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1、第2課時秦朝中央集權(quán)制度的形成-2-思維導圖知識清單-3-思維導圖知識清單一、背景:公元前221年,秦滅六國,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。二、內(nèi)容1.皇帝制度(1)由來:秦王嬴政自稱“始皇帝”,總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)。(2)特征:皇位世襲、皇權(quán)至上、皇帝獨尊。-4-思維導圖知識清單2.中央官制三公九卿制(1)內(nèi)容(2)特點:在地位、職責和權(quán)力方面相互配合,彼此牽制,軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。(3)作用:在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。-5-思維導圖知識清單3.地方行政制度郡縣制(1)內(nèi)容郡守是郡的最高行政長官,對上承受中央命令,對下督責所屬各縣,
2、定期向丞相匯報工作??h令或縣長是縣的長官,主要任務(wù)是治理民眾??な睾涂h令、縣長均由皇帝直接任免。(2)作用:秦朝通過郡縣制,實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。-6-思維導圖知識清單微點撥1.郡縣制取代分封制,官僚政治取代貴族政治,地緣政治組織取代血緣政治組織,一種新型國家形態(tài)和國家管理方式及政治體制由此建立起來。2.分封制與郡縣制的區(qū)別-7-思維導圖知識清單三、影響1.奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用。2.易形成暴政,加重人民的負擔,使社會經(jīng)濟遭到嚴重破壞,激化階級矛盾。-8-思維導圖知識清單自主探究辨一辨“君主專制”與“中央集權(quán)”的內(nèi)涵是否一致?提示:兩者內(nèi)涵不一致。
3、君主專制是一種決策方式,指君主獨掌政權(quán),特征是個人專斷獨裁,集國家最高權(quán)力于一身。中央集權(quán)是一種政權(quán)組織形式,指全國的政治、經(jīng)濟和軍事等權(quán)力集中于中央,地方受命于中央。-9-主題 秦朝國家行政管理體制的創(chuàng)新圖片說史秦朝從中央到地方的官僚機構(gòu)示意圖解讀秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)建立起以皇權(quán)為中心的中央集權(quán)制度。該制度設(shè)立由三公九卿組成的中央政府。秦朝的地方政權(quán)機構(gòu),分為郡、縣兩級。示意圖突出反映了以皇權(quán)為中心的金字塔般的統(tǒng)治體系的建立,體現(xiàn)了中央對地方的垂直管理。-10-真題溯源2014上海單科,37(節(jié)選)材料秦始皇統(tǒng)一全國后創(chuàng)制了六枚一套的御璽,分別刻著“皇帝之璽”“天子之璽”“皇帝行璽”“天子行
4、璽”“皇帝信璽”“天子信璽”。如任命國家官員,則封印“皇帝之璽”;若任命四夷的官員,則用“天子之璽”;信璽用于對國內(nèi)和四夷用兵事宜,行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。思考根據(jù)材料,秦始皇制璽的史實反映出他所創(chuàng)立的國家體制有哪些特點?提示:皇帝處于至高無上的地位;設(shè)置了內(nèi)外兩種系統(tǒng)處理國事;實行中央集權(quán)制度,有較為縝密的權(quán)力運作機制。-11-論從史出秦朝中央集權(quán)制度的特點(1)官僚政治:中央和地方的主要官員都由皇帝直接任免,不能世襲,官僚政治逐步取代貴族政治。(2)皇權(quán)獨尊:皇權(quán)至高無上;帝位終身和皇位世襲;“家國同構(gòu)”;皇帝稱號和使用的物品都具有專一性。(3)高度集權(quán):地方絕對服從中央;中央官員以皇
5、帝為中心,各司其職、相互牽制,最后集權(quán)于皇帝。(4)兩對矛盾:一是中央內(nèi)部矛盾,主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾;二是中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾。-12-高考例析(2015天津文綜,2)秦漢時期設(shè)立了朝議制度,凡遇軍國大事,皇帝往往“下其議”于群臣,議定的結(jié)果,通常由宰相領(lǐng)銜上奏,最后必須經(jīng)皇帝裁決,方能施行。這一制度()A.表明軍國大事最終由朝臣議定B.反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾C.起到了限制、監(jiān)督皇權(quán)的作用D.有利于皇帝決策時集思廣益-13-14-教材補遺史著賞析秦朝的政治危機秦統(tǒng)一之后,秦始皇多次到各地巡視,并且用刻石方式宣揚自己的顯赫業(yè)績,宣稱“一家天下,兵不復起”,“人跡所至,無不臣者”
