實(shí)例解密突破公務(wù)員考試《申論》重圍殺手锏

1、實(shí)例解密突破公務(wù)員考試申論重圍殺手锏.txt52每個(gè)人都一條拋物線，天賦決定其開口，而最高點(diǎn)則需后天的努力。沒有秋日落葉的飄零，何來新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會重新?lián)碛小o論國家公務(wù)員考試還是地方公務(wù)員考試，申論總是廣大考生最為頭疼的部分，原因在于許多考生認(rèn)為申論考試無從下手、無法可依。且考生一般認(rèn)為申論是厚積薄發(fā)長期積累的結(jié)果，很難在短期內(nèi)得以有效提高。事實(shí)是否真的如此?其實(shí)不然。申論本質(zhì)上就是一種公務(wù)員思維，特別是對于占據(jù)“半壁江山”的大作文而言，表面上看似乎是考查考生的寫作能力，實(shí)際上當(dāng)我們回歸到公務(wù)員考試大綱，就會看到所謂申論“主要通過對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)

2、試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。”可見，“文字表達(dá)能力”只是申論考查的一個(gè)方面，更為重要的在于文字表達(dá)的“骨架”，也就是通常所講的“申論思維”。無論是申論寫作還是面試答題，思路都是一致的，就是人們思考問題、解決問題過程中運(yùn)用到的經(jīng)典思路，即“三步走”原則“是什么”、“為什么”、“怎么辦”。是什么提出問題，概述材料，引出論點(diǎn);為什么分析問題，分析原因;怎么辦解決問題，提出有效的解決方案。以2009年下半年北京市公務(wù)員考試申論題為例，最后一題要求“結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請寫一篇議論文?！逼渲杏幸黄段亩喙荦R下，

3、治理酒后駕車值得廣大備考人員學(xué)習(xí)借鑒。原文：多管齊下，治理酒后駕車近來，酒后駕車引起的社會慘劇頻頻發(fā)生，給不少家庭造成了無法挽回的傷害。酒后駕車也成為人們深惡痛絕的“馬路殺手”，受到社會各方的高度關(guān)注。酒后駕車屢禁不止，究其原因是多方面的：一是相當(dāng)多的司機(jī)安全意識淡薄，盲目自信，麻痹大意;二是社會上勸酒風(fēng)氣盛行，逢宴必飲，給酒后駕車提供了廣闊空間;三是交通管理執(zhí)法不嚴(yán)，對有些酒后駕車者包庇縱容;四是執(zhí)法前后不連貫，在一段時(shí)間的嚴(yán)打之后，放松警惕，導(dǎo)致酒后駕車愈演愈烈;五是相關(guān)的法律法規(guī)不夠細(xì)化，醉酒駕車肇事處罰力度不夠。酒后駕車不僅威脅到人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還影響到城市交通、社會治安的和諧。要從

4、根本上治理酒后駕駛的交通違法行為，需要用多種手段齊抓共管，多措并舉，綜合治理，方能奏效。一是強(qiáng)化酒后駕駛危害性的宣傳教育。采取各種手段開展酒后駕駛危害性的宣傳教育，除利用新聞媒體、宣傳陣地、主題宣傳、警示教育等形式外，在酒店門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標(biāo)語，在酒店餐桌上放置倡導(dǎo)酒后不駕駛的提示卡，教育司機(jī)及同酒桌朋友都樹立“酒后不駕車，駕車不飲酒”的理念，增強(qiáng)駕駛?cè)瞬伙嬀坪筒粍袼緳C(jī)飲酒的自我約束力，提高自覺性。二是加大酒后駕車違法行為的懲罰成本。首先，以立法來加重酒后駕車違法行為的法律責(zé)任，對酒后駕車違法行為實(shí)行“零容忍”，加大懲罰成本，使其不敢為。以立法的形式對酒后駕車作出規(guī)定，以提高酒后駕車

5、的違法成本。其次，增加交通事故賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任，對酒后駕車造成的交通事故賠償比率要加大，同時(shí)，對勸機(jī)動車駕駛?cè)孙嬀普咭肪窟B帶經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第三，保險(xiǎn)公司對酒后駕車造成的交通事故損害賠償，不予賠付，這樣就會減少酒后駕車違法行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化社會監(jiān)管力度。首先，在公民道德建設(shè)中，把“酒后禁駕”納入公民道德建設(shè)內(nèi)容，在全社會倡導(dǎo)監(jiān)督酒后駕車的行為。充分發(fā)揮社區(qū)、村委會等基層組織的監(jiān)管作用，強(qiáng)化日常教育、管理和防范。其次，建立和推行有獎舉報(bào)制度和“代駕”制度。可在酒店、賓館、飯店設(shè)立監(jiān)督員或信息員，對酒后駕車的駕駛?cè)诉M(jìn)行勸阻或及時(shí)向交警部門報(bào)告駕駛?cè)说娘嬀菩畔?，組織駕駛技能好、職業(yè)道德好的人提供“代

6、駕”服務(wù)。第三，充分利用新聞媒體的宣傳作用，播發(fā)“酒后禁駕”公益廣告，及時(shí)曝光酒后駕車違法行為，提高駕駛?cè)说淖裾率胤ㄒ庾R、安全駕駛意識。四是強(qiáng)化執(zhí)法部門的管控力度。首先，公安交警部門要提高對酒后駕車危害性的認(rèn)識，把嚴(yán)格查處酒后駕車交通違法行為，作為日常執(zhí)勤執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈，并使之日?；⒅贫然?、規(guī)范化，決不能形成集中整治嚴(yán)管，平時(shí)疏于管理、視而不見的惡性循環(huán)。其次，簡化公安交警部門查糾酒后駕車違法行為的執(zhí)法程序，賦予更多的自由裁量權(quán)，以增強(qiáng)執(zhí)法管理效能，提高執(zhí)法效率。第三，要嚴(yán)格執(zhí)法，對拒絕接受酒精檢測的司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格處罰，絕不姑息?？傊⒕坪篑{車違法行為長效管理機(jī)制，僅僅依

7、靠交警部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在全社會造成一種人人監(jiān)督、人人勸阻、人人管理的氛圍。作為機(jī)動車駕駛?cè)?，要自覺樹立為了你和他人的幸福，酒后不開車、開車不飲酒的良好社會公德。這樣才能減少酒后駕車的違法行為，人們的出行安全才能得到保障，才能形成一個(gè)有序、安全、暢通、和諧的交通環(huán)境。文中開篇第一段寫道，“近來，酒后駕車引起的社會慘劇頻頻發(fā)生，給不少家庭造成了無法挽回的傷害。酒后駕車也成為人們深惡痛絕的馬路殺手，受到社會各方的高度關(guān)注?！痹谶@里首先談到“酒后駕車”的危害是什么，交代文題背景，開門見山，鞭撻鮮明。其次，在第二段中作者開始分析“為什么”?！熬坪篑{車屢禁不止，究其原因是多方面的”，以下就開始

