行政法與行政訴訟法一名詞解釋和簡答題1

1、行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。其中，行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系稱為行政關(guān)系。行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律事實是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生。變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實，簡稱法律事實。行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體來行使，行政管理相對方不享有行政職權(quán)。行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必

2、須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時，必須同時履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政，行政機關(guān)：指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使用權(quán)國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)，國家行政機關(guān)也叫國家管理機關(guān)，簡稱政府行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織行使的法律行為行政委托是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。行政相對方：在法律關(guān)系中和行政主體相對應(yīng)的另一方當事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為

3、影響的個人或組織。行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政立法是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程

4、中作出的行政行為雖然合法但不合理行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。行政合同是指行政主體之間，行政主體和公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。行政指導(dǎo)就是行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有

5、效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為行政監(jiān)督是指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按

6、照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。行政賠償即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫葐柎痤}行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參和人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參和人在審理行政案件中所進行的各種訴訟活動以及所形

7、成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡言之，行政訴訟法就是調(diào)整行政訴訟的法律規(guī)范的總和。行政訴訟參加人是指因和行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及和他們的訴訟地位相類似的人。行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。行政訴訟強制措施是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。行政判決是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。行政判決分為一審判決和二審判決兩種行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的

8、裁決。行政裁定和行政判決具有同等的法律效力。資格許可：指行政主體應(yīng)申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序發(fā)一定的證明文書，允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證等一般來說，資格許可的同時也包含了被許可人的行為許可要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為首長制和委員會制凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負責(zé)制，簡稱首長制；而賦予委員會議集體承擔(dān)者，稱為委員會議負責(zé)制，簡稱委員會制審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進行審理的程序。審判監(jiān)督程序不是必須經(jīng)過的審理程序，不具有審級的性質(zhì)，

9、是第一審、第二審以外的檢驗法院已結(jié)案件辦案質(zhì)量的一種監(jiān)督程序。涉外行政訴訟是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。層次制和職能制層次制又叫層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。集權(quán)制和分權(quán)制集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機關(guān)，下級機關(guān)沒有或有自主權(quán)，一切均需按照上級機關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定

10、權(quán)。上級機關(guān)對其權(quán)限內(nèi)決定的事項不加干涉。公務(wù)員是指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。即我國公務(wù)員的范圍限于在政府系統(tǒng)任職的國家公職人員，不包括各級行政機關(guān)中的工勤人員。起訴是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。國家行政機關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的，行使國家權(quán)力，組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)行政法的法源的形式有哪些？憲法，法律，

11、行政法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)簡述行政許可的特征？行政許可是行政機關(guān)管理性的行政行為。行政機關(guān)確認民事財產(chǎn)權(quán)利和確認民事關(guān)系的行為，不具有行政管理的性質(zhì)，因而不屬于行政許可；行政許可是對社會實施的外部管理行為。行政機關(guān)對內(nèi)部的管理行為不屬于行政許可；行政許可是根據(jù)公民、法人或者其他組織提出的申請產(chǎn)生的行政行為，無申請則不產(chǎn)生行政許可；行政許可是準予行政相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結(jié)果是，行政相對人獲得從事特定活動的權(quán)利或者資格。簡述行政訴訟原告的法律特征？必須是行政管理相對的一方行政相對人必須有法律上的利害關(guān)系，即承擔(dān)具體行政行為法律后果或受其影響必須是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)

12、益的行政相對人行政主體的特征？1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織這一特征將行政主體和其他國家機關(guān)、組織區(qū)別開來2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織這主要是指行政主體應(yīng)具有獨立的法律人格，能獨立地對外發(fā)布決定和命令，獨立采取行政措施等3）行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織4）行政主體一般由行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織提當簡述一般行政監(jiān)督的主要方式？工作報告。檢查。專案調(diào)查。審查。備案。批準。提出議案。改變或撤銷。懲戒。簡述劃分個人行為和機關(guān)行為的標準？公務(wù)員的行為以所屬機關(guān)的名義做出的，屬機關(guān)行為，以自己名義作出的屬個人行為公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范

13、圍內(nèi)做出的，屬于機關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標準和第三標準綜合認定公務(wù)員的行為是執(zhí)行機關(guān)的命令或委托，不管機關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機關(guān)行為。被委托組織和被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？性質(zhì)不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關(guān)的名義進行活動；被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生；被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。行政法律關(guān)系的特點？在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行

14、政主體。行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。行政法律關(guān)系具有不對等性。行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利和義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。行政法律關(guān)系主體即行政法律關(guān)系當事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當事人。行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系當事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財富。行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間權(quán)利義務(wù)。行政法律關(guān)系既然是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么，由權(quán)利、義務(wù)構(gòu)成的行政法律關(guān)系的內(nèi)

