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1、泓域/油菜籽項目建設(shè)工程方案油菜籽項目建設(shè)工程方案xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110698377 一、 工程風(fēng)險分類 PAGEREF _Toc110698377 h 3 HYPERLINK l _Toc110698378 二、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc110698378 h 7 HYPERLINK l _Toc110698379 三、 工程質(zhì)量保證保險 PAGEREF _Toc110698379 h 24 HYPERLINK l _Toc110698380 四、 職業(yè)責(zé)任保險 PAGEREF _Toc110698
2、380 h 27 HYPERLINK l _Toc110698381 五、 裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則 PAGEREF _Toc110698381 h 29 HYPERLINK l _Toc110698382 六、 裝配式建筑特征及實施模式 PAGEREF _Toc110698382 h 31 HYPERLINK l _Toc110698383 七、 評價單元及內(nèi)容 PAGEREF _Toc110698383 h 37 HYPERLINK l _Toc110698384 八、 評價時點(diǎn)與方法 PAGEREF _Toc110698384 h 37 HYPERLINK l _Toc110698385
3、 九、 國外綠色建筑評價體系 PAGEREF _Toc110698385 h 39 HYPERLINK l _Toc110698386 十、 建筑安裝工程費(fèi)用 PAGEREF _Toc110698386 h 40 HYPERLINK l _Toc110698387 十一、 設(shè)備及工器具購置費(fèi) PAGEREF _Toc110698387 h 45 HYPERLINK l _Toc110698388 十二、 投資估算方法 PAGEREF _Toc110698388 h 50 HYPERLINK l _Toc110698389 十三、 概預(yù)算方法 PAGEREF _Toc110698389 h 51
4、 HYPERLINK l _Toc110698390 十四、 招標(biāo)控制價 PAGEREF _Toc110698390 h 57 HYPERLINK l _Toc110698391 十五、 承包合同價款 PAGEREF _Toc110698391 h 58 HYPERLINK l _Toc110698392 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110698392 h 60 HYPERLINK l _Toc110698393 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc110698393 h 62 HYPERLINK l _Toc110698394 十八、 公司簡介 PAGEREF _T
5、oc110698394 h 63 HYPERLINK l _Toc110698395 十九、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc110698395 h 65 HYPERLINK l _Toc110698396 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110698396 h 66 HYPERLINK l _Toc110698397 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110698397 h 67 HYPERLINK l _Toc110698398 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110698398 h 69 HYPERLINK l _Toc110698399 總投資及構(gòu)成
6、一覽表 PAGEREF _Toc110698399 h 70 HYPERLINK l _Toc110698400 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110698400 h 71 HYPERLINK l _Toc110698401 二十、 經(jīng)濟(jì)收益分析 PAGEREF _Toc110698401 h 72 HYPERLINK l _Toc110698402 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110698402 h 73 HYPERLINK l _Toc110698403 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc110698403 h 74 HY
7、PERLINK l _Toc110698404 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110698404 h 76 HYPERLINK l _Toc110698405 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110698405 h 78 HYPERLINK l _Toc110698406 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110698406 h 80工程風(fēng)險分類工程風(fēng)險是指工程項目在決策、設(shè)計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風(fēng)險。為便于識別風(fēng)險和對不同類型風(fēng)險采取不同的分析方法和應(yīng)對措施,可按不同原則和標(biāo)準(zhǔn)對工程風(fēng)險進(jìn)行分類。1、項目決策階段風(fēng)險由于項目決策階段是研究工程建設(shè)
8、必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)鍵時期,該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險因素眾多,一般包括以下五個方面。(1)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動所引起的政策風(fēng)險,如調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)計劃、增加稅收,強(qiáng)迫某些工程下馬,或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項目許可證,或國家產(chǎn)業(yè)限制政策對某些項目加重稅收等。(2)項目產(chǎn)品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風(fēng)險,如國內(nèi)外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性,產(chǎn)品和原材料價格的劇烈波動,可替代產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的影響等。(3)國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣等引起的社會文化風(fēng)險,如文化水平會影響居民對項目或其產(chǎn)品的需求層次,宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)
9、慣會禁止或限制某些工程活動的進(jìn)行等。(4)與投資有關(guān)的法律風(fēng)險,如反壟斷、反不正當(dāng)競爭的法律不夠健全,投資立項的“關(guān)系工程“、“侵權(quán)工程”、“假擔(dān)保工程”、“條子工程”等。(5)投資決策組織機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、動力機(jī)制、控制機(jī)制等方面的不健全帶來的內(nèi)部決策機(jī)制風(fēng)險等。由于項目決策階段存在大量不確定因素,業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設(shè)實施階段風(fēng)險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復(fù)雜等原因,業(yè)主或開發(fā)商會面臨更多風(fēng)險,包括政府或主管部門對工程項目干預(yù)太多、勘察設(shè)計工作不到位、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設(shè)備供應(yīng)商履約不力等風(fēng)險。(二)承包商風(fēng)險在工
