第三講學校教育制度

1、教 育 學 原 理第三講 學校(xuxio)教育制度共三十二頁 一、學校教育制度的含義 1教育制度 一個國家各種教育機構(gòu)的體系，主要(zhyo)由學校機構(gòu)和管理學校的教育行政機構(gòu)組成，學校與教育行政之間的關(guān)系特點形成不同的教育制度或教育體制。 2學校教育制度 規(guī)定各級各類學校的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標、入學條件、修業(yè)年限、領(lǐng)導體制及它們之間的相互關(guān)系。簡稱學制，通常以修業(yè)年限為標志。 第一節(jié) 學校教育制度(zhd)概述共三十二頁 3學校系統(tǒng) 包括各種不同類型的幼兒教育(jioy)機構(gòu)和初等、中等、高等教育(jioy)機構(gòu)。其中有普通教育(jioy)系統(tǒng)、高等教育(jioy)系統(tǒng)、職業(yè)教育(jioy

2、)系統(tǒng)和特殊教育(jioy)系統(tǒng)。還有全日制和非全日制的學校。共三十二頁二、教育(jioy)制度的類型 1集權(quán)(j qun)制 根據(jù)教育事業(yè)是國家事業(yè)的觀點,建立代表國家權(quán)力的中央教育部,統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督全國教育事業(yè)。凡地方辦學,必須遵循中央政府制定的方針、政策。 優(yōu)點：能充分發(fā)揮中央辦教育的積極性。 缺點：容易脫離各地方實際,束縛地方辦教育的積極性和創(chuàng)造性。 法國、前蘇聯(lián)、中國 中央教育部大學區(qū)省教育部門市教育部門鎮(zhèn)教育部門村教育部門共三十二頁 2分權(quán)制 地方自治辦教育的思想占統(tǒng)治地位,中央政府只處于指導和資助的地位。 優(yōu)點：能調(diào)動地方辦教育的積極性和創(chuàng)造性。 缺點：容易造成各地方自行其是,制

3、度紛雜,教育質(zhì)量參差不齊等缺點 美國、德國 中央教育部地方教育部門中間(zhngjin)學區(qū)基層學區(qū)共三十二頁 3混合制 這是一種介乎于上述兩者之間的制度。有些國家(guji)的教育行政管理體制,既不是嚴格的中央集權(quán)制,也不是絕對的地方分權(quán)制,而是中央與地方共同合作。 優(yōu)點：在一定程度上能夠糾正前兩種類型具有的 缺點： 但實際上卻還未臻完善。 英國、日本 中央教育部地方教育部門中間學區(qū)基層學區(qū) 共三十二頁三、學校教育(jioy)制度的類型 1雙軌學制 一軌是為上層社會服務(wù)的有著優(yōu)良(yuling)師資與設(shè)備條件的教育體系。結(jié)構(gòu)：大學中學家庭教育。 一軌是為下層勞動階級服務(wù)的條件低劣的教育體系。

4、結(jié)構(gòu)：中學（包括職業(yè)技術(shù)學校）小學。 兩軌之間既不相通也不相接，平行并列。 法國和英國為代表。二十世紀初進入改革，轉(zhuǎn)向單軌制。 中國目前仍然處于雙軌制階段。 共三十二頁 2單軌學制 結(jié)構(gòu)： 小學中學大學。 特點：一個起點，一個系列，多種分段。如，六三三、八四、六六、四四四等分段制。 美國為代表。 優(yōu)點：它有利于教育逐級普及，對現(xiàn)代科技和現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展具有更大的適應(yīng)能力，為其他(qt)各國仿效和采納。共三十二頁 3分支型學制 起點不分軌，兒童進入公立(n l)幼兒園，然后進入小學。中學階段開始分軌，學生們有的進入普通中學學習，有的進入職業(yè)學校、師范學校、醫(yī)科學校等專業(yè)技術(shù)學校學習。優(yōu)秀畢業(yè)生都能

5、升入相應(yīng)的高等學校學習。 前蘇聯(lián)為代表。 特點：上通（高等學校）下達（初等學校），左（中等專業(yè)學校）右（中等職業(yè)學校）互連。 共三十二頁四、學校系統(tǒng)(xtng)的類型 1辦學主體的不同 公立學校 私立學校 國際學校 2辦學功能的不同 普通(ptng)學校 職業(yè)學校 綜合學校共三十二頁五、學校(xuxio)教育制度的發(fā)展趨勢 1重視早期智力開發(fā)和學前教育 美國心理學家布盧姆對1000多名兒童進行跟蹤實驗研究，提出人的智力發(fā)展的假說，認為如果以17歲兒童的智力發(fā)展水平為100的話，那么兒童長到4歲時，智力就能發(fā)展到50%，到8歲時發(fā)展到80%，剩下的20是在8至17歲時獲得的。 許多國家為智力超常