15、容，也是行政法律關(guān)系不可缺少的要素。行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅？1行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，除了必須存在行政法律關(guān)系的主體和客體以外，還必須具有兩個基本的條件：具有相應(yīng)的行政法律關(guān)系賴以發(fā)生的法律根據(jù)，即有行政法律規(guī)范的存在。具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實。2行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更3政法律關(guān)系的消滅，是指行政法律關(guān)系權(quán)利義務(wù)的消滅。主要有兩種情況：一方或雙方當事人消滅，從而使原行政法律關(guān)系消滅。行政法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容全部消滅，從而使原法律關(guān)系消滅行政相對方的法律地位？行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)表現(xiàn)出

16、來的。1）行政相對方的權(quán)利：提出申請的權(quán)利、參和行政管理的權(quán)利、聽證的權(quán)利、了解情況的權(quán)利、申請行政法上的救濟的權(quán)利2）行政相對方的義務(wù)：服從行政管理的義務(wù)、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)、遵循法定程序要求的義務(wù)國家行政機關(guān)的設(shè)置原則？適應(yīng)需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設(shè)置的原則簡述行政法基本原則？行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能和法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

17、行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。違反實體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：1）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。2）行政機關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應(yīng)當給予當事人同等的辯論機會。3）決定對當事人不利的事務(wù)時，應(yīng)預(yù)先通知當事人并給其發(fā)表意見的機會。行政合法性原則的具體要求：1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。這是指中央政府和地方政府的權(quán)限劃分、行政

18、專業(yè)部門和綜合部門的權(quán)限劃分、上級和下級的權(quán)限劃分等都必須依據(jù)法律確立。各部門不能超過法律賦予的職權(quán)范圍，否則即構(gòu)成違法2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得和法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合理性原則？指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。主要表現(xiàn)在1）法律不可能

19、規(guī)范全部行政活動2）法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機關(guān)束手無策。具體要求1）行政行為的動因應(yīng)符合法律目的2）行政行為應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，要有正當?shù)膭訖C。3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理行政職權(quán)的特征？1）強制性2）不可處分性3）職權(quán)和職責(zé)的統(tǒng)一性。另外，行政主體在行使行政職權(quán)時，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它和行政職權(quán)密切相關(guān)，是行政機關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。行政優(yōu)先權(quán)

20、主要包括先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)和推定有效權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。為了保證行政主體行使行政職權(quán)，提高行政效率，國家必須向行政主體提供各種物質(zhì)條件，如財政經(jīng)費、辦公條件、交通工具等。公務(wù)員在法律地位上享有特點？享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；他的個人行為只代表他個人，不具有強制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同時需要承擔(dān)行政職責(zé)；公務(wù)員的公務(wù)

21、行為具有強制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機關(guān)承受；所屬公務(wù)機關(guān)對公務(wù)員個人過錯負連帶責(zé)任。行政法制監(jiān)督的構(gòu)成？行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。行政行為的特征是？1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何

22、行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的3）行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必和行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除和履行等諸方面，行政主體均具有和民事合同不同的單方意志性4）行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性和單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現(xiàn)行政行為的

23、單方意志性。行政行為的構(gòu)成要件？1）主體合法。是指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。2）內(nèi)容合法：行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實根據(jù)；行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神3）程序合法：行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度；行政行為應(yīng)當符合法定的步驟和順序。行政立法的性質(zhì)？行政立法既有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為，又具有立法的性質(zhì)，是一種準立法行為。應(yīng)當結(jié)合這兩個方面來認識行政立法。行政立法的行政性質(zhì)：行政立法的主體是國家行政機關(guān)；行政立法所調(diào)整的對象主要是行政

24、管理事務(wù)及和行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)；行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權(quán)力機關(guān)制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能。行政立法的立法性質(zhì)：行政立法是有權(quán)行政機關(guān)代表國家以國家名義制定行政法律規(guī)范的活動；行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強制性；行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序。行政機關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章必須經(jīng)過起草、征求意見、會議審查、通過、簽署、公布等法定程序。行政強制的特征？行政強制的主體是行政主體，即行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。在行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織沒有權(quán)力直接采取行政強制措施的情況下，可以依法申請人民法院實施強制，但行政強制的主體并不因此而變成

25、人民法院，行政強制也未因此改變其行政的性質(zhì)。行政強制的對象是相對方的財物和人身自由。由于相對方拒不履行行政法義務(wù)，或?qū)ι鐣刃蚣八巳松斫】岛桶踩赡軜?gòu)成危害或其本身正處在或?qū)⑻幱谀撤N危險狀態(tài)中，而導(dǎo)致行政主體作出行政強制行為。行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行。行政強制執(zhí)行具有以下特征？行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提；行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關(guān)或者人民法院來實施；行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛；行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解行政合同有如下特征：行政合同的當事人一方必須是行政主體；行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標；行政合同的雙方意思表示