8、亮明作者的五條觀點(diǎn)，思路清晰，語言利索。接下來通過巧妙過渡“要從根本上治理酒后駕駛的交通違法行為，需要用多種手段齊抓共管，多措并舉，綜合治理，方能奏效?！弊匀灰鰧Σ叻治?，即“怎么辦”。最后結(jié)尾提綱挈領(lǐng)，升華主題。“總之，要建立酒后駕車違法行為長效管理機(jī)制，僅僅依靠交警部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在全社會造成一種人人監(jiān)督、人人勸阻、人人管理的氛圍。作為機(jī)動車駕駛?cè)耍杂X樹立為了你和他人的幸福，酒后不開車、開車不飲酒的良好社會公德。這樣才能減少酒后駕車的違法行為，人們的出行安全才能得到保障，才能形成一個(gè)有序、安全、暢通、和諧的交通環(huán)境。”該文結(jié)尾呼應(yīng)了題目“多管齊下，治理酒后駕車”，又進(jìn)一步闡

9、述了多管齊下的重要性，使得全文渾然一體，簡單明了又不失完整。回到公務(wù)員申論寫作本身，語言固然是寫好申論作文的“血肉”，但深隱其中的公務(wù)員思維才是支撐起洋洋數(shù)千字語言的“骨架”。對于時(shí)間緊迫又壓力重重的考場，如何在一個(gè)小時(shí)內(nèi)寫出一篇高分的千字文?其實(shí)，好文章并不單是在考場上寫出的，而是正如鏖戰(zhàn)前夕已經(jīng)備好的炮彈，公務(wù)員申論思維對于考生而言已是爛熟于胸，可謂“思路腦中有，下筆如有神”。再配合一些名言警句的運(yùn)用以及經(jīng)典理論的解析，最后在論述中能夠具體問題具體分析，針對題目所設(shè)的特定背景進(jìn)行解題，寫出來好文章自然就不再是難事了。2011年國家公務(wù)員考試申論備考指南：半年篇距離2011年國家公務(wù)員考試只

10、有半年的時(shí)間了，面對競爭日益激烈的公務(wù)員考試，如何在這看似寬裕的時(shí)間里做到從不知申論為何物到熟練把握申論技巧，為贏取公務(wù)員考試打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?針對這一問題，國家公務(wù)員網(wǎng)老師提出了以下三點(diǎn)備考指南。一、仔細(xì)研讀考試大綱，理清申論考試對考生的能力要求考試大綱歷來是考試指南針，雖然目前無法知曉2011年國家公務(wù)員考試大綱的具體內(nèi)容，但2010年國家公務(wù)員考試大綱是最好的參考。2010年國家公務(wù)員考試大綱對申論要求變化最大的是：首先，在試卷設(shè)置上，根據(jù)不同職位的要求設(shè)置省級以上(含副省級)綜合管理類職位、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位兩類試卷。其次，在能力區(qū)別上，考試大綱明確提出，省級以上(含

11、副省級)綜合管理類職位主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力;市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力。能力點(diǎn)的區(qū)別對待，凸顯了綜合管理類要求考生具備宏觀的把握能力、戰(zhàn)略能力和綜合分析能力，而行政執(zhí)法類要求考生具備具體執(zhí)行能力，在執(zhí)行過程中一定得做到可行和可操作。二、以國家公務(wù)員考試真題為基準(zhǔn)，加強(qiáng)練習(xí)與反思國家公務(wù)員考試真題與市場上的模擬題相比，更加具有參考性。對于真題，尤其是近三年國家公務(wù)員考試真題，考生應(yīng)該仔細(xì)研究，不能隨便做完棄之。在解題練習(xí)中，應(yīng)該將省級以上(含副省級)綜合管理類

12、職位、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的真題分開進(jìn)行合理解答。 如：“閱讀理解能力”的考察主要是通過概括題實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)常會出現(xiàn)概括整個(gè)或某段材料主要內(nèi)容、主要問題、本質(zhì)問題，這都需要掌握“三遍四步法”(或其他方法)。不同的是，市(地)以下考生只需要理解給定資料的主要內(nèi)容即可，省級以上考生除需要對材料理解外，還要能夠把握材料間的關(guān)系，明確內(nèi)容的主次關(guān)系及先后關(guān)系。答題時(shí)，市(地)考生只需要能把材料中相關(guān)信息找到即可，但省級以上考生則需首先概括材料主要信息，其次要對相關(guān)信息進(jìn)行引申和提煉，揭示出所反映的本質(zhì)問題。 實(shí)例見下文對2009年國家公務(wù)員考試申論真題第一題的分析?！拔覈母镩_放三十年，

13、取得了巨大成績，也面臨許多問題，請概述給定資料反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題”。 (2009年國家公務(wù)員考試申論真題第一題)分析： 該題要求能夠明確區(qū)分并準(zhǔn)確概括了給定材料反映的兩大問題，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩大問題。(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題1、如何擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變“兩頭在外、中間加工”的產(chǎn)業(yè)模式3、如何提高自主研發(fā)能力(自主創(chuàng)新)，打造高端產(chǎn)品4、減少污染，保護(hù)環(huán)境(環(huán)保)(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題5、如何完善相關(guān)政策，提高農(nóng)民種糧積極性(種糧意愿)6、如何提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展糧食生產(chǎn)7、如何加強(qiáng)糧食流通與糧食加工業(yè)的管理對于市(地)以下考生，只要答出“如何

14、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國際競爭力;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變兩頭在外、中間加工”這些采分點(diǎn)即可，無需提煉出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“糧食生產(chǎn)”這兩個(gè)主題。但省級以上考生在一定要上升到“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“糧食生產(chǎn)”這兩個(gè)主題。在分析評論觀點(diǎn)和社會現(xiàn)象中，首先應(yīng)該弄清命題者的意圖，選準(zhǔn)角度;然后對觀點(diǎn)和現(xiàn)象出現(xiàn)的背景原因進(jìn)行分析;最后提出針對觀點(diǎn)和現(xiàn)象采取的對策措施。如2008年國家公務(wù)員考試申論真題第三題第一小題?！敖o定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng);鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕保堈f明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。(10分) 要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)

15、，不超過200字。(2008年國家公務(wù)員考試申論真題第三題第一小題)分析： 這表明G所長認(rèn)為在水電資源開發(fā)方面要具體問題具體分析，不能一刀切、簡單化。具體來說，G所長認(rèn)為，在水電資源開發(fā)問題上要因地制宜，固然認(rèn)識到自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，更需要認(rèn)識到保證怒江地區(qū)群眾基本生存和生活權(quán)益的重要性?；诋?dāng)?shù)厝罕娚婧蜕顥l件惡劣等特殊具體情況的考慮，應(yīng)該充分考慮保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，科學(xué)論證和合理規(guī)劃，對怒江水電資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困。三、關(guān)注熱點(diǎn)，重視熱點(diǎn)問題與理論的結(jié)合運(yùn)用申論考試的材料來源于社會，來源于現(xiàn)實(shí)，離不開熱點(diǎn)問題的追蹤。因此，歷年國家公務(wù)員考試申論考試成敗都與

