管線遷改施工應(yīng)急救援預(yù)案

1、目錄 TOC o 1-5 h z 第一章編制說明 21、編制目的 2、編制依據(jù) 2、編制原則 2、適用圍 3第二章工程概況 3第三章 應(yīng)急處置的基本原則 31、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4、應(yīng)急組織體系 5、指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)6第四章 預(yù)防與預(yù)警8危險(xiǎn)源監(jiān)控 85、應(yīng)急響應(yīng) 126、信息報(bào)告 137、后期處置 138、保障措施 14第五章、施工過程中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 錯(cuò)誤 !未定義書簽。防管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案 18.頁腳 .應(yīng)急救援預(yù)案第一章 編制說明1、編制目的為確保本標(biāo)段安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急處置工作快速、有序、高效進(jìn)行，提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力，保障、企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成

2、的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和交通投資集團(tuán)有限公司、中國中鐵股份有限公司呼和浩特地鐵1 號(hào)線工程建設(shè)指揮部要求，結(jié)合工程實(shí)際，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)人民全生產(chǎn)法 ；人民國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ；處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ；自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)條例 ；呼和浩特市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定 ；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ；安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 ；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 ；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 。3、編制原則以人為本，科學(xué)管理的

3、原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù)。 在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作； 在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員， 組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域的其他人員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在交投公司、指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下， 分部按照職責(zé)和權(quán)限， 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位，必須作出“第一反應(yīng)” ，果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要抓住時(shí)機(jī)，迅速有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時(shí)，

4、應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。預(yù)防為主， 平戰(zhàn)結(jié)合的原則。 貫徹落實(shí) “安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的針。4、適用圍適用于中鐵九局集團(tuán)有限公司呼和浩特地鐵1 號(hào)線 06 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部。第二章 工程概況呼和浩特東站概況呼和浩特東站為呼和浩特市城市軌道交通1 號(hào)線一期工程換乘車站。車站中心里程為 YCK22+002.200 ，呼東站位于火車站南廣場的東站前街，沿東站前街東西向布置，車站邊環(huán)境較好，道路開闊。北側(cè)為下沉廣場，南側(cè)為空地及民宅。東站前街規(guī)劃紅線寬度40m ，目前已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃。呼東站為 1、 3 號(hào)線換乘車站， 1 號(hào)線采用地下兩層雙柱三

5、跨的結(jié)構(gòu)形式。 車站主體長度222.50 米， 標(biāo)準(zhǔn)段寬 24.7 米， 結(jié)構(gòu)底板埋深約 17.00m ，大小里程盾構(gòu)端頭段寬度均為 29.3m ，底板埋深約17.74m ，中心里程處頂板覆土厚度約 3.00m 。 3 號(hào)線采用地下三層雙柱三跨結(jié)構(gòu)形式，車站主體長度157.00 米，標(biāo)準(zhǔn)段寬 24.9 米，結(jié)構(gòu)底板埋深約 24.499m ，小里程盾構(gòu)端頭段寬度均為 29.5m ，底板埋深約 25.24m ，大里程盾構(gòu)端頭寬度約為 30.45m ，底板埋深約25.4m ，中心里程處頂板覆土厚約 3.00m 。車站共設(shè)6 個(gè)出入口（ 1號(hào)線北側(cè) 2 個(gè)，南側(cè) 2 個(gè)， 3 號(hào)線東西側(cè)各一個(gè)） ，

6、2 組風(fēng)亭位于在車站兩端頭。車站采用明挖順作法施工，根據(jù)總體籌劃，車站兩端預(yù)留盾構(gòu)始發(fā)條件。第三章 應(yīng)急處置的基本原則事故發(fā)生后， 應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、重程度，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場救援處置案，以確保人員人身安全、最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失為首要目標(biāo)， 按照現(xiàn)場勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，書記、常務(wù)副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，綜合辦公室、工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、物資設(shè)備部、 工經(jīng)部等相關(guān)成員為組員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其

7、責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致、 全員參與的預(yù)防和應(yīng)急管理體系， 保證預(yù)防和應(yīng)急管理工作自上而下的有效實(shí)施。突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：旭東副組長：符 捷 安 剛 懷東 杜 楓組員：皮萬水 車廣義任笑謙詩亮智偉 欒寶欣華楠鄒天賜林操向瑩 艷鵬唐國浩 金瑞捐 郭建軍 鳳林應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職能及職責(zé)如下：根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮提供科學(xué)的工程 技術(shù)案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。協(xié)調(diào)各成員單位參加事故的應(yīng)急救援工作。按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門 對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告。負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告

