標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)容

1、.PAGE ：.；金屬非金屬礦山平安規(guī)范化建立咨詢培訓(xùn)資料金屬非金屬礦山平安規(guī)范化的背景及相關(guān)要求年月，國務(wù)院在關(guān)于中明確要求開展平安質(zhì)量規(guī)范化活動：制定和公布重點行業(yè)、領(lǐng)域平安消費技術(shù)規(guī)范和平安消費質(zhì)量任務(wù)規(guī)范，在全國普遍開展平安質(zhì)量規(guī)范化活動。企業(yè)消費流程環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)厲的平安消費質(zhì)量責(zé)任制。消費運(yùn)營活動和行為必需做到規(guī)范化和規(guī)范化。為深化貫徹落實國發(fā)號精神，全面加強(qiáng)金屬非金屬礦山平安規(guī)范化建立以下簡稱規(guī)范化建立，不斷提高金屬非金屬礦山本質(zhì)平安程度和平安管理程度，促進(jìn)平安消費情勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)平安消費法律法規(guī)及AQ ，要求：充分認(rèn)識加強(qiáng)規(guī)范化建立的重要意義進(jìn)一步明確規(guī)范化建立的總體

2、思緒和任務(wù)目的著力構(gòu)建加強(qiáng)規(guī)范化建立的任務(wù)體系規(guī)范金屬非金屬礦山平安規(guī)范化評定程序任務(wù)要求。金屬非金屬礦山平安規(guī)范化的根底知識 平安規(guī)范化的根本概念在系統(tǒng)分析消費工藝過程事故風(fēng)險的根底上，建立、健全平安消費責(zé)任制和管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而構(gòu)成事故預(yù)防機(jī)制，有效控制消費過程的事故風(fēng)險，促使各消費環(huán)節(jié)的平安任務(wù)符合相關(guān)平安消費法律和規(guī)范規(guī)范的規(guī)定，平安消費績效得到繼續(xù)改良。風(fēng)險分析+制度完善+過程控制+績效改良平安規(guī)范化的構(gòu)成平安規(guī)范化：a、管理規(guī)范化 b、現(xiàn)場規(guī)范化 c、操作規(guī)范化推行平安規(guī)范化的目的夯實根底：僅僅依托監(jiān)視管理是不能夠做到長治久安的。改善管理：促使企業(yè)平安管理任務(wù)桌有效果

3、。控制事故：促進(jìn)非煤礦山平安消費情勢的根本好轉(zhuǎn)金屬非金屬礦山平安規(guī)范化規(guī)范導(dǎo)那么本規(guī)范明確了創(chuàng)建金屬非金屬礦山平安規(guī)范化系統(tǒng)的總體原那么、創(chuàng)建過程和中心內(nèi)容。本規(guī)范用于指點AQ.、AQ.、AQ.、AQ.的編制與實施。本規(guī)范全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)迫性。金屬非金屬礦山平安規(guī)范化規(guī)范導(dǎo) 那么 范圍本規(guī)范對金屬非金屬礦山平安規(guī)范化系統(tǒng)的創(chuàng)建原那么、中心內(nèi)容以及創(chuàng)建過程作出了規(guī)定。本規(guī)范適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或其獨立消費系統(tǒng)。本規(guī)范不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開采的企業(yè)。 規(guī)范性援用文件以下文件中的條款經(jīng)過本規(guī)范的援用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的援用文件，其

4、隨后一切的修正單不包括訂正的內(nèi)容或修定版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研討能否可運(yùn)用這些文件的最新版本。凡是不注日期的援用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB - 企業(yè)職工傷亡事故分類GB - 金屬非金屬礦山平安規(guī)程GB - 礦山平安標(biāo)志GBJ - 建筑設(shè)計防火規(guī)范AQ- 尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程YS - 尾礦設(shè)備施工及驗收規(guī)程平安消費答應(yīng)證條例 國務(wù)院令第號非煤礦礦山企業(yè)平安消費答應(yīng)證明施方法 國家平安消費監(jiān)視管理局令第號非煤礦礦山建立工程平安設(shè)備設(shè)計審查與開工驗收方法 國家平安消費監(jiān)視管理局令第號尾礦庫平安監(jiān)視管理規(guī)定 國家平安消費監(jiān)視管理總局令第號小型露天采石場平安消費暫行