10、程項目建設(shè)實施階段,承包商組織投標(biāo),中標(biāo)后受業(yè)主或開發(fā)商委托負(fù)責(zé)工程施工。通常情況下,業(yè)主會將自己需要承擔(dān)的風(fēng)險通過合同轉(zhuǎn)嫁給承包商,因此,承包商所承擔(dān)的風(fēng)險是工程建設(shè)中最大的風(fēng)險。1、投標(biāo)階段風(fēng)險在投標(biāo)階段,承包商需要作一系列決策,例如,要進(jìn)入哪個市場,要投標(biāo)哪個工程項目,投何種性質(zhì)的標(biāo),采用哪些策略來中標(biāo)等,這些決策無不潛伏著大量風(fēng)險,包括投標(biāo)相關(guān)信息取舍失誤或信息失真的風(fēng)險、選擇投標(biāo)中介或代理人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險、投標(biāo)失敗或失誤的風(fēng)險等。2、簽約履約階段風(fēng)險中標(biāo)后承包商與業(yè)主簽訂合同,并在履約過程中會遇到的風(fēng)險包括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術(shù)不
11、熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風(fēng)險工程完工后,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗收,一旦出現(xiàn)問題,承包商可能會面臨風(fēng)險,包括竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、承包商未按規(guī)定進(jìn)行檔案資料管理、帶來債權(quán)債務(wù)處理風(fēng)險等。(三)咨詢設(shè)計服務(wù)單位風(fēng)險咨詢設(shè)計服務(wù)單位接受業(yè)主委托;在工程實施過程中提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務(wù),同樣要面臨各種各樣的風(fēng)險。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風(fēng)險工程實施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當(dāng)行為會影響咨詢設(shè)計服務(wù)單位的正常工作,產(chǎn)生風(fēng)險,包括:業(yè)主或開發(fā)商不遵循客觀規(guī)律,對工程提出不合理要求;咨詢服務(wù)合同欠公平;可行性研究缺乏嚴(yán)肅性,數(shù)據(jù)服務(wù)于結(jié)果、缺乏客觀性;業(yè)主
12、或開發(fā)商對咨詢設(shè)計服務(wù)單位的干預(yù)過多;工程投資預(yù)算不足,導(dǎo)致咨詢設(shè)計服務(wù)單位存在資金風(fēng)險等。2、來自承包商的風(fēng)險受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位,在合同實施期代表業(yè)主或開發(fā)商利益,會與承包商產(chǎn)生分歧和爭端,而承包商出于自身利益考慮,會造成工程監(jiān)理單位的風(fēng)險,包括:承包商低價中標(biāo),在施工過程中不斷提出索賠;承包商缺乏職業(yè)道德,偷工減料,對工程極不負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)這些情況將導(dǎo)致質(zhì)量安全事故,工程監(jiān)理單位就要承擔(dān)較大的連帶責(zé)任。3、來自自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險各類咨詢設(shè)計服務(wù)單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢服務(wù)合同,履行各自的職責(zé),在履約過程中,會要求承擔(dān)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險,包括:勘察設(shè)計單位提供的設(shè)計方案不合理,
13、或者存在較大失誤;工程咨詢單位編制的投資估算、設(shè)計概算不準(zhǔn);咨詢設(shè)計服務(wù)單位的能力和水平不適應(yīng)等。工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法工程風(fēng)險管理是一項非常復(fù)雜的管理過程。(一)工程風(fēng)險識別1、工程風(fēng)險識別步驟工程風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步,能否將工程潛在的重大風(fēng)險都識別出來,決定了風(fēng)險管理效果??砂聪铝兴膫€步驟進(jìn)行工程風(fēng)險識別。(1)收集和整理相關(guān)信息資料。風(fēng)險一般是由數(shù)據(jù)或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風(fēng)險事件直接相關(guān)的信息可能是困難的,但風(fēng)險事件不是孤立的,會存在一些與(2)其相關(guān)的信息。工程風(fēng)險識別的信息來源包括與工程項目相關(guān)的自然和社會環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,已建成的類似工程信息資料,工
14、程勘察設(shè)計、施工等文件資料等。建立工程風(fēng)險初始清單。在收集和整理工程項目相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,可對工程項目存在的不確定性進(jìn)行多角度分析,確定其可能存在的風(fēng)險,并建立工程風(fēng)險初始清單。為便于管理人員全面認(rèn)識工程風(fēng)險,不遺漏重要風(fēng)險,初始清單應(yīng)列出工程項目客觀存在和潛在的所有風(fēng)險。通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分解方式來識別風(fēng)險是建立工程風(fēng)險初始清單的有效途徑。對于大型復(fù)雜工程項目,首先應(yīng)按單項工程、單位工程進(jìn)行分解,從時間、目標(biāo)和因素等維度對各單項工程和單位工程進(jìn)行分解后,可以較容易地識別出工程項目的主要風(fēng)險。其中,時間維度是指按工程實施的各個階段進(jìn)行分解,也就是識別工程實施不同階段的風(fēng)險;目標(biāo)維度是指按工程目
15、標(biāo)進(jìn)行分解,也就是識別影響工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實現(xiàn)的各種風(fēng)險;因素維度是指按工程風(fēng)險因素的分類進(jìn)行分解,如政治、社會、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等方面風(fēng)險。(3)進(jìn)行風(fēng)險歸集和分類。對工程風(fēng)險進(jìn)行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方對風(fēng)險的認(rèn)識和理解;二是可辨清風(fēng)險性質(zhì),從而有助于制定有效的風(fēng)險應(yīng)對策略。工程風(fēng)險分類方式有多種,可按技術(shù)和非技術(shù)進(jìn)行分類或按工程項目目標(biāo)進(jìn)行分類,還可按工程項目各參與方進(jìn)行分類。(4)編制工程風(fēng)險清單。將分類后的工程風(fēng)險整理成清單,是風(fēng)險識別最主要的成果,也是評估和應(yīng)對風(fēng)險的重要基礎(chǔ)。工程風(fēng)險清單并非一成不變,應(yīng)隨著信息變化和風(fēng)險演變而及時進(jìn)行更新。工程
16、風(fēng)險清單格式通??砂此具M(jìn)行編制。2、工程風(fēng)險識別常用方法工程風(fēng)險識別需要借助一些分析方法進(jìn)行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法,可提高風(fēng)險識別效率,操作規(guī)范,且不容易產(chǎn)生遺漏。在實際應(yīng)用中可結(jié)合工程項目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對表法。核對表是用來記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具,風(fēng)險核對表中所列內(nèi)容都是歷史上類似工程項目曾發(fā)生過的風(fēng)險事件。采用核對表法進(jìn)行風(fēng)險識別,可對照核對表中所列內(nèi)容對擬建工程進(jìn)行檢查核對,用來判別工程項目是否存在表中所列或類似風(fēng)險。風(fēng)險核對表法的優(yōu)點(diǎn)在于使風(fēng)險識別工作變得較為簡單,容易掌握;缺點(diǎn)是對單個風(fēng)險來源描述不足,不能揭示風(fēng)險來源之間的相互依賴關(guān)系,而且受限于某
