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1、?;菲髽I(yè)隱患排查治理2019年9月第1頁,共85頁。內(nèi) 容 提 要一、為什么要隱患排查治理二、我市?;菲髽I(yè)隱患分析三、如何開展隱患排查治理第2頁,共85頁。事故隱患的有關(guān)概念1、定義: 隱患:廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素,它是一種潛藏著的因素,“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽,而“患”字則體現(xiàn)了禍患,不好的狀況。 事故隱患:是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。 注意:事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。(1)這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來,如人走路不穩(wěn)、路面太滑等
2、都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患;(2)也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。 第3頁,共85頁。4安全生產(chǎn)事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)。在事故隱患的三種表現(xiàn)中:物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險狀態(tài);人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)
3、定;管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。 安全生產(chǎn)事故隱患第4頁,共85頁。5危險源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2019中的定義為:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力危險源的對象:根源;狀態(tài)根據(jù)能量意外釋放論,根源為能量物質(zhì)/載體,狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。危險源事故隱患,但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化;如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施,都將最終導(dǎo)致事故。危險源第5頁,共85頁。6風(fēng)險
4、因子危險源 理論可減少 實際可控制 理論可替代 實際可轉(zhuǎn)換隱患 理論可治理 實際可消除事故理論可預(yù)防實際可減少風(fēng)險、危險源、隱患、事故第6頁,共85頁。7風(fēng)險、危險源、隱患、事故A風(fēng)險因子B風(fēng)險因子危險源結(jié)合隱患:內(nèi)部失控事故外部激勵產(chǎn)生了人們不期望的后果超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)或行為第7頁,共85頁。8風(fēng)險、危險源、隱患、事故乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶強度不夠或碰撞乙炔鋼瓶破損風(fēng)險因子危險源隱患爆炸事故事故隱患的十個特征主要有隱蔽性、危險性、突發(fā)性、因果性、連續(xù)性、重復(fù)性、意外性、時效性、特殊性、季節(jié)性。第8頁,共85頁。92、事故隱患的分類及表現(xiàn)事故隱患的常見表現(xiàn)形式事故隱患的分類(一)(二)日常
5、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例(三)第9頁,共85頁。10(一)事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類按照可能造成事故的原因分為3大類事故隱患分類方法按照可能造成的嚴(yán)重后果和治理難度分2大類第10頁,共85頁。111、按照可能造成的事故類型分類 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn),事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB64411986)冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害第11頁,共85頁。122、按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類管理上的缺陷物的不安全狀
6、態(tài)人的不安全行為第12頁,共85頁。13一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 3、按可能造成事故的嚴(yán)重后果和治理難度分第13頁,共85頁。14(二)事故的表現(xiàn)形式1、人的不安全行為企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)將人的不安全行為分為13類共51種1.1 操作錯誤,忽視安全,忽視警告1.2 造成安全裝置失效1.3 使用不安全設(shè)備1.4 手代替工具操作1.5 物體存放不當(dāng)1.6 冒險進入危險場所1.