5、規(guī)定 國家平安消費監(jiān)視管理局令第號 術(shù)語和定義本規(guī)范采用以下術(shù)語和定義。.金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑資料、冶金輔助原料、耐火資料及其他非金屬礦物煤炭除外的礦山。.金屬非金屬露天礦山metal and nonmetal opencast mines在地表開挖區(qū)經(jīng)過剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)備。.金屬非金屬地下礦山metal and nonmetal underground mines以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深化地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加

6、工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)備。.小型露天采石場 small-scale and opencast quarry年采剝總量kt以下、最大開采高度不超越m的山坡型露天采石場。.尾礦庫 tailings pond筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以儲存金屬非金屬礦山進(jìn)展礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。.員工代表 employees representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要擔(dān)任人任命的代表員工職業(yè)平安安康利益的人員。.義務(wù)察看 mission observes對執(zhí)行某一義務(wù)的員工進(jìn)展的正式察看，有完全和部分兩種類型。.關(guān)鍵義務(wù) key mission屬特定

7、的任務(wù)義務(wù)，假設(shè)其未正確執(zhí)行，能夠呵斥艱苦的人員傷亡、財富損失、環(huán)境破壞或其他損失。.事件 incident導(dǎo)致或能夠?qū)е率鹿实那闆r。.危險源 hazard能夠?qū)е聯(lián)p傷、疾病、財富損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或形狀。.危險源辨識 hazard identification識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。.風(fēng)險評價 risk assessment評價風(fēng)險程度并確定其能否在可接受風(fēng)險范圍的全過程。.相關(guān)方 interested parties關(guān)注企業(yè)職業(yè)平安安康績效或受其影響的個人或團(tuán)體。.資源與才干 resources and ability包括實施平安規(guī)范化所需求的人員、資金、設(shè)備、設(shè)備、

8、資料、技術(shù)和方法，以及得到證明的知識、技藝和閱歷。.平安績效 safe performance指企業(yè)根據(jù)平安消費方針和目的，在控制和消除職業(yè)平安安康風(fēng)險方面獲得的可丈量結(jié)果。.供應(yīng)商 supplier為企業(yè)提供資料、設(shè)備或設(shè)備及其效力的外部個人或團(tuán)體。.承包商 contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供效力的個人或團(tuán)體。 普通要求. 概述.企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身特點，根據(jù)本規(guī)范的要求，建立與堅持平安規(guī)范化系統(tǒng)。.平安規(guī)范化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：平安消費方針和目的；平安消費法律法規(guī)與其他要求；平安消費組織保證；危險源辨識與風(fēng)險評價；平安教育培訓(xùn)；消費工藝系統(tǒng)平安管理；設(shè)備設(shè)備

9、平安管理；作業(yè)現(xiàn)場平安管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；平安投入、平安科技與工傷保險；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件調(diào)查與分析；績效丈量與評價。. 實施原那么.平安規(guī)范化系統(tǒng)的建立，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，充分表達(dá)風(fēng)險管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。.平安規(guī)范化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，經(jīng)過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)本身消費特點及平安績效的繼續(xù)改良和提高。. 創(chuàng)建平安規(guī)范化步驟.平安規(guī)范化的創(chuàng)建過程包括：預(yù)備、謀劃、實施與運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)視與評價、改良與提高。.預(yù)備階段應(yīng)確定企業(yè)平安規(guī)范化的目的，并對企業(yè)平安管理現(xiàn)狀進(jìn)展初始評價。.謀劃階段應(yīng)根據(jù)初始評價

10、的結(jié)果和本導(dǎo)那么及相關(guān)實施指南的要求，確定建立平安規(guī)范化系統(tǒng)的內(nèi)容。.實施與運(yùn)轉(zhuǎn)階段應(yīng)根據(jù)謀劃結(jié)果，落實平安規(guī)范化系統(tǒng)的各項要求，提供有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要資源。.監(jiān)視與評價階段應(yīng)對平安規(guī)范化的實施情況進(jìn)展監(jiān)視、檢查和內(nèi)部評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。.改良與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)視與評價的結(jié)果，改良平安規(guī)范化系統(tǒng)，不斷提高平安規(guī)范化程度和平安績效。. 平安規(guī)范化評定原那么.平安規(guī)范化評定目的包括規(guī)范化得分、百萬工時損傷率和百萬工時死亡率。.規(guī)范化得分采用百分制。.根據(jù)平安規(guī)范化評定目的，將企業(yè)平安規(guī)范化評定為五個等級，其中五級最高。規(guī)范化等級規(guī)范化得分百萬工時損傷率百萬工時死亡率一級 .二級 .