17、些工程項目的可比性,有時又險列表不夠詳盡,有些工程風(fēng)險可能未列入核對表中。(2)頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個無批評的自由會議環(huán)境,使與會者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過程。頭腦風(fēng)暴法以共同目標(biāo)為中心,參會人員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見。頭腦風(fēng)暴法可以充分發(fā)揮集體智慧,提高風(fēng)險識別的正確性和效率。參加頭腦風(fēng)暴會議的人員主要由風(fēng)險分析專家、風(fēng)險管理專家、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹熬哂休^強(qiáng)邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法要遵循一個原則,即發(fā)言過程中沒有討論,不進(jìn)行判斷性評論。(3)常識、經(jīng)驗和判斷。以往類似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和
18、教訓(xùn),工程項目管理團(tuán)隊成員的個人知識、經(jīng)驗和判斷在風(fēng)險識別時非常奏效,對于那些采用新技術(shù)、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方聚集起來,就工程風(fēng)險進(jìn)行面對面討論,也有可能觸及般規(guī)劃活動中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(二)工程風(fēng)險估計1、工程風(fēng)險估計內(nèi)容工程風(fēng)險估計是建立在有效識別工程風(fēng)險的基礎(chǔ)上,運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計方法,對工程建設(shè)各階段的風(fēng)險事件發(fā)生的可能性、可能產(chǎn)生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時間等進(jìn)行估計。(1)風(fēng)險事件發(fā)生的可能性估計。工程風(fēng)險估計的首要任務(wù)是分析和估計風(fēng)險事件發(fā)生的概率與概率分布,這是工程風(fēng)險估計中最為重要的一項工作,也常常是最困難的一項工作。主要原因在于:一是工
19、程風(fēng)險事件相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史資料的收集相當(dāng)困難;二是不同工程的差異性較大,用以往類似工程數(shù)據(jù)推斷擬建工程風(fēng)險事件發(fā)生概率的誤差可能較大。般來講,如果擁有足夠的數(shù)據(jù)和歷史資料,可直接根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料確定風(fēng)險事件的概率分布;否則,可利用理論概率分布或主觀概率來進(jìn)行估計工程風(fēng)險事件發(fā)生的可能性。(2)風(fēng)險事件產(chǎn)生的后果估計。風(fēng)險事件產(chǎn)生的后果估計是指分析和估計工程風(fēng)險事件發(fā)生后造成的后果,即工程風(fēng)險事件可能帶來的損失大小,這些損失會對工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)造成哪些不利影響,如進(jìn)度延誤、費(fèi)用超支、發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故等。其中,進(jìn)度損失估計包括風(fēng)險事件對局部工程進(jìn)度的影響、風(fēng)險事件對工程總工期的影響,費(fèi)用損失
20、估計包括一次性最大損失、對工程整體造成的損失、趕工期及處理質(zhì)量安全事故而增加的費(fèi)用等(3)風(fēng)險事件影響范圍估計。風(fēng)險事件影響范圍估計包括風(fēng)險事件對當(dāng)前工作和其他相關(guān)工作的影響估計,以及對項目利益相關(guān)各方的影響估計。工程項目是由若干相互聯(lián)系、相互制約的各項活動、事件、眾多組織等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),風(fēng)險事件的發(fā)生不僅會影響當(dāng)前工作,還會對相關(guān)工作和組織產(chǎn)生影響。因此,要結(jié)合風(fēng)險事件發(fā)生的概率和影響程度,對所有可能影響的工作和利益相關(guān)方進(jìn)行全面估計。(4)風(fēng)險事件發(fā)生的時間估計。風(fēng)險事件發(fā)生的時間也是工程風(fēng)險估計的重要工作。其主要原因在于工程風(fēng)險應(yīng)對通常是根據(jù)風(fēng)險事件發(fā)生的時間進(jìn)行的。一般情況下,先發(fā)生
21、的風(fēng)險應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)對策略;而對于后發(fā)生的風(fēng)險事件,則可通過對其進(jìn)行跟蹤和觀察,抓住機(jī)遇進(jìn)行調(diào)節(jié),以降低風(fēng)險應(yīng)對成本。此外,對于工程實施過程中的某些風(fēng)險事件,完全可以通過時間上的合理安排,來降低其發(fā)生的概率或減少其可能帶來的不良后果工程風(fēng)險估計常用方法(5)風(fēng)險事件發(fā)生的概率估計方法。風(fēng)險事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法,即根據(jù)歷史資料、利用理論概率分布、進(jìn)行主觀判斷和綜合推斷。一般來講,應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史資料來確定風(fēng)險事件的概率分布,但當(dāng)沒有足夠的歷史資料時,也可利用理論概率分布或進(jìn)行主觀判斷方法進(jìn)行風(fēng)險估計。1)歷史資料確定法。當(dāng)工程風(fēng)險事件或其影響因素積累有較多的數(shù)據(jù)資料時,可通過分析這些數(shù)
22、據(jù)資料,找出風(fēng)險因素或風(fēng)險事件的概率分布。數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析一般可形成頻率直方圖或累計頻率分布圖,據(jù)此可找到與此形狀接近的函數(shù)分布曲線,即可得到相應(yīng)的期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差等信息2)理論概率分布法。在工程實踐中,有些風(fēng)險事件的發(fā)生是一種較為普遍的現(xiàn)象,已有很多專家學(xué)者進(jìn)行這方面諸多研究,并總結(jié)出這些風(fēng)險事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下,就可利用已知的理論概率分布,并根據(jù)工程項目的具體情況去求解風(fēng)險事件發(fā)生的概率。工程風(fēng)險估計常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布等。3)主觀概率法。由于工程項目具有一次性和單件性特點(diǎn),不同工程項目的風(fēng)險來源和風(fēng)險特性差別往往很大,因此,經(jīng)常是沒有或
23、很少有可以借鑒的歷史數(shù)據(jù)資料。在此情況下,就只能根據(jù)個人或相關(guān)專家的經(jīng)驗對風(fēng)險事件發(fā)生的概率分布或概率進(jìn)行主觀判斷。主觀概率反映的是特定個體對特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和有效性,除選擇經(jīng)驗豐富的專家外,還要根據(jù)專家的專業(yè)方向、知識水平等對專家的估計值賦予一定權(quán)重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與主觀分析判斷相結(jié)合的一種工程風(fēng)險發(fā)生概率估計方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據(jù)歷史經(jīng)驗和數(shù)據(jù)來推斷工程風(fēng)險發(fā)生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)可供使用時采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯(lián)系起來,也就是把未來風(fēng)險
24、事件歸算到有數(shù)據(jù)可查的風(fēng)險事件,在時間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類似工程數(shù)據(jù)資料對擬建工程可能遇到的風(fēng)險事件發(fā)生概率進(jìn)行估計。(6)風(fēng)險損失估計方法。工程風(fēng)險事件造成的損失通常包括費(fèi)用超支、進(jìn)度(工期)拖延質(zhì)量事故、安全事故四個方面。費(fèi)用超支可用貨幣來衡量;而進(jìn)度則屬時間范疇;質(zhì)量事故和安全事故既涉及經(jīng)濟(jì),又可能會導(dǎo)致工期延誤。但在工程實踐中,質(zhì)量和安全影響問題??蓺w結(jié)為費(fèi)用和進(jìn)度問題,在某些場合下,也可將進(jìn)度問題進(jìn)一步歸結(jié)為費(fèi)用問題去分析處理。1)進(jìn)度損失估計。估計工程風(fēng)險事件引起的進(jìn)度損失,可分以下兩步展開。第一步,估計風(fēng)險事件對工程項目局部進(jìn)度的影響??筛鶕?jù)工程項目整體進(jìn)度計
