2021年應(yīng)對“電鬧”的思考

1、XXXX 年應(yīng)對 “電鬧 ”的思考（可編輯）應(yīng)對 “電鬧 ” 的思考案例： XX 年月 日下午多名不明身份人員將一具男尸抬入XX 供電公司城區(qū)供電所值班室稱其為觸電死亡隨后城區(qū)營業(yè)廳、 值班室又遭受大批人員沖擊、 封堵滋事人員在門口大聲喧嘩、 辱罵辦公設(shè)施嚴(yán)重受損至月日 這起尋釁滋事事件才被制止其間死者家屬將死者置于冰柜內(nèi)將冰柜攔阻在公司門口不停的播放哀樂造成了嚴(yán)重的交通阻塞嚴(yán)重干擾了公司正常的生產(chǎn)和生活秩序城區(qū)供電所業(yè)務(wù)全部停止致使部分市民對供電公司產(chǎn)生誤解。面對這種情況供電公司立即向上級供電部門和當(dāng)?shù)厥形?市人民政府報告情況在市人民政府的統(tǒng)一部署下由公安、 街道辦等有關(guān)部門組成調(diào)查組展開

2、了調(diào)查其調(diào)查結(jié)果是： 觸電的電力線路產(chǎn)權(quán)不屬于供電公司所有管理、 使用、 維護(hù)也不屬于供電公司經(jīng)法醫(yī)檢驗死者的死因也不屬于觸電造成進(jìn)一步勘驗表明現(xiàn)場無觸電事故痕跡所以最終的結(jié)論是死者的死與XX 供電公司無關(guān)。一、電鬧事件產(chǎn)生的背景及原因電力行業(yè)是一個特殊的行業(yè)近年來隨著行業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善和社會安全意識的提高觸電傷亡事故越來越少不過因極少數(shù)用戶自己安全意識薄弱而造成的傷亡事故卻還偶有發(fā)生因此就有了上面案例中的無理取鬧現(xiàn)象這種通過故意尋釁滋事來索取賠償?shù)氖录⒎墙袢詹庞幸膊⒎且患夜惊氂型耆遣欢ㄆ谠谥袊拇笮〕鞘休喕厣涎葜斐烧?企業(yè)等多個部門不同程度的遭遇著無理取鬧的尷尬。我們就稱這種

3、通過非法手段來索取賠償從而影響正常的供用電 秩序甚至威脅到員工生命安全的事件為電鬧”事件吧在我們這個法制化還較為年輕的國度這種殺富濟(jì)貧、 漫天要價的所謂 維權(quán)”方式在 拷問著法律的尊嚴(yán)和社會穩(wěn)定的底線。因此在構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的大前提下如何處理好電鬧事件 將是維護(hù)電力企業(yè)形象和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一也是和 諧企業(yè)建設(shè)與維穩(wěn)工作的一個新課題特別是隨著人們市場經(jīng)濟(jì)意識 的增強(qiáng)電鬧現(xiàn)象發(fā)生的可能性和幾率越來越大所以我們要有預(yù)見性 地進(jìn)行認(rèn)真研究和應(yīng)對依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益要在充分審視電力行業(yè)本 身存在問題的基礎(chǔ)上探討出處理電鬧事件的措施和方法。以上事件曾在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉臓幾h在一段時間之內(nèi)幾乎全

4、市都 在議論、猜測嚴(yán)重?fù)p害了電力企業(yè)形象在社會上造成了極為不良的影 響。從而引發(fā)了我的思考當(dāng)前大多企業(yè)只要家屬一鬧就頭腦發(fā)熱為 了能盡快平息事件迫不及待地用錢打發(fā)了事殊不知這樣息事寧人的 態(tài)度和做法只會造成電鬧事件層出不窮惡性循環(huán)其實反觀歷次發(fā)生 在電力行業(yè)的這類事件從程序參與到實體處理最終協(xié)商確定的方案 便是出錢求穩(wěn)定長期以來的 出錢求穩(wěn)定”似乎成了一個默認(rèn)的規(guī)則在有例可循 的基礎(chǔ)上類似事件不斷重演著也就導(dǎo)致了越來越多的市民質(zhì)疑并誤 會了電力行業(yè)甚至執(zhí)法部門極大地影響了企業(yè)形象與社會和諧也給 和諧企業(yè)建設(shè)與維穩(wěn)工作帶來了不小的麻煩。二、處理電鬧事件的措施與方法其實客觀地說市民的種種行為、態(tài)度

5、雖然是多方面因素造成的但 也折射出了電力行業(yè)自身存在的問題要么是我們的服務(wù)水平不到位 要么是我們的工作作風(fēng)出現(xiàn)了問題要么就是某些工作處理方式不當(dāng) 總之這些信號提醒了我們還有很多工作需要改進(jìn)而且在電力企業(yè)的 信訪維穩(wěn)工作規(guī)定中雖然針對沖擊電力行業(yè)的鬧訪、 纏訪甚至是鬧事 行為有處置規(guī)定但沒有具體的解決措施和應(yīng)急處置辦法所以筆者認(rèn) 為針對電鬧事件應(yīng)拿出統(tǒng)一可行的應(yīng)急預(yù)案并納入法治化軌道和標(biāo) 準(zhǔn)化管理。（一）堅持原則始終把握正確的政治方向原則是什么原則就是做某件事或解決某個問題或在某個領(lǐng)域里 不能離開的禁止性規(guī)定。既然是禁止性規(guī)定那我們就要堅決執(zhí)行否則就會亂套另外作為 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、

