歷年申論2008吉林甲申論真題

1、吉林省 2008 年資料：針對出租惡性案連發(fā) 鄭州倆的哥突圍自救（甲）申論原題(：刊用中國稿件)2007 年底，針對出租的惡性接連發(fā)生，鄭州市兩個(gè)熱心“的哥”決定突圍自救/不速之客2007 年 2 月 4 日中午，鄭州的冬天像往常一樣干冷。每天晚上 6 點(diǎn)到轉(zhuǎn)天早上 8 點(diǎn)。在家睡午覺。他是一名夜班出租車，工作時(shí)間從中午，妻子了那不管?！被丶易鲲?。飯桌上，知道，丈夫是個(gè)“可仔細(xì)”(對說，“孩兒的車丟了?！庇悬c(diǎn)生氣，回了一句，“丟方言，指節(jié)儉)的人，每天只舍得吃兩頓飯，早出晚歸為的是能多拉一點(diǎn)活。她自己在工廠做會(huì)計(jì)，效益不好，收入很低。她明白，孩子的車丟了，有點(diǎn)心疼。午飯后，姥家吃晚飯，開門。”

2、上班，丈夫休息，準(zhǔn)備晚上出車。時(shí)間安靜地過去。傍晚出車，正上初三的兒子放學(xué)后去姥也隨后趕到。晚上 10 點(diǎn)多，和兒子回到自己家，刷牙準(zhǔn)備睡覺。這時(shí)有人敲門?！耙娙A，聽出是丈夫的三哥。“咋了哥？”門開了覺得有點(diǎn)不對勁，“他們從來沒有這個(gè)時(shí)間來過家里啊?！薄昂核藳]？”“剛躺下?！薄澳莿e讓孩兒知道。你穿衣服跟咱走一趟，坤亭出點(diǎn)事?！便铝?。“人在哪？”“在醫(yī)院，別著急，咱一塊去?！蓖瑏淼恼f。躺在醫(yī)院的病，身上插滿各種管子，口鼻處插著呼吸機(jī)。大夫說，只有脈搏還在，但是靠儀器維持。到達(dá)醫(yī)院，崔的瞳孔已經(jīng)擴(kuò)散，心跳停止。用儀器維持，是為了讓家人見上最后一面。被送到醫(yī)院，崔的頭被用磚頭砸了 3 下，磚磚致

3、命，頭骨碎裂。后來對說，這起是 3 個(gè)年輕人所為。這 3 個(gè)人，在火車站一帶等女出租車出現(xiàn)，伺機(jī)，但一直沒有等到，最終選擇了身材瘦小的。出租車前，一直在一家砂輪廠工作。上學(xué)，迫不得已，崔決定去開出租。后曾四處打工，但工資最多只有 600 元。妻子工資也很低，孩子要鄭州的出租車百分之八十由個(gè)人，再掛靠到某家公司。崔因?yàn)闊o錢買車，只能租用別人的車，開夜班。夜班性更高，更加辛苦，錢卻掙得少?！皠e的夜班都 7 點(diǎn)走，他 6 點(diǎn)多就出門，能多拉就多拉。我敢說，他是鄭州所有夜班里掙錢最多的?！闭f這話時(shí)有點(diǎn)自豪。開出租車 5 年，每個(gè)月收入 2000 多元，這在鄭州已算中等收入。所以出事前一直是家中的經(jīng)濟(jì)支

4、柱。，子陷入了絕境。有點(diǎn)，“根本集中不了精神。”她辭去原本收入不高的會(huì)計(jì)工作，賦閑在家，家里一下后事處理完畢，有一天，訪。住在母親家，一位不速之客另一位出租車和其他幾個(gè)一起來進(jìn)門時(shí)，不認(rèn)識這個(gè)人。經(jīng)其他介紹，才知道這個(gè)人就是一直在幫助自己的，而且知道，這個(gè)人在以前其他出事之后都給予過很大的幫助。說，“見華，你這樣的家庭肯定不富裕。你有孩子，還上學(xué)，有啥你就跟說一聲，給你捐點(diǎn)學(xué)費(fèi)?！薄耙粔K錢”的突圍計(jì)劃是通過間的口口相傳，知道出事消息的。得到消息的轉(zhuǎn)天，組織進(jìn)行捐款。他們在通往殯儀館的拉起一塊白布幅，找到一個(gè)方便面紙箱，接受出租和社會(huì)其他車輛的捐款。100 多輛出租車在周圍行進(jìn)，募得幾千元。這并

