行政倫理學(xué)作業(yè)四

1、行政倫理學(xué)作業(yè)四一、名詞解釋（每題 4 分，共 16 分 ）行政組織間的信任關(guān)系組織內(nèi)部的人際信任3行政道德評(píng)價(jià)4. 行政倫理監(jiān)督二、填空題（每空 2 分，共 20 分 ）政府信任關(guān)系的特性是：（ ）和（ ）。解決信任危機(jī)問(wèn)題或重塑（ ）是各級(jí)政府的（）。從評(píng)價(jià)的主體方面劃分，行政道德評(píng)價(jià)可以分為（）和（）兩種基本形式。從評(píng)價(jià)的手段和途徑區(qū)別，行政道德評(píng)價(jià)可以分為（ ）、行政行為習(xí)慣 和（ ）三種。5行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它 對(duì)行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起著（ ）和（ ）作用。三、單項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 10 分 ）1政府信任關(guān)系是指（）對(duì)政府及其行

2、政人員管理活動(dòng)的合理期待。A 公民B 公眾C 行政相對(duì)人D 行政官員2客觀上，政府信任關(guān)系概念所涉及的是各種主客體之間的（）關(guān)系。A 認(rèn)同B 依賴趨近性C 合作3政府信任關(guān)系中最基本、最主要的方面是（社會(huì)或公眾對(duì)政府的信任狀況政府對(duì)社會(huì)和公眾的信任狀況行政組織下級(jí)對(duì)上級(jí)的信任狀況行政機(jī)構(gòu)部門(mén)之間的信任狀況4考察政府信任關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)是（）。A 政治疏離感的高低B 政治信任感的高低C 政府信譽(yù)度的高低D 公眾好感的高低5政府信任關(guān)系概念與政府公共關(guān)系概念的關(guān)系是（）。A 沒(méi)關(guān)系B 完全一樣C 一定的交叉和重疊D 互不包含行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理想性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一表現(xiàn)為（ ）。道德標(biāo)準(zhǔn)理論完備，而實(shí)際

3、執(zhí)行不必苛求嚴(yán)格兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的具體性和靈活性道德標(biāo)準(zhǔn)要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之所以說(shuō)行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是普遍性與具體性的統(tǒng)一是因?yàn)椋?）。不存在超時(shí)代、超階級(jí)、超民族的“統(tǒng)一適用”的善惡標(biāo)準(zhǔn)世界各國(guó)在針對(duì)政府部門(mén)的行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上存在共通的內(nèi)容C不同部門(mén)、不同級(jí)別行政人員道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要掌握靈活性和具體性D.行政道德標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)分層次、有系統(tǒng)的倫理原則和道德規(guī)范體系行政倫理監(jiān)督的互動(dòng)性的表現(xiàn)之一是（ ）。監(jiān)督者和被監(jiān)督者必須及時(shí)溝通信息不同行政機(jī)構(gòu)和部門(mén)之間的互相監(jiān)督行政倫理監(jiān)督的各方具有相互促進(jìn)的作用行政倫理監(jiān)督多樣性的主體全局參與行政倫理監(jiān)督的最終目的就

4、是（ ）。懲前毖后，治病救人打擊違規(guī)，預(yù)防犯罪C保證行政管理目標(biāo)準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)D.監(jiān)督與懲罰并重在我國(guó)，人民代表大會(huì)行使權(quán)力監(jiān)督的主要形式之一是（ A ）行使工作計(jì)劃審查權(quán)通過(guò)報(bào)紙、刊物等媒體揭露問(wèn)題C.行使職能監(jiān)督權(quán)D.審計(jì)監(jiān)督四、多項(xiàng)選擇題（每題 1分，共 4分）1.政治疏離感包括（）。A.政治無(wú)力感B. 政治無(wú)意義感C. 政治無(wú)規(guī)范感D. 政治孤立感E. 政治疏遠(yuǎn)感2.政府信任關(guān)系的特性包括（）。A.具體性B. 復(fù)雜性C. 內(nèi)隱性D. 隨意性穩(wěn)定性在我國(guó)，加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督的意義在于（）有利于加強(qiáng)社會(huì)民主政治建設(shè)有利于增強(qiáng)行政人員的公仆意識(shí)有利于保障行政機(jī)關(guān)、行政人員正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力有利于