8、，向領(lǐng) 導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。在現(xiàn)場情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故（事件）的調(diào)查和處理工作。2、應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖（見下圖）。.頁腳 .3、指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急救援組長的職能及職責(zé)分析緊急狀態(tài)， 確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別， 根據(jù)事故類型、 潛在后果、現(xiàn)有資源等制定現(xiàn)場救援處置案；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；與企業(yè)外應(yīng)急救援人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。應(yīng)急救援

9、及事故現(xiàn)場副總指揮的職能及職責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；響應(yīng)應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；保持與事故現(xiàn)場組長的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織分部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工現(xiàn)場的實(shí)際條件，努力與邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、 相互幫助、 建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評(píng)估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；? 控制緊急情況；? 做

10、好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。事故搶險(xiǎn)組組長：車廣義成員：施工作業(yè)隊(duì)15人。職責(zé)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)案：對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。技術(shù)支持組組長：任笑謙成員：詩亮 華楠職責(zé)：根據(jù)施工容及特點(diǎn)，及時(shí)勘察事故實(shí)際情況，分析為事故發(fā)生原因，及時(shí)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急案和措施；有效地指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急案和措施； 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。通訊聯(lián)絡(luò)組組長：向

11、瑩成員：鳳林 艷鵬職責(zé)：協(xié)助組長對(duì)搶險(xiǎn)救援過程的記錄和傳達(dá)，確保與最高管理者和外部聯(lián)通、 外信息反饋迅速； 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 負(fù)責(zé)和地相關(guān)單位聯(lián)系， 取得地政府部門的支持， 組織人員確保救援通道暢通； 組織人員做好后勤保障及拍照錄像工作，對(duì)現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。后勤保障組組長：唐國浩成員：鄒天賜金瑞捐職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)； 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長：唐國浩成員：耿鵬 葉振營職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行有效的隔離

12、工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散事故現(xiàn)場人員撤出危險(xiǎn)地帶。事故調(diào)查組組長：皮萬水成員：智偉賓漢職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場；對(duì)現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任； 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。善后處理組組長：郭建軍成員： 林 操 永輝職責(zé)：負(fù)責(zé)管線破壞后的修復(fù)問題，確保管線破裂造成最小的損失，并保證每管道改遷后及時(shí)在準(zhǔn)確位置立上管線保護(hù)標(biāo)識(shí)牌。第四章 預(yù)防與預(yù)警4 危險(xiǎn)源監(jiān)控施工前期重大危險(xiǎn)源及控制措施管線破壞。控制措施：要求協(xié)作單位編制安全專項(xiàng)案、安全培訓(xùn)，施工前進(jìn)行探溝開挖、管線探測(cè)、及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，主要管理人員現(xiàn)場監(jiān)督，施工過程中的監(jiān)控量測(cè)。

13、監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。綜合辦公室安排專人每天收集氣象臺(tái)、 電視臺(tái)等部門發(fā)布的氣象信息， 當(dāng)有大風(fēng)、大雨、大雪、沙塵暴、異常氣溫等惡劣氣候發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急小組，提前做好管線遷改停止施工前的準(zhǔn)備。針對(duì)施工關(guān)鍵部位施工， 配備專職安全員或值班人員， 采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等有效式對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并報(bào)告應(yīng)急小組。預(yù)防措施加強(qiáng)施工管理，格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出來的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。加強(qiáng)宣傳、 教育工作， 提高全體施工人

14、員預(yù)防重大安全事故的意識(shí)和采取有效的防措施。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任班組和個(gè)人都不得怠慢。對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解施工安全生產(chǎn)針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程， 熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用法，掌握救援行動(dòng)的技能、法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：a、思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)， 做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 各單位要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練， 讓參建員工做到心中有數(shù)， 常備不懈。b、組織準(zhǔn)備，建立健全標(biāo)段的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，

15、落實(shí)責(zé)任人，加 強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。c、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查與保養(yǎng)工作，使各種設(shè)備、機(jī)械處于完 好狀態(tài)。d 、搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備，按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物料，合理配置。e、檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為 主要容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。預(yù)警行動(dòng)當(dāng)應(yīng)急救援總指揮接收到現(xiàn)場值班人員、 安全員、 其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞的預(yù)警信息時(shí)， 應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和重程度， 如屬于下列情形之一則立即啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。a、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；b、雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況 發(fā)