25、劃和工程項目整體環(huán)境發(fā)展變化作出分析判斷。對于風(fēng)險事件發(fā)生后對局部活動延誤時間的計算要根據(jù)工程項目實際情況進(jìn)行。如工程施工階段發(fā)生一起較大質(zhì)量事故,該質(zhì)量事故對局部施工活動延誤時間的計算應(yīng)包括質(zhì)量事故調(diào)查分析所需時間、質(zhì)量事故處理所需時間和質(zhì)量事故處理后驗收所需時間等。第二步,估計風(fēng)險事件對工程總工期的影響。當(dāng)風(fēng)險事件對局部活動的延誤時間確定后就可借助關(guān)鍵線路法進(jìn)行分析,以確定風(fēng)險事件發(fā)生后對工程總工期的影響程度。2)費(fèi)用損失估計。費(fèi)用損失估計在工程風(fēng)險管理中占有非常重要的地位,它包括一次性最大損失估計和工程項目整體損失估計。一次性最大損失應(yīng)包括在同一時段發(fā)生的各類風(fēng)險引起的損失之和,包括費(fèi)用
26、、工期、質(zhì)量、安全和第三者責(zé)任等引起的損失。除一次性損失外,風(fēng)險對后續(xù)階段的工程實施還會有影響,因此,費(fèi)用損失估計還要考慮對后續(xù)階段工程實施與保險來的損失,即項目整體損失估計。此外,針對不同類型的風(fēng)險損失還應(yīng)分別估計以下方面。因經(jīng)濟(jì)因素而增加的費(fèi)用估計,包括價格、匯率、利率等的波動。因趕工而增加的費(fèi)用估計,包括建筑材料供應(yīng)強(qiáng)度增加而增加的費(fèi)用、工人加班而增加的人工費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和管理費(fèi)等。有時,因趕工會使資金提前支付,因而會帶來利率方面的損失。因處理質(zhì)量事故而增加的費(fèi)用估計,包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌或報廢所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,修補(bǔ)措施費(fèi)用,返工費(fèi)用,引起工期拖延造成的損失,工程永久
27、性缺陷造成使用功能的損失,第三者責(zé)任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費(fèi)用估計,包括傷亡人員的醫(yī)療或喪葬費(fèi)用,以及補(bǔ)償費(fèi)用;材料、設(shè)備等的損失費(fèi)用;引起工期延誤造成的損失;為恢復(fù)正常施工而發(fā)生的費(fèi)用;第三者責(zé)任引起的損失等。(7)風(fēng)險影響程度及風(fēng)險指標(biāo)估計方法。1)風(fēng)險影響程度。根據(jù)專家積累的經(jīng)驗和掌握的信息,將工程項目各目標(biāo)受風(fēng)險事件的影響程度分為若干等級作為影響值。影響值可采用順序度量法或基數(shù)度量法表示。順序度量法是指將風(fēng)險影響后果按嚴(yán)重程度順序表達(dá),如非常低、低、中、高和非常高?;鶖?shù)度量法是指將不同權(quán)值作為影響值對應(yīng)不同的影響程度,這些值可以是線性的,也可以是非線性的。具體采用哪種方法
28、取決于決策者對風(fēng)險的態(tài)度。2)風(fēng)險指標(biāo)。在分析風(fēng)險事件對工程項目目標(biāo)的影響程度時,只考慮風(fēng)險損失的均值不足以反映真實的風(fēng)險情況。因此,需要采用風(fēng)險損失的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)來衡量風(fēng)險后果的嚴(yán)重性。(三)工程風(fēng)險評價1、工程風(fēng)險評價內(nèi)容工程風(fēng)險評價是指在風(fēng)險識別和風(fēng)險估計的基礎(chǔ)上,綜合考慮工程項目各風(fēng)險之間的相互影響、相互作用,以及對工程項目的總體影響,然后與風(fēng)險評價基準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定是否要對工程項目采取控制措施的過程。通過工程風(fēng)險評價,可進(jìn)一步認(rèn)識已估計的風(fēng)險發(fā)生概率和引起的損失,降低風(fēng)險估計中的不確定性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原估計和現(xiàn)狀出入較大時,可根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r,重新估計風(fēng)險發(fā)生概率和可能的后果。風(fēng)險評價
29、結(jié)果應(yīng)滿足風(fēng)險應(yīng)對需要,否則應(yīng)作進(jìn)一步分析。2工程風(fēng)險評價常用方法(1)主觀評分法。主觀評分法是指管理人員對每一風(fēng)險因素給予一個主觀評分,然后計算整個項目風(fēng)險,并通過與風(fēng)險基準(zhǔn)比較來分析項目是否可行的方法。這種分析方法更側(cè)重于對工程風(fēng)險的定性評價,其優(yōu)點(diǎn)是簡便易行,不足是評價的可靠性完全取決于管理人員的經(jīng)驗和水平。(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運(yùn)動過程的數(shù)量和物理特征,運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模擬,每一次模擬都描述系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況,經(jīng)過成百上千次模擬后,即可得到一些有價值的結(jié)果。蒙特卡洛法在許多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。應(yīng)用蒙特卡洛法進(jìn)行工程風(fēng)險評價,就是利用各種不同分布隨機(jī)變量的抽
30、樣數(shù)據(jù)序列對實際系統(tǒng)的概率模型進(jìn)行模擬,給出風(fēng)險事件造成后果的漸近統(tǒng)計估風(fēng)險逐漸變大。(3)等風(fēng)險圖法。工程風(fēng)險大小與風(fēng)險事件發(fā)生的概率和風(fēng)險引起的損失有關(guān)。有嚴(yán)重潛在損失的風(fēng)險,雖不經(jīng)常出現(xiàn),但比經(jīng)常發(fā)生卻無太大損失的風(fēng)險要更可怕。2)若兩種風(fēng)險的潛在損失類似,則發(fā)生概率高的風(fēng)險具有較大R。3)若風(fēng)險評價圖中的每條曲線代表一個風(fēng)險事件,不同的曲線風(fēng)險程度不一樣。曲線距離原點(diǎn)越遠(yuǎn),期望損失越大,一般認(rèn)為風(fēng)險也就越大。4)工程風(fēng)險發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值,即風(fēng)險大小是關(guān)于損失值期望的(四)工程風(fēng)險應(yīng)對1、工程風(fēng)險應(yīng)對內(nèi)容工程風(fēng)險應(yīng)對是指為降低風(fēng)險發(fā)生概率、損失嚴(yán)重程度等而制定風(fēng)險應(yīng)對
31、策略和技術(shù)手段的過程。風(fēng)險應(yīng)對過程的結(jié)果就是編制風(fēng)險應(yīng)對計劃。不同工程項目的風(fēng)險應(yīng)對計劃內(nèi)容不同,但至少應(yīng)包含下列內(nèi)容。(1)描述已識別的工程風(fēng)險基本信息,包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險編號、風(fēng)險等級、風(fēng)險原因說明等。(2)關(guān)鍵風(fēng)險識別,以及關(guān)于這些風(fēng)險對于實現(xiàn)項目目標(biāo)所產(chǎn)生的影響說明,從風(fēng)險估計中摘錄出來的發(fā)生概率及潛在損失。(3)風(fēng)險應(yīng)對策略,包括解決每一風(fēng)險的實施計劃、各單獨(dú)應(yīng)對計劃的總體綜合,以及風(fēng)險耦合作用分析后訂出的其他風(fēng)險應(yīng)對計劃。(4)風(fēng)險責(zé)任分配。明確風(fēng)險管理組織、各類工程風(fēng)險的承擔(dān)主體及其責(zé)任,以及負(fù)責(zé)實施風(fēng)險應(yīng)對策略的人員和職責(zé)。(5)實施應(yīng)對策略所需資源的分配,包括費(fèi)用、時間進(jìn)度及