6、。然而就在一次出巡途中,隨從車輛被刺客擲出的鐵椎擊中,秦始皇僥幸逃生。后來,又有人在隕石上刻下“始皇帝死而地分”的標語。這都說明外表強盛的秦朝,存在著嚴重的統(tǒng)治危機。-15-教材補遺史著賞析從貴族政治到官僚政治的轉(zhuǎn)變?nèi)A夏國家是依靠封建制而形成的國家形態(tài)。但是,隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞的時候,再依靠封建制重建國家的企圖,就難以實現(xiàn)了正是在這一背景下,中國必須再一次重新尋找制度建構(gòu)的道路,重新踏上制度建構(gòu)的征程,這就是從華夏國家到官僚制國家的嬗變。劉建軍古代中國政治制度十六講解讀材料反映了國家形態(tài)從“封建制”到“官僚制”的演變。材料中第二個省略號將材料分為兩層,第一層是原因的闡釋,第二層
7、是觀點的陳述?!皬娜A夏國家到官僚制國家的嬗變”說明秦朝實現(xiàn)了從貴族政治到官僚政治的轉(zhuǎn)型,建立了中央集權(quán)制度。-16-教材補遺史著賞析解讀(1)費正清高度肯定了秦朝的中央集權(quán)制。他認識到秦朝的中央集權(quán)制對中國后世的影響,認為秦朝的中央集權(quán)制帶有“革命”意義。(2)該觀點過分夸大了這一制度的積極影響,缺乏辯證的分析,不符合當前我國史學界的主流觀點。-17-1234一、考查關(guān)照現(xiàn)實的歷史價值引領(lǐng)1.(2020湖北模擬)有學者指出史記漢書的一個區(qū)別:司馬遷提到人物籍貫的時候,往往只稱縣名,這是戰(zhàn)國以來的老傳統(tǒng);班固則多遵循某郡某縣的原則,每個人都被精準定位在帝國的地方行政框架之內(nèi)。造成這種變化的主要原
8、因是()A.空前強烈的國家認同B.人物記述慣例的變化C.傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的影響D.集權(quán)制度的發(fā)展強化A解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,可知戰(zhàn)國時期對人物籍貫只稱縣名,這種習慣甚至延續(xù)到西漢時期(史記中),而到東漢時期(漢書中)“每個人都被精準定位在帝國的地方行政框架之內(nèi)”,這反映出強烈的國家認同,故A項正確;B項是表面現(xiàn)象,不是變化的原因,排除;C、D兩項不是材料中變化的主要原因,排除。-18-1234二、考查對歷史事實類試題的研究2.(2021山西太原模擬)柳宗元指出:“秦之所以革之者(指廢分封,行郡縣),其為制,公之大者也;其情,私也,私其一己之威也,私其盡臣畜于我也。然而公天下之端自秦始?!睋?jù)
9、此可知,郡縣制下的“公天下”()A.使官僚政治取代了貴族政治B.削弱了士族的特權(quán)地位C.導致士大夫與君主共治天下D.消除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)A解析:根據(jù)材料“然而公天下之端自秦始”并結(jié)合所學知識,可知秦廢分封,行郡縣,使官僚政治取代了貴族政治,故選A項;題干材料沒有反映B項,排除;秦朝建立了中央集權(quán)制度,排除C項;“消除”說法過于絕對,排除D項。-19-1234三、考查合乎邏輯的歷史推理意識3.(2020廣東茂名二模)根據(jù)下表材料,可以得出的結(jié)論是()A.秦始皇制定了統(tǒng)一的法律 B.秦始皇建立了皇權(quán)至上的皇帝制度C.秦始皇實現(xiàn)了對地方的控制 D.高度評價秦朝的統(tǒng)一及制度D解析:題干材料“明法度,定律令,皆以始皇起”“海內(nèi)為一,功齊三代” “其為制,公之大者也”“千古一帝也”等對秦的統(tǒng)一和新制度的開創(chuàng)進行了高度評價,故D項正確;A、B、C三項均包含于秦朝統(tǒng)一的制度建設(shè)內(nèi),故均錯誤。-20-12344.2020貴州畢節(jié)模擬(改編)“試吏法”是秦朝政府關(guān)于基層官吏的一種選任制度。由縣以上官員根據(jù)各地輿論反映,對當?shù)赜幸欢曂鸵娮R的人進行目測(外貌)和口試(問幾個問題),選較優(yōu)者充實到當?shù)乜h以下機構(gòu)或基層組織中擔任吏員或鄉(xiāng)長、亭長?!霸嚴舴ā钡膶嵭?)A.保證了高素質(zhì)的官僚隊伍B.體現(xiàn)官吏選用的公平公正C.使地方掌握了官吏任免權(quán)D.擴大了秦朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)D解析:根據(jù)題干材料
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