16、考生對熱點(diǎn)問題掌握的程度有關(guān)。能否將最后的申論文章成功完成，在一定程度上就是理論與實(shí)際轉(zhuǎn)換程度的高低。在這半年的備考中，建議廣大考生可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行復(fù)習(xí)，以便盡快掌握熱點(diǎn)問題。公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析第一，關(guān)注社會熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識。(十七大報(bào)告、2010年政府工作報(bào)告、2010年全國經(jīng)濟(jì)工作會議)第二，準(zhǔn)備相應(yīng)的備考資料、如半月談(普通版)、人民論壇、南風(fēng)窗、瞭望新聞周刊、南方都市報(bào)等。在報(bào)紙方面，多參閱人民日報(bào)、光明日報(bào)等。在網(wǎng)絡(luò)資源利用方面，人民網(wǎng)的強(qiáng)國論壇、新華網(wǎng)的新華網(wǎng)評、中國政府網(wǎng)的在線訪談等都是很重要的資源。熱點(diǎn)問題的掌握不僅在于知道理解，更重要的在于應(yīng)用。比如，對

17、于促進(jìn)就業(yè)問題的措施方面，考生需要做的是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際措施。1、緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需，更多地拉動就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2、針對那些目前生產(chǎn)遇到困難的企業(yè)，通過“五緩(緩交五項(xiàng)社會保險(xiǎn))”、“四減(降低四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率)”、“三補(bǔ)(給予困難企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼)”、“兩協(xié)商(企業(yè)和工會或者職工雙方平等協(xié)商)”等措施來減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施稅費(fèi)減免、場地安排、小額擔(dān)保貸款等政策，提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，為勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。4、結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就

18、業(yè);結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。5、為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)，為新生勞動力提供勞動預(yù)備培訓(xùn)，為退役士兵提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。6、 針對城鄉(xiāng)勞動者求職就業(yè)的需要，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測評、政策咨詢服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等。申論考試的備考關(guān)鍵之道在于持之以恒。只有堅(jiān)持練習(xí)，堅(jiān)持思考，才有可能在申論的考試中取得成功!2010年國家公務(wù)員考試入門：半年備考必看常識當(dāng)2009年國家公務(wù)員考試報(bào)名合格人數(shù)達(dá)到105萬人時(shí)，卻有超過1/4的人沒有繳費(fèi)。這些人為何在機(jī)會面前望而卻步。與其中一些人交談過

19、后發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分人對于“公務(wù)員考試”還不太了解，就匆匆的報(bào)名了。一般的考生在談及“公務(wù)員考試”時(shí)，都局限于對于該項(xiàng)考試的狹義理解，即每年11月底或者12月初舉行的“公共科目筆試”。但其實(shí)廣義的“公務(wù)員考試”是指從了解該項(xiàng)考試的政策開始，一直到收到錄取通知書的整個(gè)考核過程，其中起關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)是公共科目筆試環(huán)節(jié)。一般來說，從了解公務(wù)員考試到最終成為公務(wù)員，需要經(jīng)過六大環(huán)節(jié)。(一)了解公務(wù)員考試對于公務(wù)員考試既要有政策方面的了解，又要有備考策略的了解。我國從20世紀(jì)90年代開始引入公務(wù)員考試，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，該項(xiàng)考試趨于成熟和穩(wěn)定。每年都會在10月份國慶過后發(fā)布招考公告，一般來說公共科目筆

20、試時(shí)間都在11月底(11月的最后一個(gè)周日)，如果遇到其他較為重要的會議或者活動，可能會推后到12月初舉行(如2008年國家公務(wù)員考試就是在12月初舉行的)。這里有一點(diǎn)要特別注意的是，每年年底舉行的考試都是下一年度的公務(wù)員考試，比如2009年11月底舉行的公務(wù)員考試就被稱為2010年公務(wù)員考試，這點(diǎn)對于考生選取參考書和教材尤為重要。另外，目前的公務(wù)員考試可謂“琳瑯滿目”?？忌獏^(qū)分國家公務(wù)員考試和地方公務(wù)員考試。文中提到的是國家公務(wù)員考試，其招錄機(jī)關(guān)為中央國家機(jī)關(guān);與之相對應(yīng)的是各地公務(wù)員考試，包括省級公務(wù)員考試、市級公務(wù)員考試甚至地區(qū)、縣級公務(wù)員考試，主要區(qū)別是招錄機(jī)關(guān)。而這些形形色色的公務(wù)員

21、考試時(shí)間一般來說都不大相同，考生可以根據(jù)自己的時(shí)間安排，選取允許自己報(bào)考的多個(gè)公務(wù)員考試參加。參加考試次數(shù)越多，實(shí)戰(zhàn)練習(xí)的機(jī)會也就越多。在距離考試還有半年的時(shí)間時(shí)，考生完全可以著手開始進(jìn)行公共科目筆試的準(zhǔn)備工作了。在材料上，最佳的備考練習(xí)題就是歷年真題，正所謂“從真題中來，到真題中去”。選取參考書時(shí)，可以將書店中的多種參考書放在一起橫向比較，看看哪一本的講解最到位，那么這本參考書的價(jià)值更大。在練習(xí)歷年真題時(shí)，更推薦“橫向練習(xí)法”，即將不同模塊分開進(jìn)行練習(xí)，而不是按照年代來進(jìn)行練習(xí)。換句話說，目前市面上的參考書都是按照“編年體”來進(jìn)行編排的，而我們練習(xí)時(shí)要按照“國別體”的方式來進(jìn)行練習(xí)。在練習(xí)時(shí)

22、，最需要注意的題目是做錯(cuò)了的和不會做的題目。這些題目才是最終的提分點(diǎn)。另外，在練習(xí)時(shí)要注意反復(fù)，特別是對于錯(cuò)題和不會的題目。對于參加地方公務(wù)員考試的考生來說，除了地方公務(wù)員考試歷年真題之外，國家公務(wù)員考試歷年真題也必不可少，因?yàn)榈胤焦珓?wù)員考試中出現(xiàn)過大量國家公務(wù)員考試原題。(二)報(bào)考在每年的10月中旬進(jìn)行報(bào)考時(shí)，有不少考生被報(bào)考流程整的焦頭爛額。其實(shí)公務(wù)員考試報(bào)考階段只需要著重注意三方面的內(nèi)容，一般來說報(bào)考就會順利通過。每位考生每次公務(wù)員考試只允許報(bào)考一個(gè)職位，類似于上世紀(jì)90年代的高考，而且公務(wù)員考試只有“第一志愿”。一旦報(bào)考成功，那么“志愿”就不能更改。第一方面，職位對于學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)的

23、要求。對于“專業(yè)”的要求最為復(fù)雜，如果考生不清楚自己是否符合專業(yè)要求，那么可以撥打咨詢電話進(jìn)行咨詢。第二方面，職位對于政治面貌的要求。2008年國家公務(wù)員考試開始就有一半職位要求是“中共黨員”，這里特別指出，只要是預(yù)備黨員，也可以按照黨員身份進(jìn)行報(bào)考。第三方面，職位對于工作年限的要求。有很多人傳言公務(wù)員考試不允許應(yīng)屆畢業(yè)生考試，這個(gè)傳言是不負(fù)責(zé)任的。目前來說，確實(shí)有一半的職位要求具有兩年或者兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，但從實(shí)際角度考慮，完全禁止沒有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生參加公務(wù)員考試，無疑對于我國大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)會產(chǎn)生進(jìn)一步壓力。如果以上條件都符合報(bào)考職位的要求，一般來說報(bào)考就會順利通過“資格審查”。