16、生突然變化，有可能造成重后果的；屬于下列情形之一的， 應(yīng)急救援總指揮應(yīng)立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。a、當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)極為重，超過了標(biāo)段事故處理 和救援能力的；b、質(zhì)量、安全事故發(fā)生圍超過了標(biāo)段管轄圍的；信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與通知事故發(fā)生以后， 事故現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時(shí)間向標(biāo)段安全總監(jiān)杜楓（）或安質(zhì)部長智偉（）報(bào)告，安全總監(jiān)或安質(zhì)部長接到預(yù)警信息后立即趕往事故地點(diǎn)進(jìn)行判斷響應(yīng)分級(jí)情況， 二級(jí)響應(yīng)由主管副經(jīng)理及安全總監(jiān)組織相關(guān)人員進(jìn)行處理。 一級(jí)響應(yīng)由安全總監(jiān)或安質(zhì)部長向.頁腳.總指揮報(bào)告，總指揮接到報(bào)告后立即向指揮部、集團(tuán)公司報(bào)告，并發(fā) 出指令立即啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案展開救援。信息傳遞信息

17、傳遞流程圖事故發(fā)生應(yīng)急流程圖5、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)按照事故危害程度、影響圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 分為二級(jí)。I級(jí)響應(yīng)：造成重大影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。II級(jí)響應(yīng)：人員受傷或事故造成損失但影響較小。響應(yīng)程序I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)本標(biāo)段和其他標(biāo)段應(yīng)急物資 設(shè)備和搶救人員，指揮部、標(biāo)段財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部為事故現(xiàn)場提供 資金及設(shè)備支持與保障，由指揮部應(yīng)急救援小組向上級(jí)主管部門匯.頁腳 .報(bào)。II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由標(biāo)段應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 標(biāo)段財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場及時(shí)提供資金幫助； 保障部門緊急調(diào)撥所需設(shè)備、 物 資等；標(biāo)段臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。應(yīng)

18、急救援小組其他成員按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。若事故圍擴(kuò)大， 超出標(biāo)段受控能力，需立即向指揮部請(qǐng)示，啟動(dòng)I 級(jí)響應(yīng)。5.3 應(yīng)急結(jié)束對(duì)事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后， 引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，安全事故應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為可以終止的， 下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后， 應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大， 保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、 歸納、 形 成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，

19、 認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)， 完善預(yù)案中的不足和缺陷， 為今后的預(yù)案建立、 制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。6、信息報(bào)告信息發(fā)布均由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持發(fā)布，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。7、后期處置事故結(jié)束后，應(yīng)由標(biāo)段經(jīng)理組織進(jìn)行現(xiàn)場處理，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；由標(biāo)段黨工委書記負(fù)責(zé)善后賠償和職工穩(wěn)定教育工作； 由標(biāo)段總工對(duì)搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估以及應(yīng)急預(yù)案的修訂； 由標(biāo)段經(jīng)理負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠、消除事故影響工作。8、保障措施通信與信息保障為保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)、 人員之間有效地進(jìn)行聯(lián)系， 確保應(yīng)急信息的暢通， 經(jīng)調(diào)查研究決定， 確定了安全事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)式，設(shè)立專門的安全事故應(yīng)急辦公室，有關(guān)聯(lián)系

20、式如下：應(yīng)急隊(duì)伍保障在本項(xiàng)目施工的任單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作， 事發(fā)單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。 標(biāo)段應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的施工項(xiàng)目以及現(xiàn)場的布置情況成立不少于 50 人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并定期進(jìn)行訓(xùn)練演練。應(yīng)急物資裝備保障在存在重大危險(xiǎn)源場所如基坑、盾構(gòu)區(qū)間、基坑邊，應(yīng)按規(guī)儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，并及時(shí)補(bǔ)全應(yīng)急物資。經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急救援儲(chǔ)備金， 當(dāng)發(fā)生事故時(shí)， 財(cái)務(wù)部要及時(shí)向事故單位提供救援資金。 在施工階段， 項(xiàng)目帳戶資金至少要?jiǎng)澇鋈f元做為突發(fā)事故應(yīng)急救援的專項(xiàng)資金，同時(shí)要保持一定的現(xiàn)金比例。事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)人員要攜帶足夠現(xiàn)金趕赴現(xiàn)場，以

