麗水裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、麗水市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的 制造業(yè)，是制造業(yè)的核心組成部分，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)條件， 是國家（地區(qū)）競爭力的集中體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1998年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提由“要大力發(fā) 展裝備制造業(yè)”，這是我國首次正式提由裝備制造業(yè)概念。從當(dāng) 前行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)看，具范圍涵蓋：金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、 專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè) 備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備 制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)九個(gè)行業(yè) 大類。經(jīng)過多年的發(fā)展，麗水市裝備制造業(yè)生產(chǎn)、效益保持較

2、快增 長，產(chǎn)銷情況良好，自主創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成了一定的體系，并成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要 力量。但總體規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次不高、專業(yè)化水平較發(fā)達(dá)地區(qū) 仍有差距、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題依然突生。一、麗水市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較快增長，支柱地位凸顯2006年2月，國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造 業(yè)的若干意見（國發(fā)20068號），并開始實(shí)施，大力推動了 我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，麗水市的裝備制造業(yè)發(fā)展步伐明顯加 快，企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了較快增長，在規(guī)模以上工業(yè)（以下簡稱規(guī)上工業(yè)）中所占份額不斷上升。2014年，全市規(guī)上工業(yè)共有裝備制造業(yè)企業(yè) 498家

3、，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 604.61億元， 企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá) 42.9%和32.9% ,分別較 2006年提高8.9個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)，戶均產(chǎn)值由2006年的0.39 億元增長為2014年的1.21億元，年均增長 15.2% o2006-2014 年麗水市規(guī)模以上裝備制造業(yè)發(fā)展情況注：2011年開始，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)口徑由年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上調(diào)整為 2000萬元及以上。（二）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，金屬制品業(yè)發(fā)展突生近年來，麗水市裝備制造業(yè)總體增長穩(wěn)定，但分行業(yè)看，發(fā)展由現(xiàn)一定的分化。金屬制品業(yè)保持較快增長，2014年占規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重近四成，主導(dǎo)地位突生；通用設(shè)備

4、制造業(yè)和 汽車制造業(yè)屬于近年來新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加快，占規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重分別為 20.9%和10.8% ,不斷提高；電氣機(jī)械和器材 制造業(yè)發(fā)展相對緩慢， 產(chǎn)值占規(guī)上裝備制造業(yè)比重較 2006年有所下降，其他行業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定。表1 :2014年麗水市規(guī)模以上裝備制造業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值行業(yè)名稱工業(yè)總產(chǎn)值（億元）裝備制造業(yè)604.61金屬制品業(yè)231.03通用設(shè)備制造業(yè)126.66電氣機(jī)械和器材制造業(yè)78.87汽車制造業(yè)65.12鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)45.71專用設(shè)備制造業(yè)33.23計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)13.58儀器儀表制造業(yè)10.20金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)0.20（

5、三）科技投入加大，自主創(chuàng)新能力明顯提升加快提高自主創(chuàng)新能力，是 “十一五”時(shí)期引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升我國綜合國力和競爭力的迫切需要。裝備制造業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高，與科技的關(guān)聯(lián)度較大。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展， 企業(yè)創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)， 科技活動較為活 躍。2014年，全市規(guī)上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（ R&D ）經(jīng)費(fèi)投入 合計(jì)11.49億元，萬元產(chǎn)值R&D經(jīng)費(fèi)投入62.46元，其中裝備 制造業(yè)合計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)投入4.53億元，萬元產(chǎn)值R&D經(jīng)費(fèi)投入 74.99元，比規(guī)上工業(yè)高20.1% o規(guī)上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值173.71億

6、元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá) 28.7% ,較2006年提高19.7 個(gè)百分點(diǎn)，自主創(chuàng)新能力明顯提高。（四）產(chǎn)業(yè)效益總體較好，盈利能力高于規(guī)上工業(yè)平均水平裝備制造業(yè)在生產(chǎn)、 銷售快速增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益保持較高水平。2014年，全市規(guī)上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 547.61億元，比2006年增長4.1倍，年均增長 22.6% ,實(shí)現(xiàn) 禾fj潤總額48.58億元，比2006年增長10.1倍，年均增長35%， 在總量規(guī)?？焖僭鲩L的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)效益相對指標(biāo)也達(dá)到較 好水平，成本費(fèi)用利潤率為9.75%，比規(guī)上工業(yè)高0.78個(gè)百分點(diǎn)；每百元固定資產(chǎn)原價(jià)實(shí)現(xiàn)利稅總額41.68元，比規(guī)上工業(yè)高18.8% ;資產(chǎn)

