ICS03.080.99居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

1、ICS03.080.99A12團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/DSFX320022017居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范服務(wù)需求與資源對(duì)接管理Specificationofhome-AasedservicefortheelderlyServicedemandandresourcedockingmanagement2018-XX-2017-XX-XX發(fā)布北京市東城區(qū)社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布T/DSFX320022017T/DSFX320022017目次TOC o 1-5 h z前言I范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語(yǔ)和定義1總體要求2管理內(nèi)容2管理要求2服務(wù)程序管理3管理質(zhì)量評(píng)估與改進(jìn)5附錄A（資料性附錄）東城區(qū)老年人需求檔案6附錄B（資料性附錄

2、）東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)接登記表9參考文獻(xiàn)10T/DSFX320022017T/DSFX320022017 # I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市東城區(qū)社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市東城區(qū)社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、東城區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室、北京頤都百善企業(yè)管理有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：臧美華、尹杰、蔡毅、汪凱、萬(wàn)磊、王桁、邢磊、劉冉、張?jiān)獣?。T/DSFX320022017T/DSFX320022017 居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范服務(wù)需求與資源對(duì)接管理范圍本部分提出了對(duì)社區(qū)驛站運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)需求與資源對(duì)接管理的總體要求、管理內(nèi)容、管

3、理程序、管理要求、管理質(zhì)量評(píng)估與改進(jìn)等內(nèi)容。本部分適用于對(duì)社區(qū)驛站運(yùn)營(yíng)商根據(jù)各種老年人類別以及服務(wù)需求選擇服務(wù)提供方并實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求與資源對(duì)接的規(guī)范化管理。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用的，僅所注日期的版本適用于本規(guī)程，凡是不注日期的引用的，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本部分。T/DSFX11007-2017綜合標(biāo)準(zhǔn)化指南GB/T19012-2008質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB/T28222-2011服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則2090119-1-4社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范MZ/T001-2003老年人能力評(píng)估T/DSFX21004-2018東城區(qū)居家養(yǎng)

4、老服務(wù)規(guī)范通則T/LLX2108-2017東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范服務(wù)流程管理T/LLX.3307-2017東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義T/DSFX210042018界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用本文件。3.1居家養(yǎng)老服務(wù)homelycareservicefortheaged是指以家庭為基礎(chǔ)，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老活動(dòng)。3.2居家養(yǎng)老服務(wù)需求servicerequirementsforelderlyhomecare3.3居家養(yǎng)老服務(wù)組織（單位）organizationofho

5、melycarefortheaged依法登記注冊(cè)的從事居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織（單位）。居家養(yǎng)老服務(wù)人員servicepersonalofhomelycarefortheaged具有合法、合規(guī)從業(yè)資質(zhì)并依法從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專職或兼職人員。居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象customerinneedofhome-basedservice居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象是指接受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人及其家庭成員。居家養(yǎng)老資源管理resourcemanagementforElderlyHomeCare總體要求T/DSFX210042018對(duì)于服務(wù)組織的要求適用于本部分。社區(qū)驛站運(yùn)營(yíng)商應(yīng)起到整合資源、掌握老年人服務(wù)需求并實(shí)現(xiàn)服務(wù)需

6、求與資源的合理對(duì)接。服務(wù)組織應(yīng)為服務(wù)提供方稱為資源。包括社會(huì)組織、社區(qū)自治組織、服務(wù)商及志愿者組織。管理內(nèi)容對(duì)老年人進(jìn)行托底保障、扶助保障、普惠保障分類對(duì)老年人健康狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)服務(wù)需求根據(jù)需求確定提供服務(wù)的服務(wù)提供方。應(yīng)明晰服務(wù)提供方、服務(wù)形式、服務(wù)頻次和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)接。管理要求T/DSFX210042018對(duì)于服務(wù)組織的要求適用于本部分。服務(wù)管理制度管理制度是服務(wù)質(zhì)量的重要保障。服務(wù)組織應(yīng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接的各項(xiàng)規(guī)章制度。流程管理流程管理是居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接的重要保障手段，使居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接的管理簡(jiǎn)單高效，增強(qiáng)執(zhí)行力、降低運(yùn)營(yíng)成本，