5、不是第一次組織募捐。這次募捐卻讓這位里的“”覺得應(yīng)該轉(zhuǎn)變方法。幾次惡性接連發(fā)生，的捐款額度越來越少。如果再有事故發(fā)生，這樣的臨時(shí)募捐將見不到成效。覺得應(yīng)該想個(gè)長期計(jì)劃。今年 43 歲，家住鄭州市郊區(qū)。身材高胖，皮膚黝黑，大口吃肉大碗喝酒。他自己說，“你跟鄭州的出租車一提我，他們都知道?！闭沁@個(gè)出租車的基金。中的“”和另一名發(fā)起一個(gè)叫心的士一元捐”這是一項(xiàng)針對鄭州出租車的自救行動(dòng)，每一位愿意加入的每月捐贈(zèng)一元錢，形成一個(gè)基金，目的是幫助那些被劫和遇害的家庭。2007 年二三月間，和開始在熟識的中詢問大家對基金的態(tài)度，得到的幾乎全部是肯定的。兩覺得自笑人開始籌劃具體事宜。先期工作由負(fù)責(zé)。今年 4

6、4 歲的開出租車之前，在“給開小車”。己對于政策層面有更好的把握能力?！拔液徒鶐煾蹬浜系煤芎?，他是著說。人緣方面(好)，我是政治這方面。”知道，成立一個(gè)民間組織到門續(xù)十分煩瑣，近乎不可能。他首先想到當(dāng)?shù)氐拇壬?。慈善把“推”到省?huì)。省會(huì)又介紹到鄭州市會(huì)。市會(huì)十分支持，要求“寫個(gè)材料，給看一看?！焙蜕塘?，決定由起草初步材料?！拔揖桶训南敕▽懥藢懀t會(huì)那邊又(修改)了幾次?！闭f。2007 年 4 月，得到市會(huì)，“弄會(huì)標(biāo)吧?！弊约耗贸?3000 塊錢設(shè)計(jì)制作會(huì)標(biāo)，還印刷幾千份倡議書，并在倡議書上印上自己機(jī)號碼和車牌號。從 9 月份開始，基本上放棄了自己的正常運(yùn)營，“別人上班的時(shí)候我得去辦這些事情。”說

7、，晚上自己拉一點(diǎn)活。元錢，200 多元?jiǎng)t把自己的車包給別人，費(fèi)，“連給公司的的車就成了都一直欠著?！?。那段時(shí)間，每月要自己出 1000 多。到此時(shí)為止，一切事情都由和等幾名出租自己掌握，唯一介入的只有會(huì)?！拔覐囊婚_說。始就和靳師傅他們說，最好還是找到主管部門，讓他們也參與?！编嵵菔袝?huì)副會(huì)長對事情遠(yuǎn)沒有這么簡單。鄭州市的出租車管理部門叫做鄭州市客運(yùn)管理處，另外還有一個(gè)出租車。鄭州市的出租車對于廣大來說，只是一個(gè)模糊的名稱，問及的沒有一人知曉這個(gè)的具體工作。說，“就一個(gè)一個(gè)長，下邊有。一個(gè)出租都沒有。”一位姓楊的出租車討厭他們。”告訴，“客運(yùn)管理處就知道罰款，別的什么都不管，對一點(diǎn)好處都沒有。大伙

8、都接觸過的 5 位，都認(rèn)為客運(yùn)管理處是出租車的管理部門，但是他們并沒有把出租行業(yè)“向好的方向帶”，“就知道罰款”。管理處周六周日不受理繳納罰款，周一早上就能看見前來交罰款的排成長隊(duì)。這種罰款造成了和管理部門之間很大的。2007 年 7 月 30 日，鄭州出租車出現(xiàn)大規(guī)模減少的情況，只有很少的出租車在行駛。這個(gè)行為是因?yàn)槌鲎廛囁荆囕v的行駛證、經(jīng)營權(quán)證件卻機(jī)不滿出租車公司的霸王條款而產(chǎn)生的。鄭州的出租車絕大多數(shù)都由個(gè)人只能寫公司名字，而不能寫個(gè)人名字。說，這就相當(dāng)于我買個(gè)房子但是要寫你的名字。鄭州出租車采取輪休制度，這樣一來，這種輪休日也要繳納公司費(fèi)用。鄭州規(guī)定每輛出租車的經(jīng)營權(quán)是 10 年，