7、負(fù)債率為53.1%，比規(guī)上工業(yè)低1.5個(gè)百分點(diǎn)。（五）量小步大，發(fā)展速度領(lǐng)先于衢州和全省麗水、衢州兩地經(jīng)濟(jì)總量接近，工業(yè)發(fā)展進(jìn)程和在國民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展地位類同。 全省發(fā)展情況作為各市平均發(fā)展水平，是麗水工業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和參考標(biāo)準(zhǔn)，將麗水裝備制造業(yè)的發(fā)展情況 與衢州、全省進(jìn)行對比分析，有助于麗水更好的尋找發(fā)展中的優(yōu) 勢和差距。從總量規(guī)?？矗?014年，麗水、衢州規(guī)上裝備制造業(yè)分別 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 604.61億元、382.53億元，占全省規(guī)上裝備制 造業(yè)比重分別為 2.7%和1.7% ,占當(dāng)?shù)匾?guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重分 別為32.9%和24.1% ,麗水總量和占比均明顯高于衢州。從發(fā)展速度看，2006

8、-2014 年（以2006年為基數(shù)），麗水、 衢州規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)年均增速23%和20.1% ,分別比全省年均增速高11.9個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)，均實(shí)現(xiàn)較快增長， 相對而言，麗水更勝一籌。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體接近，各有特色。通用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械和器材制造業(yè)均為三地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但麗水電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上裝備制造業(yè)比重明顯小于衢 州和全省，金屬制品業(yè)卻相對較為突生，占規(guī)上裝備制造業(yè)比重分別比全省和衢州高 26.8個(gè)和28.1個(gè)百分點(diǎn)；受寧波和杭州汽 車零部件、配件產(chǎn)業(yè)拉動，全省規(guī)上裝備制造業(yè)中汽車制造業(yè)比 重明顯高于麗水和衢州；衢州的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

9、明顯好于麗水和全省，產(chǎn)值占規(guī)上裝備制造業(yè)比重分別比全省和麗水高4個(gè)和13.8個(gè)百分點(diǎn)。表2 :浙江-麗水-衢州裝備制造業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值占比情況（%）行業(yè)名稱浙江麗水衢州金屬制品業(yè)11.438.210.1通用設(shè)備制造業(yè)20.120.925.6專用設(shè)備制造業(yè)7.45.55.6汽車制造業(yè)13.110.83.5鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)5.97.61.4電氣機(jī)械和器材制造業(yè)26.613.036.9計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)12.02.216.0儀器儀表制造業(yè)3.31.71.0金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)0.300、麗水市裝備制造業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)（一）整體比較優(yōu)勢明顯雖然，當(dāng)前麗水市裝備制造業(yè)

10、發(fā)展中仍存在一些問題，且與發(fā)達(dá)地市存在較明顯差距，但是從麗水自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由發(fā)，通過12個(gè)指標(biāo)（增加值率、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、固 定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、萬元產(chǎn)值能耗量、萬元產(chǎn)值SO2排放量、萬元產(chǎn)值COD排放量、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、戶均 專利申請數(shù)）從經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境效率和創(chuàng)新效率三個(gè)方面對35個(gè)行業(yè)大類進(jìn)行比較分析，得由全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的12大優(yōu)勢行業(yè)，其中6個(gè)行業(yè)為裝備制造業(yè)行業(yè)， 說明當(dāng)前裝備制造業(yè)的 發(fā)展仍走在全市工業(yè)總體發(fā)展的前頭，更符合生態(tài)工業(yè)的發(fā)展要行業(yè)名稱經(jīng)濟(jì)效率（4分）環(huán)境效率（3分）創(chuàng)新效率（3分）得分合計(jì)（分）文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)3339化學(xué)原料