7、提高對(duì)接質(zhì)量。6.2.2.2居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接應(yīng)按照T/LLX1109-2017中列出的管理制度，制定相應(yīng)的管理流程。檔案管理T/DSFX210042018對(duì)于服務(wù)組織的要求適用于本部分。培訓(xùn)管理為了加速居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接的職業(yè)化進(jìn)程，組織應(yīng)建立培訓(xùn)制度，使服務(wù)人員具備所需的道德規(guī)范、知識(shí)以及技能。組織應(yīng)具有完善的培訓(xùn)體系，以確保培訓(xùn)質(zhì)量，并采用課堂講授與場(chǎng)景實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的方式，全面提高居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。服務(wù)程序管理T/DSFX210042018對(duì)于服務(wù)組織的要求適用于本部分。保障分類按照政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老年人進(jìn)行托底保障、扶助保障、普惠保障分類。

8、認(rèn)定政策補(bǔ)貼的資格。健康評(píng)估健康狀態(tài)，包括病歷、癥狀、主要疾病等方面ADL,包括移乘、步行、著衣、飲食、口腔衛(wèi)生、入浴、排泄、起床、壓瘡等方面IADL，包括調(diào)理、掃除、購(gòu)物、金錢管理、服藥狀況等方面認(rèn)知度,包括日常的意思能否表達(dá),認(rèn)知能力的程度等方面交流能力，包括意思的傳達(dá)、視力、聽力等方面社會(huì)的溶入度，包括社會(huì)活動(dòng)的參與欲、社會(huì)變革的適應(yīng)喪失感與孤獨(dú)感等方面問題行為，包括暴言暴行、徘徊、護(hù)理抵抗、玩火、不潔、異食癥等方面護(hù)理情況，包括有無(wú)照護(hù)者、照護(hù)者的情況、照護(hù)負(fù)擔(dān)等方面居住環(huán)境，包括適老改修的必要性、現(xiàn)在環(huán)境有無(wú)危險(xiǎn)等方面特別狀況，包括受虐待情況等具體評(píng)估以及服務(wù)需求詳見東城區(qū)居家養(yǎng)老服

9、務(wù)規(guī)范服務(wù)流程管理評(píng)估與服務(wù)部分服務(wù)需求生活照料助餐服務(wù)巡視服務(wù)助潔服務(wù)家政服務(wù)助購(gòu)服務(wù)助行服務(wù)短期照護(hù)助浴服務(wù)醫(yī)療服務(wù)健康管理康復(fù)服務(wù)精神慰藉喘息服務(wù)陪診服務(wù)精神文化服務(wù)文化娛樂興趣愛好老年人權(quán)益維權(quán)7.4.4安全服務(wù)家庭適老改造意外傷害險(xiǎn)一鍵呼救服務(wù)安全預(yù)警系統(tǒng)安裝服務(wù)提供方生活照料、醫(yī)療服務(wù)、安全服務(wù)、精神文化服務(wù)的需求應(yīng)由服務(wù)商提供。精神文化服務(wù)、巡視服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)需求可由社會(huì)組織、社區(qū)自治組織、志愿者組織提供。服務(wù)商選擇服務(wù)商的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)理念及實(shí)施計(jì)劃管理者的責(zé)任心及領(lǐng)導(dǎo)能力法律的理解貫徹能力工作效率與相關(guān)部門的交流和配合能力服務(wù)商的技術(shù)團(tuán)隊(duì)各種專業(yè)人才的確保各種專業(yè)人才的培訓(xùn)計(jì)