21、便及時(shí)購置搶險(xiǎn)材料。其他保障8.5.1 治安保障標(biāo)段專職安全員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和交通管制。 警戒指事故發(fā)生后，對(duì)場區(qū)邊必須隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。交通管制指事故發(fā)生后， 及時(shí)通知交警部門， 對(duì)事故發(fā)生地的邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。.頁腳.附件一工程項(xiàng)目管理重大事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系式應(yīng)急指揮中心中鐵九局集團(tuán)有限公司呼和浩特地鐵1號(hào)線06標(biāo)段應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組成人員和聯(lián)系式在舁 廳P姓名單位職務(wù)小組職務(wù)手機(jī)備注1旭東項(xiàng)目經(jīng)理組長2符捷項(xiàng)目書記副組長3懷東項(xiàng)目總工副組長4安剛生產(chǎn)副經(jīng)理副組長5車廣義商務(wù)副

22、經(jīng)理副組長6杜楓安全總監(jiān)副組長7任笑謙副總工組員8詩鳧工管部長組員9智偉安質(zhì)部長組員10何瑩物設(shè)部長組員11欒寶欣安全員組員12唐國浩綜合部長組員13賓漢技術(shù)主管組員14何瑩征拆主管組員15桂技術(shù)主管組員16艷鵬物設(shè)部部員組員17雷蕾技術(shù)貝組員19林操調(diào)度組員20海濱工長組員施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組、上級(jí)主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小 組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派 遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí) 匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故

23、大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上 級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。 如果事故較大或施工單位處 理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理， 則由建設(shè)單位 的安全處室向建委或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。以下為應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖：.頁腳 .1）值班：實(shí)行晝夜值班制，項(xiàng)目部值班時(shí)間如下：白：7: 00 19: 00 夜：19: 00 7: 002 ） 緊急情況發(fā)生后， 現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作， 保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)， 并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮， 在3 分鐘通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、

24、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打 120、 119、 110等求救。3 ）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2 分鐘將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。 小組組長組織討論后在最短的時(shí)間發(fā)出如進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。 分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、 警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由綜合部在30 分鐘以小組名義打向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。4 ）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。第五章

25、、施工過程中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案防管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案一、事故危害程度分析在前期管線遷改施工過程中，如果沒有按照既定的案進(jìn)行施工、施工過程中施工人員違規(guī)操作、未做好前期制定好的案進(jìn)行管線遷改，可能使管線受損或者破壞，從而造成重后果。管線破壞主要有：給水管線破壞、電力線纜破壞、通信線纜破壞、燃?xì)夤芫€破壞、雨、污水管線破壞等。工程實(shí)踐證明，只要施工人員樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項(xiàng)案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防與避免的。二、應(yīng)急處置的基本原則管線破壞事故發(fā)生后，標(biāo)段應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、重程度，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 研究制定現(xiàn)場救援處置案，

26、 以確保人員人身安全、 最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失為首要目標(biāo)， 按照現(xiàn)場勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。三、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，配備專職安全員或值班人員，采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等有效式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于作業(yè)場所，應(yīng)有專職安全員及技術(shù)人員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢 查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)， 立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2、預(yù)

27、防管理措施加強(qiáng)施工管理，格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假 設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。對(duì)于 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （ 2004 年 2 月 1 日起施行）明確的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)段應(yīng)編制專項(xiàng)施工案。標(biāo)段應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定本預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練 中暴露出來的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解施工安全生產(chǎn)針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程， 熟悉應(yīng) 急救援器材、設(shè)備的性能和使用法，掌握救援行動(dòng)的技能、法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，需緊急調(diào)用的物資、

28、設(shè)備、人員和可用場 地，任單位和個(gè)人都不得擅自挪作他用。充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：a、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi) 害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。標(biāo)段要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練，讓參建員工做到心中有數(shù)。b、組織準(zhǔn)備。建立健全標(biāo)段的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，加 強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。c、工程準(zhǔn)備。對(duì)于在建工程，要密切注意氣候氣溫變化情況，避免由于氣候因素導(dǎo)致管線破壞事故的發(fā)生； 同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查與保養(yǎng)工作，使各種設(shè)備、機(jī)械處于完好狀態(tài)。d、搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備。按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ) 備必需的搶險(xiǎn)物料，合理配置。e、檢查。實(shí)行以查組織、查預(yù)

