lqx-班主任工作政策法規(guī)20100310

1、 中小學班主任工作政策法規(guī)劉荃信 陜西教育學院教育系13032996963Email:提要一、切實增強依法治教的法制意識二、中小學班主任工作有關法規(guī)三、努力做好班主任工作一、切實增強依法治教的法制意識學習教育法規(guī)的主要應該掌握什么？法制意識？具體規(guī)范？化解 解決 協商 調解 判決 案結事了 案結事未了 一、切實增強依法治教法制意識 情、理、法的綜合把握天理、國法、人情是調整一切社會關系的基本準則1、追求圓滿，以情、理統帥法律的運行 執(zhí)法如天：疏而不漏2、合情合理的依法管理執(zhí)法如山：鐵面無私-楊佳事件的啟示丹鳳縣一高中生在訊問中猝死公安局的啟示3、以未成年人保護法等法

2、律法規(guī)宗旨為基本依據 保護未成年人工作應遵循的原則（一）保障未成年人的合法權益；（二）尊重未成年人的人格尊嚴；（三）適應未成年人身心發(fā)展的特點；（四）教育與保護相結合 “沒有不良學生，只有不幸學生” (教授與劫匪)有何啟示？1、“劫匪”有幸碰上了教授，否則，不堪設想2、教授的一股精神感人3、本該是一件匪事，卻化解為類似親情4、“劫”未必必然是“匪”，而在于對方的應對。當作“匪”，他就是“匪”；不當作“匪”，就不是“匪”；當作“友”，則成為“友”。5、教育與保護相結合化解學校內的各種矛盾。關愛之情是化解矛盾的催化劑；對抗是社會動亂的禍根。教育部強調，要及時發(fā)現并妥善處置校長或教師自身存在的安全隱

3、患或心理問題，注意化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。 德國人教會我們的四堂課2010.doc陜西一中學6男生群毆同學拍.doc保護未成年人是全社會義不容辭的責任 國家保障未成年人的人身、財產和其他合法權益不受侵犯對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未年成人運用法律手段，維護自己的合法權益。 二、中小學班主任工作的有關法規(guī) 1.未成年人保護法與預防未成年人犯罪法 2.中小學校幼兒園管理辦法 3.學生傷害事故處理辦法 4.教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見 5、中小學班主

4、任工作規(guī)定法規(guī)一、 未成年人保護與預防犯罪（略） 法規(guī)二、 中小學幼兒園安全管理辦法 10部局署 2006.6.30 根據教育法律法規(guī)和國務院的有關規(guī)定，教育部、公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、新聞出版總署制定 自2006年9月1日起施行。(9章 66條)第一章總則第二章安全管理職責第三章校內安全管理制度第四章日常安全管理第五章安全教育第六章校園周邊安全管理第七章安全事故處理第八章獎勵與責任第九章附則管理體制與機制（二）具體制度及運作. （11）1. 學校應當健全門衛(wèi)制度 。學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。 2.建立校內安全定期檢查

5、制度和危房報告制度 學校應當在校內高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設置警示標志或者采取防護設施。3. 落實消防安全制度 4.建立水電氣安全制度 5. 飲食衛(wèi)生安全 6.實驗室安全 管理制度7. 醫(yī)療衛(wèi)生安全 制度 新生入學應當提交體檢證明。 建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。 8. 建立學生安全信息通報制度，到校和放學時間、缺席、擅自離校、身心異常狀況等安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。 9.建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。宿舍實行夜間巡查、值班制度，加強對女生宿舍的安全管理。學

6、校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。10.建立校車車輛管理制度11.建立安全工作檔案 重要依據。 日常安全管理要求（10）1、基本要求：遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發(fā)生的風險。2、 學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施： 1）成立臨時的安全管理組織機構；2）有針對性地對學生進行安全教育；3）安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；4）制定安全應急預案，配備相應設施。 日常安全管理要求（10） 3、學校應當按照學校體育工作條例和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。4、上下學時接送的交接制度。5、防止發(fā)生擁擠踩踏