6、用法要不斷增強(qiáng)法制觀念堅決摒棄 以管理者自居的錯誤觀念正確處理好程序公正與實體公正、法律事實與客觀事實、辦事質(zhì)量與辦事效率等關(guān)系努力從實體上、程序上、時 效上全面保障社會公平正義的實現(xiàn)。所以站在企業(yè)的角度如果為了平息事件而用錢打發(fā)往往適得其 反不管你給多給少有沒有責(zé)任在外界看來給了錢就等于承認(rèn)了一個 不爭”的事實是電力公司的責(zé)任。這樣的處理方式不僅影響企業(yè)形象也有悖于企業(yè)和諧發(fā)展的出企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)企業(yè)雖然承擔(dān)著一定的社會責(zé)任但是不包括 為無理取鬧埋單。（二）系統(tǒng)決策制定有理有利有節(jié)應(yīng)對措施電鬧事件發(fā)生時不能驚慌失措甚至手足無措使得外熱內(nèi)也熱要保持冷靜的頭腦。在第一時間及時向上級和有關(guān)部門報告

7、尋求支持和指示并依據(jù)上級的命令果斷行動。同時要把事實調(diào)查清楚準(zhǔn)確進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定當(dāng)然如果是企業(yè)自身的責(zé)任也不可回避和推卸應(yīng)當(dāng)依據(jù) 電力法規(guī) 有關(guān)規(guī)定科學(xué)確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。也可以雙方自行達(dá)成賠償協(xié)議總之在處置電鬧事件過程中既要堅持原則又要講究策略和方法特別是對臨時決策要進(jìn)行科學(xué)全面的分析要充分考慮到可能引發(fā)的社會后果從而制定一套有理、 有利、 有節(jié)的應(yīng)對措施。這次XX供電公司”事件的處置方法就是一個很好的例子它打破了以往一貫息事寧人的做法在事件發(fā)生后的第一時間公司迅速反應(yīng)立即將鬧事者隔離在辦公場所外避免了公司與鬧事者的正面沖突也沒有影響到機(jī)關(guān)的正常工作同時公司及時向上級匯報和向友鄰單位通報了事故情況得到

8、了政府、 公安和武警等相關(guān)部門的大力支持在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了其特殊功能和作用緊接著公司立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組明確了職責(zé)并組建了應(yīng)急小組、 事故調(diào)查組以及后勤保障組事故調(diào)查組馬上聯(lián)系相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查和取證。在鬧事者封堵工作場所、辱罵工作人員階段公司立即聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏?出所派出大量警察到現(xiàn)場維持秩序制止了鬧事者更進(jìn)一步的過激言 行與此同時公司領(lǐng)導(dǎo)親自出面教育疏導(dǎo)、 緩解矛盾并表明了立場和態(tài) 度。在死者家屬不聽勸告將冰柜攔阻在公司門口階段公司立即與公 安、武警等部門聯(lián)動采取了強(qiáng)制措施依法果斷處置平息了事態(tài)防止了 事件擴(kuò)大升級。善后階段公司對鬧事者做了耐心細(xì)致的思想工作引導(dǎo)他們要通 過合法途徑表達(dá)合理訴求同時

9、向市民公布了調(diào)查結(jié)果并進(jìn)一步加大 了安全用電知識宣傳和法制宣傳。其間公司領(lǐng)導(dǎo)精心組織統(tǒng)一指揮各小組成員聽從指揮準(zhǔn)守紀(jì)律。整個處置過程形成了一套統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、上下 一致、部門聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、果斷處置、依法辦事、強(qiáng)制措施得當(dāng)?shù)?預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。（三）完善制度建立信訪維穩(wěn)長效機(jī)制制度是約束行為的一種剛性手段具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性要杜絕電 鬧現(xiàn)象制度是保證。毫無疑問治理電鬧事件重罰是必不可少的手段之一如該給予經(jīng) 濟(jì)處罰就處罰該刑事拘留的就刑事拘留。所以我們需要加強(qiáng)制度建設(shè)完善相關(guān)法律法規(guī)比如細(xì)化維穩(wěn)工 作相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中對電鬧事件的處罰細(xì)則落實對電鬧的懲罰。同時應(yīng)按鬧事程度以及造成的經(jīng)濟(jì)損失

