解決農(nóng)民工失業(yè)壓力

1、解決農(nóng)夫工失業(yè)壓力金融危機(jī)使世界對(duì)中國(guó)出口需求大幅削減，導(dǎo)致大批農(nóng)夫工失業(yè)，這已成中國(guó)政府頭等大事。失業(yè)問題是否會(huì)形成新的社會(huì)穩(wěn)定壓力？對(duì)此，中國(guó)政府表現(xiàn)出高度警覺和關(guān)注，并樂觀實(shí)行措施化解。中國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有大約2000萬農(nóng)夫工有就業(yè)壓力，金融危機(jī)使世界對(duì)中國(guó)出口需求大幅削減，導(dǎo)致大批農(nóng)夫工失業(yè)，這已成中國(guó)政府頭等大事。失業(yè)問題是否會(huì)形成新的社會(huì)穩(wěn)定壓力？對(duì)此，中國(guó)政府表現(xiàn)出高度警覺和關(guān)注，并樂觀實(shí)行措施化解。中國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有大約2000萬農(nóng)夫工有就業(yè)壓力，約占1.3億農(nóng)夫工的15%。金融危機(jī)使世界對(duì)中國(guó)出口的需求大幅削減，由此產(chǎn)生的大批農(nóng)夫工失業(yè)已成為中國(guó)政府的頭

2、等大事。失業(yè)問題是否會(huì)形成新的社會(huì)穩(wěn)定壓力？對(duì)此，中國(guó)政府表現(xiàn)出高度的警覺和關(guān)注。47歲的蔣道光結(jié)束春節(jié)長(zhǎng)假后返回廣州，卻發(fā)覺工作了10多年的廠子已經(jīng)倒閉，他和300多名工人聚集在廠門口期望“討個(gè)說法”?！霸缰啦婚_工，我就在家里種地，不用花300多塊的車費(fèi)跑這么遠(yuǎn)，”蔣道光來自四川南充，“像我這樣年紀(jì)的人，已經(jīng)很難找到新工作。倒閉的大壹鞋廠是家臺(tái)資企業(yè)，位于廣州白云區(qū)松洲街，有近900名員工，多數(shù)是來自四川、湖南、廣西等省區(qū)的農(nóng)夫工?！叭ツ晗掳肽昶髽I(yè)生產(chǎn)就不太正常，我們知道金融危機(jī)企業(yè)日子不好過，沒想到過完年回廠企業(yè)已經(jīng)沒了，”另一位女職工薄瓊英覺得很惋惜，她在這家工廠工作了17年，覺得老板

3、待員工不錯(cuò)，從來不會(huì)拖欠工資?！暗牵覀兊纳鐣?huì)保險(xiǎn)怎么辦，是不是應(yīng)當(dāng)賜予賠償，今后工作怎么辦？”面對(duì)很多迷茫的問題，失去工作的農(nóng)夫工們聚集起來，期望政府掛念討回公道。在得知大壹鞋廠倒閉的消息后，廣州白云區(qū)政府第一時(shí)間做出反應(yīng)，成立應(yīng)急小組，并做了具體的應(yīng)急預(yù)案。在現(xiàn)場(chǎng)處理大事的松洲街黨工委副書記伍偉強(qiáng)說，首先是盡量削減員工盲目返廠。春節(jié)期間，盡可能地給員工發(fā)送手機(jī)短信，告知工廠已關(guān)閉；并千方百計(jì)給失業(yè)員工查找新工作，介紹了100多名員工到東莞的一家鞋廠工作。這使春節(jié)后返廠員工減為400人，大大減低了可能產(chǎn)生的沖突和壓力。對(duì)于沒有收到通知返廠的員工，當(dāng)?shù)卣仓贫艘徽讘?yīng)急方案，化解可能發(fā)生

4、的群體大事。“返回臺(tái)灣的老板沒辦理破產(chǎn)手續(xù)，追回他要很長(zhǎng)時(shí)間，農(nóng)夫工耗不起這么長(zhǎng)時(shí)間。這就需要政府出面協(xié)調(diào)?！蔽閭?qiáng)說。經(jīng)過協(xié)商，農(nóng)夫工們同意接受每人300元臨時(shí)救濟(jì)，政府聯(lián)系了有用工需求的兩家鞋廠到現(xiàn)場(chǎng)招工，以解決就業(yè)問題。而對(duì)那些需向企業(yè)追討的社會(huì)保險(xiǎn)金和補(bǔ)償問題，農(nóng)夫工們則同意通過法律途徑解決。在現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)仲裁和法律救濟(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立了臨時(shí)受理點(diǎn)，接受農(nóng)夫工的仲裁申請(qǐng)。“向農(nóng)夫工供應(yīng)的300元臨時(shí)救濟(jì)由廠房的出租方先墊付，這是權(quán)宜之計(jì)?！蔽閭?qiáng)說。事實(shí)上，由出租方或者地方政府墊付部分欠薪是金融危機(jī)下政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方法之一?！胺缮蠎?yīng)當(dāng)有欠薪逃匿罪，由公檢法介入，而不應(yīng)是老板賺錢，政府

