大連市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、 大連市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2015-2017）新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，具有科技創(chuàng)新空間大、產(chǎn)業(yè)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、市場潛力大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。培育和發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于拉動投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；對于推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)和改善民生；對于實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，打造大連經(jīng)濟(jì)升級版，具有十分重要的意義。為貫徹落實(shí)國家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方針政策，落實(shí)大連市加快建設(shè)“兩先區(qū)”的決策部署，促進(jìn)全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在推動大連轉(zhuǎn)變經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展方式、提升城市功能和建設(shè)富庶美麗文明大連等方面的重要作用，特制定本行動計(jì)劃。一、背景當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長動力不足，整體復(fù)蘇艱難曲折，全球正在重構(gòu)新的增長動力和發(fā)展引擎，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，國家把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的地位和作用更加突出。面對我國、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將為我市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢提供重要動力。(一) 發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”以來，大連市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)

3、一步壯大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。1產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模大連市新能源產(chǎn)業(yè)主要包括風(fēng)電裝備、核電裝備、儲能裝備、太陽能裝備和新能源電廠（場）五大領(lǐng)域；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用三個(gè)領(lǐng)域，涵蓋高效節(jié)能鍋爐、節(jié)能交通工具等共29個(gè)類別，包括高效電機(jī)、LED照明產(chǎn)品等百余種產(chǎn)品及技術(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)450億元，實(shí)現(xiàn)增幅13.6%。2產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平先進(jìn)全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托相關(guān)高校、科研單位和企業(yè)創(chuàng)新平臺，通過持續(xù)自主研發(fā)、攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得新突破。在節(jié)能交通工具領(lǐng)域，研發(fā)出具有完全自主

4、知識產(chǎn)權(quán)的和諧N3型內(nèi)燃機(jī)車柴油機(jī)電噴控制器，打破了國外技術(shù)壟斷;自主研發(fā)的“蓄電池充電控制方法”發(fā)明專利，榮獲第15屆中國專利優(yōu)秀獎。核電領(lǐng)域，首臺國產(chǎn)化AP1000三代核電技術(shù)反應(yīng)堆廠房用燃料裝卸料機(jī)成功下線，標(biāo)志我國在三代核電裝備制造領(lǐng)域獲得重大突破；成功研制出AP1000三代核電核島人員閘門，打破歐美等國家的技術(shù)壟斷。高效儲能領(lǐng)域，擁有世界唯一掌握全釩液流儲能關(guān)鍵材料制備技術(shù)和電池系統(tǒng)制造集成技術(shù)。在國V清潔汽油生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，開發(fā)出世界首創(chuàng)汽油固定床超深度催化吸附脫硫組合技術(shù)，填補(bǔ)了我國汽油超深度脫硫技術(shù)空白。3產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯甘井子區(qū)、金州新區(qū)、普蘭店市（普灣新區(qū)）、瓦房店市、旅順口

5、區(qū)集中了全市規(guī)模較大的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造企業(yè)；市內(nèi)四區(qū)集聚了全市90%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司；旅順口區(qū)、金州新區(qū)和保稅區(qū)成為節(jié)能交通工具及相關(guān)配套零配件生產(chǎn)聚集區(qū)；莊河市發(fā)展了靜脈產(chǎn)業(yè)；高新園區(qū)科技成果研發(fā)及企業(yè)孵化走在了全市前列；金州新區(qū)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模全市領(lǐng)先；甘井子區(qū)、瓦房店市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。(二)面臨形勢當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是大連市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升核心競爭力、推進(jìn)發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，縱觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，大連市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1.發(fā)展機(jī)遇（1）國家戰(zhàn)略性新興

6、產(chǎn)業(yè)“政策洼地”效應(yīng)帶來的機(jī)遇加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是大連搶占新一輪發(fā)展先機(jī)的必然選擇。為了推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定、“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見等系列文件；大連市委、市政府專門制定出臺了中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見。從中央到省市，在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)稅、人才、能源、科技、金融等要素方面提出了一系列具體優(yōu)惠政策，形成了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大的“政策洼地”效應(yīng)，為我市加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了重大政策機(jī)遇。（2）