32、技術(shù)要求的說明。(6)跟蹤、決策及反饋時間,包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的風(fēng)險一覽表、計劃和各自結(jié)果。(7)應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃是指預(yù)先計劃好的,一旦風(fēng)險事件發(fā)生就付諸實施的行動步驟和應(yīng)急措施。2、工程風(fēng)險應(yīng)對策略風(fēng)險應(yīng)對可從改變風(fēng)險后果的性質(zhì)、風(fēng)險發(fā)生概率或風(fēng)險后果大小三個方面采取多種策略。常見的工程風(fēng)險應(yīng)對策略有風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等。(1)風(fēng)險回避。風(fēng)險回避是指當(dāng)工程風(fēng)險潛在威脅太大,不利后果也很嚴(yán)重,又無其他策略可用時,主動放棄項目或改變項目目標(biāo)與行動方案,從而規(guī)避風(fēng)險的一種策略。當(dāng)工程項目的實施面臨巨大風(fēng)險,又沒有有效辦法控制風(fēng)險,甚至保險公司也因
33、風(fēng)險太大拒絕承保時,就應(yīng)考慮放棄項目實施,避免巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理廣泛采用的應(yīng)對策略。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的目的不是降低風(fēng)險發(fā)生的概率和減輕不利后果,而是通過合同或協(xié)議,將風(fēng)險損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制工程風(fēng)險的個人或組織中。風(fēng)險轉(zhuǎn)移通常有以下兩種途徑。1)保險轉(zhuǎn)移。保險轉(zhuǎn)移是指借助第三方-保險公司來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這種途徑需要花費(fèi)定費(fèi)用將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時從保險公司獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與其他風(fēng)險應(yīng)對策略相比,工程保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險的效率是最高的。2)非保險轉(zhuǎn)移。非保險轉(zhuǎn)移是指通過簽訂協(xié)議進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。常見的工程風(fēng)險非保險轉(zhuǎn)移有出售、合同條款、擔(dān)保和分包等途
34、徑。(3)風(fēng)險減輕。風(fēng)險減輕是指將工程風(fēng)險發(fā)生的概率或后果降低到某一可接受程度。在制定風(fēng)險減輕措施時,必須依據(jù)工程風(fēng)險的特性,盡可能將工程風(fēng)險降低到可接受程度,常見途徑有減少風(fēng)險發(fā)生概率、減少風(fēng)險事件造成的損失、分散風(fēng)險、分離風(fēng)險等。(4)風(fēng)險預(yù)防。風(fēng)險預(yù)防是一種主動的風(fēng)險應(yīng)對策略,常分為有形和無形兩種手段。1)有形手段。有形手段是指在工程建設(shè)中,結(jié)合具體工程特性采取一定的工程技術(shù)手段,避免潛在風(fēng)險事件發(fā)生。用工程技術(shù)手段預(yù)防風(fēng)險有下列多種措施:防止風(fēng)險因素出現(xiàn):消除已存在的風(fēng)險因素;將風(fēng)險因素與人、財、物在時間和空間上隔離等。2)無形手段。無形手段包括教育法和程序法。教育法是通過對工程項目管
35、理人員廣泛開展教育,提高參與者風(fēng)險意識,使其認(rèn)識到工作中可能面臨的風(fēng)險,了解并掌握處置風(fēng)險的方法和技術(shù),有效應(yīng)對工程風(fēng)險。程序法是指通過具體的規(guī)章制度使工作程序標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)工程項目活動的規(guī)范化管理,盡可能避免風(fēng)險事件的發(fā)生和造成的損失。(5)風(fēng)險自留。風(fēng)險自留是指工程建設(shè)參與方有意識地選擇自己承擔(dān)風(fēng)險后果的一種風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險自留是一種風(fēng)險財務(wù)技術(shù),工程建設(shè)參與方明知可能會發(fā)生風(fēng)險事件,但在衡量各種風(fēng)險應(yīng)對策略后,從經(jīng)濟(jì)性和可行性考慮,仍將風(fēng)險自留,當(dāng)風(fēng)險損失出現(xiàn)時,則需要依靠工程建設(shè)參與方自身財力去彌補(bǔ)。當(dāng)工程建設(shè)參與方?jīng)Q定采取風(fēng)險自留策略時,需要對風(fēng)險事件提前做一些準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備有時被稱
36、為風(fēng)險后備措施,主要包括費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)三種后備措施。1)費(fèi)用后備措施。費(fèi)用后備措施主要是指預(yù)算應(yīng)急費(fèi),是事先準(zhǔn)備一筆用于補(bǔ)償差錯、疏漏及其他不確定性對工程項目費(fèi)用估計產(chǎn)生影響的資金。2)進(jìn)度后備措施。進(jìn)度后備措施是指要制訂一個較緊湊的進(jìn)度計劃,爭取在工程參建各方要求完成的日期之前完成項目。3)技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施專門用于應(yīng)付工程技術(shù)風(fēng)險。一般來說,采用技術(shù)后備措施的可能性很小。只有當(dāng)小概率風(fēng)險事件發(fā)生,需要采取補(bǔ)救行動時,才會動用技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施分兩種情況,即技術(shù)應(yīng)急費(fèi)和技術(shù)后備時間。(6)風(fēng)險利用。應(yīng)對風(fēng)險的更高層次是風(fēng)險利用。風(fēng)險利用僅針對投機(jī)風(fēng)險而言,原則上投機(jī)風(fēng)險大部
37、分有被利用的可能,但并不是輕易就能獲得成功。因為投機(jī)風(fēng)險具有兩面性有時利大于弊,有時則相反。風(fēng)險利用就是促進(jìn)風(fēng)險向有利的方向發(fā)展。(五)工程風(fēng)險監(jiān)1、工程風(fēng)險監(jiān)控內(nèi)容在工程實施過程中,風(fēng)險會不斷發(fā)生變化,新的風(fēng)險有可能會出現(xiàn),預(yù)期的風(fēng)險也可能會消失。工程風(fēng)險監(jiān)控的主要任務(wù)是:隨著工程進(jìn)展密切跟蹤已識別的風(fēng)險,監(jiān)控殘余風(fēng)險和識別新的風(fēng)險;分析工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度,以及風(fēng)險因素的變化和風(fēng)險應(yīng)對措施產(chǎn)生的效果;進(jìn)一步尋找機(jī)會,細(xì)化風(fēng)險應(yīng)對措施,實現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險的目標(biāo)。工程風(fēng)險監(jiān)控不能僅停留在關(guān)注風(fēng)險的大小上,還要分析風(fēng)險事件影響因素的發(fā)展和變化。2、工程風(fēng)險監(jiān)控方法(1)掙值分析法。掙值分析法是
38、對工程進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合控制的一種有效方法,其核心是對工程項目在任一時間的計劃指標(biāo)、完成狀況和資源耗費(fèi)進(jìn)行綜合度量,從而準(zhǔn)確描述工程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。掙值分析法的另一重要優(yōu)點(diǎn)是可以預(yù)測工程項目可能發(fā)生的工期滯后量和費(fèi)用超支量,從而為工程風(fēng)險監(jiān)控提供有效支持。(2)工程風(fēng)險應(yīng)對審計法。該方法可用于工程決策和實施全過程,從項目建議書開始直至項目結(jié)束。主要檢查諸如項目建議書、項目產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、項目招標(biāo)文件、設(shè)計文件、實施計劃、必要的試驗等。風(fēng)險應(yīng)對審計人員檢查和文字記錄諸如規(guī)避、轉(zhuǎn)移或減輕等風(fēng)險應(yīng)對措施的效果,以及風(fēng)險承擔(dān)人的有效性。3、工程風(fēng)險控制措施在風(fēng)險監(jiān)控的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時
