主題文化特色街區(qū)

1、點擊上方藍字關(guān)注 彰顯文化稟賦打造特色街區(qū)碑林區(qū)特色街區(qū)建設(shè)之管見周琦劉東風(fēng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是浙江省引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的創(chuàng)造實踐，并成為浙江經(jīng)濟 發(fā)展的新引擎。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，是針對縣域經(jīng)濟來講，浙江的經(jīng)驗， 值得我們學(xué)習(xí)借鑒，但絕不是簡單的照搬粘貼。碑林是西安市的核心 城區(qū)，人口密集商貿(mào)繁榮的建成區(qū)，只能依托歷史文化稟賦豐厚的特 點，著力打造文旅商融合、產(chǎn)業(yè)集群化的特色街區(qū)，為碑林區(qū)突破瓶 頸，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)“追趕超越”，提供新的內(nèi)生動力。近年來，我區(qū)在特色街區(qū)建設(shè)方面進行了初步探索，成立了特色街區(qū) 建設(shè)管理辦公室，按照“全域化、體驗化、休閑化、精致化、融合化” 的街區(qū)發(fā)展理念，構(gòu)建商貿(mào)、文化、旅游多

2、元融合的發(fā)展格局，力圖 建設(shè)一批聚集效應(yīng)顯著、文化內(nèi)涵豐富、建筑風(fēng)格鮮明、街區(qū)管理規(guī) 范、拉動消費明顯的商業(yè)和文化旅游特色街區(qū)，已完成了竹笆市美食 創(chuàng)意一條街、建國路歷史文化街區(qū)的策劃設(shè)計方案的編制，實施了南 郭路九部坊音樂街建設(shè)項目，啟動了書院門歷史文化街區(qū)的提升工 作。雖然我區(qū)在特色街區(qū)發(fā)展上成績顯著，但也存在諸多問題和困擾，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：1、核心競爭力不足。一是同質(zhì)化競爭壓力加大。全市各區(qū)競相發(fā)展特色街區(qū)，發(fā)展模式較 為相同，同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使未形成目標(biāo)客戶群體，或目標(biāo)客戶群體 被分流。特色街區(qū)品牌尚無優(yōu)勢，可復(fù)制程度高、趨同性強，導(dǎo)致街 區(qū)的核心競爭力不足，造成“有產(chǎn)品無品牌

3、、有品牌無知名度”的局 面。二是營銷模式略顯單一。在電子商務(wù)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)上銷售 已成為趨勢，攤位式的經(jīng)營模式和傳統(tǒng)的管理方式已不能滿足新的發(fā) 展要求，新興業(yè)態(tài)正強力沖擊著特色街商戶。街區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)、個 體單位電子商務(wù)運用不廣泛，致使客戶相對局限，不利于市場的開拓。2、資源瓶頸限制街區(qū)發(fā)展。一是規(guī)模難以擴大。由于物理空間限制，大的品牌企業(yè)無法入駐，也 制約街區(qū)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是停車難、行車難、如廁難等極大削弱 了消費者的光顧欲望和購買欲望，這些矛盾已成為特色街區(qū)提升發(fā)展 的主要瓶頸之一。3、特色不突出，產(chǎn)業(yè)未集約。一是特色不特，特色街區(qū)缺乏文化主題，或者文化主題不明確，游離 于“文化”

4、之外，缺乏“文韻”；二是定位不清，在規(guī)劃中設(shè)計內(nèi)容 太多，有面面俱到、畫蛇添足之嫌，在建設(shè)和發(fā)展過程中難免定位不 明、主次難分；三是業(yè)態(tài)不聚集，僅僅是立足于自身已有的業(yè)態(tài)基礎(chǔ)， 在謀劃特色聚焦上，未能達到規(guī)模和聚集效應(yīng)。4、管理方式和配套服務(wù)有待提高。仍以傳統(tǒng)的管理方式為主，與特色街區(qū)的發(fā)展要求不符，沒有突出針 對性。街區(qū)的物業(yè)管理、項目審批、衛(wèi)生清潔、街區(qū)治安等方面，亟 須多部門聯(lián)動統(tǒng)籌。配套設(shè)施服務(wù)還不夠完善，包括環(huán)境綠化和衛(wèi)生、 停車位、消費者休息場所等配套設(shè)施和交通、通訊、金融等圍繞經(jīng)營 戶和消費者的配套服務(wù)。一些特色街區(qū)周邊環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn) 象還比較突出，不少特色街區(qū)都面臨停車

