財政的巨大作用公開課教案

1、公 開 課 教 案財 政 的 巨 大 作 用時 間:2006.3.13地 點:高一宏志文班出課人:關(guān)升教學(xué)目標(biāo)：知識與技能：識記：財政的作用；發(fā)揮財政作用的關(guān)鍵；理解從財政的作用來說明增加財政收入的重要意義；明確只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實施正確、合理的財政分配政策，才能更好地發(fā)揮財政的作用；聯(lián)系當(dāng)前實際，說明財政的作用；使學(xué)生更好地掌握分析、綜合、歸納等學(xué)習(xí)方法；培養(yǎng)學(xué)生觀察分析社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力；過程與方法：課教學(xué)內(nèi)容貼近學(xué)生實際，為學(xué)生所熟知。同時，學(xué)生觀點可能各不相同，所以，可采取“討論式”教學(xué)方法。情感態(tài)度與價值觀：對學(xué)生進(jìn)行國情教育，以國家利益為重；教育學(xué)生明確：我國財政作為宏觀調(diào)控手段比資本

2、主義國家更有成效；我國財政取之于民，用之于民。重點：財政的作用；難點：財政能調(diào)節(jié)總供給和總需求的總量平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；復(fù)習(xí)提問 （1）財政的基本含義是什么？ （2）怎樣正確認(rèn)識財政的收入與支出？（3）財政收入與財政支出的意義各是什么？ （設(shè)計問題的目的在于：通過復(fù)習(xí)，幫助學(xué)生認(rèn)識到財政在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中起著重要的作用。導(dǎo)入新課 中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來我國的社會主義事業(yè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段?；仡櫢母镩_放20年的歷程，歷史性的偉大變化集中地反映在：1）經(jīng)濟(jì)總量成倍增長；2）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；3）人民生活水平全面提高；4）教育、科學(xué)飛速發(fā)展男防力量日益強(qiáng)大。這一切成就的取

3、得，離不開國家財政的支持。下面我們就來分析一下財政的社會生活中的巨大作用。 講授新課 三、財政的巨大作用（板書）（學(xué)生閱讀，教師講解）1、財政在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用（板書）1）國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。（板書） 請同學(xué)們閱讀教材，思考并回答下面的問題：1）什么是資源配置問題？2）為什么說市場經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式？3）為什么說市場并不是萬能的？4）如何理解實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置必須有國家的宏觀調(diào)控？5）為什么說財政是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的手段之一？6）為什么主說南昆鐵路的建設(shè)是國家財政有效地調(diào)節(jié)資源配置的具體體現(xiàn)？ （教師歸納講授）在社會主義經(jīng)濟(jì)制度下，需要采用一定的手段

4、的來妥善的解決資源配置問題。 資源配置總要采取一定的方式，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置是依靠市場的調(diào)節(jié)作用來實現(xiàn)的。市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。 但是，市場的調(diào)節(jié)作用也不是萬能的。因為，市場具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點與缺陷。所以，市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，耐用也需要有國家的宏觀調(diào)控，以解決市場調(diào)節(jié)所不能解決的問題。 國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。如，我國南昆鐵路的建設(shè)，就是國家通過財政的調(diào)節(jié)作用來實現(xiàn)的，為修好這條鐵路，國家先后投資180多億元，這是市場調(diào)節(jié)所不及的。如果沒有國家的投資，建設(shè)好這條鐵路幾乎是不可能的。國家為什么要投資建設(shè)南昆鐵路？因為，建好

5、了這條鐵路，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以促進(jìn)大西南地區(qū)的資源開發(fā)，可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。2）國家通過財政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（板書） 請同學(xué)們閱讀本，思考并回答下面的問題：1）列出近年來國家財政支持基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾個大型項目，并說明國家財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出方面為國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。2）為什么說國家可以通過財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展？ （教師歸納講授）近年來國家財政支持基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大型項目有：三峽水庫、京九鐵路大型項目的建設(shè)，國家財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資方面給予了足夠的支持，從而為國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件，這是畫家通

6、過財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個方面。國家通過財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個方面是：通過財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。財政收入代表著國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分；財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分。社會經(jīng)濟(jì)的有序運行，要求總需求和總供給達(dá)到基本平衡，即二者大致相等。如果二者不平衡，將會對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，國家必須采取一定的措施，控制總需求和總供給，使二者達(dá)到平衡。財政具有均衡社會總供求關(guān)系的職責(zé)和功能。國家還必須采取措施，使二者達(dá)到結(jié)構(gòu)上的合理，才能有得經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展 3）國家通過財政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（板書） 請