39、采取措施(這些措施包括權(quán)變措施、糾正措施,以及提出項目變更申請或建議等)并對工程風(fēng)險重新進(jìn)行評估,對風(fēng)險應(yīng)對計劃作出調(diào)整。(1)權(quán)變措施。權(quán)變措施是指未事先計劃或考慮到的應(yīng)對風(fēng)險措施。工程項目是一個開放性系統(tǒng),實施環(huán)境復(fù)雜,有許多風(fēng)險因素在編制風(fēng)險計劃時是考慮不到的,或者對其沒有充分認(rèn)識。在工程風(fēng)險監(jiān)控時,發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險的嚴(yán)重性或者是在一些新的風(fēng)險產(chǎn)生時,能夠隨機(jī)應(yīng)變,及時提出應(yīng)對措施,并將其納入項目和風(fēng)險應(yīng)對計劃中。(2)糾正措施。糾正措施是為使項目未來預(yù)計績效與原定計劃一致所作的變更。當(dāng)工程風(fēng)險監(jiān)控結(jié)果顯示,已列入控制的風(fēng)險在進(jìn)一步發(fā)展或出現(xiàn)新的風(fēng)險時,則應(yīng)對工程風(fēng)險作深入分析和評估,在找出
40、工程風(fēng)險事件影響因素的基礎(chǔ)上,及時采取糾正措施(包括實施應(yīng)急計劃和附加應(yīng)急計劃)。(3)項目變更申請。工程實施階段,無論是建設(shè)單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位,還是承包商,認(rèn)為原設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工方案等不利于項目目標(biāo)實現(xiàn),或可能會存在風(fēng)險的,均可提出變更要求或建議,但這類申請或建議一般應(yīng)是書面的。工程質(zhì)量保證保險工程質(zhì)量保證保險又稱工程質(zhì)量潛在缺陷保險是指開發(fā)商投保,由保險公司根據(jù)保險條款約定,對保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的投保建筑物損壞履行賠償義務(wù)的一種特殊保險。近年來我國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始在住宅工程領(lǐng)域?qū)@種保險進(jìn)行試點(diǎn)。(一)保險責(zé)任由投保人開發(fā)建設(shè)
41、的建筑物,按國家有關(guān)竣工驗收規(guī)定經(jīng)驗收合格一定時間后,在正常使用條件下,因潛在缺陷導(dǎo)致在保險期間內(nèi)發(fā)生下列質(zhì)量事故造成建筑物損壞,索賠權(quán)利人在保險期間內(nèi)向被保險人提出索賠的,保險人按照保險合同約定負(fù)責(zé)賠償修理、加固或重置費(fèi)用。(1)主體結(jié)構(gòu)整體或局部倒塌。(2)主體結(jié)構(gòu)整體傾斜或不均勻沉降程度超過設(shè)計規(guī)范允許值。(3)陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件坍塌或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂。(4)主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂。發(fā)生保險事故后,下列費(fèi)用由保險人按照保險合同約定負(fù)責(zé)賠償:0拆除建筑物、清理建筑物殘骸的費(fèi)用。被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的,由被保險人支付的
42、訴訟及仲裁費(fèi)用,以及事先經(jīng)保險人書面同意支付的其他必要、合理費(fèi)用。(二)工程質(zhì)量責(zé)任期建筑工程竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任可分為兩個階段,一是工程質(zhì)量保修期,二是損害賠償責(zé)任期。1工程質(zhì)量保修期工程竣工交付后即進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。在施工合同約定的工程質(zhì)量保修期內(nèi),發(fā)現(xiàn)存在施工質(zhì)量缺陷的,應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。如果工程質(zhì)量缺陷責(zé)任不屬于施工單位的,施工單位也可進(jìn)行修復(fù),但修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。1、損害賠償責(zé)任期工程質(zhì)量保修期屆滿后即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期。對于投保工程質(zhì)量保證保險的工程,如果在工程質(zhì)量保修期屆滿且在保險有效期限內(nèi)的使用過程中發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量缺陷的,即可由索賠權(quán)利人(通常為住宅業(yè)主)向保險人提
43、出損害賠償要求。(三)工程質(zhì)量保證保險與建筑安裝工程一切險的區(qū)別工程質(zhì)量保證保險可對工程竣工時未發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計、建筑材料、技術(shù)缺陷導(dǎo)致后續(xù)使用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題提供風(fēng)險保障。這些質(zhì)量問題包括小到墻體裂縫、墻面滲水,大到樓體斷裂、樓體塌陷等。與傳統(tǒng)的建筑安裝工程一切險相比,工程質(zhì)量保證保險有著諸多不同之處。1、保險責(zé)任不同建筑安裝工程一切險主要保障自然災(zāi)害、意外事故、外來原因和人為過失造成的損失;而工程質(zhì)量保證保險保障建筑工程在正常使用情況下,因潛在質(zhì)量缺陷而造成的建筑物損壞。2、被保險人不同建筑安裝工程一切險的被保險人可以是與工程有利益相關(guān)的各方,如開發(fā)商、總承包單位、分包單位、工程監(jiān)理單位
44、等;而工程質(zhì)量保證保險的被保險人通常是開發(fā)商。3、保險單出具方式不同建筑安裝工程一切險可直接出具正式保險單;而工程質(zhì)量保證保險通常需要在地產(chǎn)開發(fā)時按照暫定費(fèi)率出具暫時保險單,工程竣工驗收后再出具正式保險單。4、保險金額不同建筑安裝工程一切險的保險金額隨著工程進(jìn)展而遞增;而工程質(zhì)量保證保險的保險金額依據(jù)工程竣工結(jié)算總造價確定,保額不變。5、風(fēng)險控制措施不同對于建筑安裝工程一切險,保險人根據(jù)工程特征進(jìn)行風(fēng)險查勘,提出改進(jìn)建議;而對于工程質(zhì)量保證保險,通常由保險人聘請第三方風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)對工程風(fēng)險進(jìn)行全程監(jiān)控,并出具風(fēng)險評估報告。職業(yè)責(zé)任保險職業(yè)責(zé)任保險是當(dāng)與工程相關(guān)的建筑師、咨詢(監(jiān)理)工程師等專業(yè)
45、人員因設(shè)計錯誤、工作疏忽、監(jiān)督失誤等原因給業(yè)主或承包商造成損失時,保險公司負(fù)責(zé)賠償?shù)谋kU。承保職業(yè)責(zé)任保險的保險公司只負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,對于建筑師、咨詢(監(jiān)理)工程師等專業(yè)人員的其他一切法律責(zé)任,保險公司不予承保。(一)工程設(shè)計責(zé)任保險1、保險責(zé)任工程設(shè)計責(zé)任保險的責(zé)任一般包括以下內(nèi)容。(1)工程設(shè)計單位對造成工程損失、第三者財產(chǎn)損失和人身傷亡應(yīng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。(2)事先經(jīng)保險公司書面同意的保險責(zé)任事故的鑒定費(fèi)用。(3)事先經(jīng)保險公司書面同意,為解決賠償糾紛而交由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院仲裁或訴訟的費(fèi)用,以及聘請律師等費(fèi)用。(4)發(fā)生保險責(zé)任事故后,工程設(shè)計單位為縮小或減輕依法應(yīng)承擔(dān)的
46、賠償責(zé)任所支付的必要的合理費(fèi)用。2、保險類型按其標(biāo)的不同,工程設(shè)計責(zé)任保險可分為年度責(zé)任險、項目責(zé)任險和多個項目險三種。(1)年度責(zé)任險。年度責(zé)任險是指以工程設(shè)計單位一年內(nèi)完成的全部工程設(shè)計項目可能發(fā)生的賠償責(zé)任作為保險標(biāo)的的工程設(shè)計責(zé)任險。(2)項目責(zé)任險。項目責(zé)任險是指以工程設(shè)計單位完成的某一工程設(shè)計項目可能發(fā)生的賠償責(zé)任作為保險標(biāo)的的工程設(shè)計責(zé)任險。(3)多個項目險。多個項目險是指以工程設(shè)計單位完成的多個工程設(shè)計項目可能發(fā)生的賠償責(zé)任作為保險標(biāo)的的工程設(shè)計責(zé)任險。(二)工程監(jiān)理責(zé)任保險1、保險責(zé)任在保單明細(xì)表中列明的保險期限或追溯期內(nèi),因過失未能履行監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理義務(wù)或作出錯誤指令