11、和化學(xué)制品制造業(yè)4138鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)3328皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)3317家具制造業(yè)3317金屬制品業(yè)3317計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)3227通用設(shè)備制造業(yè)3227紡織服裝、服飾業(yè)2327專用設(shè)備制造業(yè)2327汽車制造業(yè)2327醫(yī)約制造業(yè)2237注：各行業(yè)按照各項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平即得1分計(jì)算，7分以上即為優(yōu)勢行業(yè)。求。表3:麗水市生態(tài)工業(yè)綜合分析優(yōu)勢行業(yè)具體情況（二）縣域發(fā)展有差異，部分地區(qū)集中度較高區(qū)域集中度指某個(gè)區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的集中程度，是市場勢力的重要量化指標(biāo)，集中體現(xiàn)了市場的競爭和壟斷程度，本文用裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（企業(yè)數(shù)）占規(guī)上工業(yè)

12、總產(chǎn)值的比重表示， 占比越高，說明區(qū)域集中度越高。經(jīng)過多年的發(fā)展，麗水市裝備制造業(yè)基本形成了市區(qū)微電機(jī)、閥門精加工、高低壓電器；青田閥門鑄造和精加工；縉云機(jī)床、工模具、縫制設(shè)備、日用五金、 照明器具；遂昌建筑五金；龍泉汽車空調(diào)配件等特色產(chǎn)業(yè)集群。 縉云縣憑借帶鋸床、 切削工具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)67.5%和72.8% ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他縣（市、區(qū)），穩(wěn)居第一位；閥門行業(yè)作為青田縣的傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚度較高，2014年全縣共有規(guī)上裝備制造業(yè)企業(yè)88家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重達(dá)45.6% ,居各縣（市、區(qū)）第二位，其中閥門企業(yè) 48家，但由于閥門企業(yè)總體規(guī)模偏小

13、，且受 五水共治約束影響，2014年底，全面進(jìn)行行業(yè)整治，大部分企 業(yè)處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)， 裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重僅 為16.5% ,低于企業(yè)數(shù)占比 29.1個(gè)百分點(diǎn)，處于全市中下游水 平；遂昌縣規(guī)上裝備制造業(yè)受元立集團(tuán)建筑五金產(chǎn)業(yè)帶動實(shí)現(xiàn)工 業(yè)總產(chǎn)值84.24億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)49.6% ,居各縣（市、區(qū)）第二位；作為近幾年來的新興產(chǎn)業(yè)，龍泉的汽車空 調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，成為知名度較高的汽車空調(diào)和零部件 生產(chǎn)基地，支撐起當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)的發(fā)展，2014年，規(guī)上裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重分別為43%和35.5% ,均居全市第三位。表4:麗水市各縣（市、區(qū)）規(guī)

14、上裝備制造業(yè)發(fā)展情況地區(qū)企業(yè)數(shù)工業(yè)總產(chǎn)值總量（個(gè)）占規(guī)上工業(yè)比重（%）總量（億元）占規(guī)上工業(yè)比重（%）麗水市49842.9604.6132.9蓮都區(qū)8840.474.6018.8麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6539.454.9022.9青田縣8845.662.4916.5縉云縣17967.5282.3672.8遂昌縣1732.784.2449.6松陽縣1312.318.2610.1公和縣1937.38.8212.5慶元縣811.96.7911.0景寧縣1232.44.9829.4龍泉市7443.062.0635.5（三）私營企業(yè)成為中堅(jiān)力量隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展，麗水市私營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯 大，總體實(shí)力明顯