6、兒童的發(fā)展創(chuàng)造條件，在學制上作出規(guī)定，對有特殊才能的兒童，允許提前入學，允許跳級(tio j)，設(shè)立特殊學校和特殊班級，實行因材施教。日本設(shè)立“英才實驗學?！保绹贫ā疤觳沤逃ā?。共三十二頁 2初等教育入學年齡提前，義務(wù)教育年限延長 2006年中華人民共和國義務(wù)教育法，第十一條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲”。實行九年義務(wù)教育。 3尋求中學階段普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的結(jié)合 日本和美國在二戰(zhàn)后大力發(fā)展職業(yè)教育，設(shè)立綜合中學，在普通中學設(shè)置職業(yè)軌道，這些做法都力求(lqi)實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育的結(jié)

7、合。共三十二頁 4高等教育出現(xiàn)多級層次，學校類型多樣化 高等教育有綜合和?？菩缘模嗷ャ暯?、類型多樣、學制靈活。二或三年大專，四或五年本科，一至三年的專業(yè)和學術(shù)研究生。 5以終身教育思想為指導，實現(xiàn)教育制度一體化 保羅朗格朗，法國終身教育理論的倡導者和奠基者。 聯(lián)合國教科文組織1972年出版學會生存。 1990年，日本制定(zhdng)了終身學習振興法，中國2010年在規(guī)劃綱要中提出，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。共三十二頁第二節(jié) 中國教育(jioy)制度的構(gòu)成及其改革 一、中國教育制度的改革 11985年的教育體制改革 關(guān)于教育體制改革的決定 加強基礎(chǔ)教育，有步驟地實施九年義務(wù)教育 調(diào)整中等教

8、育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育 改革高等教育招生(zho shng)與分配制度，擴大高等學校辦學的自主權(quán) 共三十二頁 對學校教育實行分級管理 基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方，省、市（地）、縣、鄉(xiāng)，分級管理的職責劃分，由省、自治區(qū)、直轄市決定。中等職業(yè)技術(shù)教育主要由地方負責。 高等教育實行中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中心城市三級辦學的體制，要優(yōu)先滿足主辦部門和地方培養(yǎng)人才的需要，同時要發(fā)揮(fhu)潛力，接受委托，為其他部門和單位培養(yǎng)學生。 倡導部門、地方之間的聯(lián)合辦學。 保證教育經(jīng)費的“兩個增長” 中央和地方財政經(jīng)費和生均經(jīng)費。共三十二頁 21993年的教育體制改革 中國(zhn u)教育改革和發(fā)展綱要

9、 確定 “兩基”、“兩全”、“兩重” 調(diào)整教育結(jié)構(gòu) 改革辦學體制 改革高校的招生和畢業(yè)生就業(yè)制度 改變“統(tǒng)招統(tǒng)分”和“包當干部”的就業(yè)制度。 改革和完善投資體制共三十二頁 31999年的教育改革 關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定 第一，加快改革招生考試和評價(pngji)制度； 第二，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程。 42001年的教育改革 關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定 第一，完善教師教育體系； 第二，推進農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。共三十二頁 52010年的教育改革 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(guhu)綱要（20102020） 第一，建設(shè)現(xiàn)代學校制度 第二，

10、健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制 第三，擴大教育開放、加強國際交流與合作共三十二頁二、中國教育制度(zhd)存在的問題 1學校教育的市場化 幾乎所有的學校都在尋找和利用機會，獲取經(jīng)濟的收益。各級政府和教育行政部門運用各種方式將一些公共教育資源顯在或潛在地市場化。 政府國家的教育責任削弱、教育價值的扭曲以及教育不公正現(xiàn)象的嚴重(ynzhng)。 推動教育的均衡發(fā)展是解決這一問題的根本。共三十二頁 2學校教育的行政化 政府行政權(quán)力通過各種方式對學校教育進行控制。 一是過度集中的政治權(quán)力控制學校教育，決定學校教育的內(nèi)容，決定或指導學校教育活動。 二是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府行政通過經(jīng)濟方式控制學校

