社會評價意見整改目標管理

1、當前文檔修改密碼：8362839社會評價意見整改目標（一）社會服務(wù)相對較多的單位1、市建委 負責(zé)人：楊 軍序號 意見概要 整改目標1加大保障性住房建設(shè)力度，多為普通居民開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，讓中低收入的家庭也能買得起房或租得到房；建設(shè)不同層次、不同類別、不同規(guī)格的房子，這樣可局部解決住房難的問題（市民代表意見第36、49條，另各層面涉及此類問題意見共計97條）。全年確保開工建設(shè)經(jīng)濟適用房119.45萬（含人才專項房50萬），竣工50萬；配建廉租住房5萬；開工拆遷安置房（限價商品房）400萬，竣工300萬；開工大學(xué)畢業(yè)生與外來務(wù)工人員公寓9萬；以緩解低收入家庭住房困難。2加強對經(jīng)濟適用房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)

2、管，保證有安全可靠的用房提供給業(yè)主（效能與行風(fēng)監(jiān)督員意見第282條，另各層面涉及此類問題意見共計36條)。開展經(jīng)濟房質(zhì)量專項大檢查，落實有關(guān)建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任，實行住宅工程質(zhì)量分戶檢驗制度，完善經(jīng)濟房質(zhì)量控制長效機制，在確保工程建設(shè)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，重點防治住宅質(zhì)量通病，著力提高經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量和用戶滿意度，依法加強工程質(zhì)量監(jiān)管，促進我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)健康有序發(fā)展。3道路建設(shè)跟不上汽車的增加，經(jīng)常堵車（市民代表意見第216條，另涉及此類問題的市民代表意見9條，企業(yè)代表意見3條)。繼續(xù)推進秋石快速路等“三縱五橫”快速路網(wǎng)建設(shè)，推進九沙大道、丁橋東路、同協(xié)路、余杭塘路等主次干道建設(shè)；

3、力爭支小路開工50條，完工20條。4盼望德勝快速高架路西段早日開工建設(shè)。德勝路連接文一路的十字路口，每天高峰時段車輛擁堵時間很長（市民代表意見第124、177、190條)。爭取年內(nèi)開工建設(shè)德勝快速路（上塘河保俶北路）工程，以緩解上德立交、湖墅路、莫干山路段的擁堵問題。5加強政府投資城建項目的工程招投標管理，提高社會公開度與透明度（市民代表意見第152條，黨代表意見第262條)。1、 繼續(xù)堅持政府投資工程在市公共資源交易中心平臺進行操作，并納入市監(jiān)察局的政務(wù)實時監(jiān)控系統(tǒng)。2、對招投標新政實施近一年來的情況進行總結(jié)，制訂“網(wǎng)上招投標”的有關(guān)政策規(guī)定并啟動試點工作，出臺預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法、小

4、型工程管理辦法。3、廣泛聽取黨代表和各界人士的建議，改進監(jiān)管工作。聯(lián)系部門：機關(guān)黨委 聯(lián)系人：邵春英 聯(lián)系電話：870218132、市旅委 負責(zé)人：李 虹序號 意見概要 整改目標1堅決打擊湖濱等地野導(dǎo)游，野導(dǎo)游不僅影響杭州的形象，而且影響杭州旅游市場（市民代表意見第19條，另涉及此類問題的市民代表意見16條，政協(xié)委員、老干部、企業(yè)代表意見各1條）。一是全面推進聯(lián)合執(zhí)法機制，對野導(dǎo)黑車整治繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。二是在世博會及黃金周期間，開展重點區(qū)域的專項整治。三是落實屬地管理責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。四是加大旅游購物場所的監(jiān)管力度，防止產(chǎn)生野導(dǎo)黑車非法收益。五是完善旅游咨詢服務(wù)功能，為游客

5、提供及時、迅捷的旅游服務(wù)。2加強導(dǎo)游管理，希望杭州的導(dǎo)游在接待來杭游客和帶隊外出旅游時，要對游客說真話，游客對所購物品要有知情權(quán)（市民代表意見第32條，另涉及此類問題的市民代表意見9條）。一是嚴格執(zhí)行旅行社的準入制度，確保市民選擇合法的旅行社出游。二是規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，切實提高旅行社服務(wù)質(zhì)量，改善旅游消費環(huán)境。三是加大旅行社的監(jiān)管力度，嚴管重罰，做到有訴必查，有查必復(fù)，提高游客的滿意率。四是加大正面宣傳力度，引導(dǎo)廣大市民和游客理性旅游消費。3杭州的旅游，僅限于一日游，就是沒有深刻領(lǐng)會杭州文化底蘊的表現(xiàn)，這需要加大宣傳力度，人文游、美食游、購物游、文化娛樂游，這一條條的旅游線路都要精心設(shè)計，

