人才梯隊管理關(guān)于關(guān)于貴陽市人才流動管理暫行辦

1、（人才梯隊管理）關(guān)于關(guān)于 貴陽市人才流動管理暫行辦20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有貴陽市人才流動管理暫行辦法第壹章總則第壹條為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，運用市場機制推動人才的合理有序流動，實現(xiàn)人才資源的合理配置，保護人才和用人單位的合法權(quán)益，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡本市人才流動及其關(guān)聯(lián)活動，均適用本辦法。前款所稱人才流動，是指以雙向選擇為特征，使具有中專之上學歷、取得專業(yè)技術(shù)職務任職資格、其他具有專業(yè)特長和管理水平從事專業(yè)技術(shù)和管理工作等人員的職業(yè)或者工作單

2、位發(fā)生的變動。第三條人才流動應當遵守法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。于優(yōu)先保證國家重點建設(shè)工程和重大科研項目人才需要的前提下，鼓勵和支持人才向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第壹線，向基層、急需人才的地方和單位，向更能發(fā)揮作用的崗位流動。第四條市人事行政部門是本市人才流動管理的主管機關(guān)，各區(qū)、縣 （市 ）人事行政部門按照職責權(quán)限負責本行政區(qū)域人才流動的管理工作，人事行政部門所屬的人 才交流機構(gòu)負責人才流動工作，且辦理和人才流動有關(guān)的具體手續(xù)。工商、公安、財政、價格、稅務等行政管理部門于各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同人事 行政部門做好人才流動管理工作。第二章人才市場中介機構(gòu)第五條人才市場中介機構(gòu)是

3、為用人單位和人才提供中介服務的組織。第六條成立人才市場中介機構(gòu)，必須具備下列條件： TOC o 1-5 h z （壹）有和運營規(guī)模相適應的固定辦公場所及相應的辦公設(shè)備;（二）有 10 萬元之上的注冊資金;（三）有專職工作人員5 人之上，且接受過人事行政部門組織的有關(guān)人事管理的專業(yè)培訓，取得上崗證;（四 ）有健全可行的規(guī)章制度;（五）能夠獨立承擔民事責任;（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條設(shè)立人才市場中介機構(gòu)，應當向縣級之上人民政府人事行政部門提出書面申請，且附上關(guān)聯(lián)的文件、資料和證明。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。人事行政部門應當于收到申請之日起30 日內(nèi)作出是否批準的決定，對審查合格的

4、，發(fā)給貴州省人才交流服務業(yè)許可證 （以下簡稱許可證 ），且核定業(yè)務范圍。人才市場中介機構(gòu)取得許可證后，應當按照有關(guān)規(guī)定到工商、稅務、價格等行政管理部門辦理相應手續(xù)，證照齊全，方可營業(yè)。本市對許可證實行年審制度。第八條人事行政部門應當根據(jù)人才市場的統(tǒng)壹規(guī)劃，對人才市場中介機構(gòu)實行總量控制。第九條人才市場中介機構(gòu)的業(yè)務范圍是： TOC o 1-5 h z （壹）收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息;（二）接受用人單位委托，為其招聘所需人才;（三）開展人才推薦;（四 ）組織人才培訓;（五）組織智力開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等活動;（六）開展人才測評;（七）其他批準的服務項目。人事行政部門所屬的人才市場中介機構(gòu)，受

5、人事行政部門委托，按照國家有關(guān)規(guī)定，仍可承辦人才的交流調(diào)動，干部的聘用，人才招聘管理，人才信息管理，流動人員人事檔案管理，職稱資格專評，出國政審，人事代理，合同鑒證等事項。第十條人才市場中介機構(gòu)及用人單位面向社會發(fā)布招聘廣播，必須經(jīng)人事行政部門或其委托的人才交流機構(gòu)核準，且按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第十壹條人才市場中介機構(gòu)舉辦人才交流會，應當于舉辦前 30 日向人事行政部門提出申請，經(jīng)批準且辦理有關(guān)手續(xù)后方可進行。批準部門應當對召開交流會所必需的洽談場地、設(shè)施、安全保障條件、組織方案進行審查。第十二條人才市場中介機構(gòu)應當依法開展業(yè)務，不得超越許可證核準的業(yè)務范圍運營 ;不得提供虛假信息;不得作出虛假

