，但是由于成員的共同需要，合作在朝著實質(zhì)性方向推進(jìn)，因此它對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)

17、展起到了重要作用，同時也有利于加速我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。10年來，我國在電信、交通、能源、人力資源開發(fā)、環(huán)保和科技、海洋資源保護(hù)等領(lǐng)域，充分利用了APEC的信息和技術(shù)。目前，我國已成為APEC成員投資的主要市場之一。（二）、中國加入APEC的簡要經(jīng)過1990年7月在新加坡舉行的APEC第二屆部長級會議通過的聯(lián)合聲明歡迎中國、臺灣、香港三方盡早同時加入APEC。1991年10月2日，中國同APEC就中國、臺灣、香港三方加入問題簽署了諒解備忘錄，明確中國作為主權(quán)國家，臺灣、香港作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)分別以“中國臺北”和“香港”的名稱（香港于1997年7月1日起改為“中國香港”）同時加入APEC。1991年1

18、1月12日，第三屆部長級會議在漢城舉行，會議一致同意接納中國和中國臺北、香港為APEC成員。（三）、中國與亞太經(jīng)合組織成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系簡況 亞太地區(qū)是我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要依托。1999年我國與APEC其它20個成員的貿(mào)易額達(dá)2709.7億美元，占我國當(dāng)年貿(mào)易總額的75.1%。在我國十大貿(mào)易伙伴中，除歐盟外，其它均為APEC成員，即日本、美國、香港、東盟、韓國、中國臺北、澳大利亞、俄羅斯和加拿大。在吸引外資方面，1999年我國新簽合同外資金額412.4億美元，實際利用外資404億美元，其中來自APEC成員的投資分別達(dá)309.2億美元和312.1億美元，分別占全國利用外資金額的75.0%和77.3%。因此，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，在亞太地區(qū)建立更加開放的貿(mào)易和投資環(huán)境，有利于我國與APEC其它成員經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展和我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 （四）、中國對APEC的政策中國堅持認(rèn)為APEC是一個經(jīng)濟(jì)論壇性質(zhì)的、集中精力開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機構(gòu)。中國堅持以“APEC方式”作為APEC合作方式和原則。這一方式承認(rèn)多樣性，強調(diào)自主自愿、協(xié)商一致、靈活漸進(jìn)等原則中國支持在遵循開放和不歧視原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的健康發(fā)展。中國贊成在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織范圍