如何加強(qiáng)公路工程施工合同管理

1、.：.；如何加強(qiáng)公路工程施工合同管理摘要：公路工程施工合同管理是工程工程管理的重要內(nèi)容之一，本文討論了在公路工程施工合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及如何加強(qiáng)合同管理的建議。 關(guān)鍵詞：公路工程施工合同管理施工管理 0引言 公路工程施工是建立工程在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)展公路產(chǎn)品消費(fèi)的最后實(shí)施階段，具有投資大。周期長(zhǎng)，涉及面廣管理難度大的特點(diǎn)。公路施工合同無(wú)論對(duì)發(fā)包人和建立單位，還是對(duì)承包人和施工單位都是非常必要的。 1當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題 1.1公路工程合同發(fā)包人不尊守合同商定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收規(guī)范。目前在浙江的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門(mén)，而承包

2、人(施工單位)那么多數(shù)系該公路行政主管部門(mén)的一些下屬咩I位。行政干涉過(guò)多。往往在簽署合同后。開(kāi)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)。業(yè)主開(kāi)場(chǎng)采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位招標(biāo)的單價(jià)進(jìn)展調(diào)整，并且抬高公路中間驗(yàn)收規(guī)范。如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路規(guī)范的公路要求施工單位按二級(jí)公路規(guī)范進(jìn)展施工)，致使承包人(施工單位)要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來(lái)建立比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路 1.2“陰陽(yáng)合同充斥市場(chǎng)?！瓣庩?yáng)合同是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人，片按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求，與中標(biāo)承包人簽署施工合同，俗稱(chēng)“陽(yáng)合同；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽署一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議。 該合同未經(jīng)建立行政主管部門(mén)審?qiáng)^備案，但在實(shí)踐施工活動(dòng)

3、中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同各種“陰陽(yáng)合同雖然表現(xiàn)方式各異，但歸納起來(lái)“陰合同主要在方面與“陽(yáng)臺(tái)同存在明顯差別：發(fā)包人利用建立工程發(fā)包中的主導(dǎo)位置，將本身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。 1.3施工 HYPERLINK 企業(yè)合同認(rèn)識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才主要表如今：不嚴(yán)厲按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按按照合同辦事，而是習(xí)慣于找指點(diǎn)協(xié)調(diào)，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。 不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)工程管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)。缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和詳細(xì)的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)展及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)

4、性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理任務(wù)，對(duì)合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理程度的提高。 1.4合同索賠任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。由于禮會(huì)條件， HYPERLINK 自然環(huán)境的變化公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和 HYPERLINK 法律賦予受損者的權(quán)益，也是合蚓缺陷的補(bǔ)允，其本質(zhì)是承發(fā)包雙方承當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種維護(hù)本人正權(quán)益、彌補(bǔ)上程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干涉過(guò)多，給索賠任務(wù)呵斥了許多干擾要素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)展，承包人往往是受損害者。 2公路工程的合同管理任務(wù) 2.1加強(qiáng)合同管理知識(shí)培訓(xùn)。建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)合

5、同管理是工程工程管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于工程建立的全過(guò)程，涉及到工程的招招標(biāo)、合同的履行、變卦索賠、爭(zhēng)議處置等諸多方面。 合同管理需求具有各方面知識(shí)的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價(jià)以及財(cái)稅法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培育一批具有較高政策觀念、知曉合同管理實(shí)際、具備較多實(shí)際閱歷的合同管理人員，并在實(shí)際中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且該當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范合同管理任務(wù)，確保合同管理任務(wù)有序、協(xié)調(diào)進(jìn)展。2.2仔細(xì)審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款在公路工程招標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)研討招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合

6、同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)明顯把艱苦風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修正的要求，對(duì)其達(dá)成修正的協(xié)議以“談判紀(jì)要方式寫(xiě)出，作為該合同條件的有效組成部分。 對(duì)于明顯加重施工 HYPERLINK 企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)益的顯失公平的條款，可以在招標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)展修訂補(bǔ)充；假設(shè)未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)思索相應(yīng)添加招標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽署過(guò)程中，對(duì)業(yè)主開(kāi)脫責(zé)任的條款要特別留意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無(wú)時(shí)限，無(wú)利息、沒(méi)有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主以為對(duì)某部分工程不夠稱(chēng)心，即有權(quán)決議扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的工程施工條件不承當(dāng)責(zé)任等等。對(duì)其模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)展書(shū)面廓清，該廓清文件及隨后的其它

7、補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。施工合同是建立單位和施工企業(yè)在工程施工中必需共同遵照的 HYPERLINK 法律文件和技術(shù) HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)文件，是工程順利實(shí)施的重要保證。公路施工合同除了任務(wù)范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等普通條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專(zhuān)利等多種關(guān)系和要素。在簽署合同中應(yīng)全面思索這些要素，仔細(xì)斟酌每一條款，否那么，能夠呵斥合同履行的艱苦損失或失敗。合同條款要盡量詳細(xì)明確，決不能模糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工妨礙和開(kāi)工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)程度和綜合應(yīng)變才干的人員參與合同談判，明確談判原那么及主要目的，針對(duì)

8、工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題，制定談判戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取修正風(fēng)險(xiǎn)型和過(guò)于苛刻的條款，簽署一個(gè)合同雙方權(quán)益義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒(méi)有苛刻的一方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽署合同過(guò)程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽署嚴(yán)密的施工承包合同，才干減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，完成工程工程的既定目的。 2.3做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)厲履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單普通是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì) HYPERLINK 計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變卦較多，開(kāi)工工程量清單與招標(biāo)工程量清單能夠有較大出人。但是，

9、普通在公路工程施工過(guò)程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超越招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開(kāi)場(chǎng)停頓支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查任務(wù)完成確保無(wú)誤后才開(kāi)場(chǎng)繼續(xù)計(jì)量支付所添加的工程量，致使普通公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，呵斥資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變卦工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，添加工程現(xiàn)值。公路工程工期普通在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單工程也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易呵斥已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供根據(jù)

10、。 公路工程施工合同與其他建立合同一樣，是施工階段合同管理的根據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的獨(dú)一紐帶。合同一經(jīng)簽署，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)真實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。施工企業(yè)為了嚴(yán)厲履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的任務(wù)：按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變卦時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，獲得相應(yīng)的工期延伸及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)展工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書(shū)，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)展催款任務(wù)，確保適時(shí)得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)組織施工，保證按期按質(zhì)開(kāi)工，全面實(shí)踐的履行合同，由此才干全部結(jié)算工程價(jià)款，從而實(shí)現(xiàn)本身的經(jīng)濟(jì)效益，并博得良好的信

11、譽(yù)。2.4留意搜集索賠資料，及時(shí)進(jìn)展施工索賠公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 HYPERLINK 企業(yè)維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高 HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買(mǎi)方市場(chǎng)，可以說(shuō)是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持消費(fèi)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的戰(zhàn)略獲得工程。此時(shí)，變卦與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理勝利的關(guān)鍵所在，是處理企業(yè)虧損與贏利的根本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠任務(wù)，需求各級(jí)指點(diǎn)的充分注重，相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和搜集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變卦、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程 HYPERLINK 總結(jié)算提供根據(jù)和做好必要的預(yù)備任務(wù)。 2.5不斷總結(jié)閱歷，提高合同管理程度公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，仔細(xì)總結(jié)合同管理閱歷，對(duì)合同管理好的閱歷加以推行，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行 HYPERLINK 法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以矯正，并在以后工程