7、7 攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作業(yè)、停留1.9 機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè)1.10 有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1.12 不安全裝束1.13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤第14頁,共85頁。15(二)事故的表現(xiàn)形式2、物的不安全狀態(tài)2.1 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷2.3個人防護用品用具缺少或有缺陷2.4 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良3、管理上的缺陷表現(xiàn) 主要有8類,也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。3.1技術(shù)和設(shè)計上缺陷;3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠;3.3勞動組織不合理;3.4對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;
8、3.5沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全;3.6操作規(guī)程,或者不健全;3.7沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全;3.8對事故隱患整改不力,經(jīng)費不落實。第15頁,共85頁。一、為什么要進行隱患排查治理第16頁,共85頁。第17頁,共85頁。18安全管理的效益在哪里?降低事故成本;提高生產(chǎn)經(jīng)營效率;樹立良好的企業(yè)形象。事故成本是隱藏的,包括:直接成本:治療、工資、賠償間接成本:損壞的的設(shè)備和產(chǎn)品、生 產(chǎn)和質(zhì)量的損失、生產(chǎn) 中斷和減產(chǎn)=人員更安全=更少的傷害=提高效率=降低操作成本=降低保險費用=更多的生意=改善安全更多的利潤第18頁,共85頁。19為什么會發(fā)生事故?是不可避免嗎?是管理不到位嗎?是設(shè)備、
9、設(shè)施不安全嗎?是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因為運氣不好嗎?是外力因素嗎?(是由于有意的人為破壞嗎??之所以會發(fā)生事故,是因為事故隱患的存在!第19頁,共85頁。20小隱患往往釀成大事故!事故金字塔理論海因里希事故法則海因里希 Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計55萬件機械事故,其中1666件死亡、重傷事故,48334件輕傷事故,其余為無傷害事故1:30:300:3000:30000為了預(yù)防1起死亡或重傷事故,我們必須要消除30000個事故隱患!記 錄 性 事 故非 記 錄 性 事 故 1死亡30重傷300輕傷3000輕微傷害30000潛在的事故隱患第20頁,共85頁。21事故發(fā)生
10、的主要原因分析 當(dāng)前傷亡事故中,因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少,絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組,90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。不安全狀態(tài)不安全行為96%4%與不安全行為有關(guān)的因素所占百分比個人防護裝備 12%人員的位置 30%人員的反應(yīng)14%工具和設(shè)備28%程序與秩序 12%不安全行為造成的傷害總數(shù)96%其它因素造成的傷害總數(shù) 4%100%第21頁,共85頁。22法律法規(guī)的要求第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé): “(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,
11、及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;”第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報。新安全生產(chǎn)法第22頁,共85頁。23第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到
12、報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。新安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的要求第23頁,共85頁。24第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。 法律法規(guī)的要求安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 (安監(jiān)總局令第16號)第24頁,共85頁。25第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級
13、進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。法律法規(guī)的要求第25頁,共85頁。二、我市危化品企業(yè)隱患分析第26頁,共85頁。根據(jù)以往日常執(zhí)法檢查和今年以來國家總局、省安監(jiān)局對我
14、市?;菲髽I(yè)的執(zhí)法檢查情況,從7大類40項進行分析1、機構(gòu)人員制度2、安全培訓(xùn)3、資質(zhì)和評價管理4、工藝和設(shè)備安全5、作業(yè)安全和現(xiàn)場管理6、儲存和標(biāo)志管理7、防護和應(yīng)急管理第27頁,共85頁。國家安監(jiān)總局檢查情況第28頁,共85頁。省安監(jiān)局檢查情況第29頁,共85頁。(一)機構(gòu)人員制度沒有真正建立起行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制(層級不完善;責(zé)任不明確;無責(zé)任制的考核獎懲;責(zé)任制沒有組織職工學(xué)習(xí)、簽訂責(zé)任書,約束力不夠)安全管理制度和操作規(guī)程不健全(制度不全面、照搬照抄、內(nèi)容空洞、無實際意義;操作規(guī)程不完善,組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位)安全管理機構(gòu)、人員配備不到位(無機構(gòu)、專職人員少;管理人員無資格;管
15、理人員素質(zhì)不高、專業(yè)性不強;未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、配備注冊安全工程師)第30頁,共85頁。風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系落實不到位,未發(fā)動全員參與。 多數(shù)企業(yè)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系已開展,但危險、有害因素識別不到位和風(fēng)險評價評級不準(zhǔn)確。大部分企業(yè)沒有形成全員風(fēng)險管理的機制,為了完成風(fēng)險評價工作,過份依賴所委托的外部咨詢公司,不能做到所有人員參與風(fēng)險評價工作,員工的風(fēng)險識別能力不足,對工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素不熟悉;部分企業(yè)未建立綜合、專業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)和日常安全等檢查表,對排查出的隱患缺少“五定”措施。 第31頁,共85頁。(二)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育檔案不符