24、一旦資格審查通過，那么考生就不能夠再更改報(bào)考職位。如果資格審查沒有通過，則會收到“請更改個(gè)人信息或者選擇其余職位報(bào)考”的建議，特別強(qiáng)調(diào)在報(bào)考時(shí)不要填寫任何虛假信息。有些考生為了能夠報(bào)考某個(gè)自己喜歡的職位，填寫了虛假個(gè)人信息，這樣做雖然能夠順利報(bào)考，但是即便是面試通過，最后的組織考察也不會通過。(三)繳費(fèi)及打印準(zhǔn)考證有一部分考生不注意報(bào)考流程，錯(cuò)過了繳費(fèi)或者打印準(zhǔn)考證的時(shí)間。繳費(fèi)是確認(rèn)報(bào)考的重要步驟，只有繳費(fèi)之后，系統(tǒng)才能生成準(zhǔn)考證。大約在考前20天左右，需要登陸系統(tǒng)利用電子銀行進(jìn)行繳費(fèi)。每年的電子銀行并不相同，但是每年都可以通過工商銀行的電子銀行進(jìn)行繳費(fèi)。大約在考前10天左右，可以在報(bào)名網(wǎng)站找

25、到準(zhǔn)考證的電子版進(jìn)行打印。特別強(qiáng)調(diào)的是，由于每年的政策、考試時(shí)間不同，繳費(fèi)、打印準(zhǔn)考證的時(shí)間也并不是一成不變的，這些時(shí)間會在每年的招考公告中詳細(xì)寫明，請考生仔細(xì)閱讀招考公告。(四)公共科目筆試每年公務(wù)員考試最引人關(guān)注的環(huán)節(jié)就是公共科目筆試，它也是各位考生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的“敲門磚”。對于公共科目筆試，有三種對待方式是不正確的。一種是完全不備考，只是進(jìn)了考場試試看。在幾年前，公務(wù)員考試規(guī)模還比較有限的情況下，由于競爭并不像現(xiàn)在這么激烈，因此有一些“高智商”的考生“裸考”，考分還很高。但是在目前1.75%的低錄取率的競爭狀態(tài)下，這種情況便極少發(fā)生了。這類考生往往輸在心理上，這類考生大多是抱著“試試看

26、”的態(tài)度參加考試，不想付出則有回報(bào)的事情是不可能發(fā)生的。因此考生要做一定量的備考才能進(jìn)入考場。另一種是做完一、兩遍真題便束之高閣。這樣做完全就是浪費(fèi)時(shí)間，與前一種不備考的考生沒有太大區(qū)別。這類考生走入考場的狀態(tài)往往是“以前會做的題現(xiàn)在也還會做，以前不會的題仍然不會”，與不備考相比較起來沒有任何提高。還有一種是面對公務(wù)員考試忙的焦頭爛額，把所有練習(xí)題都做透。這類考生雖然在態(tài)度上非常認(rèn)真，但是方法不對，這樣做的結(jié)果是事倍功半的效果。練習(xí)要做，但并不是所有與公務(wù)員考題相關(guān)的練習(xí)都要做，特別是現(xiàn)在的練習(xí)題市場存在魚目混珠的現(xiàn)象，考生很難分辨真?zhèn)?，有很多人做了很大的努力，但考試中并不涉及相關(guān)內(nèi)容。在這里

27、特別指出，目前市場上還有不少參考書寫著公共基礎(chǔ)知識，這部分內(nèi)容跟公務(wù)員考試的行政職業(yè)能力測驗(yàn)“常識判斷”部分有很大區(qū)別，而公共基礎(chǔ)知識也僅在個(gè)別地方公務(wù)員考試中考查，比如內(nèi)蒙古公務(wù)員考試，如果沒有特別要求，考生完全沒有必要過多研究公共基礎(chǔ)知識的內(nèi)容。2009年國家公務(wù)員考試區(qū)別于之前連續(xù)2年的公務(wù)員考試，在考試大綱中有兩方面改變值得關(guān)注，這兩方面改變都是行政職業(yè)能力測驗(yàn)部分的內(nèi)容。首先是行測五個(gè)模塊的順序有所改變。以前五個(gè)模塊的順序依次為言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識判斷、資料分析。2009年考試中這五個(gè)模塊的順序變?yōu)槌ＷR判斷、言語理解與表達(dá)、判斷推理、數(shù)量關(guān)系、資料分析。然而模塊順

28、序的改變，對考生的影響并不大，因?yàn)樵趯?shí)際解題中，考生完全可以按照自己的習(xí)慣順序進(jìn)行解答，不要受試題順序更改的影響。其次，也是最重要的一點(diǎn)改變，就是常識判斷模塊考查的內(nèi)容的改變。2007、2008年度國家公務(wù)員考試常識判斷模塊25道題全部考查法律常識，而在2009年國家公務(wù)員考試中，25道題中只有7道題涉及到法律相關(guān)內(nèi)容，其余18道題主要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、管理、歷史、自然、科技等方面的常識。考慮到我國的公務(wù)員考試政策一般來說會有一定的延續(xù)性，因此在2010年國家公務(wù)員考試中，很可能會延續(xù)這兩方面的變化，即模塊順序的變化和常識判斷模塊內(nèi)容的變化。(五)面試及專業(yè)科目筆試目前我國面試采用的方式叫做“比

29、例競爭制”。每年的公務(wù)員考試會公布一個(gè)分?jǐn)?shù)線，達(dá)到這個(gè)統(tǒng)一劃定的分?jǐn)?shù)線的考生才有可能會進(jìn)入面試，但并不是所有的達(dá)到該分?jǐn)?shù)線的考生都能進(jìn)入面試。由于一部分職位的報(bào)考者很多，因此公共科目筆試高分者也很多，為了避免組織面試的混亂，采取擇優(yōu)錄取的原則，即按照1：3、1：4或者1：5的比例，選取分?jǐn)?shù)排名靠前的考生進(jìn)入面試。如果某職位招錄3名公務(wù)員，按照1：4的錄取比例進(jìn)入面試，那么報(bào)考該職位的考生公共科目筆試達(dá)到國家統(tǒng)一劃定的分?jǐn)?shù)線且排名在前12名者將會進(jìn)入面試?！敖Y(jié)構(gòu)化面試”仍然是目前面試采用的主要考核方式。結(jié)構(gòu)化面試，也稱標(biāo)準(zhǔn)化面試，是根據(jù)所制定的評價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用特定的問題、評價(jià)方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵

30、循特定程序，通過測評人員與應(yīng)聘者面對面的言語交流，對應(yīng)聘者進(jìn)行評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化過程。公務(wù)員考試的結(jié)構(gòu)化面試共有七項(xiàng)測評要素。第一，綜合分析能力：通過歸納、演繹等推理過程準(zhǔn)確理解、把握事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系以解決問題。第二，人際關(guān)系能力：能夠?yàn)檫_(dá)成工作目標(biāo)建立或保持友好、和諧的人際關(guān)系或人際網(wǎng)絡(luò)。第三，主動工作能力：能夠在工作中發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造新的機(jī)會，做要求之外的事，這些行為將提高工作績效或減少潛在問題的出現(xiàn)。第四，計(jì)劃組織能力：能夠根據(jù)目標(biāo)對自己、他人、部門的活動做出計(jì)劃，調(diào)配資源，并對沖突各方進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。第五，應(yīng)變能力：在有壓力的情境下，思考、解決問題時(shí)能夠迅速而靈活地轉(zhuǎn)移角度、隨機(jī)應(yīng)變、觸類旁通，