47、導(dǎo)致所監(jiān)理的工程發(fā)生工程質(zhì)量事故,給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)賠償責(zé)任,保險人根據(jù)保險合同負(fù)責(zé)賠償。責(zé)任賠償范圍包括直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)、相關(guān)事故產(chǎn)生的訴訟和律師費(fèi),以及為減少損失而采取措施支出的必要費(fèi)用。2、免責(zé)類別責(zé)任免除可劃分為絕對責(zé)任免除和相對責(zé)任免除。(1)絕對責(zé)任免除。絕對責(zé)任免除包括不可抗力、他人責(zé)任、被保險人責(zé)任。2)相對責(zé)任免除。相對責(zé)任免除包括文件、圖紙或其他資料的損毀、滅失,交叉責(zé)任等。裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則(一)發(fā)展目標(biāo)我國逐步形成了從中央到地方的裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)。2016年2月頒布的中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(中發(fā)2016
48、)6號)中明確提出,發(fā)展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑,減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染,縮短建造工期,提升工程質(zhì)量。制定裝配式建筑設(shè)計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工,現(xiàn)場裝配。建設(shè)國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。在具備條件的地方,倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。2020年7月印發(fā)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(建市202060號)中明確要求,要大力發(fā)展裝配式建筑,推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?;?、信
49、息化生產(chǎn)體系。(二)裝配式建筑發(fā)展基本原則(1)堅持市場主導(dǎo)、政府推動。適應(yīng)市場需求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用,形成有利的體制機(jī)制和市場環(huán)境,促進(jìn)市場主體積極參與、協(xié)同配合,有序發(fā)展裝配式建筑(2)堅持分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件,劃分重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵推進(jìn)地區(qū),因地制宜、循序漸進(jìn),以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行,及時總結(jié)經(jīng)驗,形成局部帶動整體的工作格局。(3)堅持頂層設(shè)計、協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、使用維護(hù)等作為發(fā)展裝配式建筑的有效抓手,推動各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,以建造方式變革促進(jìn)工程建設(shè)全
50、過程提質(zhì)增效,帶動建筑業(yè)整體水平的提升。裝配式建筑特征及實施模式(一)裝配式建筑特征裝配式建筑集中體現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品社會化大生產(chǎn)理念,具有系統(tǒng)性和集成性,設(shè)計、生產(chǎn)、建造過程是各相關(guān)專業(yè)的集合,可促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈中各相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步,需要科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等各方面人力、物力協(xié)同推進(jìn)。裝配式建筑的主要特征可概括為“六化”,即標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用。1、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指對于通用裝配式構(gòu)件,根據(jù)構(gòu)件共性條件,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模數(shù),開展適用性范圍比較廣泛的設(shè)計。在裝配式建筑設(shè)計中,采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計理念,各構(gòu)件具有互換性和通用性,滿足少規(guī)格、
51、多組合原則,且更加經(jīng)濟(jì)適用、科學(xué)高效。當(dāng)裝配式建筑的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、手冊、圖集完善以后,就像機(jī)械設(shè)計一樣選擇標(biāo)準(zhǔn)化部品部件滿足功能要求。同時,在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計中融入個性化需求,可以進(jìn)行多樣化組合。2、工廠化生產(chǎn)利用工業(yè)化生產(chǎn)方式,實現(xiàn)由大量施工現(xiàn)場作業(yè)向工廠生產(chǎn)作業(yè)轉(zhuǎn)化。裝配式建筑的部分或全部部品部件在工廠生產(chǎn),具有工業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢。工廠化預(yù)制可采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、科學(xué)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)、較高的工廠信息化水平,使得部品部件的質(zhì)量更加可控。3、裝配化施工利用現(xiàn)代機(jī)械化設(shè)備和先進(jìn)的施工手段,實現(xiàn)將傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工或手工濕作業(yè)向部品部件與可靠連接轉(zhuǎn)化?;诮Y(jié)構(gòu)設(shè)計和裝修一體化設(shè)計,預(yù)制構(gòu)件在工廠制作時,在準(zhǔn)確位置設(shè)置預(yù)
52、留孔洞及預(yù)埋件,便于在施工及裝修階段與已有建筑構(gòu)件的完好連接,避免打鑿穿孔。運(yùn)至施工現(xiàn)場后,利用構(gòu)件連接技術(shù),將其與已有建筑構(gòu)件進(jìn)行完好連接。而且在按預(yù)先設(shè)定的施工順序完成一層結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝后,在不停止后續(xù)樓層結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝施工的同時,可以進(jìn)行下層的水電裝修施工,逐層遞進(jìn),各工序交叉作業(yè)、方便有序,加快施工進(jìn)度。裝配化施工方便快捷,機(jī)械化水平高,勞動強(qiáng)度低,施工效率高,質(zhì)量易于有效控制。4、一體化裝修以建筑系統(tǒng)為基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)和裝修系統(tǒng)進(jìn)行一體化協(xié)同設(shè)計。在項目建設(shè)初期,通過前期策劃將建筑、結(jié)構(gòu)、內(nèi)裝、機(jī)電等各專業(yè)的要求與模數(shù)在設(shè)計階段提前植入,進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排,以避免后期施工中出現(xiàn)碰撞
