應(yīng)用文書寫作與處理

1、應(yīng)用文書寫作與處理應(yīng)用文書?今天我們學(xué)點什么？教學(xué)目的一、學(xué)習(xí)和掌握“必需、夠用”的應(yīng)用文寫作（特別是公文寫作）的基本理論和基礎(chǔ)知識。 二、能熟練寫出符合國家政策法令、觀點正確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、表達(dá)清晰、語言得體、標(biāo)點正確的各類常用應(yīng)用文書（本講義主要考慮公文）。 三、能準(zhǔn)確的閱讀、評鑒一篇應(yīng)用文書，能對具體的應(yīng)用文書就觀點、材料、 結(jié)構(gòu)、格式、語言等方面 加以分析評鑒。 1.應(yīng)用文書概述（基本含義、概念、分類和特點）2.公文的特點、作用3.常用文種的寫作規(guī)范、要領(lǐng)4.公文格式方面的有關(guān)規(guī)定5.行文規(guī)則方面的有關(guān)規(guī)定6.公文辦理方面的有關(guān)規(guī)定7.公文管理方面的有關(guān)規(guī)定8.如何寫出

2、高質(zhì)量的公文 9.如何正確對待公文寫作本講義主要分為以下幾部分（目錄）：最新應(yīng)用文寫作 為什么學(xué)習(xí)應(yīng)用文書寫作？ 1、開展工作的需要。應(yīng)用文書使用范圍涉及各行各業(yè)，各類工作業(yè)務(wù)的方方面面。任何管理活動和相關(guān)業(yè)務(wù)幾乎都離不開應(yīng)用文書的寫作。為提高工作效率，實現(xiàn)應(yīng)用文書管理，特別是公務(wù)文書的規(guī)范化、科學(xué)化，無論是機(jī)關(guān)單位的工作人員、企業(yè)從事管理工作，或是生產(chǎn)崗位的同志都有必要學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)用文書寫作知識，打好寫作基礎(chǔ)，練就扎實的基本功，為在崗位上成才，有所作為，實現(xiàn)自身價值奠定基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)政務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，更是提高辦公室部門運轉(zhuǎn)質(zhì)量和服務(wù)水平的根本所在。 2、提高自身素質(zhì)和實際工作技能的需要

3、。作為開展工作的一種極其重要的手段和工具，無論是哪一機(jī)關(guān)、單位、部門，都要使用公文來指導(dǎo)和推動工作。上至領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下至基層單位，都離不開應(yīng)用文書。應(yīng)用文書特別是行政公文是各種實用文章體式中使用頻率最多、使用范圍最廣泛的文體。因此，提高應(yīng)用文書寫作水平是提高工作人員、員工素質(zhì)的應(yīng)有內(nèi)涵，應(yīng)用文書寫作已成為人們就業(yè)、參與競爭的重要手段、建功立業(yè)的必要組成部分。是在現(xiàn)階段、新形勢下對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作人員、員工基本素質(zhì)的客觀的、內(nèi)在要求，是考核各級、各類工作、管理人員包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合指標(biāo)的一項重要內(nèi)容。 3、提高機(jī)關(guān)應(yīng)用文書管理水平的需要。一是文種使用不規(guī)范，對文種的寫作特點、適用范圍了解

4、不夠，混用、誤用文種現(xiàn)象較為普遍。二是公文用語、公文結(jié)構(gòu)格式、公文處理程序不規(guī)范，缺乏正確的理論指導(dǎo)，有的機(jī)關(guān)、單位過于隨意。三是文字表達(dá)能力差，這也是導(dǎo)致公文質(zhì)量低、應(yīng)用文寫作水平不高的主要原因。應(yīng)用文書寫作，是寫作學(xué)的一個重要分支。寫作的概念。應(yīng)用文書寫作，是以實用為目的的寫作。應(yīng)用文書的概念：又稱文書，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，為辦理公私事務(wù)而形成并使用的、具有實用價值和一定慣用文章體式的文字信息載體（本文的研究對象，主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個人由于公務(wù)、業(yè)務(wù)活動而使用的應(yīng)用文書及應(yīng)用文書寫作）。它包括帶有法定性的公文，還包括一般應(yīng)用 文。 應(yīng)用文書的文章

5、體裁、種類繁多。由于 標(biāo)準(zhǔn)不同，它的分類也不盡相同。一、應(yīng)用文書概述： 最新應(yīng)用文寫作關(guān)于應(yīng)用文概念的幾種說法：臺灣:張仁青教授在應(yīng)用文一書中說:“凡個人與個人之間，或機(jī)關(guān)團(tuán)體與機(jī)關(guān)團(tuán)體之間，或個人與機(jī)關(guān)團(tuán)體之間，互相往來所使用之特定形式之文字，而為社會大眾所遵循、共同使用者，謂之應(yīng)用文。” 香港學(xué)者陳耀南：現(xiàn)代應(yīng)用文寫作 凡個人、團(tuán)體、機(jī)關(guān)相互之間、公私往來，用約定俗成的題材和術(shù)語寫作，以資交際和信守的文字，都叫應(yīng)用文。 內(nèi)地:洪威雷教授在應(yīng)用文寫作學(xué)概論一書中說:“應(yīng)用文是社會團(tuán)體、政黨、國家、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人們在日常工作、生活中，為處理公私事務(wù)而經(jīng)常使用的具有某些比較固定格式的一種實

6、用文體。” 綜合看，不同專家、學(xué)者對應(yīng)用文的界說、概括，有相同之處，也有相異之處。在文字表述上相同的是:“個人、團(tuán)體、機(jī)關(guān)”。在意思上相似的是:“約定俗成的體裁”、“特定形式”、“比較固定的格式”、“公私往來”、“處理公私事務(wù)”、“互相往來”。實際上，“應(yīng)用文就是應(yīng)付生活，用于實務(wù)的文章”。既明確，又簡練，更符合信息化時代的要求。約翰奈斯比特教授認(rèn)為，人人應(yīng)具備“應(yīng)付”日常工作和生活所需要的應(yīng)用文寫作的能力。從字面上分析，“應(yīng)用文”重在“應(yīng)用”兩字，這是區(qū)別其它文體最主要的特征。應(yīng)者，對應(yīng)、適應(yīng)、應(yīng)承、應(yīng)制、應(yīng)付也。用者，派用、需用、運用、實用也。如果再抓住應(yīng)用文的“管理”、“交際”、“信守”

