食品(含保健食品)經營許可證核發(fā)(新辦)行政許可操作規(guī)范

1、食品（含保健食品）經營許可證核發(fā)（新辦）行政許可操作規(guī)范一、行政許可事項名稱、性質事項名稱：食品（含保健食品）經營許可證核發(fā)（新辦）事項性質:行政許可二、設定依據(jù)中華人民共和國食品安全法（2015 年中華人民共和國主席令第 21 號，以下簡稱食品安全法）第三十五條第一款規(guī)定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。三、實施權限和實施主體食品安全法第三十五條第二款規(guī)定，縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照中華人民共和國行政許可法的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第（一）項至第（四）項規(guī)定要求的

2、相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。四、行政審批條件根據(jù)食品安全法第三十三條和辦法第十一條的規(guī)定，申 請食品經營許可，應當符合下列條件：（一）具有與經營的食品品種、 數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經營的食品品種、 數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、 防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員

3、和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直 接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；（七）直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、 飲具和容器；（八）食品生產經營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食

4、品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備；（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。五、實施對象及范圍在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)行政區(qū)域內從事食品經營活動、已經取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等。六、申請材料（一）申請材料根據(jù)食品經營許可管理辦法第十二條和食品經營許可審查通則（試行）（食藥監(jiān)食監(jiān)二2015 228 號）、廣西壯族自治區(qū)食品經營許可審查細則（試行）（桂食藥監(jiān)辦2015 7 號）規(guī)定，申請食品經營許可，應當向申請人所在

5、地設區(qū)市或者縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：食品經營許可申請書；與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經營許可證的公示方法等材料（利用自動售貨設備從事食品銷售的，才須提供）；食品經營者在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當提供倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說明文件（在經營場所外設置倉庫的，才須提供）；通過互聯(lián)網從事食品經營的，還應當提供銷售食品的網站、

6、網頁或網店主頁的截屏圖，截屏圖上應標明經營者名稱、地址、 聯(lián)系方式、食品經營許可證等信息公示的具體位置（通過互聯(lián)網從事食品經營的，才須提供）；銷售散裝熟食制品的，還應當提供與掛鉤生產單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提供生產單位的食品生產許可證或登記備案證明、供貨商的食品經營許可證等有效文件（銷售散裝熟食制品的，才須提供）；餐飲服務中提供自釀酒的經營者，還應提供具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告（餐飲服務中提供自釀酒的，才須提供）；法定代表人（負責人）的身份證件；申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書。以上材料，統(tǒng)一使用A4 紙按順序裝

7、訂成冊。（二）網上提交方式申請人可以先通過“廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局網上填報平臺”進行網上填報，符合要求后，再按需要提交紙質申請材料，以 便其工作人員能快速辦理。（平臺網址： HYPERLINK /gxfda_supervise/login/entpLogin.action /gxfda_supervise/login/entpLogin.action ）七、辦結時限根據(jù)辦法第十七條規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20 個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10 個工作日

8、，并應當將延長期限的理由告知申請人。（一）法定辦結時限：20 個工作日；（二）承諾辦結時限：10 個工作日。八、行政審批數(shù)量無限制。九、收費項目、標準及依據(jù)不收費。十、咨詢、投訴電話咨詢電話訴電話：0771-31341592804211附件 :1 、工作流程圖2、食品經營許可證申請書格式3、食品經營許可證申請書填寫范食品經營許可證核發(fā)（新辦）工作流程圖材料審查（限5個工作日）符合規(guī)定，不需現(xiàn)場核查 不符合規(guī)定，不需現(xiàn)場核查符合規(guī)定審批，作出 不I行政許 可決定、并 告知申請人（限5個工作日）直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，告知申請人、利害關系人享有要求聽證的

9、權利。（限5個工作日內提出，不計算在承諾時限內）涉及公共利益的重大事項，需 要聽證的，向社會公告。（限 25個工作日內，不計算在承諾 時限內）組織聽證（限20個工作日，不計算在承諾時限內）不符合許可條件的符合許可條件的審批，作出予以許可決定（限5個工作日）制作決定文件、制證（限2個工作日，不計算在承諾時限內） 食品經營許可新辦申請書（2018版）（備注：帶為必填項，其余為應填項）申請人名稱社會信用代碼（身份證號碼）法定代表人（負責人）姓名身份證號：常用手機號：食品安全管理員姓名身份證號：常用手機號：住所經營場所（地址門牌號）使用面積或 食品經營區(qū) 域面積（m是否外設倉庫是否共（個）同時按照材料