15、增強(qiáng)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。 2014年，全市規(guī)上裝備制造業(yè)中有私營企業(yè)438家，占比達(dá)88 %;合計(jì)資產(chǎn)總計(jì) 287.69億元，占69.5% ;從業(yè)人員 6.83 萬人，占79.7% ;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 463.02億元，占76.6%。私營企業(yè)已在全市裝備制造業(yè)中占絕對主導(dǎo)地位，為發(fā)展注入了新的活力。三、麗水市裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）經(jīng)濟(jì)總量小，占比偏低受交通、地域和整體發(fā)展環(huán)境的制約，麗水市工業(yè)發(fā)展起步 較晚，步伐遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地市。近年來，受環(huán)境、資源等因素制 約，工業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步放緩，無論從總量還是占比來看，麗水市裝備制造業(yè)的發(fā)展水平均落后于全省。2014年，全市規(guī)

16、上裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重僅為2.7% ,略低于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全省比重； 裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重僅 為32.9% ,低于全省平均水平 0.8個(gè)百分點(diǎn)。（二）專業(yè)化水平與發(fā)達(dá)地市存在一定差距根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可以通過區(qū)位商來測定區(qū)域內(nèi)各類產(chǎn) 業(yè)在全國（或全?。┑南鄬I(yè)化程度，從而確定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分 工優(yōu)勢，并最終反映區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。區(qū)位商大于1,可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門，區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高；如果區(qū)位商小于或等于1,則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。2014年，麗水市規(guī)上裝備制造業(yè)相對于全省的區(qū)位 商為0.98,專業(yè)化水平略低于全省平均水平，高

17、于衢州，處于 各市中等水平，但與專業(yè)化程度較高的舟山、臺州、溫州和寧波相比，則存在明顯差距。表5:2014年浙江省各市裝備制造業(yè)區(qū)位商地區(qū)杭州寧波溫州4比 力口八湖州紹興金華衢州舟山臺州麗水區(qū)位商1.001.211.250.660.810.711.090.721.701.430.98（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，層次不高工業(yè)發(fā)展初期，在“趕、超、比、拼”的過程中，麗水引進(jìn) 的部分企業(yè)屬于發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致現(xiàn)有裝備制造業(yè)中仍存在一些層次不高的產(chǎn)業(yè)。2014年，麗水市規(guī)上裝備制造業(yè)增加值率為19.07% ,低于規(guī)上工業(yè) 0.76個(gè)百分點(diǎn)，其中產(chǎn)值占比 近四成的金屬制品業(yè)主要以建筑五金和金屬門窗加工為

18、主，附加值低，增加值率僅為 15.97% ,比規(guī)上工業(yè)平均水平低 3.86個(gè) 百分點(diǎn)；儀器儀表制造業(yè)增加值率僅為12.31%，比規(guī)上工業(yè)平均水平低7.52個(gè)百分點(diǎn)。從能耗情況看，2014年，全市規(guī)上裝 備制造業(yè)單位產(chǎn)值電耗為 304.17千瓦時(shí)/萬元，僅為規(guī)上工業(yè)的 74.6%，但其中通用設(shè)備制造業(yè)單位產(chǎn)值電耗高達(dá)739.47千瓦時(shí)/萬元，是規(guī)上工業(yè)平均水平的1.81倍，主要原因?yàn)椋蝴愃ㄓ迷O(shè)備制造業(yè)以泵閥企業(yè)為主，而該部分企業(yè)基本處于低、小、 散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)層次較低，能耗較高，且對環(huán)境存在一定污染，屬 于應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能。（四）高端裝備制造業(yè)發(fā)展仍處于起步階段高端裝備制造業(yè)是指生產(chǎn)制造高技術(shù)

19、、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)，主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展所需的高技術(shù)高附加值裝備。2015年，浙江省將高端裝備制造業(yè)列為“七大萬億產(chǎn)業(yè)”之一，作為今后工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。2014年，麗水市規(guī)上高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.86億元（快報(bào)數(shù)），增長3.3%，總量和增速均居全省11市第10位，高端裝備制造業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重僅為 1.6% ,低于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，處于各市中下水平，總體仍處 于起步階段，有待進(jìn)一步發(fā)展。（五）內(nèi)銷為主，由口外向度較低麗水市裝備制造業(yè)主要以內(nèi)向型企業(yè)為主，對國內(nèi)市場依賴較大，由口外向度較低。單向型企業(yè)在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加