11、三級 .四級 .五級 .注：百萬工時損傷率表示企業(yè)在考評期內(nèi)每百萬工時因工傷事故呵斥的輕傷以上總?cè)藬?shù)，輕傷規(guī)范參考GB-；百萬工時死亡率表示企業(yè)在考評期內(nèi)每百萬工時因工傷事故呵斥的死亡總?cè)藬?shù)。.確定企業(yè)平安規(guī)范化等級時，采用三項評定目的中的最低等級。. 監(jiān)視管理.政府平安消費監(jiān)視管理部門對平安規(guī)范化的實施進(jìn)展監(jiān)視，對不符合平安規(guī)范化要求的提出改良意見，以促進(jìn)平安規(guī)范化的實施效果。.政府平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)定期組織平安規(guī)范化的評定，每三年至少應(yīng)進(jìn)展一次。發(fā)生死亡事故或具有艱苦影響的其他事故后，應(yīng)重新進(jìn)展平安規(guī)范化評定。 中心內(nèi)容及其要求. 平安消費方針和目的.應(yīng)根據(jù)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治

12、理的方針，遵照以人為本、風(fēng)險控制、繼續(xù)改良的原那么，制定企業(yè)平安消費方針和目的，并為實現(xiàn)平安消費方針和目的提供所需的資源和才干，建立有效的支持保證機(jī)制。.平安消費方針的內(nèi)容，應(yīng)包括遵守法律法規(guī)以及事故預(yù)防、繼續(xù)改良平安消費績效的承諾，表達(dá)企業(yè)消費特點和平安消費管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時更新。.平安消費目的確實定，應(yīng)基于平安消費方針、現(xiàn)狀評價的結(jié)果和其他內(nèi)外部要求，適宜企業(yè)平安消費的特點和不同職能、層次的詳細(xì)情況。.目的應(yīng)詳細(xì)，可丈量，并確保可以實現(xiàn)。. 平安消費法律法規(guī)與其他要求.企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，識別適用的平安消費法律法規(guī)與其他要求。.建立獲取渠道，確保運(yùn)用最新的平安消費法律法規(guī)與其他

13、要求。.平安消費法律法規(guī)與其他要求應(yīng)融入企業(yè)管理制度。. 平安消費組織保證.企業(yè)應(yīng)設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安管理人員，明確規(guī)定相關(guān)人員的平安消費職責(zé)和權(quán)限，尤其是高級管理人員的職責(zé)。.建立健全并執(zhí)行各種平安消費管理制度。. 危險源辨識與風(fēng)險評價.危險源辨識與風(fēng)險評價是平安消費管理任務(wù)的根底，是創(chuàng)建并堅持平安規(guī)范化系統(tǒng)的中心和關(guān)鍵。.危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)覆蓋消費工藝、設(shè)備、設(shè)備、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面。.危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)可以獲取充足的信息，為謀劃風(fēng)險控制措施和監(jiān)視管理提供根據(jù)。.危險源辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)根據(jù)變化及時評審與更新。. 平安教育培訓(xùn).提供必要的教育培訓(xùn)，保證有關(guān)

14、人員具備良好的平安認(rèn)識和完成義務(wù)所需的知識和才干。.培訓(xùn)應(yīng)充分思索企業(yè)實踐需求。. 消費工藝系統(tǒng)平安管理.建立管理制度，控制消費工藝設(shè)計、布置和運(yùn)用等過程，以提高消費過程的平安程度。.經(jīng)過改良和更新消費工藝系統(tǒng)，降低消費系統(tǒng)風(fēng)險。. 設(shè)備設(shè)備平安管理.建立必要的設(shè)備、設(shè)備平安管理制度，有效控制設(shè)備和設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝、運(yùn)用、維護(hù)、撤除等活動。.應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行平安設(shè)備“三同時制度，保管有關(guān)文件和記錄。.應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)展設(shè)備、設(shè)備的檢測檢驗，建立設(shè)備、設(shè)備管理檔案，保管檢測檢驗結(jié)果。.檢測檢驗手段、方法應(yīng)有效。. 作業(yè)現(xiàn)場平安管理.加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的平安管理，對物料、設(shè)備、設(shè)備、器材