7、東北老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)創(chuàng)造的戰(zhàn)略機(jī)遇一是自國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和積蓄的經(jīng)濟(jì)能量，特別是“十一五”以來，投資建設(shè)的大批功能性基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為我市加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)奠定了雄厚基礎(chǔ)和有利條件。二是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的國家戰(zhàn)略，在為大連市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力和新動力的同時(shí)，也為全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間、營造了良好的發(fā)展環(huán)境。三是大連處于東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的中心，隨著國際、國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益加快，為大連搶抓新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、

8、增強(qiáng)整體競爭力創(chuàng)造了機(jī)遇。 （3）大連加快推進(jìn)“兩先區(qū)”和生態(tài)文明建設(shè)提供的機(jī)遇 黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總布局，把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)；大連市第十一次黨代會提出把大連建設(shè)成為富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的奮斗目標(biāo)；習(xí)近平總書記提出把大連建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行區(qū)的重要指示，為大連加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)勁動力，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是大連推進(jìn)“兩先區(qū)”建設(shè)的重要抓手，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，也是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見的重要舉措，成為

9、全市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要結(jié)合點(diǎn)，新時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。2.面臨挑戰(zhàn)（1）新時(shí)期世界各國紛紛加大了發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐和力度，使新一輪搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭變得日趨激烈。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家在新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展已占先機(jī)的情況下，利用積累的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，在國際貿(mào)易中制造綠色壁壘，使大連迎頭趕上先進(jìn)技術(shù)水平及拓展國際市場形勢更為嚴(yán)峻。（2）全國各地競相部署、發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使大連搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)面臨巨大挑戰(zhàn)。目前全國有多個(gè)省市已經(jīng)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或出臺了指導(dǎo)意見，其中大部分省市都將新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持

10、和培育，新一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和競爭不可避免。（3）大連新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，但總體上發(fā)展水平偏低，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還存在較大差距。一是總體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)?；?yīng)不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化不足，市場競爭力較弱，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)和知名品牌較少，尚未形成實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新能力不足。多數(shù)企業(yè)研發(fā)力量薄弱，技術(shù)開發(fā)投入不足，自主知識產(chǎn)權(quán)成果較少，部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還依賴外部輸入。三是政策機(jī)制有待完善。財(cái)政扶持不足，稅收優(yōu)惠激勵力度有限，投融資渠道不暢，信貸成本過高，企業(yè)融資困難，市場開拓乏力等。 總體上看，未來三年，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨難得的

11、歷史機(jī)遇，必須乘勢而上，加快發(fā)展，力爭通過三年的努力，全面推進(jìn)全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。二、總體要求(一)總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，依托東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)和國家批準(zhǔn)設(shè)立金普新區(qū)的國家戰(zhàn)略，圍繞大連“兩先區(qū)”建設(shè)，立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以提高技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力培育和打造適應(yīng)市場需求的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)筑社會化、多元化、市場化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)

12、展體系，將新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力引擎和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(二)發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)大連市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)體系和專業(yè)化服務(wù)體系，形成若干知名品牌和一批大型龍頭骨干企業(yè)（集團(tuán)），產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力顯著增強(qiáng)。具體目標(biāo)：1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長到2017年，全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)700億元，年增長率不低于15%。2.企業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟮?017年，在新能源和節(jié)

13、能環(huán)保兩個(gè)領(lǐng)域培育3家年產(chǎn)值100億元以上、2家年產(chǎn)值50億元以上、10家年產(chǎn)值10億元以上、10家年產(chǎn)值5億元以上、30家年產(chǎn)值億元以上具有核心競爭能力的大企業(yè)（集團(tuán)），構(gòu)建多個(gè)具有一定影響力和較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。3.自主創(chuàng)新能力顯著提高到2017年，組建一批國家級、省市級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，以進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；加快在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)、攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)新增發(fā)明專利100項(xiàng)以上，突破多項(xiàng)核心技術(shù)。三、主要任務(wù)(一) 優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，密切跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，科學(xué)研判國內(nèi)外市場變化趨勢，充分發(fā)揮大連雄厚的新