7、等功用，綜合一國三地對應(yīng)用文的表述，應(yīng)用文的概念就會明確起來了。盡管一國三地所使用的文種稱謂有所不同，但對應(yīng)用文這一詞的界定、概述是可以統(tǒng)一起來的。 根據(jù)應(yīng)用文書的特點、作用、寫作規(guī)律，把應(yīng)用文書分成行政公文、機(jī)關(guān)事務(wù)文書、公關(guān)禮儀文書、財經(jīng)文書、法律訴訟文書和科技文書、新聞宣傳、專業(yè)論文、法規(guī)與規(guī)章文書。 應(yīng)用文書的文章體裁，種類繁多。由于標(biāo)準(zhǔn)不同，它的分類也不盡相同。從來源上分：對外文書(發(fā)文)、收來文書(收文)、內(nèi)部文書。從作用上分：指揮性文書、規(guī)范性文書、報請性文書、知照性文書、記錄性文書。最新應(yīng)用文寫作應(yīng)用文書的分類: 從行文關(guān)系或行文方向上分：上行文、平行文、下行文、泛行文。從處理

8、要求上分：應(yīng)用文書又可作多種劃分有需辦件、參閱件。從時間處理要求分：有特急件、急件、平件從保密處理要求分：有機(jī)密件、普通件等。 應(yīng)用文體有著極為廣泛的使用范圍。它既可以辦理公務(wù)又可以處理個人事務(wù)。 公務(wù)：包括傳達(dá)和貫徹黨的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗等等。個人事務(wù)：應(yīng)用廣泛，已成為社會生活的紐帶。 現(xiàn)代應(yīng)用文寫作應(yīng)用文的種類：日常文書類事務(wù)文書類公務(wù)文書類禮儀文書類經(jīng)濟(jì)文書類科技文書類涉外文書類司法文書類新聞報道類應(yīng)用文的特點：1、鮮明的實用性。就是為了解決工作和生活中人們溝通信息時，需要解決的實際問題。2、內(nèi)容的真實性。寫作時必須堅持實事求是的原則

9、，來不得半點虛構(gòu)。 3、格式的規(guī)范性。寫文章貴在創(chuàng)新。而應(yīng)用文則不然，其寫作格式就不允許創(chuàng)新，有嚴(yán)格的規(guī)范性。 4、語體的獨特性。語言具有準(zhǔn)確性、簡明性、質(zhì)樸性和莊重性。其表達(dá)方式以敘述、說明為主，以議論為輔。 應(yīng)用文的作用： 宣傳指導(dǎo)作用 溝通協(xié)調(diào)作用 總結(jié)提高作用 積累憑證作用 立命處世作用應(yīng)用文的主旨1、主旨的含義 通過一篇應(yīng)用文的全部內(nèi)容表現(xiàn)出來的基本觀點、看法、意見、主張或主要問題，就是應(yīng)用文的主旨。2、主旨的要求正確。主旨正確，是寫好應(yīng)用文的前提。 鮮明。主旨鮮明，是為了確保主旨的統(tǒng)帥作用。 客觀。主旨客觀，是因為應(yīng)用文不同于其他文體，特別強(qiáng)調(diào)客觀、真實。 集中。主旨集中，指的是應(yīng)

10、用文只能一個主旨，要求主旨單一、集中、突出?，F(xiàn)代應(yīng)用文寫作 3、主旨的表現(xiàn)形式（1）標(biāo)題明旨 即用文章的標(biāo)題直接概括出主旨，使讀者一目了然。如：立即剎住用公款請客送禮、吃請受禮的歪風(fēng)（中共中央紀(jì)律委員會通報）這個通報就采用了標(biāo)題現(xiàn)旨的形式，集中體現(xiàn)了通報的主旨。（2）開頭明旨 即在文章開頭寫明主旨，以統(tǒng)帥全文。（3）文中明旨 即在文章的主體部分直接或間接地顯現(xiàn)主旨。（4）篇末點旨 即在文章的結(jié)尾點明主旨。 應(yīng)用文的材料寫文章要用材料，一是叫“素材”，指現(xiàn)實生活中搜集、積 累起來的人、事、情況、數(shù)據(jù)、道理；二是叫“題材”，指經(jīng)過選擇寫進(jìn)了文章里的人、事、情況、數(shù)據(jù)、道理。材料的種類: 按內(nèi)容可分

11、為政治材料、經(jīng)濟(jì)材料、軍事 材料等； 按時間可分為現(xiàn)實材料、歷史材料； 按聯(lián)系可分為縱向材料、橫向材料； 按性質(zhì)可分為感性材料、理性材料或正面材料、反面材料； 按來源可分為直接材料、間接材料； 按范圍可分為概貌材料、典型材料。材料的搜集途徑和方法 1.觀察。搜集材料的重要途徑之一，是寫好應(yīng)用文的基礎(chǔ)和前提。 2.感受。所謂感受就是通過五官感受生活，去獲取事物的有關(guān)屬性，經(jīng)過綜合分析，形成對事物的總體印象。 3.調(diào)查。調(diào)查是帶有特定意圖的定向觀察。它比一般觀察更有計劃、更有組織、更有目的。 4.查閱。查閱可突破時空限制，可間接利用其他研究者的成果，節(jié)省大量的時間和人力。但應(yīng)該注意其真實性和可靠性

12、，進(jìn)行核實，爭取準(zhǔn)確無誤并注明出處。應(yīng)用文材料的選擇一要切題。材料為主題服務(wù)，主題是材料的統(tǒng)帥，因此，選材必須按照主題的需要來選擇材料。二要真實。真實是文章的生命，因此選材必須以真實為前提，所用的材料要確鑿無誤、持之有據(jù)，人、事、物、地名和數(shù)據(jù)以及引文都要真實準(zhǔn)確。三要典型。材料典型是選材必備要求，因此選材必須選擇那些特征鮮明、代表性突出、能以一當(dāng)十、最能反映問題、揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的材料，用來表現(xiàn)文章的主題。四要新穎。文章貴在“新、深、奇”，其中的“新”指的是立意新、題材新、角度新和材料新。什么是表達(dá)方式？表達(dá)方式就是作者將內(nèi)容傳達(dá)出來所運用的方法和手段。由于社會生活本身是復(fù)雜的，對社會生活