15、、通道、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)展有效控制。.保證作業(yè)場所布置合理，現(xiàn)場標(biāo)識清楚。. 職業(yè)衛(wèi)生管理.建立職業(yè)危害和職業(yè)病控制制度，有效控制消費過程、勞動過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害。.經(jīng)過技術(shù)、工藝、管理等手段，消除或降低粉塵、放射性、高低溫、噪聲及其他等職業(yè)危害的影響。. 平安投入、平安科技與工傷保險.企業(yè)應(yīng)做出承諾，提供并合理運(yùn)用平安消費所需的資源，包括人力資源、專項技藝、根底設(shè)備、技術(shù)和資金，以保證必要的平安消費條件。.自動研討和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，積極采用新工藝、新資料、新設(shè)備，有效控制風(fēng)險。.企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求為員工交納工傷保險費，建立并完善企業(yè)員工工傷保險管理制度。. 檢查.建立和完善平

16、安檢查制度，對目的實現(xiàn)、平安規(guī)范化系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、法律法規(guī)遵守情況等進(jìn)展檢查，檢查結(jié)果作為改良平安績效的根據(jù)。.針對檢查出的問題，進(jìn)展緣由分析，制定有效糾正和預(yù)防措施并確保實施。.檢查的方式、方法應(yīng)真實有效，并根據(jù)實踐情況確定適宜的檢查周期。. 應(yīng)急管理.企業(yè)應(yīng)識別能夠發(fā)生的事故和緊急情況，確保應(yīng)急救援的針對性、有效性和科學(xué)性。.提供必要的應(yīng)急救援物資、人力和設(shè)備等，保證所需的應(yīng)急才干。.建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時可以及時做出反響。.應(yīng)定期進(jìn)展應(yīng)急演練，檢驗并確保應(yīng)急體系的有效性。.應(yīng)急體系應(yīng)重點關(guān)注透水、地壓災(zāi)禍、尾礦庫潰壩、火災(zāi)、中毒和窒息等金屬非金屬礦山消費的艱苦風(fēng)

17、險。. 事故、事件調(diào)查與分析。.建立和完善制度，明確有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，調(diào)查、分析各種事故、事件和其他不良平安績效表現(xiàn)的緣由、趨勢與共同特征，為改良提供根據(jù)。.調(diào)查、分析過程應(yīng)思索專業(yè)技術(shù)需求和糾正與預(yù)防措施。. 績效丈量與評價.建立并完善制度，對企業(yè)的平安消費績效進(jìn)展丈量，為平安規(guī)范化系統(tǒng)的完善提供足夠信息。. 丈量方法應(yīng)順應(yīng)企業(yè)消費特點，丈量對象包括各消費系統(tǒng)、平安措施、制度遵守情況、法律法規(guī)遵守情況、事故事件發(fā)生情況等。.應(yīng)定期對平安規(guī)范化系統(tǒng)進(jìn)展評價，評價結(jié)果作為采取進(jìn)一步控制措施的重要根據(jù)。.平安規(guī)范化是動態(tài)完善的過程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期和不定期對平安規(guī)范化系統(tǒng)進(jìn)展評定，不

18、斷提高和完善平安規(guī)范化的程度，繼續(xù)改良平安績效。.企業(yè)內(nèi)部評定每年至少進(jìn)展一次。小型露天采石場平安規(guī)范化實施指南目次法律法規(guī)認(rèn)識平安消費組織保證.平安管理人員的任命.平安消費責(zé)任制平安消費管理.制度.操作規(guī)程.平安會議.檔案管理平安教育與培訓(xùn)開采工藝.普通要求.爆破作業(yè).邊坡檢查.裝運(yùn)作業(yè)機(jī)電平安 防滅火勞動防護(hù)用品糾正和預(yù)防措施應(yīng)急預(yù)案事故、事件報告與調(diào)查.報告.調(diào)查.事故、事件回想工傷保險評價.內(nèi)部評價.外部評價 法律法規(guī)認(rèn)識.采石場的運(yùn)營者應(yīng)熟習(xí)國家關(guān)于小型露天采石場平安消費的法律、法規(guī)。. 采石場的從業(yè)人員應(yīng)了解國家平安消費法律、法規(guī)所賦予他的權(quán)益與義務(wù)。平安消費組織保證.平安管理人員