16、合山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(三級教育記錄卡、全員培訓(xùn)教育記錄卡、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育記錄卡、安全管理人員培訓(xùn)教育記錄卡、培訓(xùn)檔案造假等)無公司年度安全培訓(xùn)教育計劃,沒有資金保障措施安全培訓(xùn)內(nèi)容、課時、覆蓋面不符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安監(jiān)總局3號令)培訓(xùn)針對性不強,不符合企業(yè)生產(chǎn)實際,培訓(xùn)效果不明顯,從業(yè)人員對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不掌握企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員未持證上崗或未再培訓(xùn)特種作業(yè)人員(電工、焊工、?;凡僮?、高處作業(yè)、制冷、煤氣作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等)未持證上崗或未及時復(fù)審,培訓(xùn)檔案不規(guī)范(轉(zhuǎn)崗、離職后未及時調(diào)整)第32頁,共85頁。(三)資質(zhì)和評價管理1、安全生產(chǎn)許可項
17、目建設(shè)不履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)(未批先建;無證生產(chǎn);試生產(chǎn)超期)部分產(chǎn)品未取得許可(對公司所涉及到的危化品不清楚或是認(rèn)為產(chǎn)量少不應(yīng)該辦理許可手續(xù))許可變更不及時(企業(yè)法定代表人、場所、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等發(fā)生變更后,企業(yè)沒有及時變更)延期換證不及時(未提前三個月申請、到期后不停止生產(chǎn))第33頁,共85頁。2、承租承包管理不到位對承包、承租單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格(使用無資質(zhì)隊伍從事建設(shè)施工、檢維修作業(yè);將項目發(fā)包給無資質(zhì)或資質(zhì)等級不夠的單位進行生產(chǎn)作業(yè);承包、承租單位特種作業(yè)人員無證或者假證)對承包、承租單位安全管理不到位(不簽訂安全管理協(xié)議;安全管理協(xié)議不規(guī)范,雙方的責(zé)任不明確;對外來施工人員的培
18、訓(xùn)教育不到位,尤其是應(yīng)急方面知識的培訓(xùn);日常對外來施工單位的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不足,如八大高風(fēng)險作業(yè)等)對外包項目發(fā)生事故,自身所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險認(rèn)識不到位第34頁,共85頁。3、安全評價僅為辦理手續(xù)進行評價(要求評價公司出具虛假情況報告、將報告束之高閣)評價資質(zhì)管理不到位(存在設(shè)計、評價單位不具備相應(yīng)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)設(shè)計資質(zhì)承擔(dān)不符合規(guī)定的設(shè)計、評價)第35頁,共85頁。(四)工藝設(shè)備安全1、未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(設(shè)計資質(zhì)不符合規(guī)定、無圖紙)2、新工藝、新技術(shù)缺少相應(yīng)安全可靠性論證 (部分企業(yè)采用的新工藝、新技術(shù),沒有在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)省
19、級人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證,或不能提供與上述內(nèi)容相關(guān)的報告、記錄或內(nèi)容不全)3、使用淘汰工藝、設(shè)備或明令禁止的設(shè)備(國家安監(jiān)總局淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄 ,如液氯釜式汽化工藝、三足離心機以及可燃?xì)怏w壓縮機、液化烴、可燃液體泵不得使用皮帶傳動等)第36頁,共85頁。4、溫度壓力液位等參數(shù)控制不符合要求 部分企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和其他裝置存在超液位運行現(xiàn)象,溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù)的監(jiān)測設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;重大危險源涉及的工藝參數(shù):溫度、壓力、液位、流量、組份等信息沒有實現(xiàn)不間斷采集、監(jiān)測、遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、信息存儲等功能(記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天)。 第37頁,共85頁。
20、5、泄壓排放管理不到位 未按規(guī)定安裝泄壓排放裝置,排放管管徑、緩沖分液設(shè)施、排放高度、排放地點不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求;安全閥等泄壓排放裝置損壞、失效或被截斷,未進行定期維護、保養(yǎng)和檢測。 6、充裝系統(tǒng)存在問題較多 液化烴、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng),未設(shè)置緊急切斷閥、安裝位置不正確、緊急切斷閥失靈。 第38頁,共85頁。7、防火防雷防爆措施存在問題較多裝置內(nèi)的電纜溝沒有防止可燃?xì)怏w積聚或含有可燃液體的污水進入溝內(nèi)的措施;防火堤孔洞未封堵;使用非防爆設(shè)備或工具;未進行靜電接地或損壞。 8、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急裝置設(shè)置不到位,使用不規(guī)范重大危險源和其他裝置(或區(qū)域)未按規(guī)