6、這樣才能刺激消費（市民代表意見第31條，另涉及此類問題的市民代表意見4條，老干部意見2條，社區(qū)居委會負責(zé)人意見1條）。一是加強杭州深度文化旅游線路設(shè)計，今年將推出三條以上深度游項目。二是加大杭州文化旅游宣傳力度，充分利用旅游信息咨詢中心和咨詢點，擴大旅游宣傳。三是加大旅游景區(qū)提升改造，編制并實施杭州旅游景區(qū)提升三年行動計劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)品質(zhì)，展示文化內(nèi)涵。四是支持文化旅游景區(qū)開發(fā)，打造文化旅游精品。聯(lián)系部門：機關(guān)黨委 聯(lián)系人：王春林 聯(lián)系電話：879250803、市國資委 負責(zé)人：許榮森序號 意見概要 整改目標1對市屬國企國資監(jiān)管作用發(fā)揮不夠明顯，監(jiān)管力度不夠強，組織協(xié)調(diào)作用不夠明顯

7、，從業(yè)素質(zhì)亟待加強（市民代表意見第7條，另涉及此類問題的市民代表意見13條）。完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，對重大項目實行全過程監(jiān)控。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：戴 星 聯(lián)系電話：819515974、市教育局 負責(zé)人：徐一超序號 意見概要 整改目標1希望好學(xué)校集團化能盡快實施，讓好學(xué)校好教師的資源能夠共享,這樣大家就不用擠破頭的進那幾所學(xué)校（市民代表意見第235條，另涉及此類問題的市民代表意見12條，政協(xié)委員意見1條，企業(yè)代表意見14條，區(qū)、縣（市）部委辦局意見2條）。合理配置教育資源，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。積極推進市直屬及各區(qū)、縣（市）組建新的教育集團，力爭六城區(qū)中小學(xué)名校集團化覆蓋率達到6

8、5%以上，全市城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體參與面達到97.5%以上。安排600萬元支持淳安、建德、桐廬三縣（市）基礎(chǔ)教育。2本人所在社區(qū)無幼兒園，其它社區(qū)幼兒園優(yōu)先考慮所轄區(qū)幼兒，故本人小孩無法托幼（市民代表意見第190條，另涉及此類問題的市民代表意見25條，黨代表、省直機關(guān)、企業(yè)代表意見各1條）。落實幼兒園建設(shè)三年行動計劃，確保全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所公辦中心幼兒園。繼續(xù)開展創(chuàng)學(xué)前教育強縣（市）與學(xué)前教育先進、達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，力爭30%、80%以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分別成為學(xué)前教育先進、達標鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。積極推進名園集團化辦學(xué)和城鄉(xiāng)幼兒園互助共同體，力爭覆蓋面分別達30%和55%。3希望外來務(wù)工人員的子女上

9、學(xué)時能和杭州市民享受同等待遇，也能到公辦小學(xué)上學(xué)（外來務(wù)工人員代表意見第243條，另涉及此類問題的市民代表意見3條，人大代表意見1條，老干部意見2條，企業(yè)代表意見4條）。堅持以公辦學(xué)校為主，進城務(wù)工人員子女學(xué)校為輔，確保符合條件的進城務(wù)工人員子女在杭平等接受義務(wù)教育。義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女在杭就學(xué)免借讀費、學(xué)費、雜費、課本費和作業(yè)本費。落實進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育專項經(jīng)費1600萬元，加強對進城務(wù)工人員子女學(xué)校教育管理和教師培訓(xùn)，提升其辦學(xué)水平。4減輕學(xué)生負擔(dān)，目前中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)太重，把成績看得較重，忽略學(xué)生的全面發(fā)展；要進一步研究和加強學(xué)生德、體方面的教育，減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)（指中小學(xué)）

10、要有切實有效的措施（市民代表意見第15、108條，另涉及此類問題的市民代表意見35條，黨代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者意見各1條）。貫徹落實浙江省義務(wù)教育條例，進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強教學(xué)管理，規(guī)范教育行為，開展“輕負高質(zhì)”學(xué)校、教師、課堂等評選活動，樹立與推廣“輕負高質(zhì)”先進典型。進一步改革完善各類高中招生辦法，完善初三學(xué)生后三分之一抽測辦法，營造“輕負高質(zhì)”的良好環(huán)境。5一般的家庭要培育一個孩子真不容易，尤其住校學(xué)生有些路遠必須要住校，住校的費用也很大，校舍設(shè)施是很好，但學(xué)生的費用家長吃不消（市民代表意見第13條，另涉及此類問題的市民代表意見5條，網(wǎng)上意見1條）。充分發(fā)揮杭州市學(xué)生資助網(wǎng)