26、必須一致；在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)行政指導(dǎo)有以下特征：行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動；行政指導(dǎo)是一種事實行為；行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原貝行政指導(dǎo)是一種外部行為行政處罰的特征？行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。也就是說，行政處罰不是在個人或組織不履行法定義務(wù)時，促使義務(wù)人承擔(dān)義務(wù)的措施，而是對個人或組織不履行法定義務(wù)或不正當行使權(quán)利時的一種制裁，促使其不再重犯。行政處罰的這一特征使其和行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。論述追償制度和賠償制度的關(guān)系？1）行政賠償是指

27、國家行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益造成的損害。其賠償范圍是：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；毆打或者以其他暴力行為造成公民身體傷害的；違法使用武器、警具造成公民身體傷害的；違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、沒收財物的；違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；違法征收財物、攤派費用的；造成公民身體傷害或者侵犯財產(chǎn)權(quán)造成損害的其他違法行為。2）行政補償是指國家行政機關(guān)及其工作人員。在管理國家和社會公共事務(wù)的TOCo1-5hz過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成

28、了損失，由國家依法予以補償?shù)闹贫?。他們兩者之間的主要區(qū)別為調(diào)整對象不同，前者為行政機關(guān)及其成員的違法行為，后者為合法行為。兩者的范圍也不同，后者比前者更廣。行政補償和行政賠償都可以適用調(diào)解，但是,公民因和行政機關(guān)對行政補償不能達成協(xié)議而起訴的，適用一般的行政訴訟。論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式？1）通報批評，即由有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施.2）賠禮道歉，承認錯誤即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施3）恢復(fù)名譽，消除影響.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀.針對違法和不當?shù)膭儕Z

29、權(quán)益，侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施5）停止違法行為6）撤銷違法決定7）撤銷違法的抽象行政行為8）履行職務(wù)即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式9）糾正不當.對不當?shù)男姓袨榧皶r糾正10）行政賠償.由于行政主體的行政違法和行政不當給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟上的賠償2、行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。4、行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。|5、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參

30、加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當事人。6、行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財富。7、行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。&行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。9、行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能和法律相抵觸。、行政合理性原則：是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。11、

31、行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。、行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實施國家行政管理活動的權(quán)能。滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。、國家行政機關(guān)：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。15、國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機關(guān)各要素的排列組合方式。、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負責(zé)制。n17、委員會制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會集體承擔(dān)者，稱為委員會負責(zé)制。18、層次制：又叫

32、層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。20、公務(wù)員：是指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。21、行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而和行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2008年全國最22、行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織形式的法律行為。23、行政委托：是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事

33、業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。24、行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中和行政主體相對應(yīng)的另一方當事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。n25、行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。n26、行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27、行政行為的內(nèi)容：是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。2008年全國最28、行政立法行為：是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的

34、活動。29、行政執(zhí)法行為：是指國家行政機關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章,使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。Y30、行政司法行為：是指行政機關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。31、要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。32、不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。33、抽象行政為：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。，、具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政

35、行為。35、行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。電大?？菩慰?6、行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由有權(quán)限國家機關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。37、行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。38、行政立法：是國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。和行政立法有關(guān)的情報、資料以及行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民有權(quán)向行政機關(guān)了解。39、情報公開制度：和行政立法有關(guān)的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬

36、于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權(quán)向行政機關(guān)了解。40、行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。41、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。42、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。43、代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。、執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義

37、務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。45、行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。46、行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。47、間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)或者達到和履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。48、直接強制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強制手段達到和義務(wù)相同狀態(tài)

38、的一種強制執(zhí)行措施。49、即時強制：是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。50、被追償人：是實施加害行為的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織和個人。51、行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。52、行政合同：是指行政主體之間，行政主體和公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。53、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存

39、合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補充或限制。54、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。55、行政指導(dǎo)：是指行政機關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。56、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。57、申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。58、人身罰：也稱自由罰，是

40、指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。區(qū)59、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。60、財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。61、一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。62、行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。63、行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機關(guān)實施的法律

41、監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。64、審計監(jiān)督：它是根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計機關(guān)依法審核和稽查被審計單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進謙政建設(shè)的活動。65、行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。66、行政不當：也叫行政失當，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。67、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職

42、責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。;68、行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。69、裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。70、地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。、級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。72、行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。76、選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)

43、申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。、司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。78、追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。79、危險責(zé)任原則：該原則又稱為無過錯責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。80、行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先行向行政賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，由行政機關(guān)依法進行處理。如果行政處理未能解

44、決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。81、行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2、行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。83、行政機關(guān)救濟：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟途徑。84、司法機關(guān)救濟：也就是行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人

45、民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。$86、復(fù)議申請人：是指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。87、復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機關(guān)。88、具體行政行為：是指行政機關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。89、抽象行政行為：是指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。90、行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。91、行政