53、,浪費(fèi)人力與物料。這種整體統(tǒng)籌安排有利于建筑與裝修的模數(shù)協(xié)調(diào)。預(yù)制構(gòu)件在生產(chǎn)時,采用技術(shù)集成化的部品部件,且在裝修面層預(yù)埋固定部件,避免在安裝過程中對已有建筑構(gòu)件進(jìn)行打鑿和穿孔。為保障建筑百年壽命提供了切實可行的解決方案,也成為建筑內(nèi)裝修信息化和工業(yè)化發(fā)展的突破口。5、信息化管理裝配式建筑將建筑生產(chǎn)的工業(yè)化進(jìn)程與信息化緊密結(jié)合,是信息化與建筑產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的結(jié)果。一方面是裝配式建筑行業(yè)管理的信息化,包括統(tǒng)計信息系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈追溯系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、質(zhì)量檢測監(jiān)督系統(tǒng)、培訓(xùn)考測系統(tǒng)、人力資源共享系統(tǒng)等。另一方面是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)基于BIM推進(jìn)工程建設(shè)全過程信息化,主要包括裝配式建筑設(shè)計協(xié)同系統(tǒng)
54、混凝土構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng)、木結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、裝配化裝修系統(tǒng)、一戶一碼住區(qū)服務(wù)系統(tǒng)等。裝配式建筑在設(shè)計階段采用BIM技術(shù)進(jìn)行立體化設(shè)計和模擬,避免設(shè)計錯誤和遺漏;生產(chǎn)中預(yù)埋信息芯片,“虛擬構(gòu)件”有了對應(yīng)的專屬編碼(ID)可實現(xiàn)工程建設(shè)全過程質(zhì)量追溯;利用BIM輸入項目技術(shù)信息,模擬施工過程,確定場地平面布置、制定施工方案、確定吊裝順序,進(jìn)而決定預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)順序、運(yùn)輸順序、構(gòu)件堆放場地等,實現(xiàn)施工過程可視化模擬和可視化管理。同時,BIM又貫穿規(guī)劃、設(shè)計、施工和運(yùn)營的建筑全壽命期,使建筑數(shù)據(jù)流在建筑模型中傳輸,流通到全壽命期所有參與單位,使之實現(xiàn)協(xié)同工作,
55、達(dá)到“一模到底”6、智能化應(yīng)用結(jié)合現(xiàn)代智能化信息技術(shù),將各種智能化設(shè)備在裝配式建筑加以集成,使裝配式住宅建筑、公共建筑等實現(xiàn)通信自動化、辦公自動化、設(shè)備設(shè)施自動化,進(jìn)而形成高效、便捷、舒適的建筑環(huán)境。實現(xiàn)建筑的智能化運(yùn)維和應(yīng)用,需要根據(jù)建筑用途、規(guī)模、客觀環(huán)境和用戶性質(zhì)、用戶個性化需求等,進(jìn)行具體的智能化方案設(shè)計和實施。(二)裝配式建筑實施模式2016年發(fā)布的國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見中指出,裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式,可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招標(biāo)投標(biāo)。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價負(fù)總責(zé)。要健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、
56、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度,實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合,優(yōu)化項目管理方式。支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系,向具有工程管理、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。2019年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法(建市規(guī)201912號)要求建設(shè)單位依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。1、招標(biāo)要求對于需要招標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目特點(diǎn)和需要編制工程總承包項目招標(biāo)文件,主要包括以下內(nèi)容。(1)投標(biāo)人須知。(2)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。(3)擬簽訂合
57、同的主要條款。(4)發(fā)包人要求。列明項目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗收等的明確要求。(5)建設(shè)單位提供的資料和條件。包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料,以及可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等。(6)投標(biāo)文件格式。(7)要求投標(biāo)人提交的其他材料。建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對履約擔(dān)保的要求,依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容;對于設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。2、工程總承包單位要求工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工
58、資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項目管理體系和項目管理能力、財務(wù)和風(fēng)險承擔(dān)能力,以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計、施工或者工程總承包業(yè)績。工程設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度,合理確定牽頭單位,并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同,就工程總承包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。3、工程總承包合同計價企業(yè)投資項目的工程總承包宜采用總價合同,政府投資項目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價格形式。采用總價合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價一般不予調(diào)整。建設(shè)單位和工程總承包單位可以
59、在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,合同價格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定。評價單元及內(nèi)容裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)適用于評價民用建筑的裝配化程度,并采用裝配率評價建筑的裝配化程度。(一)評價單元裝配率計算和裝配式建筑等級評價以單體建筑作為計算和評價單元。之所以以單體建筑作為裝配率計算和裝配式建筑等級評價單元,主要基于單體建筑可構(gòu)成整個建筑活動的工作單元和產(chǎn)品,能全面、系統(tǒng)地反映裝配式建筑的特點(diǎn),具有較好的可操作性。裝配率計算和裝配式建筑等級評價應(yīng)符合下列規(guī)定。(1)單體建筑應(yīng)按項目規(guī)劃批準(zhǔn)文件的建筑編號確認(rèn)。(2)建筑由主樓和裙房組成時,主樓和裙房可按不同的單體建筑進(jìn)行
60、計算和評價。(3)單體建筑的層數(shù)不高于3層,可由多個單體建筑組成建筑組團(tuán)作為計算和評價單元。(二)評價內(nèi)容裝配式建筑等級評價主要考慮建筑主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等方面所采用的裝配比例,并用裝配率予以表示。評價時點(diǎn)與方法(一)評價時點(diǎn)(1)預(yù)評價在設(shè)計階段進(jìn)行,并應(yīng)按設(shè)計文件計算裝配率,這樣有利于將裝配式建筑設(shè)計理念盡早融入工程實施過程中。如果預(yù)評價結(jié)果不能滿足裝配式建筑評價的相關(guān)要求,便可結(jié)合預(yù)評價過程中發(fā)現(xiàn)的不足,通過調(diào)整或優(yōu)化設(shè)計方案使其滿足要求。(2)項目評價應(yīng)在工程竣工驗收后進(jìn)行,并應(yīng)按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。項目評價是裝配式建筑評價的最終結(jié)果。(二)評價
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