5、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益有利于減少現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一定范圍內(nèi)存在的倫理道德失范現(xiàn)象通常而言，外部行政倫理監(jiān)督體系包括哪些種類（）。A.權(quán)力監(jiān)督B政黨監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督D主管組織監(jiān)督群眾輿論監(jiān)督五、簡(jiǎn)答題（每題 5 分，共 20 分 ）簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的內(nèi)容及意義。簡(jiǎn)述內(nèi)部行政倫理監(jiān)督的主要形式。簡(jiǎn)述加強(qiáng)行政人員道德建設(shè)的意義和途徑。六、論述題（ 3題選做 2題。每題 15 分，共 30 分 ）結(jié)合實(shí)際，論述你對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系的評(píng)價(jià)及其對(duì)策。如何理解社會(huì)輿論在行政道德評(píng)價(jià)中的重要作用以及如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿 論的基本方向。聯(lián)系實(shí)際論述我國(guó)倫理監(jiān)

6、督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。工行政倫理學(xué)作業(yè)四參考答案、名詞解釋（每題 4 分，共 16 分 ）行政組織間的信任關(guān)系 所謂行政組織間的信任關(guān)系，首先是指整個(gè)行政 組織系統(tǒng)內(nèi)大系統(tǒng)與子系統(tǒng)、 子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系； 其次是指這種關(guān)系所 涉及的內(nèi)容，是系統(tǒng)內(nèi)部各行政組織間相互協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)的群體心理預(yù)期與認(rèn)可狀 態(tài)。如果說(shuō)公眾與政府間的信任關(guān)系屬于政府外部的公共關(guān)系， 行政組織間的信 任關(guān)系則屬于政府內(nèi)部的公共關(guān)系。 行政組織間良好的信任關(guān)系的存在有利于眾 多的工作部門(mén)和工作人員相互配合， 協(xié)調(diào)一致， 增加政府工作的效能； 有利于提 高各部門(mén)工作的積極性，增強(qiáng)組織的凝聚力；有利于上下級(jí)政府之間政令

7、暢通， 做到有令即行，有禁即止，提高政府威信。組織內(nèi)部的人際信任 組織內(nèi)部信任關(guān)系就主要是指組織成員之間以及組 織成員對(duì)組織的信任關(guān)系。 首先，組織內(nèi)部的信任關(guān)系是組織成員的一種主觀知 覺(jué)經(jīng)驗(yàn)；其次，構(gòu)成成員信任知覺(jué)的對(duì)象包括“人際信任”與“制度信任”兩個(gè) 方面：其一，是組織成員間的信任關(guān)系，奠基于組織成員人際互動(dòng)中，是對(duì)彼此 的認(rèn)識(shí)和了解基礎(chǔ)上的信任； 其二， 是組織成員對(duì)組織整體的信任關(guān)系， 作為組 織成員對(duì)組織的一種整體知覺(jué)， 是組織成員對(duì)行政首長(zhǎng)群的決策和行動(dòng)及組織治 理機(jī)制、誘因傳遞所形成的整體印象。歸根結(jié)底，還是組織成員間的信任。3行政道德評(píng)價(jià) 行政道德評(píng)價(jià)是由特定的行政機(jī)構(gòu)、部門(mén)

8、或社會(huì)公眾根據(jù) 一定的標(biāo)準(zhǔn)、 原則和規(guī)范，對(duì)行政人員這一特定職業(yè)活動(dòng)人群的倫理關(guān)系和行為 做出的是非功過(guò)的評(píng)估和總結(jié)分析，以及對(duì)其道德做出善惡判斷的過(guò)程。行政倫理監(jiān)督 行政倫理監(jiān)督是指在行政管理活動(dòng)中，對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其工 作人員行為是否符合有關(guān)倫理道德原則與規(guī)范所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。 行政倫理監(jiān) 督有廣義和狹義之分： 廣義的行政倫理監(jiān)督是由權(quán)力機(jī)關(guān)、 上級(jí)行政機(jī)關(guān)、 政黨 組織、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾等多種政治力量、社會(huì)力量通過(guò)制度化方式、社會(huì)輿 論等形式對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為是否符合倫理道德原則、 規(guī)范要 求所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。 狹義的行政倫理監(jiān)督僅指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)自身及其工作 人員的行