10、清單提交倉庫地址等說明文件。是否從事利用自動售貨 設備銷售食品是否共（臺）同時按照材料清單提交自動售貨設備的產品合格證明等 材料。是否有從事接觸直接入 口食品人員是否共（人）核查人員對經營場所現(xiàn)場核查時，查驗實際從事接觸直接入 口食品人員的健康證明。.食品銷售經營者口食品批發(fā)商口 商場超市口便利店口 食雜店口食品貿易商口食品自動售貨銷售商 口 網絡食品銷售商口 冷凍（藏）倉庫食品銷售商口 其他口.餐飲服務經營者口普通餐飲 口 中央廚房口集體用餐配送單位口.單位食堂口學校食堂口 托幼機構食堂職工食堂口工地食堂口 其他食堂口4、網絡食品經營是否有實體店：是口否主體業(yè)態(tài)及經營形式同時通過網絡經營：是

11、否口；網址:,上傳網站首頁截屏圖至申報系統(tǒng)；5.經營場所是否在食品集中交易市場內：是口否口.預包裝食品銷售口 ：含冷藏冷凍食品口、不含冷藏冷凍食品口；.散裝食品銷售口 :含冷藏冷凍食品口、不含冷藏冷凍食品口 ，含熟食、不含熟食；.特殊食品銷售口:保健食品 、特殊醫(yī)學用途配方食品口、嬰幼兒配方乳粉口、其他嬰幼 兒配方食品口；.其他類食品銷售口:經營項目5.熱食類食品制售.冷食類食品制售口；.生食類食品制售；.糕點類食品制售；（含裱花蛋糕口不含裱花蛋糕口）.自制飲品制售 ；（不含使用壓力容器制作飲品，含自釀酒口、不含自釀酒口）.其他類食品制售；材料清單（10項）：（按實際情況在您需要提交的材料前打

12、對勾）口.食品經營許可證申請書；，.營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件，核驗后歸還申請人；年.與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（標注主要設備設施）R.食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報告制度等。食品經營企業(yè)還應當提供從業(yè)人員培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備 清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、 食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當提供食品批發(fā)銷售記錄制度。從事食品貿易的食品銷售經營者申請銷售散裝食品的，應當提供制定有散裝食品包裝形式、貯存和運

13、輸?shù)拇胧┑氖称钒踩芾碇贫?。從事制售類的食品經營者，使用食品添加劑還應當提供制定食品添加劑使用公示制度。從事制售類的食品網絡經營者，還應當提供食品送餐過程與控制制度、食品送餐記錄制度。丸.食品經營者在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當提供倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說明文件。年.通過互聯(lián)網從事食品經營的，還應當提供銷售食品的網站、網頁或網店主頁的截屏圖，截屏圖上應標明經營者名 稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明、食品經營許可證等信息公示的具體位置?？?利用自動售貨設備從事食品銷售的，還應當提供自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、

14、食品經營許可證的公示方法、設備放置場所合法使用證明等材料。降.銷售散裝熟食制品的，還應當提供與掛鉤生產單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書） ，提供生產單位的食 品生產許可證或登記備案證、供貨商的食品經營許可證等有效證明文件復印件。年.餐飲服務中提供自釀酒的經營者，還應提供具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告?？?.委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提供授權委托書以及代理人的身份證明文件。食品安全管理人員保證聲明過去五年內，本人擔任直接負責的主管人員和食品安全管理人員所在的食品經營單位，不存在 被吊銷食品生產經營（衛(wèi)生、生產、流通或者餐飲服務）許可證的情形，現(xiàn)

15、親筆簽字（蓋章）確認。食品安全管理人員簽字（蓋章）：年 月 日 # 申請人保證聲明過去五年內，本人擔任直接負責的主管人員和食品安全管理人員所在的食品經營單位，不存在 被吊銷食品生產經營（衛(wèi)生、生產、流通或者餐飲服務）許可證的情形。申請新辦食品經營許可證 所提交材料真實有效，現(xiàn)親筆簽字（蓋章）確認。申請人簽字（蓋章）：年 月 日委托代理人簽字：年 月 日法定代表人（負責人）身份證復印件粘貼處 委托書茲委托（代表或代理人姓名）向食品藥品監(jiān)督 管理部門辦理（名稱）的 食品經營許可證新辦所有手續(xù)（申請及領證的受委托人原則上應為同一 人）。委托事項及權限：.同意不同意核對申請材料中的復印件并簽署核對意見