19、的任命小型露天采石場應(yīng)根據(jù)國家平安消費法律法規(guī)要求，配備專職平安管理人員。. 平安消費責(zé)任制采石場的運(yùn)營者對本企業(yè)的平安消費任務(wù)全面擔(dān)任。采石場應(yīng)制定專職平安管理人員、各崗位人員平安消費責(zé)任制。責(zé)任制要確定誰對任務(wù)擔(dān)任，明確做什么以及怎樣去做。 平安消費管理. 制度建立平安檢查制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)備和周邊環(huán)境的平安檢查。建立平安教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的平安知識、認(rèn)識和技藝的培訓(xùn)。建立消費平安事故管理制度，闡明事故、事件的類型，報告的時間和方式，應(yīng)采取的處置措施等。建立邊坡管理制度，加強(qiáng)邊坡的管理。建立設(shè)備平安管理制度，做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備平安運(yùn)轉(zhuǎn)。建立平安消費檔案管理制度，做

20、好圖紙、資料和記錄的管理。建立平安消費獎懲制度，充分調(diào)動從業(yè)人員平安消費的積極性。采石場應(yīng)根據(jù)上述制度適用條件的變化，及時對其進(jìn)展修訂。. 操作規(guī)程 采石場需制定鑿巖、爆破、裝巖、運(yùn)輸、浮石清理、空壓機(jī)、電氣等操作規(guī)程。督促從業(yè)人員嚴(yán)厲按照規(guī)程的要求進(jìn)展作業(yè)。.平安會議采石場應(yīng)每月召開一次全體從業(yè)人員參與的平安會議，總結(jié)當(dāng)月平安消費閱歷與教訓(xùn)，并聽取從業(yè)人員對平安消費管理的意見和建議。.檔案管理采石場應(yīng)建立以下檔案：開采設(shè)計和開采方案；可以反映本采石場實踐開采情況的地形地質(zhì)圖，開采平面圖和剖面圖；發(fā)生過的事故和嚴(yán)重事件記錄；運(yùn)營者、專職平安員、特種作業(yè)人員平安資質(zhì)證書副本；設(shè)備清單及維護(hù)保養(yǎng)記

21、錄；爆破器材運(yùn)用記錄；爆破記錄；邊坡檢查記錄；勞動防護(hù)用品采購和發(fā)放記錄；平安會議記錄；從業(yè)人員培訓(xùn)考核記錄；平安管理制度和操作規(guī)程。 平安教育與培訓(xùn). 一切在職從業(yè)人員，每年都要接受必要的平安消費教育和培訓(xùn)。. 運(yùn)營者和專職平安管理人員應(yīng)經(jīng)過平安培訓(xùn)，具備必要的平安消費知識和管理才干。. 特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。. 新從業(yè)人員和互換工種人員上崗前，應(yīng)經(jīng)過平安教育培訓(xùn)，并考試合格。. 采用新工藝或運(yùn)用新設(shè)備，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)展專門的平安消費教育和培訓(xùn)。 開采工藝.普通要求采石場應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承當(dāng)設(shè)計，并嚴(yán)厲按照設(shè)計要求進(jìn)展開采。應(yīng)采用臺階式開采，淘汰落后和不平安的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)

22、壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應(yīng)自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超越m；實施中深孔爆破時，分層高度不得超越m。分層鑿巖平臺寬度不得小于m。最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超越度。采石場邊境應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤入。應(yīng)去除露天礦邊境上m范圍內(nèi)的，能夠危及人員平安的樹木及其他植物、不穩(wěn)定資料和巖石等。露天礦邊境上覆蓋的松散巖土層厚度超越m時，其傾角應(yīng)小于自然安息角。在距地面高度超越m或者坡度超越的坡面上作業(yè)時，該當(dāng)運(yùn)用平安繩或者平安帶。平安繩該當(dāng)拴在結(jié)實地點，嚴(yán)禁多人同時運(yùn)用一條平安繩。在同一坡面不得上下雙層或者多層同時作業(yè)。人員和設(shè)備

23、不應(yīng)在邊坡底部休憩或停留。. 爆破作業(yè)穿孔作業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用濕式作業(yè)。穿孔作業(yè)人員應(yīng)確認(rèn)站立位置平安后，方可開場作業(yè)。有嚴(yán)厲的爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。爆破作業(yè)應(yīng)按審批的爆破設(shè)計書或爆破闡明書進(jìn)展。爆破任務(wù)開場前，應(yīng)確定危險區(qū)的邊境，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，使一切通路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視野范圍內(nèi)，爆破前應(yīng)有明確的警戒信號。在爆破危險區(qū)域內(nèi)有其他采石場時，應(yīng)通知其撤離人員。爆破作業(yè)應(yīng)由獲得平安作業(yè)證的專職爆破員操作。起爆地點和起爆方法的選擇應(yīng)確保擔(dān)任起爆的人員可以平安撤離。爆破后，爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等景象，假設(shè)有應(yīng)及時進(jìn)展處置，只需確認(rèn)