5、位不足的問題，絕大多數(shù)街 區(qū)沒有專用的停車場。特色街區(qū)如何孕育成功，并茁壯發(fā)展做大做強，如何最大限度的彰顯 碑林的文化特色，更好地可持續(xù)性地發(fā)展，我們的思考和建議如下：1、每個特色街區(qū)必須要有靈魂。對于碑林區(qū)而言，這個靈魂就是深厚的歷史文化，特色街區(qū)的發(fā)展由 文化而生，由文化而活，離開了文化，特色街區(qū)就被抽走了“精氣神”， 沒有文化的特色街區(qū)就會失去光彩，慢慢枯萎。縱觀全國各地已有的特色街區(qū)，在發(fā)展過程中，均有同質(zhì)化的盲目復(fù) 制現(xiàn)象，特色街區(qū)僅靠復(fù)制粘貼不會開花結(jié)果，特色街區(qū)必須尋找具 有靈魂屬性的“文化精髓”。碑林區(qū)文化底蘊深厚，在發(fā)展特色街區(qū) 中，在歷史文化、民俗風(fēng)情等方面要加以重視，依據(jù)

6、每個特色街區(qū)的 特點，賦予不同的文化靈魂。在特色街區(qū)硬件建設(shè)構(gòu)筑的同時，著力 打造不同街區(qū)的文化風(fēng)格，彰顯獨特鮮活的文化靈魂，“硬建” + “軟 魂”兩個屬性并存、缺一不可，特色街區(qū)才能完美孕育，茁壯成長。特色街區(qū)的靈魂，可以通過文化主題的確立來實現(xiàn)，并且不同的特色 街區(qū)應(yīng)該有不同的文化主題。提及街區(qū)主題（或者說“一街一品”）， 不得不說說“一村一品”?！耙淮逡黄贰边\動是日本大分縣前知事平 松首彥倡導(dǎo)實施的，是日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功模式。平松首彥1979 就任大分縣執(zhí)事，到縣內(nèi)各地視察，所到之處盡是“我們村里沒有資 源”、“我們沒有學(xué)?！?、“道路條件太差”等嘆息聲。憑著對事業(yè) 特有的執(zhí)著和戰(zhàn)略家

7、的膽識，平松首彥展開了開創(chuàng)性的改革和探索。 他認為，無論怎樣抱怨都擺脫不了貧困，于是提出將一個村子、或一 個地區(qū)值得驕傲的東西，如已有的土特產(chǎn)品、旅游資源，哪怕是一首 民謠，無論什么都行，開發(fā)成在全國以至全世界都能叫得響的產(chǎn)品， 這就是著名的“一村一品”運動的開端。他首先以政府的名義在全縣 開展“一村一品”運動，利用電視、廣播及會議等機會宣傳“一村一 品”，制定優(yōu)惠政策扶持“一村一品”，采取積極措施推廣“一村一品”。大分縣的“一村一品”發(fā)展思路自1979年實施，到20世紀(jì)80年代末期已經(jīng)取得了明顯效果，使該縣經(jīng)濟很快躍居日本前列。日本的這個“一村一品”，和我們碑林區(qū)當(dāng)前要發(fā)展的特色街區(qū)有相 似

8、之處。我區(qū)在發(fā)展特色街區(qū)的工作中，可以借鑒“一村一品”的模 式，依據(jù)每個特色街區(qū)的特點，賦予不同特色街區(qū)不同文化主題，以 實現(xiàn)每個特色街區(qū)的“特色”的文化背景和底蘊，這就是特色街區(qū)的 靈魂，有了靈魂，街區(qū)就有了精氣神，就活起來了。2、特色就是生命。特色街區(qū)建設(shè)和發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握所“宜”所“長”，堅持科學(xué)定 位、突出特色，才能脫穎而出成為精品。政府主管部門要按照特色定 位和業(yè)態(tài)布局，進行定向招商引資，盡快形成文化產(chǎn)品和文創(chuàng)旅游商 品供應(yīng)特色。要從尊重歷史、延續(xù)歷史、傳遞歷史的角度出發(fā)，堅持 注重民俗、歷史事件、民間傳說以及法家、道家等諸子百家文化內(nèi)涵 的挖掘，盡可能地保護和利用好具有歷史及人文