10、劃服務(wù)商的管理制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)人事，勞務(wù)管理規(guī)則就業(yè)規(guī)則服務(wù)規(guī)則社會(huì)保險(xiǎn)加入安全管理制度人材教育培訓(xùn)事務(wù)管理制度文書檔案管理監(jiān)管制度設(shè)施設(shè)備的管理環(huán)境衛(wèi)生防火防災(zāi)管理緊急事態(tài)處理、訓(xùn)練、急救中心聯(lián)絡(luò)養(yǎng)老的法律糾紛防止與處理傳染病對(duì)策事故予防對(duì)策和危機(jī)管理服務(wù)流程的規(guī)范需求面談（上門或來(lái)機(jī)構(gòu)）服務(wù)簽約（合同樣本）狀態(tài)評(píng)估（ADL、IADL、認(rèn)知能力）7.6.4.4服務(wù)內(nèi)容服務(wù)計(jì)劃作成具體實(shí)施效果反饋服務(wù)基本內(nèi)容的保障生活支援與照護(hù)健康管理與診斷生活指導(dǎo)心理咨詢娛樂交流服務(wù)的實(shí)施與質(zhì)量的確保對(duì)于服務(wù)內(nèi)容要有定期的評(píng)價(jià)體系基于評(píng)價(jià)結(jié)果，明確課題，提出改善實(shí)施計(jì)劃確定提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方法對(duì)于提供服

11、務(wù)的連續(xù)性要考慮對(duì)應(yīng)方法定期對(duì)老年人具體服務(wù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。服務(wù)對(duì)接服務(wù)對(duì)接應(yīng)明晰服務(wù)提供方、服務(wù)形式、服務(wù)頻次和服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)對(duì)接應(yīng)做到公平、公正、公開。遵守自由選擇、透明操作原則。服務(wù)對(duì)接應(yīng)清楚老年人的需求狀況。服務(wù)對(duì)接應(yīng)清楚服務(wù)商的各種狀況和提供服務(wù)的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。服務(wù)對(duì)接應(yīng)根據(jù)老年人的服務(wù)需求選擇多種服務(wù)提供方為同一老年人提供不同服務(wù)。服務(wù)對(duì)接應(yīng)與老年人、服務(wù)商簽訂服務(wù)合同。服務(wù)對(duì)接應(yīng)保證為老年人提供可持續(xù)的服務(wù)。7.7.8應(yīng)如實(shí)填寫“東城區(qū)老年人需求檔案”，見附錄A。7.7.9應(yīng)如實(shí)填寫“東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)接登記表”，見附錄B。7.8服務(wù)商管理組織管理服務(wù)商應(yīng)依法注冊(cè)

12、登記，其它組織應(yīng)在主管部門備案。服務(wù)商應(yīng)制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對(duì)接的規(guī)章制度和工作流程。服務(wù)商應(yīng)具有判斷服務(wù)需求和資源對(duì)接能力的服務(wù)人員和管理人員。服務(wù)商應(yīng)對(duì)服務(wù)人員展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人員管理服務(wù)人員持有效身份證明及健康證明。服務(wù)人員提供服務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝。服務(wù)人員應(yīng)遵守社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)道德，保護(hù)老年人隱私。服務(wù)人員提供服務(wù)時(shí)應(yīng)語(yǔ)言文明、態(tài)度熱情、細(xì)致周到、操作規(guī)范。服務(wù)人員應(yīng)按行業(yè)要求持證上崗，并掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能。設(shè)備設(shè)施管理選擇適合老年人的服務(wù)器具，設(shè)備。涉及服務(wù)的設(shè)備、工具的安全質(zhì)量性能符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)選擇滿足老年人需求的服務(wù)設(shè)備。管理質(zhì)量評(píng)估與改進(jìn)T/DSFX210042

13、018對(duì)于服務(wù)組織的要求適用于本部分。附錄A（資料性附錄）東城區(qū)老年人需求檔案檔案編號(hào)：類別：普惠保障群體扶助保障群體托底保障群體一、基本情況姓名：性別：男女出生日期：民族：身份證號(hào)：其他證件：低保證低收入證明殘疾證失獨(dú)卡婚姻狀況：已婚喪偶離異未婚其他本科以上文化程度：未上過(guò)學(xué)小學(xué)初中高中（中專）大專本科戶籍地址：區(qū)街道社區(qū)居住地址：區(qū)街道社區(qū)居住社區(qū)電話：老人聯(lián)系電話：居住情況：與配偶及子女同住與配偶同?。粘玻┡c子女或成年孫輩一起住獨(dú)自居住與父母同住（純老年家庭）其他房屋類型：平房樓房有電梯無(wú)電梯主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源（可多選）：退休金（養(yǎng)老保險(xiǎn)金）老伴供養(yǎng)子女贍養(yǎng)房屋租金口政府有關(guān)福利補(bǔ)助（如低保