24、爆破地點平安后，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點。每次爆破后，爆破員應(yīng)仔細(xì)填寫爆破記錄。. 邊坡檢查 每次爆破后，應(yīng)對坡面進(jìn)展平安檢查，發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或能夠塌落的傘檐體時，應(yīng)采取可靠的處置措施。暴雨過后，應(yīng)先對邊坡進(jìn)展仔細(xì)檢查，確認(rèn)平安后，方可開展其他作業(yè)。冰冷地域解凍時，應(yīng)加強(qiáng)邊坡檢查。. 裝運(yùn)作業(yè)在人工裝運(yùn)作業(yè)時，該當(dāng)有專人監(jiān)視坡面，防止?jié)L石傷人。在發(fā)掘機(jī)作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，應(yīng)立刻停頓作業(yè)，并將設(shè)備開到平安地帶。發(fā)掘機(jī)作業(yè)時，懸臂和鏟斗下面及任務(wù)面附近不應(yīng)有人停留。裝車時，不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛，駕駛員不應(yīng)分開駕駛室，也不應(yīng)將頭或身體伸出駕駛室外。發(fā)掘機(jī)鏟裝作業(yè)時，鏟斗不應(yīng)從

25、車輛駕駛室上方經(jīng)過。嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。 機(jī)電平安.礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，應(yīng)符合平安規(guī)程的要求，無亂搭亂接景象，并堅持絕緣良好，不得與金屬管線和導(dǎo)電資料接觸，橫過道路時，應(yīng)采取防護(hù)措施。.礦山電氣設(shè)備、線路必需有可靠的避雷、接地安裝，并定期進(jìn)展檢修。.配電室應(yīng)有專人管理，人員分開時應(yīng)上鎖。防滅火. 不應(yīng)在采掘設(shè)備上存放汽油和其他易燃易爆資料，不運(yùn)用汽油擦洗設(shè)備。. 廢棄的油、棉紗、布頭、紙和油氈等易燃品，應(yīng)妥善管理。. 倉庫、炸藥存放點、氧氣瓶存放點、乙炔氣瓶存放點、石油液化氣瓶存放點和油罐等場所，應(yīng)建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材。 勞動防護(hù)用品. 采石場應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符

26、合國家規(guī)范或行業(yè)規(guī)范要求的勞動防護(hù)用品。. 應(yīng)確保已發(fā)放的勞動防護(hù)用品被正確地運(yùn)用與維護(hù)。糾正和預(yù)防措施采石場應(yīng)制定針對平安規(guī)范化體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施的制度。明確規(guī)定：根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實施方案；實施糾正和預(yù)防措施的責(zé)任人；及時掌握糾正和預(yù)防措施的實施情況及其有效性，并與員工進(jìn)展溝通；保管糾正和預(yù)防措施的實施記錄，并隨時可用。 應(yīng)急預(yù)案. 采石場應(yīng)針對能夠出現(xiàn)的以下災(zāi)難，制定應(yīng)急預(yù)案：自然災(zāi)禍：如洪水、暴風(fēng)雨雪、泥石流、地震等；火災(zāi)；爆炸；滑坡；中毒。. 預(yù)案的主要內(nèi)容包括：接警與通知；指揮與控制；應(yīng)急資源；通訊；監(jiān)測與評價；警戒與治安；人員

27、疏散；醫(yī)療與衛(wèi)生；應(yīng)急人員平安；搜索和救援；現(xiàn)場恢復(fù)。. 采石場應(yīng)根據(jù)所制定的應(yīng)急預(yù)案，對從業(yè)人員進(jìn)展培訓(xùn)，使其具備應(yīng)對突發(fā)事件的才干。. 每年開展一次預(yù)案演練，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的糾正措施，必要時對預(yù)案進(jìn)展修訂。 事故、事件報告與調(diào)查. 報告企業(yè)應(yīng)制定事故、事件報告制度，規(guī)定任何員工發(fā)現(xiàn)如下事故，都應(yīng)及時照實直接或逐級報告企業(yè)擔(dān)任人：傷亡事故；險肇事故；設(shè)備事故；非正常停產(chǎn)事故；火災(zāi)、火警等。事故、事件報告制度應(yīng)：闡明事故、事件的定義、報告的時間與方式，以及應(yīng)采取的呼應(yīng)程序。明確重傷及以上事故應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地的平安消費監(jiān)視管理部門，公安部門，人民檢察院和工會。明確事故報告

