授課提綱：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升落實(shí)能力

1、授課提綱：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升落實(shí)能力同志們，根據(jù)計(jì)劃安排，我圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升落實(shí)能力”為題，和大家一起交流。同志們，省第*次黨代會(huì)給我們描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，也明確了相關(guān)具體要求，而目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)，就是提升工作效率、執(zhí)行能力。抓好落實(shí)就要從思想方法上再提高，從整改問題上再提高，從建立機(jī)制上再提高。一、提升站位，要增強(qiáng)主動(dòng)性“人民立場(chǎng)，不辱使命”迫切需要“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)”。堅(jiān)持以人民為中心的思維，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。以人民為中心，是政府一切工作的準(zhǔn)則。我們工作中要以人民想不想要為出發(fā)點(diǎn)，以人民滿不滿意為落腳點(diǎn)。比如，我們引進(jìn)的新項(xiàng)目，人民廣場(chǎng)改造，等等。所有的付出

2、和努力，都是為了讓人民生活得更加幸福，更加殷實(shí)。只有以人民群眾的利益為中心，才能做到“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。“實(shí)干”就是人民的期盼。修一段路、補(bǔ)一個(gè)下水井蓋、管好一處棄管樓、解決好群眾飲水、用氣、供暖等，這些我們看似普通的工作，都是關(guān)乎百姓生計(jì)的大事，都要腳踏實(shí)地的干。要重視解決群眾反映的身邊問題，進(jìn)一步樹起了務(wù)實(shí)政府、為民政府的良好形象。大家既然身在領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，本著為民造福是最大政績(jī)的理念，就要以“時(shí)時(shí)放心不下”的情懷，提升抓主要矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、攻堅(jiān)克難等能力，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事，解難事。只有以人民群眾的利益為中心，才能做到不搞形式主義，不搞政績(jī)工程，不浪

3、費(fèi)每一分財(cái)政資金。我們要用有限的財(cái)力，真正干點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展、解決群眾急難愁盼的工程，把老舊小區(qū)改造好、把背街巷路建設(shè)好、把每一件與百姓生活息息相關(guān)的事都辦好，讓百姓真正有獲得感、有幸福感。“責(zé)任思維，勇于擔(dān)當(dāng)”迫切需要“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)”。講責(zé)任。我們的職務(wù)都是黨給的，都是人民給的，是用來服務(wù)人民的，不是個(gè)人的獎(jiǎng)賞，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。組織把我們放到這個(gè)位置，是為了履行為人民服務(wù)的承諾。不是想干就干、想不干就不干，而是必須要干、必須干好。講擔(dān)當(dāng)。蘇軾曾說“犯其至難、圖其至遠(yuǎn)”“發(fā)之以勇、守之以專、達(dá)之以強(qiáng)”。我們工作也是這樣，要講擔(dān)當(dāng)、有骨氣、有膽色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提升攻堅(jiān)克難的能力，敢于向最難之

4、處攻堅(jiān)，敢于向最遠(yuǎn)大的目標(biāo)挑戰(zhàn)，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)的時(shí)候，必須敢于承擔(dān)責(zé)任、沖鋒在前，堅(jiān)決把市委、市政府各項(xiàng)決策部署不折不扣地貫徹好、落實(shí)好?！跋到y(tǒng)思維，構(gòu)建閉環(huán)”迫切需要“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)”。我們看問題要站在全局的角度，要時(shí)刻想著目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)，否則就會(huì)導(dǎo)致工作碎片化，那就是“管中窺豹”“盲人摸象”。工作安排要成系統(tǒng)、成體系，有布置、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果、有考核。要辯證思考。任何事物的存在都是對(duì)立統(tǒng)一的。我們干工作、解決問題，要善于抓主要矛盾，善于抓重點(diǎn)，做到布置工作目標(biāo)清晰、推動(dòng)工作路徑清晰、評(píng)價(jià)工作賞罰清晰，才能“千槍一孔”干好一件事。要掌握邏輯關(guān)系。事物是有普遍聯(lián)系性的，都有內(nèi)在