13、的認(rèn)知，也需要有各種各樣的認(rèn)識方式和反映方式。這些認(rèn)識方式和反映方式，在轉(zhuǎn)換為語言進(jìn)行傳達(dá)的時候，就是表達(dá)方式。 如果反映的對象是事物的運動過程，我們就需要用敘述的方式。敘述就是對事件發(fā)展變化過程的敘說和交代。如果反映的對象是事物栩栩如生的外貌和形態(tài)，我們就需要用描寫的方式。描寫是將事物的狀貌、情態(tài)描繪出來，活生生地再現(xiàn)給讀者的一種表達(dá)方式。 如果表達(dá)的對象是作者的思想觀點、理性認(rèn)識，就要采用議論的方式。議論是對某一事物或問題發(fā)表見解，表明自己的觀點和態(tài)度的表達(dá)方式。如果表達(dá)的對象是作者的情感，就要采用抒情的方式。抒情就是對內(nèi)心情感的抒發(fā)。 如果表達(dá)的對象是某種知識，也就是對一個事物或事理的科

14、學(xué)認(rèn)知，就要采用說明的方式。說明是把事物的形狀、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功用等解說清楚的表達(dá)方式。 又稱行政機(jī)關(guān)公文，簡稱公文或“公務(wù)文書”，是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在進(jìn)行公務(wù)活動時使用的具有法定效力和規(guī)范格式的文書。具備了以下幾個條件才能算作公文：1.首先，公文是在公務(wù)活動中使用并形成的，是為了處理公務(wù)，不是為了辦理私事的。2.它的使用范圍僅限于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，而不是個人。 3.它是具有特定格式的文字材料。它不同于普通的文字材料，從標(biāo)題到落款，從內(nèi)容到文面，從用紙到標(biāo)記都有特定的要求。 二、行政公文的概念、特點、作用公文的常用表達(dá)方式 對一般文章而言，表達(dá)方式是文章體

15、裁的重要標(biāo)志。敘述描寫用得多，就是記敘文；議論用得多，就是議論文；抒情用得多，就是抒情文；說明用得多，就是說明文。 對于公文來說，所用的表達(dá)方式，主要是敘述、議論、說明三種。而且，公文都屬于應(yīng)用文，不能用通常的記敘、議論、說明三大文體的標(biāo)準(zhǔn)去分類。在公文內(nèi)部，雖然表達(dá)方式有時仍可作為區(qū)分公文內(nèi)部不同文體的參考因素。如決議，議論成份就比較多；通報，敘事的成份較多。但在多數(shù)情況下，公文對表達(dá)方式是綜合運用的。在一篇公文中，敘述、議論、說明三種表達(dá)方式，常常水乳交融，無法絕然分開。 公文的種類： 根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定，行政公文分13種。企事業(yè)單位、人民團(tuán)體也常酌情比照使用這些行政公文。1

16、3種行政公文，依其特點、作用，又可分為幾個小類。.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文。這類公文包括命令(令)、意見、決定、通知、通報、批復(fù)、會議紀(jì)要七種。以行文關(guān)系或行文方向為標(biāo)準(zhǔn)劃分，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文屬于下行文。.呈報性公文。這類公文包括議案、報告、請示、意見四種。公文的種類： 以行文關(guān)系或行文方向為標(biāo)準(zhǔn)劃分，呈報性公文屬于上行文。.公布性公文。這類公文包括公告、通告兩種。以行文關(guān)系或行文方向為標(biāo)準(zhǔn)劃分，公布性公文屬于泛行文。 .商洽性公文。商洽性公文只有函一種。函多作平行文。 1.鮮明的政治性和政策性，法定的權(quán)威性、規(guī)范性和行政約束力。2.固定的寫作格式和處理程序。 3.特定的作者和較強(qiáng)的時效性，單純的結(jié)構(gòu)和縷

17、晰的條文。 最新應(yīng)用文寫作1.領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級機(jī)關(guān)發(fā)給下級機(jī)關(guān)的公文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。 2.行為規(guī)范作用。相當(dāng)一部分公文，體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)對人們行為的要求，要求人們堅決執(zhí)行。 3.宣傳和教育作用。有些政策規(guī)定本身就是最好的宣傳。而傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策又是公文所負(fù)的重要任務(wù)。 4.聯(lián)系知照作用。有關(guān)機(jī)關(guān)之間的許多工作是通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)的 5.依據(jù)和憑證作用。各種公文都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，都具有法定的效力，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。 公文的作用 :對公文語言的要求:1、準(zhǔn)確：這是對公文語言的最基本要求。包括用詞準(zhǔn)確，語言準(zhǔn)確，語言得體。2、精煉：指語言言簡意

18、賅，精當(dāng)不繁。要恰當(dāng)?shù)剡x用詞語，力求簡短樸素不求粉飾。3、樸實：指語言平直自然，明白曉暢，通俗易懂。4、嚴(yán)謹(jǐn)：指語言含義確切，文字嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周密，分寸得當(dāng)。5、鮮明：使用群眾熟悉的、喜聞樂見的語言把事物和道理講清楚，使廣大讀者容易接受和理解。公文是非常重要的文字材料。它是黨和政府指導(dǎo)工作、實施領(lǐng)導(dǎo)的重要工具;是交流信息、維系上下左右、按照統(tǒng)一目標(biāo)運轉(zhuǎn)的重要手段;是調(diào)動方方面面積極性、完成各項任務(wù)的重要保證;也是教育群眾、規(guī)范人們行為的重要準(zhǔn)繩。這“四個重要”說明公文寫作絕不是一個單純的文字技巧問題，而是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，它上聯(lián)黨和國家的大政方針，下聯(lián)廣大群眾的利益和要求，中聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)的決

19、策水平、形象和作風(fēng)?？梢?，精心制作公文，既是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是黨和政府賦予文秘人員的光榮使命。 感受:公文讀起來很平凡，又沒有生動感人的故事，好像很容易寫，其實大為不然。公文具有特殊的地位和作用，有自己獨特的語體風(fēng)格。它不是文責(zé)自負(fù)的個人創(chuàng)作，更不是供人欣賞的花樣文章，而是代組織立言，是行動的科學(xué)。所以公文寫作要求是很高的，難度也是很大的，沒有點基本功夫，是撰寫不出好公文的。 著名作家茹志鵑在談寫作體會時說:“我在寫每一篇東西的時候，我都翻箱倒柜，把所有的儲藏，只要能用的都使用上”任何文章都是作者思想、生活、知識和語言能力的綜合反映。因此，只有把人體的全部器官都調(diào)動起來，進(jìn)入最佳狀態(tài)，才