7、同學(xué)們閱讀本，思考并回答下面的問題：1）為什么科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要依靠國家財力的支持？2）大力發(fā)展科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的重要意義是什么？3）近年來，我國出現(xiàn)的“希望工程”和“助學(xué)工程”說明了什么問題？ （教師歸納講授）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)是事業(yè)單位，它們不同于企業(yè)。因為，它們或者沒有經(jīng)濟(jì)收入，或者可以取得部分收入，但難以維持自身的日常開支，必須依靠國家財政的大力支持。現(xiàn)在人們越來越清楚地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠科學(xué)，科學(xué)的進(jìn)步靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。大力發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，目前我國的教育還不夠發(fā)達(dá)，有不少地區(qū)的學(xué)生因貧困而失學(xué)

8、。（4）國家通過財政可以有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。（板書） 1）如何理解經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出是國家財政支出的重要內(nèi)容，從而也就為人世生活水平的提高打下了堅實的基礎(chǔ)。2）如何理解財政通過調(diào)節(jié)社會分配，有利于實現(xiàn)共同富裕。 （教師歸納講授）人民生活狀況如何，取決于兩個因素，一方面是取決于社會財富的多少，另一方面是取決于財富分配的狀況如何。首先，創(chuàng)造豐富的社會財富，離不開財政的支持。因為，只有財政有力地保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，才會創(chuàng)造出更多的社會財富，才能為人民生活水平的提高的丁基礎(chǔ)。其次，社會財富分配的是否合理，也離不開財政的作用。財政的實現(xiàn)社會公平方面發(fā)揮著重要作用。例如，通過個人所得稅，可以限制過高

9、的收入；通過社會保障的支出，可以保證低收入者最基本的生活需要；通過有計劃地安排一定量的資金用于增加工資，可以提高行政事業(yè)單位職工的工資水平；通過減稅讓利，可以支持企業(yè)職工收入水平的提高；通過提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格及低稅政策，可以增加農(nóng)民的收入?？梢?，財政為人民生活水平的普遍提高和實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著積極的作用。 5）財政財政是鞏固國家財政的物質(zhì)保證（板書）國家是進(jìn)行政治統(tǒng)治和管理社會事務(wù)的機(jī)關(guān)。所以，保證國家行政機(jī)構(gòu)的存在和職能的正常行使，是財政的基本職能。財政是國家行政及公司、司法、國防的物質(zhì)保證。教材在這里的插圖表明，在80年代中期我國裁軍100萬在中共十五大上又宣布裁軍50萬，但是，軍隊的

10、整體裝備水平提高了。國防現(xiàn)代化是離不開財政支持的2、影響財政收入的主要因素（板書） 在社會經(jīng)濟(jì)生活中，財政發(fā)揮著巨大的作用。為了使財政的作用得到充分的發(fā)揮，關(guān)鍵是增加財政收入，即增加財政資金的總量。影響財政收入的主要因素有兩個：一是財政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，二是財政收入受分配政策的制約。 （1）財政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約（板書） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括經(jīng)濟(jì)總規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增加財政收入的關(guān)系，是源和流、根根與葉的關(guān)系。要大幅地增加國民收入就要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，早日實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。 生產(chǎn)力發(fā)展水平影響著財政收入的多少（板書） 財政收入是財政支出的前提，那么，財政收入的

11、增長速度和增長速度也就決定了財政地支出的規(guī)模和增長速度。 （2）財政收入受分配政策的制約（板書） 請同學(xué)們閱讀本框題的最后一個自然段并思考以下問題：1）為什么國家財政收入過多，反而會最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增加？2）為什么國家財政收入過少，也最終會不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增加？ （教師歸納講授）經(jīng)濟(jì)決定財政，財政規(guī)模的大小，歸根到底受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只是形成財政收入的基礎(chǔ)，是一種可能性。在社會總產(chǎn)值中最終有多少能成為國家集中的財政收入，要通過現(xiàn)實的分配過程。所以，財政收入要受到分配政策的制約。 在國家財政分配規(guī)模即定的條件下，財政分配是否合理，使用是否得當(dāng)，直接影響著財政分配的效益，而財政分配的效益又影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又制約著財政收入的增長。如果財政資金分配得當(dāng)，使用合理，財政資金的使用效益就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，從而也就使財政收入的增長速度加快。反之，財政資金分配不當(dāng)，使用不合理，財政資金的使用效益就不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就受到影響，從而導(dǎo)致財政收入的增長速度也受到影響?？梢?，財政影響經(jīng)濟(jì)。 那么，什么樣的財政分配才是合理的呢？這就是；必須從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，使企業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，使人民生活水平得到提高。 鞏固新課：（教師對本節(jié)課所講內(nèi)容進(jìn)行