9、因?yàn)橛袕?qiáng)制休息，實(shí)際的運(yùn)營就達(dá)不到 10 年但還要按照 10 年繳納費(fèi)用。因?yàn)橐陨显?，在這天大規(guī)?！靶菹ⅰ?。得知“一元基金”，管理處曾想接管這筆基金，但被等人。他們認(rèn)為與管理處之間有，如果以管理處的名義基金，“根本不可能成功”。2007 年 11 底到 12 月初，管理處的人在后面收，不讓發(fā)?！钡葞讉€(gè)熱心說。管理處，開始在火車站等的行為，地說，“宣傳倡議書?！跋氩幻靼住！鼻懊姘l(fā)，客運(yùn)管理處的不參與，并沒有阻礙“一元基金”的發(fā)展。經(jīng)過半年多的籌備，和決定把基金的啟動(dòng)儀式定在 2007 年 12 月 6 日，因?yàn)槟甑渍浅鲎廛嚨母甙l(fā)時(shí)段。他們想利用這個(gè)特殊時(shí)間把盡快發(fā)動(dòng)起來。12 月 4 日，和

10、突然得到消息，客運(yùn)管理處決定高調(diào)介入，并拿出一萬元捐贈(zèng)給基金，促使幾家企業(yè)加入捐贈(zèng)行列。啟動(dòng)儀式當(dāng)天一共募金 78000 多元，其中包括個(gè)人捐贈(zèng) 7000 多元。啟動(dòng)儀式上，發(fā)起人和沒有被邀請，甚至沒有被提及，臺上就坐的只有一些相關(guān)。在靳的爭取下，他才被允許“站在旁邊念了倡議書”。一些在臺下問，“咋不上去，臺上的人有的都不認(rèn)識。是沖著才捐款的?！被甬吘钩闪⑵饋砹?。救助他人基金成立 3 個(gè)月，一起惡性再次發(fā)生。2008 年 3 月 19 日凌晨 5 點(diǎn)多，機(jī)響了。這是一個(gè)約好的用車。凌晨 5 點(diǎn) 40 分從家里開車出發(fā)，到約定地點(diǎn)只需 20 分鐘。早晨 8 點(diǎn)半，的妻子接到車主的，“我在你家門

11、口等你，出事了?！本o接著，出現(xiàn)在家門口?！拔业谝环磻?yīng)就是他被扎了?！被貞浾f?！霸牧耍俊眴枴Ｕf，“沒事，人已經(jīng)送醫(yī)院?！钡结t(yī)院時(shí)，手術(shù)還在進(jìn)行。醫(yī)生說，“如果時(shí)間過長，有可能成為植物人?！笔中g(shù)進(jìn)行了 4 個(gè)小時(shí)，最終脫離。搶車的嫌疑人很快被抓獲。3 人供述，目的是用這輛出租車去一個(gè)孩子。的車轉(zhuǎn)年就要報(bào)廢。他萬萬沒有想到，這輛即將報(bào)廢的舊車會(huì)導(dǎo)致自己的喉管被割?！皰赍X本不多，對社會(huì)危害太大，開出租車的最恨這些人?！碧稍诓?，說這話時(shí)喉嚨的傷口處還有氣聲。開出租車只有 3 個(gè)月。之前，他一直在云大貨車?！拔胰ツ耆チ艘惶嗽颇希巧铰?，噫，可嚇人?！逼拮诱f。去年云南發(fā)生山體滑坡，加上山路毀車，花 30

12、多萬買的新貨車，3 年時(shí)間里就變得破爛。過年回家，對妻子說，“我不想回云車了?！逼拮诱f，“那就不開，賣了?！?0 多萬的車只賣了 3 萬多元。“，回來開出租，一家團(tuán)團(tuán)聚聚，挺好?！闭f，丈夫開貨車走南闖北都沒事，沒想到在家門口開出租 3個(gè)月就“趕上這事。”今年 38 歲，家里有，“大的上初一，小的上?！泵總€(gè)月開車收入 1500 多元。孩子太小，妻子只能在家操持家務(wù)，1500 元是這個(gè)四口之家全部的收入?！昂⒆佣际谴﹦e人穿不了的衣服。現(xiàn)在肉貴了，就一個(gè)吃一次。”說，“我琢磨著這一代。我只要把孩子培養(yǎng)好，就是功勞?！编嵵菔幸还灿?60 家出租車公司，1 萬多輛出租車，有些分為早晚班，共有 2 萬多名

