推進碳捕集利用與封存技術攻關和應用實施方案

1、推進碳捕集利用與封存技術攻關和應用實施方案十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到年，非化石能源消費比重達到，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。推進碳捕集利用與封存技術攻關和應用加大二氧化碳捕集利用與封存技術研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術攻關。加強成熟二氧化碳捕集利用與封存技術在全

2、省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術研發(fā)及應用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。碳達峰試點示范行動統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳各類試點示范建設，以試點示范帶動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織開展城市碳達峰試點。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導、零碳建筑試點等為重點，深入推進以低碳化和智慧化為導向的綠色工程。鼓勵引導有條件的地方聚焦優(yōu)勢特色，創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑，開展碳達峰試點城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展低碳試點創(chuàng)建，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到年，爭取創(chuàng)建個特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達峰

3、試點城市（縣城）。創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)（企業(yè)）。組織實施一批碳達峰試點園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)綠色升級、清潔能源利用、公共設施與服務平臺共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范，推進能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)建設標桿企業(yè)，探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，以體制機制改革創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，積極爭取全省域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富

4、裕模式。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制國家試點，鼓勵婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索，總結(jié)推廣可復制可推廣的經(jīng)驗模式。支持因地制宜開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地。開展碳普惠試點。加強碳普惠頂層設計，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增匯等領域開展試點，形成政府引導、市場化運作、全社會廣泛參與的碳普惠機制。以公共機構(gòu)低碳積分制為引領，開展碳普惠全民行動，建立碳幣兌換等激勵機制，鼓勵醫(yī)療、教育、金融等機構(gòu)和商超、景區(qū)、電商平臺創(chuàng)建碳聯(lián)盟，積極納入碳普惠平臺。固碳增匯強基行動堅持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，

5、推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴控新增建設用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設用地。嚴格執(zhí)行土地使用標準，大力推廣節(jié)地技術和模式。進一步完善林長制，深化集體林權制度改革。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，爭創(chuàng)井岡山國家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用?？茖W使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴格憑證采伐制度，加強森林火災預防和應急處

6、置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強外來物種管理，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。科學挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復?？茖W開展森林經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林場帶動作用，采取封山育林、退化林修復、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，推進濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護修復力度，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到年，全省活立木蓄

7、積量達到億立方米。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)，利用好在贛的國家野外臺站監(jiān)測基礎和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲量評估、潛力評價，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。加強典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補償機制，將碳匯價值納入生態(tài)保護補償核算內(nèi)容。按照國家碳匯項目方法學，推動生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項目（）開發(fā)，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。推進農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。

8、加強農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動，推進高標準農(nóng)田建設，推動秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設施提檔升級行動，推進畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，促進糞肥還田利用。到年，累計建成高標準農(nóng)田萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達，畜禽糞污綜合利用率保持在以上、力爭達到。節(jié)能降碳增效行動落實節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格能耗強度控制，加強高耗能、高排放、低水平項目管理，合理控制能源消費總量，推動能源消費革命

9、，建設能源節(jié)約型社會。增強節(jié)能管理綜合能力。加強對各地區(qū)能耗雙控目標完成情況分析預警，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務機構(gòu)和人才隊伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務水平。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排

10、放項目常態(tài)化監(jiān)管，實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應提盡提?？茖W評估擬建項目，嚴格高耗能高排放項目準入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴建高耗能高排放項目應嚴格落實國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴建高耗能高排放項目要按照有關要求，對標行業(yè)先進水平提高準入門檻；推進綠色技術在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應用，提高能效水平。實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效提

11、升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)制定落實碳達峰碳中和要求的相關措施，鼓勵和引導有需求、有條件的園區(qū)加快推進集中供熱基礎設施建設，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，引導打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴格落實行業(yè)能耗限值，推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術示范工程，推廣高效節(jié)能技術裝備，推動綠色低碳關鍵技術產(chǎn)業(yè)化示范應用。推進重點用能設備節(jié)能增效。全面提升電機、風機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設備的能效標準。推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標準和節(jié)能要求。促進新型基礎設施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，科學謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，切實避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基