28、的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失情況，初步分析的事故緣由等。要求維護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)展。. 調(diào)查企業(yè)應(yīng)制定事故、事件調(diào)查制度。事故、事件調(diào)查制度應(yīng)明確規(guī)定：輕傷、重傷事故調(diào)查組的組成；死亡及以上事故調(diào)查過程中，企業(yè)應(yīng)提供的支持；事故調(diào)查的程序，包括事故現(xiàn)場調(diào)查；了解傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況；搜集有關(guān)人員的陳說和證言；對設(shè)備、設(shè)備、物質(zhì)、工藝的危險情況進(jìn)展分析；平安管理情況調(diào)查分析；事故分析會；構(gòu)成事故調(diào)查報告等；事故登記表和調(diào)查報告書的構(gòu)成、上報及存檔的要求。. 事故、事件回想要利用平安會議來引發(fā)討論和學(xué)習(xí)。要回想已發(fā)生的事故的緣由和防備措施。利用個案研

29、討或?qū)嵺`的展覽去促進(jìn)了解及鼓勵討論。工傷保險企業(yè)應(yīng)依法參與工傷社會保險，并為員工交納工傷保險費。評價.內(nèi)部評價采石場的運(yùn)營者應(yīng)每半年對平安規(guī)范化任務(wù)的開展情況，進(jìn)展一次系統(tǒng)的評價，寫出評價報告，并根據(jù)評價結(jié)果對存在的缺乏提出改良措施。. 外部評價由政府平安消費監(jiān)視管理部門對企業(yè)平安規(guī)范化的實施監(jiān)視。企業(yè)可委托中介機(jī)構(gòu)對平安規(guī)范化進(jìn)展評價。相關(guān)的平安消費法律法規(guī) 中華人民共和國平安消費法(年月日) 中華人民共和國礦山平安法(年月日) 中華人民共和國職業(yè)病防治法(年月日) 中華人民共和國勞動法(年月日) 中華人民共和國工會法(年月日) 中華人民共和國道路交通平安法(年月日) 中華人民共和國消防法(

30、年月日)國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任清查的規(guī)定(年月日)特種設(shè)備平安監(jiān)察條例(年月日) 工傷保險條例(年月平安消費答應(yīng)證條例(年月日)平安消費違法行為行政處分方法(年月日) 平安消費行政復(fù)議暫行方法(年月日) 平安消費監(jiān)視罰款管理暫行方法(年月日非煤礦礦山建立工程平安設(shè)備設(shè)計審查與開工驗收方法(年月日) 小型露天采石場平安消費暫行規(guī)定(年月日)非煤礦礦山企業(yè)平安消費答應(yīng)證明施方法(年月日)非煤礦山平安評價導(dǎo)那么(年月日)特種設(shè)備注冊登記與運(yùn)用管理規(guī)那么(年月日) 特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法(年月日)消防監(jiān)視檢查規(guī)定(年月日) 平安驗收評價導(dǎo)那么(年月日) 平安評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(年月

31、日) 平安消費培訓(xùn)管理方法(年月日)危險源辨識和風(fēng)險評價方法與技巧一、目的為了準(zhǔn)確的辨識出危險源，進(jìn)展風(fēng)險評價，以便采取控制措施。二、適用范圍適用于一切施工消費、管理、輔助消費、生活場所。三、危險源的辨識內(nèi)容：任務(wù)環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)禍、氣候條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等；平面規(guī)劃：功能分區(qū)消費、管理、輔助消費、生活區(qū)；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)備布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、平安間隔 、衛(wèi)生防護(hù)間隔 等；運(yùn)輸?shù)缆罚菏┕け愕馈⒏魇┤蝿?wù)業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫穿道路以及與外界聯(lián)絡(luò)的交通道路等；施工工序：物資特性毒性、腐蝕性、燃爆性溫度、壓力、速度

32、、作業(yè)及控制條件、事故及失控形狀；施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和缺點、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；特殊安裝、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等；有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；各種設(shè)備：管理設(shè)備指揮機(jī)關(guān)等、事故應(yīng)急搶救設(shè)備醫(yī)院衛(wèi)生所等、輔助消費、生活設(shè)備等；勞動組織生理、心思要素和人機(jī)工程學(xué)要素等。四、危險源辨識方法危險要素與危害要素分類。為了便于進(jìn)展危險源