10、出臺明確的相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)。另外還應(yīng)加強(qiáng)對供電部門 出錢求穩(wěn)定”做法的監(jiān)管力度對不堅 持原則的單位和責(zé)任人應(yīng)給予嚴(yán)懲并追究責(zé)任。只有如此人們才會打消無理取鬧的念頭遵循傳統(tǒng)道德才可以成 為一種普遍接受并自覺遵守的文明準(zhǔn)則電鬧現(xiàn)象才會得到根本遏制。因此治理電鬧除了需要執(zhí)法部門配合還需要媒體和監(jiān)管者大膽 揭露更需要完善制度真正做到有法可依有法必依違法必究。（四）整合資源形成維穩(wěn)聯(lián)動機(jī)制電鬧事件牽扯面廣單靠電力部門處置難度大所以必須整合力量 形成合力。企業(yè)平時應(yīng)多加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥形⒄跋嚓P(guān)執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào) 要整合信訪、公安、武裝、城建、土管等單位共同參與的相互協(xié)調(diào)和 支持的聯(lián)動機(jī)制做到班子聯(lián)動、案件聯(lián)動

11、、部門聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動實現(xiàn) 資源共享、深化合作領(lǐng)域并將預(yù)防和處置電鬧事件納入社會治安綜合 治理考核內(nèi)容。同時做到情況在一線掌握、問題在一線解決、穩(wěn)定在一線鞏固做 到點對點”地指導(dǎo)工作 線對線”地抓好落實 面對面”地解決問題這樣 即大大地提高了辦事效率還減少了矛盾的升級和越級?！笆录秃芎玫伢w現(xiàn)了這一特點通過與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的整合與 聯(lián)動在關(guān)鍵時刻快速、有效解決了電鬧事件。（五）加強(qiáng)用電服務(wù)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平近年來電力部門在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上可以說下了很大工夫各種形式的用電知識宣傳每年都在搞各式各樣的宣傳畫冊也發(fā)出了不少可是仍 然有那么一群人還存在安全盲區(qū)”或者說他們明知危險卻仍存盲目、 僥幸心理盲目必盲從因

12、此安全隱患就這樣扎根了那么怎樣讓這些人 從盲區(qū)走出來呢？筆者認(rèn)為首先應(yīng)該加強(qiáng)特殊人群和特殊領(lǐng)域的針 對性服務(wù)經(jīng)過查閱近幾年觸電事故案例后發(fā)現(xiàn)大多數(shù)觸電傷亡事故 的起因都與建房有關(guān)因此電力部門很有必要專門在施工前就對這些 用戶和工人進(jìn)行現(xiàn)場安全用電知識培訓(xùn)或者與建筑用戶簽訂一個建 房安全用電協(xié)議。針對案例中的違規(guī)建筑用戶同樣可以采取這種辦法在下達(dá)安全 整改通知書的同時簽訂一份安全用電協(xié)議協(xié)議中明確不管發(fā)生任何 原因造成的傷亡事故一律與電力公司無關(guān)這樣做即降低了電力部門 的風(fēng)險也減少了觸電傷亡事故的發(fā)生。其次應(yīng)多加強(qiáng)電力法規(guī)知識的宣傳提高公眾法制觀念由于部分 老百姓法制觀念淡薄容易采取非理智手段處

13、理問題所以要通過各種 途徑盡可能地加強(qiáng)電力法律法規(guī)知識的宣傳增強(qiáng)社會公眾的法制觀 念。另外要提高服務(wù)水平企業(yè)還要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大電網(wǎng) 改造力度不斷引進(jìn)新技術(shù)和人才加強(qiáng)對員工的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn) 這樣才能真正從根本上提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升企業(yè)整體形象雖說不擴(kuò)大、不升級、不蔓延是處理危機(jī)的關(guān)鍵。但從 出錢求穩(wěn)定”處理電鬧事件的方法來看于情于理已是不合其實要妥善解決電鬧問題首先還得打消鬧事者對電力部門長期以來 的偏見這些偏見很大程度上源于供電企業(yè)自然的壟斷性特點和企業(yè)對 以客戶為中心”的理念落實不到位 暴利”和 吃、拿、卡、要”似乎 是大多數(shù)百姓對電力企業(yè)的印象所以要從根本

14、上扭轉(zhuǎn)老百姓多年來對電力行業(yè)的看法除搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)外還要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和 紀(jì)律作風(fēng)這就要求公司各部門負(fù)責(zé)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行自己的 職責(zé)時求真務(wù)實、廉潔自律、勤儉節(jié)約把心思用在工作上急人民所急、 想人民所想把精力放到抓落實中深入基層、 深入一線、深入群眾身體 力行、踏實工作使各項工作都更能適應(yīng)發(fā)展需要更能滿足群眾意愿用 真心為民排憂解難真正履行 以客戶為中心”的理念同時還應(yīng)主動承 擔(dān)社會責(zé)任用行動詮釋責(zé)任的內(nèi)涵。對供電企業(yè)來說全力保障電力供應(yīng)是對人民負(fù)責(zé)也是供電企業(yè) 最大的責(zé)任。所以我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚在抗冰搶險中表現(xiàn)出的不怕困難、頑強(qiáng)拼 搏、連續(xù)作戰(zhàn)、舍己為人、舍家為國的精神繼續(xù)發(fā)揮在抗旱救災(zāi)中全 力保供電的作用用行動贏得老百姓的認(rèn)可建立與人民群眾互信、互助、互愛的良好關(guān)系完成 主動承擔(dān)社會責(zé)任全力做好