21、定設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),或者監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求;相關(guān)區(qū)域(部位)未按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、淋洗器等應(yīng)急設(shè)施,或者未保持其處于正常狀態(tài)。 第39頁,共85頁。9、有毒和可燃?xì)怏w泄漏檢測設(shè)施配備或設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)有毒和可燃?xì)怏w泄漏檢測報警系統(tǒng)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,數(shù)量、位置、種類不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;未按照規(guī)定進行定期檢測校驗;部分點位泄漏檢測報警功能失效;重大危險源沒有配備可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,或不具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、信息存儲等功能(記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天) 10、未按規(guī)范設(shè)置或使用聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)部分企業(yè)未按照要求設(shè)置SIS緊急停車系統(tǒng),未安裝遠(yuǎn)程控制閥或者控制閥失效,聯(lián)鎖摘除
22、和投用不符合規(guī)定。 11、油氣儲罐安全附件設(shè)置缺陷油氣儲罐、氣柜等儲存裝置未設(shè)置緊急切斷,未設(shè)置液位計和液位監(jiān)視或者液位顯示報警失靈等。 第40頁,共85頁。12、特殊工藝裝置供電不能保障特殊工藝裝置供電保障不到位、不落實。涉及放熱反應(yīng)等危險化工工藝生產(chǎn)裝置未設(shè)置雙重電源供電;控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源;需要設(shè)置應(yīng)急電源的裝置設(shè)施,未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。 13、周邊安全距離和控制室布置不符合規(guī)范 生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、等設(shè)施與周邊的安全距離不符合規(guī)范要求;控制室、中控室不符合規(guī)范要求;裝置區(qū)內(nèi)控制室、地平高度不符合規(guī)范要求,控制室機柜間面向有火災(zāi)、爆炸危險性設(shè)備一側(cè)的外墻設(shè)有門窗或洞口等。 第41頁,共85頁
23、。(五)作業(yè)安全和現(xiàn)場安全管理1、特殊作業(yè)不規(guī)范,審批不嚴(yán)格,管理不到位特殊作業(yè)未經(jīng)過審批,或?qū)徟粐?yán)格、票證填寫不規(guī)范、沒有按制度規(guī)定的人員簽字(存在違規(guī)代簽現(xiàn)象)特殊作業(yè)前未進行危險有害因素識別和制定控制措施動火作業(yè)未按規(guī)定進行可燃?xì)怏w分析受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行可燃?xì)怏w、氧含量和有毒氣體分析作業(yè)現(xiàn)場未配備相應(yīng)的安全防護用品及消防器材同一作業(yè)涉及兩個以上特殊作業(yè)時,未同時辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)等第42頁,共85頁。2、現(xiàn)場管理不到位,存放或使用非防爆設(shè)備、工具易燃易爆區(qū)域使用非防爆工具或電氣,或防爆電器防爆等級不夠現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施存放管理混亂,設(shè)備安全附件損壞修復(fù)不及時,管線、閥門“跑、冒、滴
24、、漏”點多未及時修復(fù)等 3、變更管理不重視未及時將變更內(nèi)容傳達(dá)給相關(guān)人員,并對相關(guān)操作人員進行培訓(xùn);變更結(jié)束后未對變更情況進行驗收。存在設(shè)備設(shè)施改變用途后,未及時制定相應(yīng)工藝變更;設(shè)備設(shè)施管線線路改變未履行設(shè)計變更手續(xù) 第43頁,共85頁。4、檢維修安全管理不規(guī)范檢維修安全管理企業(yè)存在企業(yè)負(fù)責(zé)人未參與事故隱患排查,檢維修方案不明確,隱患排查不到位等情況企業(yè)進行檢維修作業(yè)未按照檢維修作業(yè)規(guī)程設(shè)置警示標(biāo)識、隔斷等,特種設(shè)備未進行定期檢維修。5、報警管理不到位未建立報警管理、處置制度,操作人員不掌握報警處置方法報警的管理、處置制度執(zhí)行不嚴(yán)格,存在“帶警運行”問題不能提供報警管理記錄,或者記錄內(nèi)容不全
25、。 第44頁,共85頁。6、罐區(qū)作業(yè)未制定規(guī)程,有違章情況存在脫水、裝卸、倒罐等作業(yè)未制定安全作業(yè)規(guī)程,或未嚴(yán)格執(zhí)行裝卸作業(yè)前后,未對車輛靜置10分鐘以上消除靜電7、試生產(chǎn)管理不到位未按照山東省的試車規(guī)范編制試生產(chǎn)方案,方案不具體,未組織人員培訓(xùn)應(yīng)急處置措施不到位第45頁,共85頁。(六)儲存和標(biāo)示管理1、安全技術(shù)說明書或安全標(biāo)簽不符合要求危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書或安全標(biāo)簽,未在產(chǎn)品的包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽,提供的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求?;饭芾砼_賬不全,生產(chǎn)涉及到的危化品(包括購買的),不能全部提供有效的安全技術(shù)說明書。2、
26、安全警示標(biāo)志設(shè)置不足,內(nèi)容不規(guī)范未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者安全警示標(biāo)志內(nèi)容不符合規(guī)范要求。 第46頁,共85頁。3、危險化學(xué)品儲存管理不到位危險化學(xué)品管理制度不健全(出入庫管理未登記、劇毒物質(zhì)雙人管理等)危險化學(xué)品儲存場所不符合規(guī)范要求(未單獨存放、隔離存放,堆垛無間距等)4、重大危險源管理不到位未按照危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定規(guī)定明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人或者責(zé)任機構(gòu)發(fā)生變化后,未對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級未按照規(guī)定及時到安監(jiān)局部門進行備案第47頁,共85頁。(七)防護和應(yīng)急管理1、防護用品和應(yīng)急救
27、援器材配備不足,使用不熟練未按照山東省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)(DB37/1922-2019)要求制定勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放勞動防護用品對可能存在有毒有害的區(qū)域沒有配備便攜式檢測儀、空氣呼吸器等器材和設(shè)備,或配備數(shù)量不足,或不在完好狀態(tài)崗位人員不能正確佩戴和使用個體防護用品和應(yīng)急救援器材。 2、應(yīng)急管理薄弱,演練不到位企業(yè)未建立應(yīng)急救援組織或指定兼職應(yīng)急救援人員未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練,或者演練內(nèi)容不符合相關(guān)要求(綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置措施)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容無針對性未評價應(yīng)急救援演練效果,未定期評審應(yīng)急救援預(yù)案(尤其是事件、事故后) 第48頁,共85頁。三、如何開展