16、；.口同意不同意修改自備材料中的填寫錯誤；.同意不同意修改有關表格的填寫錯誤；.同意不同意領取食品經營許可證和有關文書；.其他委托事項及權限（請詳細注明）：委托期限：自 年 月日至 年月日委托代理人聯(lián)系方式：固定電話常用手機號委托人簽字或加蓋公章：年 月 日（代表或委托代理人身份證明復印件粘貼處）附件1食品經營許可新辦申請書（2018版）（備注：帶為必填項，其余為應填項）申請人名稱南寧市X X XX X食品店根據(jù)營業(yè)執(zhí)照名稱填寫）社會信用代碼（身份證號碼）xxxxx x（根據(jù)營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼，如無則填寫身份證號碼）法定代表人（負責人）姓名XXX身份證號：XXXXXXXXXXX 常用手機

17、號：138XXXXXXXX食品安全管理員姓名XXX身份證號：XXXXXXXXXXX 常用手機號：138XXXXXXXX住所南寧市X X路X X號（按照營業(yè)執(zhí)照地址完整填寫）經營場所（地址門牌號）南寧市X X路X X號（按照營業(yè)執(zhí)照地址完整填寫）使用面積 或食品經 營區(qū)域面X X是否外設倉庫是否共（個）同時按照材料清單提交倉庫地址等說明文件。是否從事利用自動售 貨設備銷售食品是否共（臺）同時按照材料清單提交自動售貨設備的產品合格證明 等材料。是否有從事接觸直接 入口食品人員是否共（人）核查人員對經營場所現(xiàn)場核查時，查驗實際從事接觸直接 入口食品人員的健康證明。主體業(yè)態(tài)及經營形式1.食品銷售經營者

18、食品批發(fā)商口 商場超巾口便利店食雜店食品貿易商口食品自動售貨銷售商 口 網絡食品銷售商口 冷凍（藏）倉庫食品銷售商 口其他口3.餐飲服務經營者口普通餐飲 口 中央廚房口 集體用餐配送單位口3.單位食堂口學校食堂口托幼機構食堂職工食堂口工地食堂口 其他食堂口4、網絡食品經營是否有實體店：是口否同時通過網絡經營：是否口；網址： _上傳網站首頁截屏圖至申報系統(tǒng)；5.經營場所是否在食品集中交易市場內：是口否口經營項目.預包裝食品銷售：含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品口；.散裝食品銷售口 ：含冷藏冷凍食品口、不含冷藏冷凍食品口，含熟食、不含熟食 ；.特殊食品銷售口:保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品口、嬰幼

19、兒配方乳粉口、其他嬰幼兒配方食品口；.其他類食品銷售口 :.熱食類食品制售；.冷食類食品制售口；.生食類食品制售；.糕點類食品制售；（含裱花蛋糕口 不含裱花蛋糕口）.自制飲品制售 ；（不含使用壓力容器制作飲品，含自釀酒口、不含自釀酒口）.其他類食品制售；材料清單（10項）：（按實際情況在您需要提交的材料前打對勾）.食品經營許可證申請書；.營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件，核驗后歸還申請人；.與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（標注主要設備設施）.食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報告制度等。食品經營企業(yè)還應當提供從業(yè)人員培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品經營過程與

20、控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當提供食品批發(fā)銷售記錄制度。從事食品貿易的食品銷售經營者申請銷售散裝食品的，應當提供制定有散裝食品包裝形式、貯存和運輸?shù)拇胧┑氖称钒踩芾碇贫取氖轮剖垲惖氖称方洜I者，使用食品添加劑還應當提供制定食品添加劑使用公示制度。從事制售類的食品網絡經營者，還應當提供食品送餐過程與控制制度、食品送餐記錄制度。E.食品經營者在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當提供倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說明文件。任.通過互聯(lián)網從事食品經營的，還應當提供銷售食品的網站、網頁或網店主頁的截屏圖，截屏圖上應標明經營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明、食品經營許可證等信息公示的具體位置?？?利用自動售貨設備從事食品銷售的，還應當提供自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經營許可證的公示方法、設備放置場所合法使用證明等材料。K.銷售散裝熟食制品的，還應當提供與掛鉤生產單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提供生產單位的食 品生產許可證或登記備案證、供貨商的食品經營許可證等有效證明文件復印件。Q.餐飲服務中提供自釀酒的經營者，還應提供具有資質