11、、杭州市學(xué)生資助手冊和新聞媒體的作用,讓資助政策深入人心。通過獎學(xué)、助學(xué)、愛心餐、減免學(xué)費、助學(xué)金、貸款、勤工儉學(xué)、教育消費券等方式，實現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）及高等教育的學(xué)生資助工作全覆蓋，不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：鄭利敏 聯(lián)系電話：870682175、市公安局 負責(zé)人：柯良棟序號 意見概要 整改目標1道路交通擁堵是大城市通病，但管理欠科學(xué)也是一種病因；行路難、停車難越演越烈，請相關(guān)部門在道路規(guī)劃、管理上多進行科學(xué)論證；對城市道路交通管理采取更加科學(xué)有效的方式（專家學(xué)者意見第499條，區(qū)、縣（市）四套班子意見第536條，區(qū)、縣（市）部委辦

12、局意見第538條，另各層面涉及此類問題意見共計162條）。深入推進禁左、單行線等交通管理措施，提高道路通行能力；運用科技管理手段，提高交通管控效率；優(yōu)化交通組織、加大路面交通整治，減少因違法、交通事故對路面通行造成的影響；建議相關(guān)職能部門打通“斷頭路”，加快城市快速路建設(shè)并形成網(wǎng)絡(luò)，最大限度改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；會同市政府相關(guān)職能部門，強化對慢行交通體系的研究，優(yōu)化和改善行人、非機動車的通行權(quán)。2私家車、出租車和工程運輸車在道路行駛過程中，遇斑馬線不禮讓行人的情況比較突出，對交通安全的影響很大；希望交警部門加大宣傳管理，廣大機動車駕駛?cè)艘怨卉囁緳C為榜樣，在斑馬線前自覺主動做到車讓人，確保斑馬線上行

13、人的交通安全（市民代表意見第32、35條，另涉及此類問題的市民代表意見9條，政協(xié)委員意見、社區(qū)黨組織和居委會負責(zé)人意見各1條）。深入貫徹實施杭州市打造交通文明示范城市三年規(guī)劃，提高市民文明交通意識。同時，采用聯(lián)動媒體宣傳、組織志愿者現(xiàn)場勸導(dǎo)、加大管理處罰力度等多項措施，使機動車在斑馬線前禮讓行人成為廣大駕駛?cè)说淖杂X行為，文明禮讓深入人心。3合理設(shè)置交叉口紅綠燈時間，提高部分道路車速；一些路口的紅綠燈設(shè)置成非機動車和行人直行或左轉(zhuǎn)時，機動車仍可右轉(zhuǎn)，這樣容易出車禍（外來務(wù)工人員代表意見第445條，效能與行風(fēng)監(jiān)督員意見第495條，另涉及此類問題的市民代表意見7條，省直機關(guān)意見、企業(yè)代表意見各2條）

14、。加強調(diào)研，積極建議相關(guān)部門建設(shè)行人過街地道、天橋，減少平面交通干擾，提高道路通行能力和安全性；進一步加強對路口信號配時的研究，根據(jù)道路交通流量及路口通行需求，逐個優(yōu)化信號配時，著力提高路口交通信號控制水平。4杭州市的治安一向很好，可近兩年來頻頻聽說手機被盜，錢包被偷的事，甚至還有摩托車搶奪事件，而且據(jù)說這批人有組織，有很多都是慣犯，希望公安機關(guān)等有關(guān)單位加大宣傳力度外，想一套具體的實施方案來應(yīng)對（市民代表意見第323、388、386條）。從年初開始，在全市范圍內(nèi)組織開展“兩打”專項斗爭，嚴厲打擊盜竊、“兩搶”、詐騙等侵財性等多發(fā)性違法犯罪活動，增強群眾安全感。全年力爭實現(xiàn)“兩搶”案件的破案數(shù)