20、能制作出高質(zhì)量的公文來。 確保公文的準(zhǔn)確性極其重要。作為公文具體起草人員，決不能輕視自己手中這支筆。筆頭雖小，份量很重。正是“筆下有財產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸”。所以，確保公文的準(zhǔn)確性，是當(dāng)前撰寫公文首先要注意和急需下力量解決的課題。我認(rèn)為，一篇好的公文最低要做到“九準(zhǔn)”:文種要準(zhǔn)，標(biāo)題要準(zhǔn)，引據(jù)要準(zhǔn)，事實要準(zhǔn)，政策要準(zhǔn)，數(shù)字要準(zhǔn)，字詞要準(zhǔn)，標(biāo)點要準(zhǔn)，標(biāo)記要準(zhǔn)。 （一）決定、決議對某些重要事項或重大行動做出安排、部署，獎懲有關(guān)單位及人員，用“決定”。對某些重大問題或事件，經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項，用“決議”。決定具有內(nèi)容的嚴(yán)肅性，事實的準(zhǔn)確性和行文的周密

21、性等特點。決定在電力系統(tǒng)使用比較廣泛，一般分為三類：1.就某項工作做出重大安排的決定。針對一些重要的事項做出具有強(qiáng)制性的決策時使用。正文部分要寫明決定的依據(jù)、決定的事項。結(jié)尾提出要求或自然收尾。 2.針對某一件事，提出處理、號召學(xué)習(xí)的決定。正文一般分三部分：A介紹所針對的事項，要簡明扼要；B做出的決定；C提出的要求和號召。 3.針對某項工作，某項活動進(jìn)行表彰、命名的決定。命名是一件很嚴(yán)肅的事情，必須經(jīng)過會議討論通過，才能做出決定。正文分三部分：決定的起因、依據(jù)；決定的事項、內(nèi)容；提出的希望和號召。三、常用公文的寫作規(guī)范、要領(lǐng)決議和決定有類似的特點，但決定不一定全通過會議做出，而決議是必須經(jīng)過會

22、議討論通過后形成的。決議一般分為兩種： 第一種：針對會議討論通過的文件做出的決議。寫法分三部分：A決議的依據(jù)。即說明在什么會上，審議批準(zhǔn)了什么文件，什么方案等。B決議的事項。也分三部分：對審議的文件評價說明；對前一時期工作的回顧；對今后工作如何部署的決策性意見。C結(jié)語或提出的要求、希望。第二種：對某些重大工作做出決策性安排部署的決議。是針對工作中的重大問題和事項做出安排部署，由會議討論通過所形成的決議。決議正文由三部分組成。第一部分寫決議的起因；第二部分寫決議的事項；第三部分寫結(jié)語或提出的要求、希望。 決定與決議的異同：最新應(yīng)用文寫作（二）通知發(fā)布規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)

23、的公文，批轉(zhuǎn)下級單位的公文，布置工作，要求下級機(jī)關(guān)(單位)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用工作人員，用“通知”。 通知的寫法一般分五部分： 1.標(biāo)題。事由加“通知”。2.正文。一般由三部分組成。一是緣由部分，是正文的開頭，要簡明扼要的寫出發(fā)通知的原因和目的。二是內(nèi)容部分，要寫出通知的事項，內(nèi)容較多的，可分條寫出或把幾個意思分段表達(dá)。三是結(jié)尾部分，常用“此通知”之類的習(xí)慣用語作結(jié)。3.署名和日期。4.附件。有的通知要附上有關(guān)文件或參考資料。 最新應(yīng)用文寫作 表彰先進(jìn)、批評錯誤，號召下屬單位學(xué)習(xí)或吸取教訓(xùn)，傳達(dá)重要精神和情況，用“通報”。有以下幾個種類及寫法：A表彰性通報：(1)介紹被通

24、報的先進(jìn)事例和經(jīng)驗以及對當(dāng)前工作的指導(dǎo)意見。（2）表彰的具體內(nèi)容、獎勵辦法。（3）提出號召。總結(jié)帶有規(guī)律性的條款，號召受文單位學(xué)習(xí)。B批評性通報：（1）詳細(xì)介紹被通報的錯誤事實，所犯錯誤造成的影響及其損失的程度。（2）寫清所范錯誤的性質(zhì)，指出嚴(yán)重程度和造成的損失，并寫清應(yīng)吸取的教訓(xùn)。(3)處理的決定。C情況性通報：通報的起因、根據(jù)、目的，用概括的語言直敘。通報的事項：一般采用分條寫法，要求簡明扼要。結(jié)語提出具體要求。例：關(guān)于表彰為搶救國家財產(chǎn)英勇獻(xiàn)身的 志的通報。 （三）通報 最新應(yīng)用文寫作 向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問或交辦事項，報送材料等，用“報告”。報

25、告的種類及寫法（主要有四種）：A 綜合報告。即針對一個時期的工作情況或某項較大的情況向上級匯報時使用的報告。要在報告中把工作開展的過程、取得的成績、存在的問題，總結(jié)出帶有規(guī)律性的經(jīng)驗教訓(xùn)，使今后的工作得到借鑒，或為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。B專題報告。即就某一問題或某一偶然發(fā)生的情況向上級機(jī)關(guān)的報告。C呈轉(zhuǎn)性報告。這類報告是某些業(yè)務(wù)主管部門就某項帶有普遍性的事關(guān)重大的工程、計劃、事故調(diào)查、案情分析等向上級機(jī)關(guān)匯報的公文。寫此類報告，要概括開展此項工作的依據(jù)、條件、目的。要具體闡述任務(wù)及對任務(wù)的安排、方法與要求。 D例行報告。是按照有關(guān)規(guī)定，到時必須呈給上級機(jī)關(guān)的報告。如年度報告、季度報告、月份報告等。