5、的邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。特別是抓經(jīng)濟(jì)工作，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。比如，產(chǎn)業(yè)鏈的邏輯就是要素和行政“兩個(gè)成本”、資源和產(chǎn)品“兩個(gè)市場(chǎng)”。解決好這兩方面問題，抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)就能壯大；招項(xiàng)目，就能招進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目；引企業(yè)，就能形成集聚效應(yīng)，等等。因此，大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓主要矛盾，辯證思考，按規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展?！伴_放思維，把握大勢(shì)”迫切需要“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)”。開放思維就是要突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)和狹隘眼界，不保守、不孤立。推動(dòng)振興發(fā)展，不能做井底之蛙、不能夜郎自大，要勇于跳出看，站在全省、全國(guó)的高度謀劃發(fā)展，把我們的成績(jī)置于全省、全國(guó)大盤子中去比較衡量、去鑒別提升。要主動(dòng)接受新鮮事物，

6、對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，張開雙臂，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極借鑒，使之成為助推發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。“創(chuàng)新思維，積極進(jìn)取”迫切需要“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)”。創(chuàng)新是解決難題的有效路徑。時(shí)代在進(jìn)步，形勢(shì)在變化，不能只憑經(jīng)驗(yàn)解決問題，大家要解放思想，創(chuàng)新招法，運(yùn)用新思路破解新瓶頸。創(chuàng)新來自于學(xué)習(xí)。大家工作不僅要勤奮，學(xué)習(xí)更要勤奮。只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不斷的開拓視野，才能更加精準(zhǔn)的把握事物內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新要善于從不同角度思考問題，善于換一種標(biāo)準(zhǔn)來考量和破解難題。創(chuàng)新更要善于突破自我，忍受破繭而出的陣痛，不斷自我革命，不斷開拓進(jìn)取，用新思想、新招法來推動(dòng)工作。二、樹好導(dǎo)向，要注重解決問題一是標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。個(gè)別地區(qū)

7、和部門對(duì)市委、市政府部署的工作、交辦的任務(wù)，工作方法不多，只求過得去、不求干得好，滿足于自己和自己比、滿足于今年和去年比，工作幾乎沒有什么亮點(diǎn)。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化“高線”思維，明確工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)度，努力做到“省內(nèi)有亮點(diǎn)、同行是一流、自己創(chuàng)新高”。二是執(zhí)行不快的問題。個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)于市委、市政府安排的工作，時(shí)限意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)作慢、無回音。比如，有的單位對(duì)上級(jí)要求合意的就干，不合意就不干；不合利益的不干；不合心思的不干，甚至在下面說風(fēng)涼話。這些問題大家要引起重視和思考。各地各部門對(duì)市委、市政府交辦的工作，要第一時(shí)間落實(shí)，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、完成時(shí)限、

8、保障措施，并及時(shí)反饋，做到小事馬上辦、大事不出周，件件有回音。這方面，市政府督查室要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度跟蹤督辦，確保如期完成工作任務(wù)。三是不嚴(yán)謹(jǐn)、不深入的問題。不嚴(yán)謹(jǐn)，主要表現(xiàn)在一些匯報(bào)材料，文字錯(cuò)、數(shù)字錯(cuò)、情況錯(cuò)。文字材料看似小事，但反映的是心態(tài)和作風(fēng)，這點(diǎn)小事都做不好更別談干什么大事。今后，凡是報(bào)送到市政府的文字材料，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真把關(guān)。市政府辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行退文制度，對(duì)于沒按要求起草的材料，堅(jiān)決退回，并予以通報(bào)。同時(shí)，我們的政務(wù)活動(dòng)，也一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，防止因協(xié)調(diào)不及時(shí)、銜接不到位出現(xiàn)工作紕漏。不深入，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)不高，說外行話、干外行事，工作起來抓不住關(guān)鍵；

9、個(gè)別同志對(duì)工作中出現(xiàn)的問題不深入研究，不了解問題實(shí)質(zhì)，只為解決問題而解決問題，導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”，疲于應(yīng)付。對(duì)于這類問題，各級(jí)干部要認(rèn)真反思，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)，用專業(yè)思維考慮工作，用專業(yè)方法推動(dòng)工作、解決問題。四是不守規(guī)矩的問題。有的同志凡事以自我為中心，缺乏政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)；有的不按照程序辦事，“拍腦門”決策、“拍胸脯”表態(tài)；有的不遵守工作紀(jì)律，重要情況不報(bào)告，外出活動(dòng)不請(qǐng)假，重要會(huì)議不參加。特別是在省政府和省直廳局調(diào)度情況時(shí)，一些地區(qū)和部門未經(jīng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，便擅自上報(bào)，給全市工作造成了極大被動(dòng)。五是不親自干的問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以結(jié)果為導(dǎo)向的觀念樹得不