15、增幅不低于立案數(shù)增幅；全年偵破“兩搶”、盜竊、詐騙案件數(shù)不低于前三年平均數(shù)。5小區(qū)小偷偷盜現(xiàn)象日趨猖獗，社區(qū)居民深受其害，但具體的防范措施沒有跟上去；加強警力，防止居民樓的被偷事件發(fā)生（市民代表意見第268、344條，另涉及此類問題的市民代表意見26條，外來務(wù)工代表意見2條）。結(jié)合專項行動，對案件高發(fā)的區(qū)域加強整治，對群眾反響強烈的治安問題加大打擊力度。全面啟動治安等級防控機制，及時調(diào)整面上警力部署，增加重點部位、重要路段以及商貿(mào)廣場周邊的巡邏警力，提高見警率、管事率。開展平安志愿者活動，以社區(qū)為單位，加強面上巡邏、守望。加強老舊小區(qū)電控門、防盜鎖以及電子監(jiān)控安裝，增強群眾安全感。聯(lián)系部門：政

16、治部 聯(lián)系人：薛 瀛 聯(lián)系電話：872807396、市民政局（市老齡工辦） 負責(zé)人：邵 勝序號 意見概要 整改目標1城市居民老齡化趨勢逐漸顯現(xiàn)，為了老有所靠，希望多建一些托老院，能集醫(yī)療與養(yǎng)老一體。合理收費，讓老人住得起，解決年青人的后顧之憂（市民代表意見第33條，另涉及此類問題的市民代表意見17條）。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，養(yǎng)老機構(gòu)床位增長12%，凈增床位2650張，緩解機構(gòu)養(yǎng)老難矛盾。加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，努力提高護理員的護理技能和服務(wù)水平，全年力爭培訓(xùn)300名養(yǎng)老護理員。2目前，因養(yǎng)老院有限，居家養(yǎng)老是一個可行的好方法。各社區(qū)行動起來，配合政府做好這一工作，越早越好（市民代表意見第94條，另涉

17、及此類問題的市民代表意見7條，老干部意見1條）。全市新建150個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，全年培訓(xùn)200名居家養(yǎng)老助老員。市、區(qū)、縣（市）兩級財政對居家養(yǎng)老服務(wù)站（點）、星光老年之家、老年食堂等居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點進行補助。主城區(qū)的困難和特殊老人由市、區(qū)兩級財政出資開展居家養(yǎng)老服務(wù)。3在杭州延安路等主要馬路上，仍有乞丐躺在馬路邊乞討，是否應(yīng)想法阻止或安置？（市民代表意見第5條，另涉及此類問題的市民代表意見20條，人大代表意見、政協(xié)委員意見、老干部意見、網(wǎng)上意見各1條）。會同多個部門，加大對40條重點道路和22個主要場所流浪乞討人員的巡查、勸導(dǎo)和救助工作力度，市救助管理協(xié)調(diào)小組辦公室堅持例會制、通報制和巡

18、查制，努力實現(xiàn)重點管理區(qū)域流浪乞討人員明顯減少的目標，確保生活無著的流浪乞討人員得到及時救助，各種非法乞討行為受到打擊，維護城市良好秩序。4有些社工工資待遇、年休假待遇不到位（市民代表意見第52條，另涉及此類問題的市民代表意見3條，社區(qū)黨組織和居委會負責(zé)人意見1條）。進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的若干意見、關(guān)于進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見精神，加大對社區(qū)工作者待遇落實情況的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。5殯葬業(yè)，特別是殯儀館收費名目繁多，且價格昂貴（市民代表意見第36、40、75條）。進一步加大殯葬管理力度，出臺有關(guān)市區(qū)居民基本殯葬費用免費辦法，降低群眾殯葬費用。

19、聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：虞培新 聯(lián)系電話：851758317、市司法局 負責(zé)人：洪慧萍序號 意見概要 整改目標1加強法治宣傳教育。我們國家還有相當一部分人群不懂法、不用法；法治宣傳教育要多下基層，有組織地到社區(qū)來給市民免費講一些法律常識（市民代表意見第4、7、12條，老干部意見第15條）。深化“法律六進”（法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位）活動，推廣“律師進社區(qū)”和“一村一法律顧問”制度。2對律師教育、監(jiān)管不力。整頓律師隊伍，是司法局不可推脫的責(zé)任（市民代表意見第8條 ）。開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動和警示教育活動；完善律師事務(wù)所檢查考核，依法查處違法