31、做出正確的判斷和處理。第六，言語表達(dá)能力：針對不同的聽眾將自己的思想、觀點(diǎn)以言語的方式明白無誤地表達(dá)出來，以便于聽眾接受。要求用詞準(zhǔn)確，表達(dá)劉暢，有感染力、說服力。第七，舉止儀表：穿著得體，能始終保持頭腦清醒，行為表現(xiàn)起伏波動少、不失分寸。其中，綜合分析、人際關(guān)系、主動工作、計(jì)劃組織、應(yīng)變等五項(xiàng)要素設(shè)題考查，每道題對應(yīng)一項(xiàng)主要測評要素。但考生的回答表現(xiàn)也可能涉及到其他測評要素，這由考官靈活掌握。言語表達(dá)、舉止儀表兩項(xiàng)要素不設(shè)題考察。考生在這兩項(xiàng)要素上的得分，要根據(jù)其在面試中的總體表現(xiàn)加以評定?！盁o領(lǐng)導(dǎo)小組討論”是近年公務(wù)員考試中新興的面試考核方式。領(lǐng)導(dǎo)小組討論是評價(jià)中心技術(shù)中經(jīng)常使用的一種測評

32、技術(shù)，采用情景模擬的方式對考生進(jìn)行集體面試。它通過一定數(shù)目的考生組成一組(5至7人)，進(jìn)行一小時(shí)左右時(shí)間的與工作有關(guān)問題的討論，討論過程中不指定誰是領(lǐng)導(dǎo)，也不指定受測者應(yīng)坐的位置，讓受測者自行安排組織，評價(jià)者來觀測考生的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力，辯論的說服能力等各方面的能力和素質(zhì)是否達(dá)到擬任崗位的要求，以及自信程度、進(jìn)取心、情緒穩(wěn)定性、反應(yīng)靈活性等個(gè)性特點(diǎn)是否符合擬任崗位的團(tuán)體氣氛，由此來綜合評價(jià)考生之間的差別。專業(yè)科目筆試并不是所有職位都要考查的內(nèi)容，只有招考簡章公布的需要進(jìn)行專業(yè)考試的部分職位，才進(jìn)行專業(yè)科目考試，考核范圍將會在考前通知考生。(六)體檢、組織考察、任前公示如果考生能夠在面

33、試環(huán)節(jié)中脫穎而出，那么可以說80%已經(jīng)踏入了公務(wù)員的隊(duì)伍。剩下的三項(xiàng)考核內(nèi)容，只要按照既定流程進(jìn)行即可，在本文中不再贅述。本文主要向備考公務(wù)員考試的考生展示了公務(wù)員考試的注意事項(xiàng)以及考試流程，這些內(nèi)容不僅適用于國家公務(wù)員考試，還適用于地方公務(wù)員考試。目前離2010年國家公務(wù)員考試還有大約半年的時(shí)間，建議各位考生在目前公務(wù)員考試競爭日趨激烈的時(shí)代盡早動手備考，以便能在考試中取得理想的成績。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：申論命題基本模式介紹申論命題基本模式就是根據(jù)申論考試的用意，把與申論密切相關(guān)的各種測評要素組合起來、設(shè)計(jì)和實(shí)施申論考試的基本方式。根據(jù)全國申論考試實(shí)踐可知，中央2006年以前的申論

34、命題的基本模式主要有兩種，即“兩論式”“三論式”，近年來中央和部分地方公務(wù)員考試還采用了“多論式”。命題模式的演進(jìn)是為了尋求增加考試層次、增加靈活變通因素，從2007年、2008年“事業(yè)單位”申論考試我們就可以很明顯看出此變化趨勢。一、兩論式兩論式也就是兩論模式，是用“論”兩次的方式來設(shè)計(jì)和實(shí)施申論考試，也叫做“兩寫考試”。這種考試雖然是“兩寫”，但是其實(shí)際的考試內(nèi)容卻有三個(gè)部分，實(shí)際就是申論考試的四個(gè)基本環(huán)節(jié)的合并、簡化。因而，這三個(gè)部分也就是兩論式界定的申論考試三環(huán)節(jié)，包括：(1)閱讀給定材料，測評閱讀理解能力。(2)概括材料，提出對策。概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來的主要問題，

35、并提出解決問題的對策措施或具體建議；一般要求是從公務(wù)員實(shí)際角色和工作領(lǐng)域的角度，對給定材料進(jìn)行恰當(dāng)分析，所提對策必須明確可行，行文必須條理清楚，語言通暢；篇幅在600字以上；主要測評考生的分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問題的能力以及文字表達(dá)能力。(3)論述說明。主要是對所發(fā)現(xiàn)的問題和所提出的對策做出令人信服和操作要點(diǎn)的說明，包括做宣傳、講話等形式；一般要求就是根據(jù)設(shè)定的情境和要求，針對已做材料概括中提出或發(fā)現(xiàn)的問題及其解決方案，自擬標(biāo)題，層次清楚，論述透徹，有說服力；篇幅通常在1000字左右；考查分析歸納能力、推理論證能力、解決問題的能力和文字表達(dá)能力等。就答題而言，上述三個(gè)環(huán)節(jié)也就是兩論式下申論考

36、試的三步：(1)閱讀理解；(2)一論一寫；(3)二論二寫。這與申論考試的四個(gè)基本環(huán)節(jié)不完全對應(yīng)，是四環(huán)節(jié)的濃縮合并。二、三論式三論式亦即三論模式，就是用“論”三次的方式來設(shè)計(jì)和實(shí)施申論考試，也叫做“三寫考試”。這種考試雖然是“三寫”，但是其實(shí)際的考試內(nèi)容卻有四個(gè)部分。這四個(gè)部分的考試內(nèi)容一般情況如下：(1)閱讀給定材料，通常在6000字左右，測評閱讀理解能力。(2)概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來的主要問題。一般要求全面、有條理、有層次地概括給定材料的主要內(nèi)容和主要問題，篇幅在200字左右；測評分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問題的能力以及文字表達(dá)能力。(3)提出對策措施或解決方案。一般要求條

37、理清楚，語言簡明，有針對性，科學(xué)合理，具體明確，切實(shí)可行；篇幅通常在300400字左右；主要是考查考生的分析歸納能力、解決問題的能力和文字表達(dá)能力。(4)為解說或論證對策而進(jìn)行論述和申說。一般要求根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，突出重點(diǎn)，條理清楚，論證透徹；篇幅通常在1000字左右。主要測評考生的分析能力、論證能力等。就答題而言，上述四個(gè)部分也就是三論式下申論考試的四步：(1)閱讀理解；(2)一寫一論；(3)二論二寫；(4)三論三寫。這與申論考試的四個(gè)基本環(huán)節(jié)完全對應(yīng)，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的申論考試模式。三、多論式所謂的“多論式”，主要是指近幾年中央、國家或地方上的申論考試在“兩