10、牢，會(huì)說不會(huì)干、說了也不干，熱衷于當(dāng)紙上談兵的“理論家”，習(xí)慣以文件簽批代替工作推進(jìn)；有的抓落實(shí)缺乏一貫到底的精神，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，層層傳達(dá)任務(wù)，致使一些重點(diǎn)工作落到科長(zhǎng)、科員身上。有的不了解真實(shí)工作情況，上報(bào)材料不把關(guān)，習(xí)慣于應(yīng)付，甚至弄虛作假。我認(rèn)為，弄虛作假不僅是能力問題，更是道德問題、法律問題。對(duì)于這些問題，各地各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化“親自干”思想，任何工作都要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)、親自督導(dǎo)。這方面，希望大家向王浩同志多學(xué)習(xí)，每項(xiàng)工作都堅(jiān)持親臨一線、親自過問、親自抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制年初以來，市政府辦公室建立完善了五項(xiàng)

11、工作機(jī)制，這是推動(dòng)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措。各地各部門要借鑒學(xué)習(xí)，共同把政府工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。一是領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制。年初以來，對(duì)全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作，市委、市政府下發(fā)了包保分工文件，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都明確了包保任務(wù)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也參照?qǐng)?zhí)行，明確包保任務(wù)。凡是有包保任務(wù)的同志，要清楚包保內(nèi)容，建立包保工作臺(tái)賬，明確任務(wù)清單、問題清單、銷號(hào)清單，每個(gè)月實(shí)地檢查指導(dǎo)一次，幫助包保對(duì)象解決一些實(shí)際困難，做到包出成績(jī)、包出效果。二是信息學(xué)習(xí)機(jī)制。目前，我們有一些干部不懂經(jīng)濟(jì)常識(shí)，不懂城鄉(xiāng)建設(shè)，不懂服務(wù)企業(yè)，更不懂如何去闖關(guān)突圍。比如，GDP是如何核算的，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如何統(tǒng)計(jì)的，說不清楚，抓發(fā)展、做事

12、情，眉毛胡子一把抓，大而化之。如果再不注重學(xué)習(xí)，不要說跨越發(fā)展，就連本職工作都很難完成。因此，我們要堅(jiān)持信息學(xué)習(xí)機(jī)制，這是戰(zhàn)勝本領(lǐng)恐慌、知識(shí)恐慌的有效手段。這方面，市能源中心和市政府辦公室利用下班時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部開展“夜讀”學(xué)習(xí)活動(dòng)，業(yè)務(wù)水平提升很快，效果非常好。市政府辦公室每日編印專刊，內(nèi)容涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，為政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。希望各地各部門要在繁雜的事務(wù)中抽時(shí)間、擠時(shí)間，重點(diǎn)圍繞國(guó)省新政策、產(chǎn)業(yè)鏈等方面知識(shí)，定期收集，定期學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，提升工作水平。三是督導(dǎo)檢查機(jī)制。這是推動(dòng)工作形成閉環(huán)的有效手段。任何一項(xiàng)工作我們都要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，工作不僅要有計(jì)劃安排、有落實(shí)方

13、案、有推進(jìn)措施，更要有督導(dǎo)檢查、有工作結(jié)果、有考核評(píng)價(jià)，這樣才能真正形成有效閉環(huán)。決不能虎頭蛇尾、半途而廢，甚至不了了之。這方面，市政府辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮作用，重點(diǎn)圍繞國(guó)省文件要求、市委市政府重大決策部署，以及各類專題會(huì)議布置的階段性任務(wù)，一桿子插到底、跟蹤督促落實(shí)。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)日常調(diào)度，完善工作臺(tái)賬，確保事事有回音、件件不落空。四是民意直達(dá)機(jī)制。無論是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)，還是抓環(huán)保整改、安全穩(wěn)定，歸根結(jié)底，都是為了人民群眾。解決群眾急難愁盼問題，是政府的重要職責(zé)，也是我們這屆政府務(wù)實(shí)作為的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)信辦輿情、市長(zhǎng)信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、國(guó)省信訪平臺(tái)等渠道，讓民意直達(dá)政府，也要把政府決策直達(dá)百姓，切實(shí)把群眾反映的事、關(guān)心的事解決好。五是專家咨詢（法律顧問）機(jī)制。建設(shè)務(wù)實(shí)政府、法治政府、高效政府離不開外腦和智囊。年初以來，我們健全了專家咨詢（法律顧問）機(jī)制，充實(shí)完善了國(guó)、省、市三級(jí)決策咨詢專家?guī)?。這些專家，在政府決策事項(xiàng)時(shí)發(fā)揮了重要作用。但