33、辨識和分析，首先應(yīng)對危險要素與危害要素進(jìn)展分類。分類可任選以下兩種方法中的一種：、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接緣由進(jìn)展分類，共分為六類：a)物理性危險源：()設(shè)備、設(shè)備缺陷強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)備其他缺陷；如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、廠內(nèi)機(jī)動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。()防護(hù)缺陷無防護(hù)、防護(hù)安裝和設(shè)備缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)間隔 不夠、其他防護(hù)缺陷；如：梭礦傳動鏈條無防護(hù)罩、洞內(nèi)爆破作業(yè)平安間隔 不夠。()電危害帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)

34、生靜電。()噪聲危害機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)任務(wù)時發(fā)生噪聲。()振動危害機(jī)械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動；如：手風(fēng)鉆任務(wù)時的振動。()電磁輻射電離輻射：X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場；如：核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射。()運(yùn)動物危害固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動危害；()明火；()能呵斥灼傷的高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。()能呵斥凍傷的低溫物質(zhì)低溫氣體、低溫

35、固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)；氮、氧氣走漏。()粉塵與氣溶膠不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。()作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良、根底下沉、平安過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)禍、其他作業(yè)環(huán)境不良；()信號缺陷無信號設(shè)備、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、其他信號缺陷；()標(biāo)志缺陷無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷；()其他物理性危險要素與危害要素；b)化學(xué)性危險要素與危害要素：()易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性氣體、易燃易爆性

36、液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)；如：火工品、瓦斯。()自燃性物質(zhì)；如：煤。()有毒物質(zhì)有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)；如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。()腐蝕性物質(zhì)腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)；如：充電液中的硫酸。其他化學(xué)性危險要素與危害要素；c生物性危險要素與危害要素：.致病微生物細(xì)菌、病毒、其他致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物性危險要素與危害要素；d心思、生理危險要素與危害要素：負(fù)荷超限膂力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限；安康情況異常；從事忌諱作業(yè)；心思異常心情異常、冒險心思、過度緊張

37、、其他心思異常；辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷；其他心思、生理性危險要素與危害要素。e)行為性危險要素與危害要素：指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤；操作失誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯誤；f)其他行為性危險要素與危害要素。 、參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)展分類，共分為類：物體打擊，是指失控物體的慣性力呵斥人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和呵斥的損傷，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；車輛損傷，是指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械損傷事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引

38、起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；機(jī)械損傷，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等損傷。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的損傷；起重?fù)p傷，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機(jī)械損傷事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的損傷，上下駕駛室時引起的墜落觸電，指電流流經(jīng)人身，呵斥生理損傷的事故，包括雷擊傷亡事故；淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；()灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷、物理灼傷光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷，不包括電灼傷和火災(zāi)引

39、起的燒傷；火災(zāi)；指呵斥人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)緣由呵斥的火災(zāi)；高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落呵斥的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而呵斥的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，發(fā)掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；冒頂片幫：指隧道、洞室礦井任務(wù)面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大呵斥的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片

40、幫。透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時，不測水源帶來的傷亡事故；放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合構(gòu)成了到達(dá)熄滅極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故；火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在消費、加工、運(yùn)輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故；鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；容器爆炸：容器壓力容器、汽瓶的簡稱是指比較容易發(fā)惹事故，且事故危害性較大的接受壓力載荷的密閉安裝。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立刻蒸發(fā)，與周圍的空氣構(gòu)成爆炸性氣體混合物，遇到火源時構(gòu)成的化學(xué)爆炸，也稱容器

41、的二次爆炸；其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方任務(wù)，由于氧氣缺乏有時會發(fā)生忽然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；其他損傷：凡不屬于上述損傷的事故均稱為其他損傷。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。危險源辨識預(yù)備。在危險源辨識前，各單位擔(dān)任此項任務(wù)的人員應(yīng)作好充分預(yù)備：()各級管理者要高度注重，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；()必需由懂專業(yè)、有閱歷的人員組成辨識小組，如消費經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、平安特派員、施工隊長、工程師、技術(shù)員、平安員、班組長、絞車司機(jī)、管庫員、調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員；()識別和運(yùn)用的法律法規(guī)要全，根本覆蓋本單位、本工程的一切施工、作業(yè)任務(wù)及設(shè)備設(shè)備；()對參與辨識的員工掌握辨識范圍和類別的根本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本工程平安詳細(xì)要求；()資