5、買單?！睎|莞市委維穩(wěn)辦副主任杜淦洪說。珠三角地區(qū)外資企業(yè)密集，部分企業(yè)租借當(dāng)?shù)貜S房設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，一些企業(yè)很簡(jiǎn)潔“金蟬脫殼”。為防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊，擁有兩萬多家制造企業(yè)的東莞市自去年12月在全市開展了打擊惡意逃匿企業(yè)主違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，目前已抓獲17名惡意逃匿企業(yè)主。由于金融危機(jī)的影響尚未見底，中國(guó)各級(jí)政府正多方著手，預(yù)防經(jīng)濟(jì)不景氣可能給社會(huì)帶來的不穩(wěn)定因素。依據(jù)東莞市的調(diào)查，該市春節(jié)后總體用工需求削減66萬多人，存在不穩(wěn)定因素的企業(yè)440家，涉及用工48萬人。杜淦洪分析說，今年第一、二季度，估計(jì)因企業(yè)關(guān)停破產(chǎn)、由勞資糾紛引發(fā)的群體性大事將增多。此外，由于物業(yè)出租率大

6、幅下降，出租車、網(wǎng)吧、消遣服務(wù)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)消滅困難，簡(jiǎn)潔引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致上訪等大事發(fā)生。在廣州，金融危機(jī)的影響也使群體性勞資糾紛有所上升。去年第四季度，30人以上的群體性勞資糾紛比第三季度增加了一成多，今年1月份比去年12月又增加了44。自去年下半年開頭，國(guó)際金融危機(jī)的影響漸漸顯現(xiàn)，一連串因企業(yè)倒閉、勞資糾紛引發(fā)的群體性大事發(fā)生，珠三角各地政府摸索形成了相對(duì)成熟的應(yīng)對(duì)體系：加強(qiáng)防范，并在沖突發(fā)生時(shí)合理應(yīng)對(duì)。今年以來，像白云區(qū)大壹鞋廠大事就得到了妥當(dāng)處置，沒有釀成更大的沖突和風(fēng)險(xiǎn)。目前，珠三角地方官員普遍認(rèn)可的觀念是：進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。盡早地了解可能的風(fēng)險(xiǎn)，在“源頭”上介入并

7、引導(dǎo)大事有序進(jìn)行，是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來中國(guó)沿海不少城市都建立了企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)合同、進(jìn)出口、結(jié)匯、廠租繳納、工資支付、納稅、銀行業(yè)務(wù)等實(shí)行全方位監(jiān)控，特殊是進(jìn)行“欠薪、欠債、欠貸”企業(yè)摸查，一旦發(fā)覺隱患苗頭，就緊密跟蹤，提早介入。為了削減大規(guī)模突然裁員大事發(fā)生，國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)規(guī)定，裁員20人以上或10以上要提前上報(bào)審批。另一方面，中國(guó)政府也生疏到，在沖突沖突發(fā)生時(shí)，基層干部的沖突調(diào)整力量至為重要，應(yīng)避開因處置不當(dāng)引起群眾生氣而導(dǎo)致的群體大事發(fā)生。為提高基層干部調(diào)整處理沖突的力量，中國(guó)公安部最近啟動(dòng)了一個(gè)專題培訓(xùn)班，今年上半年將集中培訓(xùn)全國(guó)3000多名縣級(jí)公安局長(zhǎng)。培訓(xùn)

8、班的其中一項(xiàng)課程是“維持社會(huì)穩(wěn)定及突發(fā)大事處理”。中國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有大約2000萬農(nóng)夫工有就業(yè)壓力，約占13億農(nóng)夫工的15?！笆芙鹑谖C(jī)影響，中國(guó)當(dāng)前的確存在就業(yè)壓力，有人擔(dān)憂大量失業(yè)會(huì)引發(fā)騷亂，我認(rèn)為不會(huì)?！比珖?guó)人大代表、廣州律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳舒認(rèn)為，中國(guó)的狀況與國(guó)外不同，大量的產(chǎn)業(yè)工人來自農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)，農(nóng)夫工返回農(nóng)村，回到自己的土地上，起碼的溫飽可以解決，不會(huì)流離失所。26歲的譚芳華在廣州勞動(dòng)力市場(chǎng)找工作已經(jīng)一個(gè)星期，始終沒有合適的工作。她說：“原來打工的工資基本要2200元以上，現(xiàn)在1600元的都很少。再看看形勢(shì)不好，我打算用這些年打工的積蓄回湖南老家養(yǎng)牛?！贬槍?duì)大量失業(yè)農(nóng)夫工，中華全國(guó)總工會(huì)最近啟動(dòng)“千萬農(nóng)夫工救濟(jì)行動(dòng)”，重點(diǎn)幫忙1000萬名農(nóng)夫工找工作。這一救濟(jì)行動(dòng)主要用于引導(dǎo)農(nóng)夫工再就業(yè)，或支持他們創(chuàng)業(yè)。中國(guó)農(nóng)夫工陷入就業(yè)逆境：中國(guó)2000萬城市農(nóng)夫工面臨失業(yè)是去是留兩難其次代農(nóng)夫