29、案、查物資、查通信為主要容的 分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。3、工程措施工程開工前， 應(yīng)結(jié)合管線綜合圖對(duì)作業(yè)場區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的管線復(fù)查，并形成復(fù)查記錄，復(fù)查時(shí)應(yīng)聯(lián)系管線產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對(duì)地下管線進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于不進(jìn)行改移而需要保護(hù)的管線， 必須與管線產(chǎn)權(quán)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同編制管線保護(hù)案， 現(xiàn)場實(shí)施時(shí)經(jīng)雙確認(rèn)合格后， 可進(jìn)行基 坑施工。管線遷改動(dòng)用機(jī)械施工前， 必須先采用人工開挖式進(jìn)行管線探測(cè)，探槽開挖深度為管線綜合圖紙中給出的現(xiàn)狀管線埋深2 米以下，且應(yīng)開挖至原狀土為止，確認(rèn)無地下管線后可采用機(jī)械開挖。在地面上進(jìn)行施工時(shí)， 應(yīng)注意附近是否存在架空線， 若存在架空線，現(xiàn)場作業(yè)時(shí)

30、應(yīng)有專門指揮人員進(jìn)行指揮，防止機(jī)械、設(shè)備刮斷地上線路。4、預(yù)警行動(dòng)（ 1）預(yù)警條件當(dāng)相關(guān)監(jiān)控部門、 監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)施工異常， 其危害性已經(jīng)接近或超過容變化圍；即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生管線破壞事故的；在管線附近施工作業(yè)的；應(yīng)急救援總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案的。（ 2 ）預(yù)警式、法預(yù)警采用無線電聯(lián)系的式，由標(biāo)段安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)場安全員或者監(jiān)控部門收集的第一手資料處理、 分析， 一旦認(rèn)定達(dá)到預(yù)警條件， 立即上報(bào)標(biāo)段應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 由標(biāo)段應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組來決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。四、信息報(bào)告程序當(dāng)標(biāo)段管控圍出現(xiàn)管線破壞事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援總指揮， 應(yīng)急救援總指

31、揮立即通知各應(yīng)急救援小組迅速前往出事地點(diǎn)開展救援工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)撥打外部求救：110、 119或 120 ， 說明事故地點(diǎn)、 重程度、 聯(lián)系， 并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)標(biāo)段應(yīng)急響應(yīng)小組利用、 傳真等一切快速手段將事故情況上報(bào)并立即報(bào)告指揮部。報(bào)警的容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）等。在救援過程中，要求相關(guān)人員必須保證信息 24 小時(shí)暢通，手機(jī)24 小時(shí)開機(jī)。五、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級(jí)按照事故危害程度、影響圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為 I、 II 兩級(jí)。I級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)人員死亡或造成重大影

32、響和重大經(jīng)濟(jì)損失。II 級(jí)響應(yīng)：人員受傷或事故造成損失但影響較小。2、響應(yīng)程序I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)本標(biāo)段和其他標(biāo)段應(yīng)急物資設(shè)備和搶救人員，指揮部、 標(biāo)段財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部為事故現(xiàn)場提供資金及設(shè)備支持與保障，由指揮部應(yīng)急救援小組向上級(jí)主管部門匯報(bào)。II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由標(biāo)段應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 標(biāo)段財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場及時(shí)提供資金幫助； 保障部門緊急調(diào)撥所需設(shè)備、 物資等；標(biāo)段臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。應(yīng)急救援小組其他成員按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。若事故圍擴(kuò)大，超出標(biāo)段受控能力，需立即向指揮部請(qǐng)示，啟動(dòng)I 級(jí)響應(yīng)。3、處置措施（ 1）給水

33、管線斷裂應(yīng)急措施立即到給水管上游閘井處，打開閘井并關(guān)閉給水閥門。地面以上的水應(yīng)采取合理引流通道，引至城市排污系統(tǒng)。在現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)的同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)流程向管線產(chǎn)權(quán)單位及有關(guān)單位進(jìn)行上報(bào)。管線搶修完成后，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位檢查沒有隱患后，施工現(xiàn)場可復(fù)工。（ 2 ）通信管線破壞應(yīng)急措施因施工造成通信管線斷裂事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)立即停止施工, 保護(hù)好現(xiàn)場情況，并立即通知產(chǎn)權(quán)單位到現(xiàn)場進(jìn)行搶修。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場判斷事故大小，立即上報(bào)相關(guān)單位?，F(xiàn)場險(xiǎn)情排除，加強(qiáng)保護(hù)措施后，可復(fù)工。（ 3 ）電力管線破壞應(yīng)急措施現(xiàn)場施工使電力管線斷裂后，必須立即停止作業(yè)，機(jī)械操作 人員必須立即從駕駛室中離開，禁駕駛機(jī)械設(shè)備駛出。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在電力管線斷裂處四采取有效措施