26、（四）報告 最新應(yīng)用文寫作 向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，要求給予答復(fù)、審核批準(zhǔn)時用“請示”。A請示的寫法。正文由三部分組成：請示的起因，交待請示事項產(chǎn)生的原因、背景。請示的事項。這是文章的落腳點，必須寫得明確、具體，同時表明態(tài)度。態(tài)度要鮮明，不能模棱兩可，有的請示的理由和依據(jù)就是事項。結(jié)語常用“妥否，請批復(fù)”等用語。B寫請示的注意事項：要堅持一文一事的原則。不要在一個請示件中提出幾個問題讓上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。這樣往往造成主次不分，貽誤工作。不要多頭請示。請示只能主送一個機(jī)關(guān)。多頭請示容易因責(zé)任不明或批準(zhǔn)意見不一致而造成矛盾。不要主送或抄送領(lǐng)導(dǎo)個人。請示件中不要寫入報告事項。(5)不越級請示。請示與其他

27、公文一樣，一般不越級請示，如果因情況特殊或事項緊急必須越級請示時，要同時抄送越過的機(jī)關(guān)。 （五）請示 相同之處：(1)行文方向一致。均屬上行文，而且是公文中用得很廣泛的兩大文種。(2)在格式上，都由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名及時間四部分組成。都應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。 不同之處：行文目的、作用、行文時間不同。請示是事前行文，報告是事后或者工作過程中行文。請示需要上級機(jī)關(guān)批復(fù)，重在呈請。報告則是向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、上報有關(guān)材料，不需要批復(fù)，重在呈報。 行文的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不同。請示必須一文一事，報告既可一文一事，也可涉及廣泛的內(nèi)容；請示結(jié)構(gòu)較固定，報告則因文而異。請示用于向上級機(jī)關(guān)請求

28、批準(zhǔn)、指示，凡是下級機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可以請示行文。而報告用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見建議、答復(fù)詢問。 受文單位不同。請示主送單位要求嚴(yán)格，只能一個，而且必須是請示單位或所請示事項的上級主管機(jī)關(guān)，不能同時抄送給下級單位。而報告則不同，可以多頭報告，也可以同時抄送下級機(jī)關(guān)。 請示與報告的異同 最新應(yīng)用文寫作 文章的重點不同。請示件是解決在現(xiàn)有條件下，呈請單位無權(quán)、無力解決的問題，在上級未批復(fù)前，呈請單位不能或難以正常開展工作。報告則不同，由于它一般不涉及需上級批復(fù)解決的問題，因此，不影響呈報單位開展工作。(5)受文機(jī)關(guān)處理方式不同。

29、請示屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時批復(fù)。報告多屬閱件，除需批轉(zhuǎn)的建議報告外，收文機(jī)關(guān)對其他報告都可不行文。 (6)寫作側(cè)重點不同。雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點只在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項，而請示中所陳述的情況只是作為請示的原因，即使反映情況以及闡述原由所占的篇幅再大，其重點依然是請示事項。請示與報告的異同 最新應(yīng)用文寫作 答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項，用“批復(fù)”。批復(fù)的特點是針對性強(qiáng)，它的受文單位是請示事項的機(jī)關(guān)。文件要針對請示的事項表明態(tài)度，同時提出處理的意見、辦法以及希望和要求等。批復(fù)用語簡潔，行文簡明扼要，對批復(fù)的事項多做原則性的指示，不進(jìn)行具體分析和闡述。 批復(fù)的標(biāo)題要體現(xiàn)對所

30、請示事項的批復(fù)，切忌將請示件的標(biāo)題抄上，然后在后面冠以“批復(fù)”兩字。正文由引據(jù)、態(tài)度、結(jié)語三部分組成。引據(jù)要有機(jī)關(guān)代字、編號和標(biāo)題三者缺一不可。態(tài)度要鮮明，同意寫清同意的理由，不同意寫清不同意的原因，不能模棱兩可。（六）批復(fù) 最新應(yīng)用文寫作 不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等，用“函”。辦理例行公事與應(yīng)急公務(wù)等用“便函”。函有時有“請求批準(zhǔn)”的用途，函主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間，相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。寫法一般有下列幾部分： A標(biāo)題。函的標(biāo)題有多種寫法，要能概括函文內(nèi)容，

31、形式是在事由后加“函”字樣。一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、回復(fù)函對象、文種，另一種是只寫事由、文種，省略發(fā)文機(jī)關(guān)。（七）函 最新應(yīng)用文寫作 B正文。函的正文包括原由、事項、結(jié)語三部分。正文要寫清商洽、詢問、答復(fù)的事項。事項，指函的主體內(nèi)容，根據(jù)需要把內(nèi)容寫出來，或商洽，或請求批準(zhǔn)，或詢問，或答復(fù)，等等，不管寫哪種函，事項必須清楚、具體、明確、扼要。一般寫法也可分三部分：開頭說明發(fā)函原委，中間闡明發(fā)文機(jī)關(guān)所聯(lián)系的事件，結(jié)尾用語要看情況而定：一般使用公文術(shù)語，要求對方答復(fù)的，常用“即請函復(fù)”或“請予研究函復(fù)”；不要求對方答復(fù)的，則用“特此函達(dá)”或“特此函告，即希查照”；答復(fù)對方的，可用“特此函復(fù)”或“特此

32、函復(fù)，請查明辦理”、“此復(fù)，等等。原由，指發(fā)出本函的原因，一般簡明扼要，一二句話說明即可。C落款。發(fā)函日期和蓋印。 （七）函適用于答復(fù)對方、下級機(jī)關(guān)征求對某項工作的意見、請示，對某項工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見，也適用于對重要問題提出見解和處理方法。適用范圍寬：就主體而言，適用于黨、政府各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；就內(nèi)容而言，黨和政府及企事業(yè)單位的方方面面。形式靈活、內(nèi)容廣泛、行文方向可變。從內(nèi)容上可分為兩大類：一是指導(dǎo)性意見（上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)傳達(dá)帶有工作指導(dǎo)性意見）；二是請準(zhǔn)性意見（請求上級批準(zhǔn)有關(guān)事項或措施的意見）。（八）意見 最新應(yīng)用文寫作 記載和傳達(dá)會議情況和議定事項，要求與會單位共同遵守和執(zhí)行的