14、、殘疾補(bǔ)助）其他緊急聯(lián)系人1姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他緊急聯(lián)系人2姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他緊急聯(lián)系人3姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他緊急聯(lián)系人4姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他醫(yī)療保險(xiǎn)情況（可多選）：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公費(fèi)醫(yī)療全自費(fèi)其他醫(yī)?？ㄌ?hào)：血型：DA型DB型DAB型口0型其他身體健康狀況：全自理半自理不自理家庭主要照護(hù)者（可多選）：自己老伴兒女、孫子或其他親屬保姆/鐘點(diǎn)工鄰里幫助其他個(gè)人特長(zhǎng)（可多選）：唱歌舞蹈戲曲樂器攝影書法繪畫手工藝制作其他是否愿意加入社區(qū)志愿者組織：是否

15、二、養(yǎng)老服務(wù)需求（一）生活照料服務(wù)需求送餐服務(wù)定期入戶巡視洗發(fā)/理發(fā)做飯洗衣清洗油煙機(jī)家庭保潔助浴陪同外出買菜、購(gòu)物口代繳各項(xiàng)費(fèi)用養(yǎng)老驛站日間托養(yǎng)入住養(yǎng)老驛站短期全托上門維修床上洗發(fā)/理發(fā)完全不能自理者助浴其他（二）醫(yī)療服務(wù)需求養(yǎng)生保健講座健康咨詢心理疏導(dǎo)健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)陪同看病取藥送藥放松按摩康復(fù)鍛煉健康管理居家照護(hù)培訓(xùn)輔助器具配備家屬喘息服務(wù)外出接送服務(wù)、入戶生活照料、短期托老（二級(jí)護(hù)理）其他（三）精神文化服務(wù)需求陪同聊天讀書讀報(bào)老年人自我保健指導(dǎo)老年大學(xué)文化講座各類知識(shí)培訓(xùn)班看電影旅游理財(cái)咨詢法律咨詢、幫扶唱歌舞蹈京劇評(píng)劇樂器攝影書法繪畫手工藝制作棋牌老年人相關(guān)政策宣傳其他（四）安全類服務(wù)需

16、求人身意外傷害險(xiǎn)家庭適老化改造一鍵呼救緊急救援服務(wù)建立家庭安全預(yù)警系統(tǒng)其他附錄B（資料性附錄）東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)接登記表檔案編號(hào)老信息（系統(tǒng)自動(dòng)生成）姓名性別出生年月家庭住址聯(lián)系電話類別托底保障扶助保障普惠保障服務(wù)需求：服務(wù)對(duì)接信息服務(wù)內(nèi)容類別服務(wù)商志愿者組織（個(gè)人）社會(huì)組織社區(qū)居委會(huì)頻次提供方（者）服務(wù)形式服務(wù)內(nèi)容類別服務(wù)商志愿者組織（個(gè)人）社會(huì)組織社區(qū)居委會(huì)頻次提供方（者）服務(wù)形式服務(wù)內(nèi)容類別服務(wù)商志愿者組織（個(gè)人）社會(huì)組織社區(qū)居委會(huì)頻次提供方（者）服務(wù)形式參考文獻(xiàn)【1】GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則【2】GB5749生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)【3】GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：

17、通用符號(hào)【4】GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南【5】GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求【6】GB/T15566公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則與預(yù)期第1部分：總則【7】GB/T33497餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范【8】GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范【9】GB50867養(yǎng)老院設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范【10】MZ008老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范【11】MZ/T032養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定【12】MZ/T039老年人能力評(píng)估【13】DB11/T535社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范【14】DB11/687公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)【15】DB11/T1353養(yǎng)老機(jī)構(gòu)圖形符號(hào)與標(biāo)志使用及設(shè)置規(guī)范【16】生活垃圾分類制度實(shí)施方案（國(guó)辦發(fā)【2017】26號(hào)）【17】沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2007】221號(hào)）8【18】關(guān)于落實(shí)北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例的實(shí)施意見（京政辦發(fā)【2016】