7、 傷害事故。晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查。 日常安全管理要求（10） 6、三個“不得組織學生”：參加搶險等；具有危險性；商業(yè)性活動。7、三項“”學校不得：場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。出租校園內場地停放校外機動車輛；利用學校用地建設對社會開放的停車場。 日常安全管理要求（10） 8、不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。9、學生在校學習和生活期間，應當遵守學校紀律和規(guī)章制度，服從學校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。10、特異體質學生 ： 監(jiān)護人發(fā)現，應當及時告知學校；學校對已知的

8、，應當給予適當關注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。學校安全教育任務（9）1. 納入教學內容:教育部制定的中小學公共安全教育指導綱要 中小學公共安全教育指導綱要.ppt2. 學校應當在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校教育 3.實驗用品及用水、電等安全教育 4.學校應當對學生開展安全防范教育 。交通；消防；到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。5.事故預防演練 多種形式 每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。（少年英雄-十歲小孩大火中救出三十多群眾）日本學

9、生防地震演練學校安全教育任務（9）6. 聘請兼職法制副校長或者法制輔導員 7. 組織校長園長培訓 ：安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關安全管理培訓。8、學校對教職員工培訓(7/8)9、監(jiān)護人應當與學校互相配合，加強對被監(jiān)護人的各項安全教育。學校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害保險。校園周邊安全管理機制(8)1.體制 建立聯席會議制度，定期研究部署學校安全管理工作 。2. 建設、公安等部門應當加強對學校周邊建設工程的執(zhí)法檢查 3. 公安機關應當把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的學校周邊地區(qū)增設治安崗亭和報警點，及時發(fā)現和消除各類安全隱患。4. 應當依法在學校門前道路設置規(guī)范

10、的交通警示標志等設施。 5. 加強對農村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質的車船搭載學生。 校園周邊安全管理機制(8)6.依法禁止、查處、取締在中學、小學校園周圍200米范圍內設立互聯網上網服務營業(yè)場所。7.依法取締、查處學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物的單位和個人。8.對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經營的小賣部、飲食攤點。安全事故處理機制（4）1.不可抗力事件啟動應急預案，及時轉移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障學校安全和師生人身財產安全。2.校內事件突發(fā)安全事故以及自然災害，啟動應急預案，及時組織教職工參

11、與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產安全。3. 及時施救，妥善處理 4. 及時報告制度 法律責任1.學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應當對學校負責人和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)發(fā)生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的；(二)發(fā)生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的；(三)瞞報、謊報或者緩報重大事故的；(四)妨礙事故調查或者提供虛假情況的；(五)拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的。中華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例

12、另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任追究q.ppt 法律責任2.校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學校安全事故的，或者在學校安全事故處理過程中，擾亂學校正常教育教學秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任；造成學校財產損失的，依法承擔賠償責任。3、賠償 依據有關法律法規(guī)、國家有關規(guī)定以及學生傷害事故處理辦法處理。法規(guī)三 學生傷害事故處理辦法 （ 一）明確學校與學生的關系學校是學生的監(jiān)護人嗎？ 學校不對學生承擔監(jiān)護人職責-教育、管理、保護（ 二）- 明確各方責任1. 學校應當依法承擔相應的責任 （ 12 ） （ 二）- 明確各方責任2. 學

13、生或者未成年學生監(jiān)護人， 應當依法承擔相應的責任：（5）1)學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；2)學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的； 3)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的4)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；5)學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的 （ 二）- 明確各方責任3.第三人責任 4.學校免責學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：1) 地

14、震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；2) 來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的3) 學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的；4) 學生自殺、自傷的；5) 在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；從學生體育比賽受傷.doc6) 其他意外因素造成的。 5.有關法規(guī)認定的責任 學校行為并無不當的，不承擔事故責任；事故責任應當按有關法律法規(guī)或者其他有關規(guī)定認定：1)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；2)在學生自行外出或者擅自離校期間；3)在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫?；4)其他在學校管理職責范圍外 6. 致害人責任 因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。 （三）事故處理-程序1.及時救助