33、用“會議紀(jì)要”。 會議紀(jì)要具有決議的性質(zhì)，會議議定的事項一經(jīng)整理下發(fā)，對與會單位就有了一種約束力量，要求必須執(zhí)行。有的會議紀(jì)要并非一定要貫徹執(zhí)行，只是為了通報會議情況，便于有關(guān)人員周知。種類及寫法：A決議性會議紀(jì)要。一般分三部分：開會時間，參加人員，會議議題。會議決定事項，采用分條款式寫法。結(jié)語。提出執(zhí)行的要求。有的采用自然收束法。B部署性會議紀(jì)要。這類紀(jì)要針對性強(qiáng)，就某一項工作所存在的問題進(jìn)行開會研究，決定解決問題的指導(dǎo)原則，措施和辦法以及貫徹的具體要求。寫法可采用條款式，也可采用直敘式。C情況性會議紀(jì)要。此類紀(jì)要一般只是為了溝通情況，互通情報，不具備很強(qiáng)的約束力，一般只作為存查。（九）會議

34、紀(jì)要 最新應(yīng)用文寫作（一）公文的要素：公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。四、公文格式方面的有關(guān)規(guī)定 最新應(yīng)用文寫作（二）使用數(shù)字的規(guī)定：公文中的數(shù)字，除了成文時間，部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞組、慣用語、縮略語，具有修辭色彩的語句中作為詞素的數(shù)字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。 000001（發(fā)文份數(shù)序號） 機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公文

35、的一般格式 公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文的種類。一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。除批轉(zhuǎn)法律法規(guī)性文件加書名號外，一般不加標(biāo)點符號。轉(zhuǎn)發(fā)文件時，應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)發(fā)層次，確需多重轉(zhuǎn)發(fā)時，應(yīng)在標(biāo)題中概括被轉(zhuǎn)發(fā)文件的主要內(nèi)容，以避免標(biāo)題繁冗。轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題，除被轉(zhuǎn)發(fā)文件的文種為“通知”時可省略為一層外，其他文種可多保留一層。上報公文標(biāo)題應(yīng)使用單位全稱。（四）關(guān)于附件：附件是對正文起補(bǔ)充說明作用的文件。公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文時間之前注明附件的全稱和順序。標(biāo)題中已引用名稱的附件可不必列出。如附件只送主送單位，應(yīng)注明“抄送單位無附件”。 （三）關(guān)于公文標(biāo)題：最新應(yīng)用文寫作（五)關(guān)于主題

36、詞：根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第10條規(guī)定，公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，上報的公文必須使用上級機(jī)關(guān)公文主題詞表中規(guī)定的主題詞。下發(fā)的公文，應(yīng)標(biāo)注主題詞表中規(guī)定的詞，除類別詞外，最多不超過五個詞匯。主題詞，是經(jīng)過規(guī)范處理的用來標(biāo)引公文主題內(nèi)容的詞或詞組，其主要作用在于方便電腦存儲和文件檢索。主題詞的位置在抄送機(jī)關(guān)上方。標(biāo)引主題詞需使用主題詞表。標(biāo)引主題詞要注意三點：1.要掌握選詞原則。要選用最能反映公文主題內(nèi)容的詞語。一份文件的主題詞，一般不超過5個。其標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文種的詞。2.要使用主題詞表。3.主題詞的標(biāo)引，應(yīng)堅持“誰辦文，誰標(biāo)引

37、”的原則。 五、行文規(guī)則 1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，貫徹精減原則 ，凡能當(dāng)面請示、報告、商洽的事項，一般不行文；凡可用電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場辦公等方式解決的問題，一般不行文。行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定：發(fā)文流程中一般包括擬稿、審核、會簽、核稿、簽發(fā)、成文、用印、分發(fā)、歸檔等程序。2.請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，如需同時送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式或在主送機(jī)關(guān)之后寫明“并”某機(jī)關(guān)，但不得同時抄送下級機(jī)關(guān)。對可行性研究報告、初步設(shè)計審查意見等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。 3.報告中不得夾帶請示事項。 六、公文辦理 1.收文管理（包括辦

38、公自動化）一般包括拆封、登記、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序（為避免文件丟失等，文件應(yīng)建立簽字、登記制度）。 2.分發(fā)到各部門的文件，由部門拆封、登記、辦理。各部門收到的文件及代表局參加的重要會議文件，一律交局綜合部文書處理。由文書人員填寫“文件閱批單”，送辦公室主任簽注分辦意見后，送局領(lǐng)導(dǎo)閱批或送部室閱辦。 3.綜合部負(fù)責(zé)公文的催辦、查辦。緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。各部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)對本部門承辦的文件進(jìn)行催辦、查辦，并按要求時限將辦理情況及時反饋交辦領(lǐng)導(dǎo)，做到件件有結(jié)果。特急件、急件應(yīng)隨到隨辦；一般文件應(yīng)按要求時限辦完。對上

39、級轉(zhuǎn)來的要求在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)或提出處理意見的文件，應(yīng)按規(guī)定時間將答復(fù)或提出處理意見。對重要和有時限要求的文電，除辦公室文書、秘書負(fù)責(zé)催辦外，主辦部室責(zé)任人要協(xié)助催辦。 最新應(yīng)用文寫作 4.各部門承辦的文件，除需協(xié)同辦理的外，一般不得橫傳。文件辦理完畢后要及時歸檔。 5.發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、會簽、核稿、簽發(fā)、編號、成文、繕印、用印、分發(fā)、歸檔等程序。 6.發(fā)文通過辦公自動化系統(tǒng)運行，一般不得使用紙質(zhì)文件發(fā)文。 7.草擬公文應(yīng)做到：A符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針政策及有關(guān)規(guī)定，符合實際情況和工作部署。B闡述情況準(zhǔn)確，觀點明確，條理清楚，文字精煉，用詞、標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅簡短，使用規(guī)

40、范漢字，不生造詞匯和簡化字。C人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確；時間應(yīng)寫具體年、月、日。引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，并加括號。使用簡稱時，應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。D公文中的數(shù)字，一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。E公文中應(yīng)使用國家法定計量單位。F結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。 發(fā)文程序： 發(fā)文管理。制發(fā)公文是局機(jī)關(guān)行使管理職能過程中形成的具有法定效力、 規(guī)范體式的公務(wù)文書 ，是傳達(dá)貫徹國家和集團(tuán)公司方針、政策，發(fā)布規(guī) 章和行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報告情況，交流 經(jīng)驗的重要工具。綜合管理部是公文管理機(jī)