9、價值的建筑和風(fēng)物， 才能為特色街區(qū)的發(fā)展和建設(shè)更多地注入文化內(nèi)涵、融入文化特質(zhì)， 只有這樣，才能彰顯特色街區(qū)的文化品位來。文化主題和特質(zhì)必須清晰，這是特色街區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)中的關(guān)鍵一 環(huán)。要正確理解把握特色街區(qū)自身的內(nèi)涵文化，立足本土，挖掘歷史， 對各個特色街區(qū)的文化底蘊課題進行分類收集以及研討、論證和指導(dǎo)，秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，把文化特色、文化特質(zhì)放在特色街區(qū)文 化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的前面，逐步漸進地推進街區(qū)建設(shè)?！盁o特色、不街區(qū)，無文化、不街區(qū)”，特色街區(qū)從一開始的營造， 在推進發(fā)展過程中，就必須找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色。長安處 處有故事，古都西安在我國歷史上占有非常重要的位置，作為古長安 的一

10、個重要地域，有很多歷史經(jīng)典、文化遺產(chǎn)要素，可以發(fā)掘融入特 色街區(qū)的打造和發(fā)展中。3、打造特色街區(qū)經(jīng)濟鏈條，帶動做大做強文化產(chǎn)業(yè)。在特色街區(qū)的培育發(fā)展中，要圍繞每個街區(qū)的特色優(yōu)勢，在各自主要 文化主題之下，可以并行次要的多元文化因素，形成主次分明、多元 并存的文化特質(zhì)。要抓住主要矛盾，充分用好用足自己各方面的歷史文化資源，提升凸 顯最主要的文化標(biāo)志，做細做深做實，使之成為獨樹一幟的特色產(chǎn)業(yè)。 同時，要建新鏈條，做強鏈條，延伸鏈條，努力把產(chǎn)業(yè)鏈的觸角延伸 到方方面面。另外，要注重傳統(tǒng)歷史文化與現(xiàn)代創(chuàng)意文化相結(jié)合，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境， 科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)，提高特色街區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、配套、融合發(fā)展的綜合 實力，把

11、特色的培育與發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等密切結(jié)合起來， 讓特色街區(qū)成為碑林區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的新動力。加強我區(qū)特色街區(qū)文化魅力的宣傳展示。特色街區(qū)的特色魅力，必須通過宣傳造勢去廣而告之，吸引更多企業(yè)、 人才來加盟，吸引大家來旅游、來探訪、來體驗。大力加強與中央、省、市媒體平臺的溝通交流，集中采訪，深入報道， 向世界灌輸和介紹我區(qū)各個特色街區(qū)的即共性而又存異的文化價值 觀，提升文化特色街區(qū)美譽度。以特色街區(qū)為載體，舉辦具有影響力的文化慶典或賽事，例如在書院 門舉辦書法、繪畫作品交流創(chuàng)作大賽、文房四寶展銷，在順城巷、三 學(xué)街一帶進行民宿推介會等活動，傳承和發(fā)揚街區(qū)的特色文化藝術(shù)， 加大宣傳營銷。為特色街區(qū)

12、量身打造宣傳片，在有影響力的媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺上播放宣 傳，通過“名人對話”、主題論壇等多種途徑，開展豐富多彩的宣傳 活動，宣傳街區(qū)的變遷過程、歷史故事，提高社會大眾的知曉率、認 同感和吸引力，增強街區(qū)的文化內(nèi)涵。圍繞街區(qū)立面改造、標(biāo)識系統(tǒng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，盡快完善 竹笆市、建國路等街區(qū)主題牌樓、街區(qū)標(biāo)識與街具、停車、公廁等配 套服務(wù)設(shè)施與便民服務(wù)設(shè)施等設(shè)計與建設(shè)工程，擴大街區(qū)知名度與影 響力，提升特色街區(qū)的知名度和美譽度。文化是特色街區(qū)的靈魂，是我們主打的王牌，但特色街區(qū)建設(shè)是個系 統(tǒng)工程，在彰顯特色的同時，還要兼顧全面發(fā)展推進：1、文化融入規(guī)劃，聚焦“歷史保護、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商業(yè)、旅游

13、開 發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，各特色 街區(qū)圍繞各自成型的現(xiàn)狀，根據(jù)空間布局和整體規(guī)劃，分期逐步實施 特色街區(qū)建設(shè)。逐步形成“兩宮一市”文化旅游區(qū)，書院門 三學(xué)街中華文化核心體 驗街區(qū)，西安博物館小雁塔歷史文化旅游區(qū)，竹笆市德福巷休閑 娛樂特色街區(qū)，湘子廟書畫特色街區(qū)，建國路歷史文化街區(qū)，以及文 藝路文化演藝特色街區(qū)、陜西動漫產(chǎn)業(yè)平臺聚集區(qū)、環(huán)大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 帶集群等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)。2、文化助推旅游，按照“文化市場+旅游景區(qū)+產(chǎn)業(yè)提升”的模式， 各個文化特色街區(qū)首先立足于各自的文化特色，以特色文化產(chǎn)業(yè)為基 礎(chǔ)，整合旅游資源，并融入其他市場要素，進而拓展文化產(chǎn)品內(nèi)容