6、承諾;不得違反規(guī)定擅自向外公布、泄露流動人員人事檔案的內(nèi)容。人才市場中介機構(gòu)提供服務應當于服務場所公開服務內(nèi)容和程序，公布收費項目和標準。收取服務費的項目和標準，應當符合國家有關(guān)規(guī)定。第十三條人才市場中介機構(gòu)變更、歇業(yè)或者停業(yè)，應當提前 30 日報原審批機關(guān)批準，辦理有關(guān)手續(xù)。終止營業(yè)活動的，由原審批機關(guān)發(fā)布注銷公告。第三章人才招聘第十四條用人單位公開招聘人才，應當出具有關(guān)部門批準其設(shè)立的文件或工商營業(yè)執(zhí)照（副本），且如實公布擬聘用人員的數(shù)量、專業(yè)、崗位以及所要求的學歷、職稱和有關(guān)的待遇等條件。第十五條用人單位招聘人才可采取下列方式進行： TOC o 1-5 h z （壹）委托人才市場中介機構(gòu)

7、進行招聘;（二）通過人才交流會直接招聘;（三）于新聞媒介上刊播人才招聘廣告;（四 ）通過人才信息網(wǎng)絡(luò)查詢招聘（五）法律、法規(guī)允許的其他招聘方式。第十六條用人單位聘用兼職人員應當嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，且征得兼職人員所于單位或主管部門的同意。第十七條用人單位不得采用不正當競爭手段招聘人才;不得向應聘者收取報名費、保證金、押金;不得扣押個人證件;不得接收違反國家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員。第十八條用人單位和所聘人才應當依法簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務。第四章人才應聘第十九條人才的流動可通過人才市場中介機構(gòu)、人才交流會或直接和用人單位聯(lián)系等形式進行。人才應聘應當出示身份證、工作證、學歷證書、職

8、稱證書等有效證件，且如實提供本人履歷。第二十條應聘人才離開原單位，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，遵守和原單位簽訂的合同，不得擅自離職。通過辭職或調(diào)動方式離開單位的，應當按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第二十壹條應聘人才離開原單位時，不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料等，不得泄露國家機密和原單位的商業(yè)秘密，不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)。第二十二條下列人員流動應當經(jīng)所于單位或主管部門同意：（壹）國家重點建設(shè)工程、重大科研項目和重點企業(yè)單位的主要技術(shù)、業(yè)務骨干 TOC o 1-5 h z （二）從事國家機密工作，或曾經(jīng)從事機密工作，于規(guī)定的保密期限內(nèi)的人員;（三）于特殊行業(yè)、特殊崗位工作，流動后會對原單位造成重大損

9、失的人員;（四 ）聘用合同期或協(xié)議期未滿的人員 ;（五）經(jīng)國家司法或行政機關(guān)決定或批準，正于接受審查尚未結(jié)案的人員;（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能流動的其他人員。第二十三條對符合本辦法規(guī)定要求流動的人員，其所于單位應當于要求流動的人員提交流動申請書之日起， 90 日內(nèi)予以答復， 沒有合同糾紛的應當予以同意， 且辦理關(guān)聯(lián)手續(xù);對需要提前解除合同或者辭職的，逾期不予答復的視為同意， 所于單位應當予以辦理關(guān)聯(lián)手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條按照國家的有關(guān)規(guī)定，下列流動人員的人事檔案由市、區(qū)、縣（市）人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)管理： TOC o 1-5 h z （壹）辭職或被辭退的

10、機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;（二）和用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生;（四 ）自費出國留學人員 ;（五）非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員（六）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員 ;（七）其他流動人員。上述人員離崗后，原單位應當于30 日內(nèi)，向當?shù)厝耸滦姓块T所屬人才交流機構(gòu)移交人事檔案。 逾期不移交的， 人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)有權(quán)直接調(diào)轉(zhuǎn)必要時， 也可為流動人員重新建立人事檔案;推遲派遣時間的畢業(yè)生，壹年后仍未落實就業(yè)單位的，學校應即時將其人事檔案移交人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)。第二十五條于政府人事行政部門所屬人才交