41、構(gòu)，負(fù)責(zé)局本部并指導(dǎo)下級機(jī) 關(guān) 的公文處理工作。公文處理流程如下： 機(jī)關(guān)各部室申請調(diào)閱檔案 一校 二校 三校 擬稿 部門 會簽 秘書 綜合部 領(lǐng)導(dǎo) 秘書成文 檔案室 審核 核稿 長核稿 簽發(fā) 分發(fā)蓋章 立卷歸檔應(yīng)用文材料的收集 無論領(lǐng)導(dǎo)講話稿、公文、禮儀文稿、簽報、規(guī)章制度、合同等，一篇優(yōu)秀文稿，一方面緣于擬稿人的文字表達(dá)能力，一方面緣于基礎(chǔ)資料收集，這是最重要的因素。因此，撰擬文稿前擬稿人必須和有關(guān)部門協(xié)同配合，收集準(zhǔn)確的、有實效的、全面的基礎(chǔ)資料。以下四種圖式是資料收集成功與否的形象表述，第四種圖式說明文稿資料收集徹底失敗，對領(lǐng)導(dǎo)沒有任何幫助。 秘書提供 領(lǐng)導(dǎo)需要的 領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)需要的 秘書

42、提供 秘書提供 領(lǐng)導(dǎo)需要的 秘書提供 需要的 的 圖一 圖二 圖三 圖四7.關(guān)于發(fā)文字號：發(fā)文字號又稱發(fā)文號、文號、文件字號，是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號。位于文件名稱下，間隔線上面居中位置，緊靠間隔線。發(fā)文字號使用與正文相同的字體。一定范圍內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，須對自己所轄的機(jī)關(guān)和單位的發(fā)文機(jī)關(guān)代字，統(tǒng)一編定，以免重復(fù)、混亂。編后要保持穩(wěn)定。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號三部分組成。發(fā)文字號中三個部分的書寫順序是：先寫發(fā)文機(jī)關(guān)代字，接著是年份，最后是序號。如“呼電辦字200014號”，表示是呼倫貝爾電業(yè)局在2000年度用“辦”字發(fā)的第14號文。發(fā)文號中的年份，要用阿

43、拉伯?dāng)?shù)字完整書寫，用括號括起來，不要把“1992”簡化為“92”，括號須用六角括號“”，不能用半圓括號“（）”。聯(lián)合行文的發(fā)文字號，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字號的作用主要有三個：一是便于登記；二是便于分類、歸檔；三是便于查找、引用。 公文質(zhì)量低的表現(xiàn)： 局機(jī)關(guān)公文量大，2006年，局機(jī)關(guān)印發(fā)公文數(shù)量達(dá)到800余份，有些文件字?jǐn)?shù)在20000字以上，加上處理環(huán)節(jié)多，公文質(zhì)量不高修訂量大，經(jīng)常出現(xiàn)“排隊”現(xiàn)象。在處理公文過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題集中表現(xiàn)在：詞性混淆、詞語運用不當(dāng)、語句要素殘缺不全、搭配不當(dāng)、語序不當(dāng)、結(jié)構(gòu)雜糅、正文與附件不統(tǒng)一、表述繁雜臃腫等。 有些公文質(zhì)量有待提高，在審核公文過程

44、中經(jīng)常遇到文字需要修訂80%才能達(dá)到要求的公文，這種公文不但影響了公文運轉(zhuǎn)速度，而且在綜合部修訂過程中極易造成偏差。因此，各部門在制發(fā)文件時，一定要做到文通字順、版面整潔，一校認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)本部門公文管理，配合綜合管理部提高公文質(zhì)量。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 （一）眉首包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱

45、）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位）2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 1.公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱） 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 2.秘密等級和保密期限 ，表明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱） 二年

46、年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識 ，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。紅色 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱） 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 5.發(fā)文字號 ，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。例如：呼電辦 2006 20號國發(fā) 2006 40號 機(jī)關(guān)代字年號序號機(jī)關(guān)代字年號序號 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號簽發(fā)人 ： 關(guān)于問題的請示 （主送機(jī)關(guān)名稱）

47、： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱） 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：請示 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 6.上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名 。此時發(fā)文字號左空一格，簽發(fā)人右空一格。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱） 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 7.紅色反線 。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞

48、：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 （二）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識、附注等。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 1.標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素，但不是所有的標(biāo)題都具備三要素。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

49、 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 2.主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對象。除直接面向社會發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機(jī)關(guān)。 文件 20051號 簽發(fā)人： 特急機(jī)密一年00001公文標(biāo)題，紅色反線下空2行，2號小標(biāo)宋體字。主送機(jī)關(guān)，標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格。 請示 ： 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱） 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 3.正文，是公

50、文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。 附件，在正文下空1行左空2字標(biāo)識。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識附件 成文日期右空4字，中文小寫。公文如有附注，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文日期下1行。 。 。 附件：1. 2. 二五年四月二十日（發(fā)至 級） 000001 機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 6.公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。 加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日

51、期，印章用紅色。 當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上。 二三年二月五日 當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識此頁無正文的方法解決。 。（發(fā)至級）二三年二月五日聯(lián)合上報的公文，由主辦機(jī)關(guān)蓋印；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)蓋印。（此頁無正文）（發(fā)至級）二三年二月五日此頁錯誤 000001 機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （

52、印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 7.附注是指需要說明的其他事項。 000001機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 （三）版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。 000001 機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 5. 版記的位置 。版記置于最后一面

53、，版記的最后一個要素置于最后一行。 000001 機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。 000001 機(jī)密年 特急 文件 發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位）2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。 000001 機(jī)密年 特急 文件

54、發(fā)號 關(guān)于工作的通知 （主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 附件：1 2 二年年日（印章） （附注：） 主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā) 公務(wù)文書的格式 4.版記中的反線 。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別 。 印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。公文應(yīng)標(biāo)主題詞，上行文按上級機(jī)關(guān)要求標(biāo)注。 。（發(fā)至 級）二三年二月五日主題詞： 抄送：， 。辦公室2005年4月20日印發(fā)抄送機(jī)關(guān)左空1字，后標(biāo)全角冒號；抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。 2(一)公文立卷、歸檔和銷