14、能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢 ，堅(jiān)持有所為有所不為，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育以優(yōu)勢整機(jī)企業(yè)為核心，關(guān)鍵零部件企業(yè)和一般配套企業(yè)積極參與，上下游銜接，區(qū)域內(nèi)自主配套的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵新能源示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、核能、太陽能、生物質(zhì)能源、儲能裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。著力提升風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵部件生產(chǎn)和整機(jī)總裝水平，加快大功率風(fēng)電設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)核島關(guān)鍵設(shè)備及配套設(shè)備規(guī)?；a(chǎn)，打造國內(nèi)重要的核島成套設(shè)備研制基地。重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏電池和模組制造，推動光伏并網(wǎng)發(fā)電、太陽能光電建筑、光伏發(fā)電城市亮化等示范工程。加快發(fā)展生物質(zhì)固體燃料、燃?xì)?、?/p>

15、油等生物質(zhì)能源，推動儲能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國內(nèi)最大的全釩液流電池儲能裝備研制基地。(二)壯大高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮全市高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，依托市場需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌；依托龍頭企業(yè)輻射帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)若干各具特色的產(chǎn)業(yè)集群；加大節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施力度，強(qiáng)化高效節(jié)能裝備、產(chǎn)品使用，引導(dǎo)高效節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能交通工具、高效鍋爐、高效電機(jī)及拖動設(shè)備、高效節(jié)能電器等關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品；推動高效節(jié)能照明產(chǎn)品行業(yè)加速發(fā)展，完善LED產(chǎn)業(yè)鏈；推動余熱余壓回收利用技術(shù)和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。(三)提升先進(jìn)環(huán)

16、保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)重大需求，以自主技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點(diǎn)，促進(jìn)適合大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品與裝備的產(chǎn)業(yè)化，提升全市先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力和技術(shù)水平。重點(diǎn)發(fā)展燃煤電廠鍋爐、中小鍋爐脫硫脫硝技術(shù)與裝備；加快高效節(jié)能電除塵技術(shù)、電除塵控制系統(tǒng)等技術(shù)與裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)有機(jī)廢氣吸附回收、催化燃燒等技術(shù)設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等；重點(diǎn)支持污水處理技術(shù)、污水處理一體化裝置及潛水泵、潛水?dāng)嚢铏C(jī)等污水處理技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)支持危險(xiǎn)廢物安全處置、生活垃圾和污泥資源化處理等技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。(四)加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)加快建設(shè)再生資源

17、回收利用體系。按照多元化回收，合理化集中，專業(yè)化處理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)再生資源回收利用體系。建立可再生資源信息交換平臺，規(guī)范交易行為。加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。完善再制造產(chǎn)品的逆向物流回收體系，重點(diǎn)開展拆解、清洗、修復(fù)、質(zhì)量檢測等再制造關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范，大力推進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)、內(nèi)燃機(jī)車、船用閥門、電動機(jī)、液壓件、軸承、曲軸、輪胎等再制造產(chǎn)業(yè)化。加快推動工業(yè)、建筑、生活、農(nóng)林牧等廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化；推廣應(yīng)用報(bào)廢汽車和廢舊電器破碎分選、塑料改性和混合廢塑料高效分揀等回收利用技術(shù)，推動再生資源清潔化回收、規(guī)?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大再生金屬、再生紙制品、再生塑料制品、翻新輪胎、再生汽車零配