11、流機構(gòu)保存檔案的流動人員中，原系全民身份的按規(guī)定能夠保留原身份，工齡連續(xù)計算，檔案工資按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。第五章人事代理第二十六條人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)按照國家有關(guān)人事規(guī)定，于不改變隸屬關(guān)系、雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，應積極開展接受用人單位或個人的委托，為其代理人事管理有關(guān)業(yè)務的社會化服務工作。第二十七條人事代理的對象為各類非國有經(jīng)濟組織、民辦科研機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，實行靈活用人機制的國有企事業(yè)單位、國有控股企業(yè)新增聘用制人員和各類流動人員。第二十八條根據(jù)需要，下列人事代理內(nèi)容能夠委托全面代理，也能夠選項委托代 理，可由用人單位委托代理，也可個人委托代理。（壹）人事檔案托管及關(guān)聯(lián)業(yè)

12、務 TOC o 1-5 h z （二）人才招聘;（三）辦理接收應屆、歷屆大中專畢業(yè)生手續(xù);（四 ）聘用合同鑒證 ;（五）專業(yè)技術(shù)任職資格認定、考評、晉升申報;（六）人才培訓;（七）人才素質(zhì)測評;（八）推薦就業(yè);（九）人事爭議處理;（十）代辦代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險費用;（十壹）代管戶口、糧油關(guān)系;（十二）雙方商定的其他代理事項。第二十九條單位委托人事代理應當寫出書面申請方案，附有關(guān)部門批準其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照 （副本 ） 復印件，委托代理人員的名冊，經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定的，雙方簽訂人事代理合同。個人委托人事代理應當由本人寫出書面申請， 憑本人居民身份證、 畢業(yè)證， 辭職、辭退人員仍須持辭職、

13、 辭退有關(guān)證明， 經(jīng)審查同意后雙方簽訂 人事代理合同 。第三十條人事代理實行有償服務，委托單位或個人按規(guī)定繳納有關(guān)費用。第六章人才流動中的爭議處理第三十壹條人才流動中的爭議處理，應當按照合法、公正、及時的原則，維護當事人的合法權(quán)益。第三十二條發(fā)生人才流動爭議時，當事人應當按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)商解決爭議事宜，也能夠向本單位的上級主管部門人事爭議調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。當事人協(xié)商或者調(diào)解不成的，能夠向單位所于地人事行政部門申請裁決。第三十三條人事行政部門應當自收到當事人裁決申請書之日起15 日內(nèi)，作出受理或不受理的決定。 決定不受理的， 應說明理由且書面通知申請人;決定立案受理的，按貴州省人事爭

14、議處理暫行辦法規(guī)定的程序辦理。第三十四條當事人對人事行政部門的裁決不服的，能夠依法向人民法院起訴。第三十五條人才流動中，由單位出資培訓引進需要補償費用的，按照下列辦法辦理：（壹）本人和原單位所訂合同有培訓、引進費用補償規(guī)定的，按照合同的約定辦理。（二）本人和原單位未簽訂合同，或訂有合同而合同中沒有培訓、引進費用補償約定的，按國家人事部規(guī)定辦理。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定第三十六條人才流動時， 其住房按國家的房改政策規(guī)定辦理;單位和個人簽訂協(xié)議的，按協(xié)議辦理。第三十七條應聘人才和人才市場中介機構(gòu)或用人單位和人才市場中介機構(gòu)發(fā)生爭議的，能夠申請人事爭議仲裁機構(gòu)或有關(guān)部門依法處理。第七章罰則第三十八條

15、對違反本辦法的下列行為，由人事行政部門按照以下規(guī)定予以處罰：（壹）未辦理 許可證 從事人才流動中介活動的， 責令限期補辦手續(xù)， 且處以 5000元之上 10000 元以下罰款;（二）發(fā)布虛假招聘信息，騙取應聘者錢財?shù)?，責令限期改正，處?1000 元之上5000 元以下罰款;（三）未經(jīng)批準，中介機構(gòu)擅自組織人才交流會的，責令改正，無違法所得的，處以 5000 元之上 10000 元以下罰款;有違法所得的，處以 10000 元之上 30000 元以下罰款。（四 ）用人單位不和聘用人員簽訂聘用合同的，責令改正，且對用人單位按每用壹名無聘用合同者處以 50 元罰款。第三十九條單位采用不正當競爭手段招聘人才，對該人員所于單位造成損失的， 應當承擔賠償責任。第四十條單位不按照規(guī)定期限為個人辦理離職手續(xù)，給個人造成損失的，應當承擔賠償責任。第四十壹條應聘人才違反本辦法，給單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。泄露國家秘密的，依法予以處理。第四十二條違反本辦法，同時違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管