9、政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。二、填空題（每空 2 分，共 20 分 ）內(nèi)隱性，穩(wěn)定性信任關(guān)系，當(dāng)務(wù)之急社會(huì)評(píng)價(jià)，自我評(píng)價(jià)社會(huì)輿論，行政人員的內(nèi)心信念5指導(dǎo)，規(guī)范三、單項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 10 分 ）1 C2 D3 A4 B5 CBABCA四、多項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 4 分 ）1 ABCDE2 CEABCDEABCE五、簡(jiǎn)答題（每題 5 分，共 20 分 ）簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。政府信任關(guān)系是指行政相對(duì)人對(duì)政府及其行政人員的行政管理活動(dòng)的合理 期待，在更廣泛的意義上， 也包括政府及其行政人員在對(duì)社會(huì)和公眾要求做出回 應(yīng)基礎(chǔ)上的合作互動(dòng)期待。政治合法性就是社會(huì)成員對(duì)于政治

10、統(tǒng)治的承認(rèn)， 是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治正 當(dāng)性的認(rèn)可。就行政管理而言，合法性包含兩個(gè)層面：一是形式的合法律性，一 是管理的價(jià)值觀能得到公民的認(rèn)同。政治合法性的獲得， 一方面取決于政府的活動(dòng)； 一方面是國(guó)家政權(quán)在大眾當(dāng) 中贏得廣泛信任和忠誠(chéng)。 合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。 良 好的政府信任關(guān)系的建立是政治合法性的來(lái)源。簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的內(nèi)容及意義。政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則內(nèi)容包括： 利益一致性原則、 客觀求實(shí)原則、 公開(kāi) 性原則和整體性原則。政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義是指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ) 和行為準(zhǔn)則。 一方面，根據(jù)正確的原則建構(gòu)政府信任關(guān)系， 對(duì)于樹(shù)立政

11、府的良好 形象，保證政府與公眾之間在利益一致基礎(chǔ)上相互信任、 相互合作的良性循環(huán)至 關(guān)重要；一方面， 行政組織的生存和發(fā)展取決于自身的組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 取決于 其目標(biāo)系統(tǒng)能否以社會(huì)公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩， 并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與 公眾之間的利益關(guān)系， 遵循上述原則建構(gòu)政府信任關(guān)系， 將有利于解決各類社會(huì) 矛盾、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，有利于行政組織的生存和發(fā)展。簡(jiǎn)述內(nèi)部行政倫理監(jiān)督的主要形式。內(nèi)部行政倫理監(jiān)督體系是由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部垂直關(guān)系監(jiān)督部門(mén)所形成實(shí)施行 政倫理監(jiān)督的系統(tǒng)， 在我國(guó)內(nèi)部行政監(jiān)督包括自我監(jiān)督、 行政監(jiān)察、 審計(jì)監(jiān)察三 種主要形式。自我監(jiān)察又分為一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督、行政監(jiān)察三

12、種。行政監(jiān)察是指在政府系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)， 對(duì)所有部門(mén)的行 政工作實(shí)行全面性的監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國(guó)家有關(guān)法規(guī)， 由國(guó)家專門(mén)設(shè)立 的審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、 經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵 守情況做出評(píng)價(jià)并提出審議報(bào)告，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動(dòng)。簡(jiǎn)述加強(qiáng)行政人員道德建設(shè)的意義和途徑。意義：加強(qiáng)行政人員道德修養(yǎng)的目的是要使行政人員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德意 識(shí)，把職業(yè)道德責(zé)任感帶入行政管理活動(dòng)中去。其意義在于：第一，行政人員的 道德建設(shè)是一種特定的行政權(quán)力約束機(jī)制建設(shè)， 對(duì)健全行政體系具有不可或缺的 重要作用；第二，行政人員道德建設(shè)是行