18、件等資源循環(huán)利用產(chǎn)品的推廣力度。(五)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批具備系統(tǒng)節(jié)能解決方案和專業(yè)化綜合服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司，重點(diǎn)發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)，支持開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)、用能系統(tǒng)優(yōu)化工程、節(jié)能生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、能源管理中心建設(shè)等服務(wù)。培育一批提供環(huán)境污染治理服務(wù)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的環(huán)保服務(wù)企業(yè)，支持開展污水及垃圾處理、脫硫脫硝、除塵、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測、污染場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)保工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)等環(huán)保服務(wù)；重點(diǎn)打造具有國家、省級資質(zhì)的環(huán)境工程一體化工程公司，鼓勵從融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試到運(yùn)行的一條龍服務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境治理專業(yè)化運(yùn)營體

19、系。支持發(fā)展治理設(shè)施運(yùn)營專業(yè)化、社會化服務(wù)，大力推行各類環(huán)境污染治理設(shè)施和自動連續(xù)監(jiān)測的社會化、市場化、企業(yè)化和專業(yè)化運(yùn)營管理。四、重點(diǎn)工作依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞目標(biāo)任務(wù),實(shí)施十大工程,推動建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效和壯大升級。(一)核電裝備升級工程以大連灣臨海裝備制造業(yè)集聚區(qū)為核心，重點(diǎn)打造集核電研發(fā)、核電裝備制造、核電服務(wù)于一體的核電體系產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建核電產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。重點(diǎn)支持一重大連、寶源核設(shè)備公司發(fā)展核島主設(shè)備、核島和常規(guī)島關(guān)鍵配套設(shè)備，大連華銳重工、大高閥門、深藍(lán)泵業(yè)等企業(yè)發(fā)展核環(huán)吊、人員

20、（設(shè)備）閘門、核級泵閥、乏燃料格架等配套設(shè)備，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互銜接的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)推動相關(guān)企業(yè)加快實(shí)施AP1000核電技術(shù)國產(chǎn)化和第四代快堆技術(shù)商業(yè)化相關(guān)工作。培育形成年產(chǎn)值10億元以上的骨干企業(yè)2家，年產(chǎn)值億元以上的重點(diǎn)企業(yè)4家。(二)風(fēng)電裝備振興工程以甘井子區(qū)、瓦房店市、莊河市為重點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)，著力提升風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵部件生產(chǎn)和整機(jī)總裝水平，有序推進(jìn)大功率風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研制及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)打造國內(nèi)兆瓦級風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研制基地及產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。支持大連華銳重工、瓦軸集團(tuán)等企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主要面向陸地、海上兆瓦級以上風(fēng)電機(jī)組，重點(diǎn)推動增速機(jī)、偏

21、航、變槳驅(qū)動器、控制系統(tǒng)、軸承、輪轂等風(fēng)電核心零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以風(fēng)電場的規(guī)?；ㄔO(shè)帶動風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)推動形成年產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)2家。(三)儲能裝備推進(jìn)工程以高新園區(qū)、普灣新區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，構(gòu)建新型儲能電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)科技高地；以龍頭骨干企業(yè)為依托，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造形成儲能裝備產(chǎn)業(yè)化基地，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。抓住國家大力發(fā)展新能源、智能電網(wǎng)、電動汽車等產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)融科儲能、新源動力、比克動力等重點(diǎn)企業(yè)開展40千瓦及更高功率模塊（全釩液流儲能電池）等關(guān)鍵技術(shù)、裝備的研發(fā)及應(yīng)用，推進(jìn)燃料電池關(guān)鍵材料和關(guān)鍵部件批量生產(chǎn)，推動車用燃

22、料電池系統(tǒng)集成、總成生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)中心一體化進(jìn)程，開展儲能裝備（技術(shù)）在風(fēng)電光伏并網(wǎng)、電動汽車充電及配電自動化等領(lǐng)域示范應(yīng)用。重點(diǎn)支持形成年產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)1家，年產(chǎn)值億元以上的骨干企業(yè)3家。(四)節(jié)能交通工具壯大工程以旅順口區(qū)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、金州新區(qū)汽車零部件制造基地為載體，打造節(jié)能交通工具產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。大力發(fā)展節(jié)能交通工具及配套產(chǎn)品。重點(diǎn)支持北車集團(tuán)大連機(jī)車車輛公司、大連機(jī)車研究所、大連電力牽引研發(fā)中心及大眾一汽發(fā)動機(jī)（大連）公司等重點(diǎn)企業(yè)，不斷提升電力機(jī)車、城市軌道交通車輛、節(jié)能型發(fā)動機(jī)等系列產(chǎn)品研制技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。促進(jìn)形成年產(chǎn)值10