20、 大的情況下比雙向型企業(yè)面臨的壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更大。2014年,全市規(guī)上裝備制造業(yè)由口交貨值78.91億元，占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重為13.6%，比規(guī)上工業(yè)平均水平高 5.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省 平均水平12.5個(gè)百分點(diǎn)，由口外向度處于全省較低水平。四、關(guān)于麗水市裝備制造業(yè)發(fā)展的建議隨著德國工業(yè)4.0的提由，全球?qū)⑦M(jìn)入第四次工業(yè)革命，制造業(yè)將面臨重大產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，傳統(tǒng)制造業(yè)也將面臨更大的挑 戰(zhàn)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)將成為當(dāng)下及未來一段時(shí)間各地的主要 戰(zhàn)略方向。麗水市應(yīng)當(dāng)牢牢抓住國家打造“中國制造 2025 ”的 機(jī)遇，借鑒各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識發(fā)展中存在的問題，取長補(bǔ)短，提質(zhì)增效，打造精品裝備制造業(yè)，為

21、生態(tài)工業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。（一）明確方向，堅(jiān)定不移走生態(tài)工業(yè)發(fā)展之路麗水市是浙江省首個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)，也是相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在保護(hù)全省生態(tài)屏障、 共建生態(tài)文明和同步建成小康社會中 肩負(fù)重任。經(jīng)過多年發(fā)展，麗水市工業(yè)基礎(chǔ)條件明顯改善，工業(yè)企業(yè)數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，同時(shí)也有了 “成長的煩惱”。從總體上看，麗水市工業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)“低、小、散”居多，缺乏競爭力，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)品 附加值低，資源消耗較高、 部分地方污染較重。只有立足生態(tài)資 源優(yōu)勢，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化理念引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，走生態(tài)工業(yè)發(fā)展的新路子， 才能從根本上整合和優(yōu)化配置有限的環(huán) 境資源，加快經(jīng)濟(jì)

22、增長方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后勁。 麗水市裝備制造業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持 “綠水青山就是金山銀山” 的綠色生 態(tài)發(fā)展理念，大力推動生態(tài)裝備制造業(yè)的發(fā)展，謀求更高品位、 更高水準(zhǔn)、更高境界的發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。（二）主動淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)前麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于“兩手抓”：一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷了一 段時(shí)間的發(fā)展，結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響力更大，所以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級顯得更為重要，面臨的挑戰(zhàn)也更大。 近年來，圍繞生態(tài)工業(yè)建設(shè)，麗水市生了一系列“組合拳”加快 推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但離生態(tài)工業(yè)要求仍有一

23、定差距。在接下去的裝備制造業(yè)發(fā)展中，應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)綜合績效評價(jià)，完善落實(shí)依法治理、市場倒逼和要素差別化管理等政 策引導(dǎo)機(jī)制，加大力度關(guān)停現(xiàn)有不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且整改無望或整改后仍不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)能力（企業(yè)），主動淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（三）著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)新增長點(diǎn)一方面，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的要求，嚴(yán)格把關(guān)，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，招商引資工作繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)選擇“五個(gè)不要”：一是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目不要；二是不符合國家環(huán)保政策、 污染難以治理的項(xiàng)目不要；三是落后工藝、技術(shù)、裝備的項(xiàng)目不要；四是投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、畝均稅收達(dá)不到浙江省工業(yè)項(xiàng) 目建設(shè)用地控制指標(biāo)(2014)，單位工業(yè)增加值能耗超 0.8噸 標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的項(xiàng)目不要；五是使用有毒化學(xué)品作為原料的小化 工項(xiàng)目不要。另一方面，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展定位，積極引進(jìn)科技含量高、效益高、污染少的高端裝備制造業(yè)，充分運(yùn)用浙江省唯一的機(jī)器人與智能裝備省級特色產(chǎn)業(yè)基地落戶麗水的有力契機(jī)， 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)，全力推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；重點(diǎn)推進(jìn)綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和招商，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 通過不斷培育新興產(chǎn)業(yè)，為裝備制造業(yè)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)提高競爭力。(四)依托科技和人才建設(shè)，提供技術(shù)支撐隨著現(xiàn)代工