13、政體系自身健康運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保證； 第三， 行政人員道德建設(shè)是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的突破口， 可以為行政體系的健全創(chuàng)造必 要的外部條件。途徑：行政人員提高自身道德修養(yǎng)的過(guò)程是在行政管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。 行政 人員在行政管理過(guò)程中進(jìn)行自我道德修養(yǎng)的途徑可以概括為： 第一，提高思想認(rèn) 識(shí)，明確樹(shù)立良好的行政人員形象；第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，充分營(yíng)造學(xué)習(xí) 和教育的環(huán)境；第三，強(qiáng)化“自重”、“自省”、“自警”、“自勵(lì)”的磨煉， 其關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)在“自覺(jué)”。六、論述題（ 3題選做 2題。每題 15 分，共 30 分 ）結(jié)合實(shí)際，論述你對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系的評(píng)價(jià)及其對(duì)策（ 1）我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系評(píng)價(jià)。 主要結(jié)

14、合實(shí)際說(shuō)明 ：我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)軌 變型的特定歷史時(shí)期， 政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的水平、 質(zhì)量和意識(shí)與社會(huì)和 公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距， 導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了 挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。（2）引發(fā)公眾對(duì)政府信任度下降的原因。主要有五個(gè)方面：第一，行政人治 色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要 求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公 共行政缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系， 責(zé)任機(jī)制薄弱。 而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危 機(jī)的直接原因。（3）我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系對(duì)策。 主要說(shuō)明： 解決信任危機(jī)問(wèn)題或重塑信任

15、關(guān)系是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。 要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任 關(guān)系，一方面需要社會(huì)成員個(gè)體道德素質(zhì)的提高， 另一方面， 是要確立起一種能 為社會(huì)成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。 政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān) 系中的重要部分， 對(duì)于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。 而在更廣泛的 意義上說(shuō)，社會(huì)制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。如何理解社會(huì)輿論在行政道德評(píng)價(jià)中的重要作用以及如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿 論的基本方向。（ 1）輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的一種重要形式。 社會(huì)及輿論監(jiān)督的方式主要 有：第一，直接向各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)、要求、批評(píng)和建議；第二，申訴、控 告和檢舉國(guó)家行

16、政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、倫理道德失范行為；第三， 通過(guò)報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問(wèn)題，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力 量。（ 2）在重視社會(huì)輿論的行政道德評(píng)價(jià)作用的同時(shí)， 我們應(yīng)區(qū)分各種不同輿論 在性質(zhì)和力度上的差別。 在大力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、 政治體制改革， 去舊從新的 過(guò)程中，總是會(huì)觸及到一部分人的利益。 面對(duì)可能帶來(lái)甚至是已經(jīng)形成的強(qiáng)大的 社會(huì)輿論壓力， 行政人員應(yīng)通過(guò)倡導(dǎo)積極的、 正確的輿論去抵制和壓倒錯(cuò)誤的輿 論，努力消除和減少錯(cuò)誤輿論在社會(huì)中的不良影響。 黨的第十六次代表大會(huì)上提 出“用三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè) , 弘揚(yáng)主旋律， 提倡多樣 化。堅(jiān)持以科學(xué)的理

17、論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以 優(yōu)秀的作品鼓舞人。 ”正是為了解決改革進(jìn)程中在社會(huì)文化領(lǐng)域、 社會(huì)輿論評(píng)價(jià) 中由于局部利益和整體利益的矛盾沖突所帶來(lái)的種種問(wèn)題。堅(jiān)持“發(fā)展是硬道 理”是我們當(dāng)前引導(dǎo)社會(huì)輿論的主線， 同時(shí)，只有高度重視社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)作用， 協(xié)調(diào)好發(fā)展過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題， 才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、 健康、全 面發(fā)展。聯(lián)系實(shí)際論述我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。（ 1）我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀。 我國(guó)現(xiàn)行行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān) 督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問(wèn)題，主要反映在：第一，行政道德評(píng)價(jià)、監(jiān) 督機(jī)制的多元和無(wú)序；第二，評(píng)價(jià)、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；第三，行政 道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督的法治化程度