38、論式”或“三論式”的基礎(chǔ)上，不斷變化新題型、增加題量而形成的一種申論新模式。就考試內(nèi)容來看，可從兩個(gè)方面來分析：(1)傳統(tǒng)“提出對策”的“多論式”的命題模式：閱讀給定資料，測評閱讀理解能力。概括給定資料的主要內(nèi)容或反映出來的主要問題。一般要求：全面、準(zhǔn)確、字?jǐn)?shù)不超過200字。針對給定資料所存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。一般要求：有針對性，可行性，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。根據(jù)給定資料內(nèi)容新增一個(gè)或多個(gè)新題型，如2007年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公開招考公務(wù)員考試第三題“結(jié)合給定資料5、6、9，談?wù)劕F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價(jià)格聽證會是否可行”。像這類試題，一般要求字?jǐn)?shù)、規(guī)定分值視試題情

39、況靈活而定。論證分析。結(jié)合給定資料，寫一篇1000字左右的文章，要求觀點(diǎn)明確，論述深刻、文字流暢，自擬標(biāo)題。此部分基本上與上述的“兩論式”或“三論式”當(dāng)中的論證分析部分所考形式和要求相同。(2)創(chuàng)新“提出對策”的“多論式”的命題模式：閱讀給定資料，測評閱讀理解能力。根據(jù)指定的部分材料，對之進(jìn)行概述，一般要求概述全面、條理清楚、語言流暢。根據(jù)指定的部分材料，命制一系列新的試題。如2008年某省的第二題讓考生“根據(jù)給定資料1、2，談?wù)勀銓@兩個(gè)資料所反映現(xiàn)象的認(rèn)識”。論證分析。參考給定資料，寫一篇文章，一般要求觀點(diǎn)明確、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)完整，語言生動。字?jǐn)?shù)要求在1000字左右。這種“多論式”考試在時(shí)

40、間上一般仍是150分鐘，其中閱讀理解為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘。這種模式的最大特點(diǎn)是：讓考生根據(jù)指定資料作答相應(yīng)問題，單個(gè)試題題量不大，但總體試題題量較大。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：申論考試四大特點(diǎn)從2006年起，國考大綱開始對申論考試的性質(zhì)和要求有了明確的提法：申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。仔細(xì)理解這一段話，對于理解申論圍繞什么來命題、有著怎樣的要求、如何作答都有著十分的意義。具體而

41、言，可以概括為申論的四大特點(diǎn)：一、申論材料的社會性申論命題一定會涉及特定的社會問題或社會現(xiàn)象，這也是申論與其他種文體最大的區(qū)別。具體分析，主要包括以下幾個(gè)方面。普遍關(guān)注。材料所涉及的內(nèi)容一般是關(guān)系到大多人的利益，與許多人有關(guān)，無論從地域上還是時(shí)間上，都具有普遍性。其表現(xiàn)為一般人都知道、聽說過，或者關(guān)注過、經(jīng)歷過;看似反映的是某一地區(qū)的問題，但決不是只有這個(gè)地區(qū)才有。如2009年的申論命題，主要是圍繞生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食穩(wěn)產(chǎn)這兩個(gè)大家都比較關(guān)注的社會問題來展開的，實(shí)際這是黨和政府近年一直所要著力解決的熱點(diǎn)問題;2008年的申論命題，雖然說的是云南怒江地區(qū)的水電開發(fā)，但反映的

42、卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題，從根本上而言是說如何構(gòu)建環(huán)境友好型社會問題。其他年份的申論命題也是這樣。因此，趙老師提醒廣大考生，必須在平時(shí)多了解社會上所發(fā)生的一些公共事件，也包括一些社會熱點(diǎn)。地域性強(qiáng)，關(guān)注度低的內(nèi)容一般不會成為申論的命題依據(jù)。政府相關(guān)。申論所給定的材料大多與政府有關(guān)。作為政府機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)也就是解決社會上所發(fā)生的公共問題。這就啟發(fā)廣大考生，在關(guān)注社會熱點(diǎn)時(shí)，既要關(guān)注它所發(fā)生的面是否廣泛，更要看是否與政府有關(guān)，是否是政府的職責(zé)所在。如果該事件與政府無關(guān)，只是涉及到企業(yè)或某一個(gè)別單位，原則上不會成為命題的給定材料。此外，從中央國家機(jī)關(guān)歷年的申論試題內(nèi)容看，申論命題一般也不太可能

43、涉及過多的意識形態(tài)問題或特別敏感的政治問題。兩種選材。從近十年的申論真題來看，申論所涉及的內(nèi)容主要表現(xiàn)為：社會問題或社會現(xiàn)象。認(rèn)真研究，就會發(fā)現(xiàn)二者還是有著很大的不同。社會問題表現(xiàn)在給定材料的內(nèi)容多是社會上人們不愿看到的各種報(bào)道，從總體上看，整個(gè)給定材料主要在說明社會存在著那些不好的行為或事物，在人們心中留下的是問題眾多，必須解決;如，2000年的印刷廠造成附近居民中風(fēng)的所反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題，2001年的藥物中含有使人中風(fēng)的PPA成分的問題，2003年的安全生產(chǎn)事故問題，2004年的城市交通擁擠問題，2005年的“三農(nóng)”問題等。社會現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是該現(xiàn)象是新出現(xiàn)的事物，

44、所造成的影響有利有弊，或者人們對此在認(rèn)識上存在分歧，前者如2002年的網(wǎng)絡(luò)問題，后者如2008年的怒江開發(fā)問題、2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題等，這樣的社會現(xiàn)象在給定材料的反映有好有壞，會存在著支持和反對兩種意見。二是該現(xiàn)象已經(jīng)引起了人們的關(guān)注，正在解決不愿看到的問題，給定材料中反映了許多部門或人們的有益做法，反映了是人們對待某種現(xiàn)象的認(rèn)識和采取的行動。如2007年的申論，除了前兩部分反映的是石家莊所面臨的問題外，其他段落都是各地在土地綜合利用方面的有益探索。探討申論內(nèi)容的固定性目的在于給定的材料內(nèi)容不同，所給出的作答要求必然不同，如2000年、2001年、2003年、2005年、2006年主要

45、反映的是社會問題，所以作答要求就是提出對策;而2007年主要反映的是各地的做法，所以作答要求是對各地的做法進(jìn)行評價(jià)和說明目的、意義;2008年是難以定性的新事物，所以要求歸納兩種不同的觀點(diǎn)，并對不同的作答回答有何啟發(fā)。了解了申論內(nèi)容的選材，就能把握申論的出題方向，從而把握自己答題寫作的方向。內(nèi)容多樣。申論所給出的材料內(nèi)容有單一方面的問題，也會出現(xiàn)包括幾個(gè)方面的問題。單一方面的問題表現(xiàn)在申論的給定材料只是一個(gè)方面的內(nèi)容，或者是圍繞一個(gè)事件展開的，如2001年的申論是圍繞有關(guān)PPA的問題展開的，2002年的申論主要是圍繞網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)所帶來的影響展開的，2003年雖然材料較多，但反映的都是有關(guān)不同方面的