23、0億元以上的龍頭企業(yè)2家，年產(chǎn)值億元以上的骨干企業(yè)3家。(五)高效照明拓展工程以金州新區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽動作用，建立完善從襯底材料、芯片制造、終端顯示裝置、照明燈具到應(yīng)用的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，打造形成高效照明產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。重點(diǎn)支持大連德豪光電公司、科利德化工科技公司、金三維、光明化工設(shè)計(jì)研究院、大連半導(dǎo)體發(fā)光與照明工程技術(shù)研究中心等一批重點(diǎn)企業(yè)、科研院所加大研發(fā)投入，圍繞高效照明領(lǐng)域重大、關(guān)鍵、共性材料、技術(shù)開展攻關(guān)，突破核心技術(shù)瓶頸，掌握專利技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，推動科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持相關(guān)企業(yè)開展風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電示范工程，在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)

24、院、賓館等公共建筑建設(shè)屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，選擇城市主要道路、風(fēng)景區(qū)等地點(diǎn)安裝風(fēng)光互補(bǔ)LED照明燈。促進(jìn)形成年產(chǎn)值20億元以上的龍頭企業(yè)2家，年產(chǎn)值億元以上的骨干企業(yè)3家。(六) 高效鍋爐裝備提質(zhì)工程以金州新區(qū)、瓦房店市優(yōu)勢企業(yè)為依托，打造節(jié)能環(huán)保系列鍋爐、爐排區(qū)域性生產(chǎn)基地，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。重點(diǎn)支持大連鍋爐廠、瓦房店市永寧機(jī)械廠、大連易世達(dá)新能源公司等重點(diǎn)企業(yè)突破煤炭高效清潔燃燒、富氧及全氧燃燒技術(shù)、余熱余壓利用、鍋爐系統(tǒng)能效診斷與專家咨詢系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展工業(yè)鍋爐燃燒自動調(diào)節(jié)控制技術(shù)裝備，燃油、燃?xì)夤I(yè)窯爐采用高溫空氣燃燒技術(shù)裝備，以及新型省煤器、節(jié)能爐排、余熱余壓

25、利用技術(shù)和裝備。鼓勵相關(guān)企業(yè)開展?fàn)t體、爐排制造和改造、余熱余壓余能利用工程項(xiàng)目。培育形成年產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)1家，年產(chǎn)值億元以上的骨干企業(yè)2家。(七) 電力行業(yè)高效節(jié)能技術(shù)和裝備優(yōu)化工程以普灣新區(qū)（普蘭店市）為重點(diǎn)，依托骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造形成電力行業(yè)高效節(jié)能技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。重點(diǎn)支持大連第一、第二互感器公司、北方互感器公司等重點(diǎn)企業(yè)圍繞超高壓、特高壓輸變電及智能電網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展1000kv交流和800kv直流特高壓輸變電設(shè)備、新一代電子及光學(xué)互感器等設(shè)備，推動形成年產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)3家，年產(chǎn)值5億元以上的骨干企業(yè)1家，年產(chǎn)值億元以上的重

26、點(diǎn)企業(yè)5家。(八) 環(huán)保裝備提升工程以高新園區(qū)、普蘭店市、旅順口區(qū)為重點(diǎn)，加快發(fā)展大氣污染、水污染治理、固體廢棄物處理等環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制，建設(shè)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。重點(diǎn)支持中科院大連化物所、大連歐科膜公司等重點(diǎn)企業(yè)加大膜裝備的研發(fā)、創(chuàng)新力度，在重要應(yīng)用領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、自主品牌產(chǎn)品，打造膜裝備核心競爭力。支持大連碧海環(huán)保公司、大連綠諾環(huán)境工程公司、大連海順重工環(huán)保設(shè)備公司等企業(yè)加快研發(fā)低溫資源化脫硫脫硝、選擇性催化還原（SCR）煙氣脫硝催化劑，高容量、高選擇性氣態(tài)污染物吸附凈化材料等關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)保裝備。支持相關(guān)企業(yè)率先開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）凈化回