14、， 形成以文化產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、產(chǎn)品開發(fā)、市場運營四大業(yè)務(wù)群為中心 的產(chǎn)業(yè)鏈，相互滲透，協(xié)同發(fā)展。依托我區(qū)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)旅游景區(qū)，以南門為核心，向四周作適當(dāng)延伸， 優(yōu)化功能布局、突出區(qū)域特色，形成風(fēng)景名勝旅游區(qū)、民俗體驗聚集 區(qū)、書法博覽休閑區(qū)、民宿度假養(yǎng)生區(qū)、禪茶靜修體驗區(qū)等等次生特 色街區(qū)分板塊。積極拓展特色街區(qū)的周邊產(chǎn)業(yè)項目，將我區(qū)特色街區(qū)打造成以游覽、 購物、美食等文化體驗為主導(dǎo)，兼具民宿度假、詩意憩居等功能的綜 合型旅游目的地，培育出一條完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。3、文化匯聚產(chǎn)業(yè)，增強特色街區(qū)有序發(fā)展的生命力?！疤厣謪^(qū)”的“特”，就特在其不是一個行政區(qū)劃單元，而是強調(diào)區(qū)塊概念，是 一個產(chǎn)業(yè)

15、發(fā)展載體，是以企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。通過培育特色街區(qū)，集聚人才、技術(shù)、資本等資源要 素，推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“小空間大集聚、小 平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”，從而形成我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。此外，由于碑林區(qū)的城市中心區(qū)的特點，文化特色街區(qū)的發(fā)展，更有 利于引進和培育高端專業(yè)文化人才，然后又反作用與特色街區(qū)的發(fā)展 形成多方共贏的靈動（有靈魂+有動力）發(fā)展態(tài)勢。特色街區(qū)建設(shè)，除了彰顯文化特色靈魂主題之外，在規(guī)劃、建設(shè)、統(tǒng) 籌和綜合管理方面，還應(yīng)做好以下幾方面工作：1、規(guī)劃先行、協(xié)調(diào)推進。要統(tǒng)籌規(guī)劃好特色街區(qū)的空間布局，明確 不同特色街區(qū)的功能定位、特色產(chǎn)

16、業(yè)、人文環(huán)境等。在規(guī)劃設(shè)計上， 堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，暢通民意反映渠道，珍惜民意表達、聚合公眾 意見，促進街區(qū)建設(shè)的科學(xué)、理性與和諧；在業(yè)態(tài)布局上，要有穩(wěn)定 的業(yè)態(tài)，又要考慮業(yè)態(tài)的互補性和層次性，以滿足物質(zhì)、精神、心理 等不同層次的需求；在開發(fā)建設(shè)上，堅持重點突破、分期分批、穩(wěn)步 推進，做到成熟一個、開發(fā)一個、見效一個。2、部門聯(lián)動、規(guī)范管理。應(yīng)通過加大資金扶持力度、合理確定稅收 分成比例、科學(xué)配置事權(quán)等方式進一步激發(fā)參與者創(chuàng)業(yè)的積極性，以 創(chuàng)新的思路、改革的辦法，積極破解資金、人員、管理方面的瓶頸制 約。特色街區(qū)只有在規(guī)范有效的管理下才能長期穩(wěn)定地發(fā)展，要加大 環(huán)境整治力度，確保創(chuàng)造優(yōu)良有序和諧的經(jīng)營環(huán)境。同時還要通過制 定周密的交通組織方案、建立相應(yīng)規(guī)模的停車場、在街區(qū)周邊增設(shè)公 交?？空军c等方式，解決好街區(qū)交通擁堵和停車難問題。3、健全機構(gòu)、強化領(lǐng)導(dǎo)。特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為特色街的牽頭協(xié) 調(diào)部門，統(tǒng)一負責(zé)碑林區(qū)特色街區(qū)發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)、政策制定和 重大事項協(xié)調(diào)工作。同時以街區(qū)所在辦事處為主，成立各自的特色街 區(qū)管理機構(gòu)，負責(zé)街區(qū)的整體規(guī)劃、工商稅務(wù)的協(xié)調(diào)、社會治安綜合 治理、衛(wèi)生、物業(yè)管