46、安全生產(chǎn)事故問題，這些都是單一問題的表現(xiàn)。而多方面的問題，則有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容和無關(guān)聯(lián)的內(nèi)容之分：關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是指給定材料所反映的問題雖然不屬于同一個(gè)方面，但彼此之間有著密切的聯(lián)系，或因果，或包含。如2007年的申論所涉及的問題相對就比較分散，前兩段談?wù)撌鞘仪f城市發(fā)展征用農(nóng)民耕地問題，但是后面四段談?wù)撌歉鞯厝绾尉C合利用土地的問題，包括企業(yè)和各省市，最后一段談?wù)撌峭恋乩霉芾淼膯栴}，看似有著關(guān)聯(lián)，其實(shí)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，從作答要求就可以看出，往年所問的試題，彼此段落之間只有聯(lián)系起來才能回答，而這一年所問的試題只是針對其中的某一個(gè)段落或某幾個(gè)段落;2008年申論材料的中更為明顯，材料談及怒江的資源和生態(tài)、修建水

47、電站、國內(nèi)外的典型案例、水利部門的答復(fù)意見等幾個(gè)方面。此外，還有2009年的申論試題。材料給所有考生的感覺是亂，其實(shí)則是兩個(gè)社會問題：生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。這兩個(gè)問題看似沒有關(guān)聯(lián)，實(shí)則都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要解決的難題，有著密不可分的關(guān)系。從總體上這些段落之間還是存在著一定的關(guān)聯(lián)。無關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是指給定材料之間不是一個(gè)方面或彼此之間沒有關(guān)系。這種情況在國考中還沒有明顯出現(xiàn)，但是在部分省市的考試中已經(jīng)出現(xiàn)了這種形式，如山東省的申論給出的內(nèi)容中，就包含著幾個(gè)不同的問題。提示廣大考生，在平時(shí)的學(xué)習(xí)積累過程中，應(yīng)適當(dāng)注意這方面的材料內(nèi)容，做到有備無患。二、申論要求的程序性申論大綱中對材料內(nèi)容理解和

48、作答都給出了明確的程序性要求：閱讀理解分析綜合提出方案書面表達(dá)。在此，提醒廣大考生：一定要按照給定程序來作答。首先，認(rèn)真閱讀給定材料。申論給定材料少則一兩千字，多則近萬字，如果不認(rèn)真閱讀給定材料，想找到出答案是不可能的。廣大考生拿到試卷后不要急于作答，一定要拿出一定的時(shí)間來閱讀給定材料，從頭到尾的閱讀幾遍，在把握了給定材料的內(nèi)容后在作答，只有這樣才能為后面答題打下基礎(chǔ)。其次，學(xué)會分析綜合。每段的內(nèi)容包含幾個(gè)層次，每個(gè)層次的主要意思是什么;綜合就是通過閱讀和分析找到那幾個(gè)段落的意識是相同或相似的，哪幾個(gè)段落的內(nèi)容是不同的，分析清楚這幾個(gè)問題，就能很容易將整個(gè)給定材料的層次劃分清楚，梳理出一個(gè)答題

49、來龍去脈。學(xué)習(xí)分析綜合是一個(gè)艱難的過程，需要整體的把握，也需要具體的區(qū)別。再次，明確提出觀點(diǎn)方案。申論給定材料所具有的上述特點(diǎn)，目的是引導(dǎo)廣大考生學(xué)會關(guān)注社會上所發(fā)生的問題或現(xiàn)象，并對這種問題或現(xiàn)象進(jìn)行思考，提出個(gè)人觀點(diǎn)或解決方案，這同時(shí)也是申論所要考察的重要方面。同樣，對于提出對策和方案的訓(xùn)練，考生可以依照“對癥下藥”、“方面分析”、“環(huán)節(jié)分析”、“關(guān)鍵詞提示”等方法練習(xí)。最后，學(xué)會書面表達(dá)。通過閱讀了解材料的內(nèi)容，分析把握了材料的關(guān)系，提出了自己的見解和對策方案，最后一定要用合適的形式表現(xiàn)出來。趙老師建議大家使用講義中的方法多多練習(xí)，經(jīng)常寫作，這樣才能在考試中流暢自如，取得好成績。三、申論

50、目的的確定性申論要考什么，目的是什么，如果無法得出正確的認(rèn)識，就必然導(dǎo)致答題出現(xiàn)根本性的錯(cuò)誤。申論的給定材料具有社會性，就是讓考生模擬假如你在公務(wù)員的工作中遇到了這樣的問題，應(yīng)該如何解決，這是提前的測驗(yàn)，目的就是考查你是否具有解決社會問題的能力，是否具有認(rèn)清社會現(xiàn)象的能力，閱讀和綜合分析都是手段，只有要考生提出觀點(diǎn)、思路和方案才是最根本的，關(guān)鍵是對存在的問題有何認(rèn)識?思路就是解決問題的基本想法是什么?方案是怎樣使材料中的問題得到解決，解決的步驟和方法是什么，這才是申論考查的目的，即考生必須具有解決問題的能力，這是申論的核心，參加考試的考生一定要了解申論的根本就是對給定材料中問題提出解決的思路或

51、方案。做到了這一點(diǎn)，就抓住了申論的關(guān)鍵。四、申論載體的形式化申論是圍繞給定材料的寫作，從寫作形式上看是書面型的寫作。書面形式與口語形式是有區(qū)別的，這就啟發(fā)考生應(yīng)學(xué)會使用合適的詞語、規(guī)范的句子、完整的段落和簡潔的語言來表達(dá)，不是抒情式、不是議論性而是陳述式、實(shí)用的表達(dá)形式，適當(dāng)使用復(fù)句，學(xué)會條理性分段或分層，這些都是申論在寫作上必須符合形式化的要求，不符合形式化的內(nèi)容決不可能是申論所需要的。從2006年起，國考大綱開始對申論考試的性質(zhì)和要求有了明確的提法：申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材

52、料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。仔細(xì)理解這一段話，對于理解申論圍繞什么來命題、有著怎樣的要求、如何作答都有著十分的意義。具體而言，可以概括為申論的四大特點(diǎn)：一、申論材料的社會性申論命題一定會涉及特定的社會問題或社會現(xiàn)象，這也是申論與其他種文體最大的區(qū)別。具體分析，主要包括以下幾個(gè)方面。普遍關(guān)注。材料所涉及的內(nèi)容一般是關(guān)系到大多人的利益，與許多人有關(guān)，無論從地域上還是時(shí)間上，都具有普遍性。其表現(xiàn)為一般人都知道、聽說過，或者關(guān)注過、經(jīng)歷過;看似反映的是某一地區(qū)的問題，但決不是只有這個(gè)地區(qū)才有。如2009年的申論命題，主要是圍繞生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、

53、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食穩(wěn)產(chǎn)這兩個(gè)大家都比較關(guān)注的社會問題來展開的，實(shí)際這是黨和政府近年一直所要著力解決的熱點(diǎn)問題;2008年的申論命題，雖然說的是云南怒江地區(qū)的水電開發(fā)，但反映的卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題，從根本上而言是說如何構(gòu)建環(huán)境友好型社會問題。其他年份的申論命題也是這樣。因此，趙老師提醒廣大考生，必須在平時(shí)多了解社會上所發(fā)生的一些公共事件，也包括一些社會熱點(diǎn)。地域性強(qiáng)，關(guān)注度低的內(nèi)容一般不會成為申論的命題依據(jù)。政府相關(guān)。申論所給定的材料大多與政府有關(guān)。作為政府機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)也就是解決社會上所發(fā)生的公共問題。這就啟發(fā)廣大考生，在關(guān)注社會熱點(diǎn)時(shí)，既要關(guān)注它所發(fā)生的面是否廣泛，更要看