28、隱患排查治理第49頁,共85頁。 隱患治理“五個不到位”: 思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位責(zé)任和措施落實不到位安全管理和監(jiān)管不到位安全投入和技術(shù)保障條件不到位安全教育和培訓(xùn)不到位第50頁,共85頁。 安監(jiān)總管三2019103號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的通知一、總則 落實企業(yè)主體責(zé)任 促進建立長效機制 排查消除事故隱患 防范減少事故發(fā)生(二)事故隱患定義(一)目的領(lǐng)域隱 患原 因后 果生產(chǎn)經(jīng)營活動物的危險狀態(tài)人的不安全行為管理上的缺陷、違反法律法規(guī)、違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 3、違反規(guī)章制度、其它因素導(dǎo)致事故發(fā)生或事故擴大第51頁,共85頁。隱患包括: (1)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)
29、施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。 (2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,但企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。第52頁,共85頁。 二、基本要求誰主管、誰負(fù)責(zé)全員、全過程、全方位、全天候明確職責(zé)建立健全制度和保證執(zhí)行的管理體系及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。 總體要求機制體制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人。 第53頁,共85頁。分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)
30、人:負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負(fù)責(zé)人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 其他負(fù)責(zé)人:對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。全面覆蓋、責(zé)任到人定期排查日常管理相結(jié)合專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合一般排查與重點排查相結(jié)合確保:橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角?;疽蟮?4頁,共85頁。 技術(shù)力量不足或危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請有經(jīng)驗的化工專家或注冊安全工程師指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理工作。 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大” )的危險化學(xué)
31、品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)定期開展危險與可操作性分析(HAZOP),用先進科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。 隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時、責(zé)任到人、限期完成。第55頁,共85頁。 隱患排查要按專業(yè)和部位,明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。 隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案,明確隱患的級別,按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施)的原則,落實隱患治理的各項措施,對隱患治理情況進行監(jiān)控,保證隱患治理按期完成。 隱患排查、隱患監(jiān)控、 隱患治理、隱患上報.隱患排查治理管理制度第56頁,共85頁。 隱患治理要分類實施:能夠立即整改的隱患,必
32、須確定責(zé)任人組織立即整改,整改情況要安排專人進行確認(rèn);無法立即整改的隱患,要按照評估治理方案論證資金落實限期治理驗收評估銷號的工作流程,明確每一工作節(jié)點的責(zé)任人,實行閉環(huán)管理;重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對隱患治理情況進行驗收,保證按期完成和治理效果。 第57頁,共85頁。 隱患上報要按照安全監(jiān)管部門的要求,建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”,每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,發(fā)現(xiàn)無法立即整改的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時上報。 三、隱患排查方式及頻次隱患排查方式 日常隱患排查綜合性隱患排查專業(yè)性隱
33、患排查季節(jié)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查事故類比隱患排查第58頁,共85頁。 3.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。 3.1.4 專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。 3.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 第59頁,共85
34、頁。 3.1.5 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括: (1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點; (2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點; (3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點; (4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。 3.1.6 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和
35、應(yīng)急工作進行重點檢查。第60頁,共85頁。3.2 隱患排查頻次確定 企業(yè)進行隱患排查的頻次應(yīng)滿足: (1) 裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于 2小時, 涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于 1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。 (2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查。 (3)基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。 第61頁,共85頁。