55、毀。1.公文的立卷、歸檔應(yīng)主要在辦公自動化系統(tǒng)中完成。立卷、歸檔和銷毀應(yīng)貫徹及時、完整、嚴(yán)肅、規(guī)范和保密的原則。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。2.凡需年終歸檔的紙質(zhì)文件，應(yīng)按文書檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定、分類、整理、登錄，并于第二年一季度全部移交綜合部檔案室。傳真、簽報按正式公文立卷。 3.不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)檔案人員鑒定和部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。 七、公文管理 最新應(yīng)用文寫作(二)傳真的收發(fā)和處理：向局請示匯報工作或聯(lián)絡(luò)、商洽工作的傳真件，由綜合部文書按正式公文辦理。以局的名義發(fā)送傳真文件，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。綜合部文書統(tǒng)一登記、編號、用印后發(fā)出。原件由主辦部門歸檔。(三)簽報的管理： 1

56、.局機(jī)關(guān)各部門以局名義向上級呈送的簽報，統(tǒng)一交送局文書登記、編號。2.機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人需書面向局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作的，均以簽報形式送綜合部文書呈送。簽報應(yīng)寫在統(tǒng)一的簽報紙上，簡明扼要，一事一報。不能使用復(fù)印件呈送。3.部門簽報應(yīng)有部門負(fù)責(zé)人簽字。涉及其他部門業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先協(xié)商，意見一致后，由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同簽字。未達(dá)成一致者，應(yīng)將分歧意見和協(xié)調(diào)建議一并說明。 最新應(yīng)用文寫作公文的重要性對公文的寫作提出了高質(zhì)量、高水平的要求，必須做到：掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)；內(nèi)容確實，觀點明確；條理清楚，文字精練；行文規(guī)范，篇幅力求簡短。 八、如何寫出高質(zhì)量的公文 最新應(yīng)用文寫作（一）提高認(rèn)識，端正寫作態(tài)度。寫好公文是提

57、高職工素質(zhì)的應(yīng)有內(nèi)涵，電力行業(yè)的每一位職工都應(yīng)該重視它，力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、曉暢、精練，符合數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求。公文是開展工作的一種十分重要的手段和工具，無論是哪一單位、部門，都要使用公文來指導(dǎo)和推動工作。就我局而言，從局機(jī)關(guān)到各基層單位，都離不開公文。淘課網(wǎng)培訓(xùn)資料頻道/courseware 也有挺多這類資料可供參考 你應(yīng)該有怎樣的態(tài)度？ 公文寫作既是一種自覺創(chuàng)造性的意識活 動，又是一種嚴(yán)肅認(rèn)真的艱苦勞動。只 有端正寫作態(tài)度，明確寫作目的，經(jīng)過 長期的勤學(xué)苦練，才能寫有成效。寫 好公文首先取決于積極認(rèn)真的寫作態(tài)度。 有了這種態(tài)度，即使從未寫過公文，作者也會主動尋找教材，請教內(nèi)行，模

58、仿范文，想方設(shè)法寫好，反復(fù)推敲修改，認(rèn)真核稿校對。經(jīng)過這樣一番努力，公文寫作水平也就逐步提高了。積極認(rèn)真的寫作態(tài)度來自作者的敬業(yè)精神、工作作風(fēng)和性格修養(yǎng)，也來自作者對公文寫作的正確認(rèn)識。 授之以漁不如授之以欲 授之以魚不如授之以漁 素質(zhì)培訓(xùn)： 員工具備了扎實的理論知識和過硬的業(yè)務(wù)技能，但如果沒有正確的價值觀、積極的工作態(tài)度和良好的思維習(xí)慣，那么，他們給企業(yè)帶來的很可能不是財富，而是損失。而高素質(zhì)員工，即使暫時在知識和技能方面存在不足，但他們會為實現(xiàn)目標(biāo)而主動、有效地去學(xué)習(xí)和提升自我，從而最終成為企業(yè)所需的人才。 素質(zhì)培訓(xùn)是企業(yè)必須持之以恒進(jìn)行的核心重點。 （二）熟悉業(yè)務(wù)，掌握一手資料。文章是社

59、會生產(chǎn)、生活的反映。公文直接或間接地反映生產(chǎn)經(jīng)營的實際，對生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀、對企業(yè)的經(jīng)營策略、措施、目標(biāo)，國家的方針、政策不了解或知之甚少，缺乏第一手資料是不可能寫出高質(zhì)量、高水平的公文的。寫好公文既要有一定的文字功底，又要懂得電力生產(chǎn)現(xiàn)狀，有一定的專門業(yè)務(wù)能力。光懂電力技術(shù)，沒有一定的駕馭、使用文字的能力寫不出高質(zhì)量的公文；相反，如果僅僅有文字功底，對電力生產(chǎn)了解不夠，尤其是對本單位、本部門，自身所從事的專業(yè)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，以及所涉及的相關(guān)的知識知之不多，也即獲得的第一手材料有限，同樣是寫不出高水平、高質(zhì)量的公文的。 寫出高質(zhì)量、高水平的應(yīng)用文需要作者有正確的認(rèn)識和寫作態(tài)度，以及嫻熟的寫作能

60、力和技巧，同時，也需要作者有較高的思想修養(yǎng)、理論水平、思維能力、審美情趣等綜合素質(zhì)。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。平時應(yīng)多讀一些與所寫內(nèi)容有關(guān)的書籍或文章，盡可能多的占有相關(guān)方面的材料，多多請教理論水平高的領(lǐng)導(dǎo)與同事等等。（三）勤于學(xué)習(xí)與思考，提高理論水平和思維能力。 一篇好的公文最低要做到“九準(zhǔn)”:文種要準(zhǔn)，標(biāo)題要準(zhǔn)，引據(jù)要準(zhǔn)，事實要準(zhǔn)，政策要準(zhǔn)，數(shù)字要準(zhǔn)，字詞要準(zhǔn)，標(biāo)點要準(zhǔn)，標(biāo)記要準(zhǔn)。 “寫東西要注意“四戒”:戒滿，滿則無求;戒驕，驕則無知;戒惰，惰則無進(jìn);戒浮，浮則不深”?！罢嬲暮霉?，并不是個人的產(chǎn)品，而是集體創(chuàng)作”。一位著名學(xué)者說得好:“多聽，是一種收人。多聽長者的話，可以增加人生