13、。這些和的狀況類似，絕大部分為鄭州人，家庭不富裕，開出租雖然收入屬于中等，但每天工作超過 12 小時(shí)，差。大多健康狀況很除開車外基本沒有別的技能，他們很難轉(zhuǎn)行。遇到的所有，無一例外對說，“要是能干別的，我絕對不會(huì)開出租?！边@些除了為出租車上了強(qiáng)制保險(xiǎn)外，幾乎全部沒有任何人身保險(xiǎn)。個(gè)別加入合作醫(yī)療的，只只能報(bào)銷感冒發(fā)燒之類的小病治療費(fèi)用；對于能“開到開不動(dòng)為止?！泵鎸Φ娜松?，沒有絲毫保障。由于沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些躺著病氣息微弱地說，“出院后還得開出租車?！边@次大手術(shù)和住院費(fèi)一共花費(fèi) 16000 多元。幸運(yùn)的是，在出事兩天前加入了基金，捐贈(zèng)一年 12 元的費(fèi)用。得知出事的消息，經(jīng)過商討，“一元基金”

14、決定救助 5000 元。會(huì)副會(huì)長親自把錢送到。當(dāng)?shù)亓诉@個(gè)鏡頭。也正是這個(gè)舉動(dòng)，又一次激發(fā)了從“一元基金”啟動(dòng)開始就埋藏下的“迷茫”“一元基金”成立之初，和的想法就很明確，“民間自發(fā)，自救互救?！闭f。詢問清楚一項(xiàng)基金的具體12 人，主要負(fù)責(zé)評定對于遇害方式之后，和就開始制定基金管理的?；鸸芾硪还彩欠裥枰戎约熬戎铐?xiàng)多少的實(shí)際問題。每次會(huì)議有 6 人以上出席便有效。在最初的符合“里，這 12 人全部都是鄭州市各個(gè)出租車公司中具有威信和自救”的目的。能力的。在看來，這樣的設(shè)置才當(dāng)基金掛靠到會(huì)，特別是當(dāng)客運(yùn)管理處決定介入之后，和覺得一切都變了。“在管理處沒介入之前，會(huì)對我倆的態(tài)度可好了，鼓勵(lì)別放

15、棄。但是 12 月 4 日管理處介入了。5 日再到會(huì)說啟動(dòng)儀式的事情，張會(huì)長就跟說，說。不要在這咋咋(方言，指吵鬧的意思)了。這態(tài)度變化受不了。”在啟動(dòng)儀式之后，12 個(gè)人選被會(huì)去掉 9 個(gè)，只剩下靳、王以及另一位趙建國。其他名額分別由管說，“救助那個(gè)被割喉司理處和其他捐款的代表填補(bǔ)?！八麄冞@些坐的咋知道需要啥？”機(jī)的時(shí)候，根本就不通知。了?！睍?huì)副會(huì)長會(huì)了。至于管理說，“這完全不可能。對求助者都是笑臉相迎，怎么可能冷淡熱心呢。是他們誤的人選，我覺得每個(gè)方面都要有，其中有 3 個(gè)我覺得是能夠代表的心聲的。救助被割喉的時(shí)候絕對通知他們了，但是他們都推脫有事?！痹诘淖畛踉O(shè)想里，這筆“一元基金”只是由

16、會(huì)來管理賬目，何時(shí)取用、救助對象以及救助數(shù)額全部由組成的決定，會(huì)給予配合即可。但是目前，這種方式無法實(shí)施?！凹热话彦X放在會(huì)，就要按照規(guī)范去操作這筆基金?！闭f?，F(xiàn)在，這筆基金的捐贈(zèng)方式已被劃歸到各出租車公司。每月，到公司繳納，可以在公司辦理捐款，由公司開出收據(jù)證明，捐款明細(xì)。每一季度由公司交送會(huì)一次。這筆基金的救助對象只限于參與捐款的，所以不可能隨意設(shè)立不記名的捐款箱。這無形中增大了各公司的工作量，有的公司對此并不熱情?！坝写蛘f，我交到公司，公司都不收。說。還不敢強(qiáng)調(diào)太多，太多了，擔(dān)心又說亂;不強(qiáng)調(diào)，效果又不好?！钡侥壳盀橹梗@筆基金的增長不多，仍舊停留在啟動(dòng)儀式之后的 8 萬元左右，因?yàn)橐呀?jīng)救助 2 個(gè)遭搶和 8 個(gè)貧困，花掉了 1 萬多元。在看來，“”介入太多，自己又，的捐款熱情一落千丈。到目前為止，中只有六分之一到七分之一參與了捐款?！拔椰F(xiàn)在弄了個(gè)，有直接把錢給我，我就自己下來，再交給會(huì)?！闭f，“我當(dāng)初的想法還有