36、(6) 當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時,應(yīng)舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。 (7)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時進行隱患排查。 (4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。 (5)企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進行。 第62頁,共85頁。 3.2.2 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應(yīng)及時組織進行相關(guān)專業(yè)的隱患排查: (1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)
37、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;(2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的; (3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進行風(fēng)險評估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識;(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。 第63頁,共85頁。 四、隱患排查內(nèi)容 (1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝; (4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng); (7) 危險化學(xué)品管理;(8)儲運系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。 4.1 安全基礎(chǔ)管理 4.1.1 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理
38、制度建立健全及落實情況。 4.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險的情況。 4.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況,主要包括: (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。 第64頁,共85頁。 4.1.4 企業(yè)開展風(fēng)險評價與隱患排查治理情況,主要包括: (1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況; (2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進行風(fēng)險評價情況; (3)風(fēng)險評價結(jié)果的落實、宣傳及培訓(xùn)情況; (4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。 4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。
39、第65頁,共85頁。 4.1.6 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括: (1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況; (2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況; (3)從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況。4.1.7 危險化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。 第66頁,共85頁。 4.2 區(qū)域位置和總圖布置 4.2.1 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與危險化學(xué)品安全管理條例中規(guī)定的重要場所的安全距離。 4.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學(xué)品危險源的防范
40、情況。 4.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。 4.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括: (1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站; (4)點火源(包括火炬);(5)危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等; (6)其他重要設(shè)施及場所。 4.2.5 其他總圖布置情況,主要包括: (1)建構(gòu)筑物的安全通道;(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計、建設(shè)與維護情況; (3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。 第
41、67頁,共85頁。 4.3.1 工藝的安全管理,主要包括: (1)工藝安全信息的管理; (2)工藝風(fēng)險分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制; (4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。 4.3 工藝管理 4.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括: (1)可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、報警、泄壓等設(shè)施;(2)安全泄壓系統(tǒng)以及措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性; (4)按照(安監(jiān)總管2009116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統(tǒng)的安全性;(6)其他工藝裝置安全方面的隱患。 第68頁
42、,共85頁。 4.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括 (1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制; (2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù); (3)工藝操作記錄及交接班情況; (4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 4.4 設(shè)備管理 4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:(1)按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;(2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。 第69頁,共85頁。 (1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護及安全