27、收、二氧化碳捕集儲存資源化利用技術(shù)研發(fā)及裝備生產(chǎn)；支持大連東達(dá)環(huán)境、大連東泰公司等重點(diǎn)企業(yè)加快研發(fā)重金屬水污染控制、凈化和污泥無害化處理技術(shù)及設(shè)備；培育形成年產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)2家，年產(chǎn)值5億元以上的骨干企業(yè)3家。(九)靜脈產(chǎn)業(yè)提速工程以甘井子區(qū)、莊河市為重點(diǎn)，建立完善再生資源回收利用體系，構(gòu)建再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，示范推廣資源循環(huán)利用技術(shù)，打造靜脈產(chǎn)業(yè)集群，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)支持大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)及入園企業(yè)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，成為舊家電、舊電器、廢舊汽車、舊電纜電線等處理中心，實(shí)現(xiàn)集中拆解加工、集中無害化處理，進(jìn)一步發(fā)展再生資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造成我國再生資源

28、循環(huán)利用重要示范基地。利用我市先進(jìn)裝備制造業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)化工作。在大眾一汽發(fā)動機(jī)（大連）公司、北車集團(tuán)大連機(jī)車車輛公司、大連船用閥門公司、瓦軸集團(tuán)、大連海事大學(xué)董氏鍍鐵公司等企業(yè)推進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)、內(nèi)燃機(jī)車、閥門、軸承、曲軸、電動機(jī)、液壓件等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上；培育形成年產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)1家，年產(chǎn)值億元以上的骨干企業(yè)3家。(十)節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工程依托主城區(qū)人才、技術(shù)、資金、信息等要素資源較為集中的優(yōu)勢，構(gòu)建以咨詢、設(shè)計(jì)、運(yùn)營服務(wù)為特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能區(qū)，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。重點(diǎn)推薦和扶持培育大連匯能科技公

29、司、大連盛和自控技術(shù)公司、大連嘉豐節(jié)能設(shè)備公司等節(jié)能服務(wù)骨干企業(yè)，在我市及省內(nèi)外高能耗、高污染、資源型行業(yè)，以合同能源管理方式推廣應(yīng)用余熱余壓余能綜合利用、能源梯級利用等節(jié)能新技術(shù)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)支持大連力達(dá)環(huán)境工程公司、大連市環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)研究所等多家環(huán)保服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展以煙氣脫硫脫硝、有機(jī)氣體凈化、水污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境污染防治工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營管理的市場化、規(guī)范化和社會化發(fā)展，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境業(yè)務(wù)專業(yè)化程度。重點(diǎn)培育形成年產(chǎn)值億元以上的龍頭企業(yè)1家，年產(chǎn)值5千萬以上的骨干企業(yè)5家。五、保障措施(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)

30、籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立由相關(guān)部門參加的市級推動新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)，制定完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保行動計(jì)劃實(shí)施和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)要加強(qiáng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)信息溝通和政策協(xié)調(diào)，保障三年計(jì)劃的順利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(二)加大政策扶持力度 嚴(yán)格落實(shí)國家和大連市已經(jīng)出臺的新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，消除制約瓶頸，強(qiáng)化政策實(shí)施的組織措施，建立政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查制度和信息反饋機(jī)制，使已有政策真正落到實(shí)處。進(jìn)一步建立完善全市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅等優(yōu)惠政策，促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵與約束機(jī)制，在投資、價(jià)格、財(cái)稅等方面健全相關(guān)配套政策；建立增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，支持和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)圍繞新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)；安排政府預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、貼息、獎勵等方式，支持重點(diǎn)工程建設(shè)