11、教育，以各種“工程”“行動”通過經(jīng)濟資源的操作，把學校教育吸納到政府強大的控制之中。 三是行政通過各種方式創(chuàng)造新的控制方式，進一步強化行政控制權(quán)力，特別明顯的是行政制定多種以行政為取向(q xin)的學校評估。 學校教育內(nèi)在的運行也行政化，不僅在學校的內(nèi)部組織上是如此，而且教育活動的開展也是以行政指導、控制的方式進行。 去行政化是解決這一問題的根本。共三十二頁 3學校教育的不公平 以重點學校、重點班級和重點學生為代表的精英主義教育體制，導致學校巨大的等級差異，形成了等級化的公共教育體制。 在教育經(jīng)費投入、教育資源分配和教育機會分配等多方面，重視重點學校，而忽視非重點學校，重視城市，而忽視農(nóng)村，

12、重視學習成績好的學生，而忽視甚至排斥學業(yè)平平和學業(yè)成績差的大多數(shù)人。 加劇了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡，導致在地區(qū)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)學校之間差距(chj)的拉大。 堅持公平優(yōu)先的原則是解決之一問題的根本。共三十二頁第三節(jié) 中國學制的構(gòu)成(guchng)及其改革 一、學校制度(zhd)的構(gòu)成 1633（433） 2543 3934 4642 5533共三十二頁二、學校(xuxio)制度的改革 11951年的學制改革 關(guān)于改革學制的決定 幼兒教育： 由幼兒園實施，收37歲的幼兒； 初等教育： 包括實行五年一貫制的小學和工農(nóng)速成初等學校、業(yè)余初等學校等； 中等教育： 包括實行三三分(sn fn)段制的中

13、學（分初、高兩級，各為三年）、工農(nóng)速成中學、業(yè)余中學、中等專業(yè)學校等； 高等教育： 包括大學、專門學院和?？茖W校等； 各種政治學校和政治訓練班。 此外，還有函授學校以及聾、啞、盲等特殊學校。共三十二頁 21958年的學制改革 關(guān)于教育工作的指示 “三個結(jié)合”，“六個并舉”，辦好三類(sn li)學校。 鼓勵積極妥當?shù)馗母飳W制，各地紛紛開展縮短學制的改革試驗。 主要的試驗有：小學五年一貫制,中學五年一貫制,中小學七年一貫制、九年一貫制、十年一貫制、九.二制,中學四年制,四二制、三二制、二二制。共三十二頁 31980年的學制調(diào)整 關(guān)于普及小學教育若干問題的決定(judng) 中小學教育恢復633（

14、12年）學制 454學制的試驗與推廣 北京、上海等地開始共三十二頁三、現(xiàn)代學校(xuxio)制度 1概念(ginin) 符合現(xiàn)代教育基本理念，構(gòu)建學校法人制度以確立學校的主體地位，以學校組織制度、管理制度和新型政枚關(guān)系為主要內(nèi)容的教育制度。 2特征 有機銜接 民主治校 校本管理 自主擇校 專業(yè)化發(fā)展 社區(qū)參與共三十二頁四、現(xiàn)代(xindi)大學制度 1、概念的由來 現(xiàn)代企業(yè)制度就是特指所有權(quán)和管理權(quán)相分離的現(xiàn)代治理模式。 現(xiàn)代大學制度特定的含義，就是所有權(quán)與管理權(quán)相分離的現(xiàn)代治理模式。 2、從大學排行榜看現(xiàn)代大學制度 大學自治自主招生、教授治校等，教學與科研的結(jié)合，學術(shù)自由。 3、基于現(xiàn)實(x

15、insh)問題的思考共三十二頁第四節(jié) 中國(zhn u)學校系統(tǒng)的構(gòu)成及其改革 一、學校系統(tǒng)的構(gòu)成 1、學校的機構(gòu)組成 幼兒園、小學、初中、高中、大學(dxu) 2、中小學內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu) 書記與校長辦公室 教務(wù)處、政教處和后勤處 教研組或年級組、學生班級 教代會 工會組織 學生社團共三十二頁二、學校(xuxio)系統(tǒng)的改革 1校長(xiozhng)負責制 2共三十二頁2我國現(xiàn)行學制的構(gòu)成(guchng)與改革（1）學前階段的教育與改革(gig)（2）義務(wù)教育階段的教育與改革 以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 教育部在2008年工作要點中明確提出： 依法均衡配置公共義務(wù)教育資源，加強薄弱學校建設(shè)，努力辦好每一所學校。 鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅成果，繼續(xù)改善中小學辦學條件。進一步加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，全面實施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。重在制度建設(shè)，加強對農(nóng)村地區(qū)寄宿學生的管理工作。共三十二頁（3）高中(gozhng)階段的教育與改革（4）高等教育與改革（5）成人教育與改革共三十二頁內(nèi)容摘要教 育 學 原 理。地方