54、是否與政府有關(guān)，是否是政府的職責(zé)所在。如果該事件與政府無關(guān)，只是涉及到企業(yè)或某一個(gè)別單位，原則上不會成為命題的給定材料。此外，從中央國家機(jī)關(guān)歷年的申論試題內(nèi)容看，申論命題一般也不太可能涉及過多的意識形態(tài)問題或特別敏感的政治問題。兩種選材。從近十年的申論真題來看，申論所涉及的內(nèi)容主要表現(xiàn)為：社會問題或社會現(xiàn)象。認(rèn)真研究，就會發(fā)現(xiàn)二者還是有著很大的不同。社會問題表現(xiàn)在給定材料的內(nèi)容多是社會上人們不愿看到的各種報(bào)道，從總體上看，整個(gè)給定材料主要在說明社會存在著那些不好的行為或事物，在人們心中留下的是問題眾多，必須解決;如，2000年的印刷廠造成附近居民中風(fēng)的所反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題，2001

55、年的藥物中含有使人中風(fēng)的PPA成分的問題，2003年的安全生產(chǎn)事故問題，2004年的城市交通擁擠問題，2005年的“三農(nóng)”問題等。社會現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是該現(xiàn)象是新出現(xiàn)的事物，所造成的影響有利有弊，或者人們對此在認(rèn)識上存在分歧，前者如2002年的網(wǎng)絡(luò)問題，后者如2008年的怒江開發(fā)問題、2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題等，這樣的社會現(xiàn)象在給定材料的反映有好有壞，會存在著支持和反對兩種意見。二是該現(xiàn)象已經(jīng)引起了人們的關(guān)注，正在解決不愿看到的問題，給定材料中反映了許多部門或人們的有益做法，反映了是人們對待某種現(xiàn)象的認(rèn)識和采取的行動。如2007年的申論，除了前兩部分反映的是石家莊所面臨的問題外，

56、其他段落都是各地在土地綜合利用方面的有益探索。探討申論內(nèi)容的固定性目的在于給定的材料內(nèi)容不同，所給出的作答要求必然不同，如2000年、2001年、2003年、2005年、2006年主要反映的是社會問題，所以作答要求就是提出對策;而2007年主要反映的是各地的做法，所以作答要求是對各地的做法進(jìn)行評價(jià)和說明目的、意義;2008年是難以定性的新事物，所以要求歸納兩種不同的觀點(diǎn)，并對不同的作答回答有何啟發(fā)。了解了申論內(nèi)容的選材，就能把握申論的出題方向，從而把握自己答題寫作的方向。內(nèi)容多樣。申論所給出的材料內(nèi)容有單一方面的問題，也會出現(xiàn)包括幾個(gè)方面的問題。單一方面的問題表現(xiàn)在申論的給定材料只是一個(gè)方面的

57、內(nèi)容，或者是圍繞一個(gè)事件展開的，如2001年的申論是圍繞有關(guān)PPA的問題展開的，2002年的申論主要是圍繞網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)所帶來的影響展開的，2003年雖然材料較多，但反映的都是有關(guān)不同方面的安全生產(chǎn)事故問題，這些都是單一問題的表現(xiàn)。而多方面的問題，則有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容和無關(guān)聯(lián)的內(nèi)容之分：關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是指給定材料所反映的問題雖然不屬于同一個(gè)方面，但彼此之間有著密切的聯(lián)系，或因果，或包含。如2007年的申論所涉及的問題相對就比較分散，前兩段談?wù)撌鞘仪f城市發(fā)展征用農(nóng)民耕地問題，但是后面四段談?wù)撌歉鞯厝绾尉C合利用土地的問題，包括企業(yè)和各省市，最后一段談?wù)撌峭恋乩霉芾淼膯栴}，看似有著關(guān)聯(lián)，其實(shí)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，從作答要

58、求就可以看出，往年所問的試題，彼此段落之間只有聯(lián)系起來才能回答，而這一年所問的試題只是針對其中的某一個(gè)段落或某幾個(gè)段落;2008年申論材料的中更為明顯，材料談及怒江的資源和生態(tài)、修建水電站、國內(nèi)外的典型案例、水利部門的答復(fù)意見等幾個(gè)方面。此外，還有2009年的申論試題。材料給所有考生的感覺是亂，其實(shí)則是兩個(gè)社會問題：生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。這兩個(gè)問題看似沒有關(guān)聯(lián)，實(shí)則都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要解決的難題，有著密不可分的關(guān)系。從總體上這些段落之間還是存在著一定的關(guān)聯(lián)。無關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是指給定材料之間不是一個(gè)方面或彼此之間沒有關(guān)系。這種情況在國考中還沒有明顯出現(xiàn)，但是在部分省市的考試中已經(jīng)出現(xiàn)了這種

59、形式，如山東省的申論給出的內(nèi)容中，就包含著幾個(gè)不同的問題。提示廣大考生，在平時(shí)的學(xué)習(xí)積累過程中，應(yīng)適當(dāng)注意這方面的材料內(nèi)容，做到有備無患。二、申論要求的程序性申論大綱中對材料內(nèi)容理解和作答都給出了明確的程序性要求：閱讀理解分析綜合提出方案書面表達(dá)。在此，提醒廣大考生：一定要按照給定程序來作答。首先，認(rèn)真閱讀給定材料。申論給定材料少則一兩千字，多則近萬字，如果不認(rèn)真閱讀給定材料，想找到出答案是不可能的。廣大考生拿到試卷后不要急于作答，一定要拿出一定的時(shí)間來閱讀給定材料，從頭到尾的閱讀幾遍，在把握了給定材料的內(nèi)容后在作答，只有這樣才能為后面答題打下基礎(chǔ)。其次，學(xué)會分析綜合。每段的內(nèi)容包含幾個(gè)層次，

60、每個(gè)層次的主要意思是什么;綜合就是通過閱讀和分析找到那幾個(gè)段落的意識是相同或相似的，哪幾個(gè)段落的內(nèi)容是不同的，分析清楚這幾個(gè)問題，就能很容易將整個(gè)給定材料的層次劃分清楚，梳理出一個(gè)答題來龍去脈。學(xué)習(xí)分析綜合是一個(gè)艱難的過程，需要整體的把握，也需要具體的區(qū)別。再次，明確提出觀點(diǎn)方案。申論給定材料所具有的上述特點(diǎn)，目的是引導(dǎo)廣大考生學(xué)會關(guān)注社會上所發(fā)生的問題或現(xiàn)象，并對這種問題或現(xiàn)象進(jìn)行思考，提出個(gè)人觀點(diǎn)或解決方案，這同時(shí)也是申論所要考察的重要方面。同樣，對于提出對策和方案的訓(xùn)練，考生可以依照“對癥下藥”、“方面分析”、“環(huán)節(jié)分析”、“關(guān)鍵詞提示”等方法練習(xí)。最后，學(xué)會書面表達(dá)。通過閱讀了解材料的