43、附件的設(shè)置、投用與完好狀況; (2)大型機組關(guān)鍵設(shè)備特級維護到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài); (3)轉(zhuǎn)動機器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的“五定”、 “三級過濾”; (4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況; (5) 設(shè)備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。 4.4.2設(shè)備現(xiàn)場的安全運行狀況,包括第70頁,共85頁。 4.4.3 特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括: (1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬; (2)特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗情況; (3)特種設(shè)備安全附件的管理維護。 4.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主
44、要包括: (1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。 4.5 電氣系統(tǒng)第71頁,共85頁。 4.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主 要包括: (1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機組等特別重要負(fù)荷的供電; (3)重要場所事故應(yīng)急照明; (4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆; (5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝; (6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。 4.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。 第72頁,共85頁。4.6 儀表系統(tǒng) 4.6.1 儀表的綜合管理,主
45、要包括: (1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況; (2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理; (3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄; (4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 4.6.2系統(tǒng)配置,主要包括: (1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;(4) 可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝; (5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 4.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標(biāo)識情況,主要包括: (1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)需求;(2)按規(guī)
46、定對儀表進行定期檢定或校準(zhǔn); (3)現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。 第73頁,共85頁。4.7 危險化學(xué)品管理 4.7.1危險化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括: (1)按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案; (2)按相關(guān)要求建立健全危險化學(xué)品檔案; (3)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進行登記。 4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,要包括: (1)危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理; (2)危險化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況; (3)24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理; (4)危險化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。 第74頁,共85
47、頁。4.8 儲運系統(tǒng) 4.8.1 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括: (1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況; (2)儲罐的日常和檢維修管理。 4.8.2 儲運系統(tǒng)的安全設(shè)計情況,主要包括: (1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等; (2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)的要求; (3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應(yīng)急措施; (4)可燃液體、液化烴和危
48、險化學(xué)品的裝卸設(shè)施; (5)危險化學(xué)品倉庫的安全儲存。 第75頁,共85頁。 常見隱患問題1、液位計模糊或損壞、堵塞2、靜電接地線松動或未連接3、裝料量超過規(guī)定限度4、?;饭迏^(qū)未設(shè)禁打手機、禁帶火源、限高限速等警示牌5、危險品罐區(qū)操作室使用電爐、電茶壺、電熱板等違章用電6、貯罐的安全附件(壓力表、溫度計、安全閥)無檢驗日期或存在失效7、卸料前和后接地未靜置10分鐘以上8、卸料時,司機、押運員離開現(xiàn)場,沒有現(xiàn)場監(jiān)護人員9、操作人員未穿戴防靜電工作服和防靜電的鞋子10、槽車卸料時,堵占消防通道及侵占通行道路第76頁,共85頁。4.9 消防系統(tǒng) 4.9.1 建設(shè)項目消防設(shè)施驗收情況;企業(yè)消防安全機構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。 4.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括: (1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、動式消防設(shè)備、通訊等
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