20、亂紀行為。聯(lián)系部門：干部人事處 聯(lián)系人：韓興華 聯(lián)系電話：851794888、市財政局（市地稅局） 負責(zé)人：陳錦梅序號 意見概要 整改目標1每年能公布上年度財政收入及支出明細，特別是市重大建設(shè)項目的支出情況，以便市民了解；公開預(yù)算還有建立相應(yīng)的制度（市民代表意見第11條，政協(xié)委員意見第48條，另涉及此類問題的市民代表意見2條，外來務(wù)工代表意見、老干部意見、網(wǎng)上意見各1條）。向社會公開征求年度財政報告草案意見，公布人大審議通過的政府預(yù)算收支和財政報告。完善新聞發(fā)言人制度，在杭州財稅網(wǎng)按月公布全市財政收支預(yù)算執(zhí)行情況，并細化年度財政報告的內(nèi)容，重點公開教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等民生支出和社會關(guān)注度較

21、高的財政支出。制定關(guān)于加強杭州市預(yù)算信息公開工作的實施意見，指導(dǎo)預(yù)算單位做好部門預(yù)算公開。2建議加強政府投資管理，要使公共財政真正保障民生事業(yè)的發(fā)展（區(qū)、縣（市）部委辦局意見第66條，另涉及此類問題的市民代表意見、外來務(wù)工代表意見各1條）。對涉及民生的一些重大項目進行過程監(jiān)管，對招投標文件、合同等關(guān)鍵節(jié)點加強管理，確保財政資金使用規(guī)范、安全和有效。在項目竣工決算審核中，從嚴審查，把好節(jié)約投資的最后關(guān)口，不斷提高財政資金的使用效益。積極推動政府投資項目績效評價工作。制定市本級財政投資項目代建管理費實施細則，規(guī)范代建管理費標準。3服務(wù)質(zhì)量需要提高，對于新辦企業(yè)辦理納稅及一些必要告知的內(nèi)容不明確、不

22、人性化；相關(guān)辦稅手續(xù)要盡量簡化（市民代表意見第7、32條，另涉及此類問題的市民代表意見4條，外來務(wù)工代表意見、專家學(xué)者意見、省直機關(guān)意見各1條，企業(yè)代表意見3條）。成立納稅服務(wù)志愿者組織，結(jié)合稅法宣傳月活動,為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖。對未及時辦理稅務(wù)登記及未申報企業(yè)、未入庫企業(yè)實行主動呼出服務(wù)，進行申報及繳納的提醒。開展第三方調(diào)查，改進納稅服務(wù)方案，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。在推廣應(yīng)用個人所得稅自助打印系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研發(fā)第二代涉稅憑證自助服務(wù)系統(tǒng)，進一步方便納稅人。4希望有關(guān)部門在分配財政投入支出時，能加大在解決民生、公共福利方面的投入；加大在扶持實體、科技方面的投入，扶持重點領(lǐng)域企業(yè)做強做大（企

23、業(yè)代表意見第64條，另涉及此類問題的區(qū)、縣（市）部委辦局意見、網(wǎng)上意見各1條）。嚴格壓縮行政運行經(jīng)費和一般性支出，實行會議、接待、用車、出國經(jīng)費四個“零增長”。嚴格控制購車，穩(wěn)步推進車改。公用經(jīng)費和經(jīng)常性業(yè)務(wù)費定額繼續(xù)壓縮兩個5%。繼續(xù)確保三分之二以上新增財力用于民生事業(yè)，重點保障社會保障和就業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、住房保障等方面的資金需求。繼續(xù)保障教育、科技、衛(wèi)生等法定支出的資金需求。聯(lián)系部門：機關(guān)黨委 聯(lián)系人：李春兵 聯(lián)系電話：878244469、市人事局（市編辦） 負責(zé)人：陳新華序號 意見概要 整改目標1建議市政府精簡機構(gòu)，該撤的撤，該并的并，要切實提高行政效率，要做好編制體制存

24、在問題的調(diào)研工作，提出整改意見和相應(yīng)對策，保證政府機關(guān)從編制體制上適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要（市民代表意見第27、42、44條，另涉及此類問題的政協(xié)委員意見、企業(yè)代表意見、區(qū)、縣（市）部委辦局意見各1條）。按照中央、省機構(gòu)改革要求和市委市政府工作部署，積極組織實施新一輪機構(gòu)改革工作，加強行政管理體制改革的調(diào)研，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，著力完善職能配置、機構(gòu)設(shè)置和編制管理，從體制機制上解決好機構(gòu)設(shè)置過多，人浮于事問題，確保中央、省的機構(gòu)改革精神落到實處。2當前眾多大學(xué)生就業(yè)難，得不到社會保障，很多大學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)，專業(yè)不對口，人才無用武之地，造成大量人才流失浪費，應(yīng)進一步完善人才管理政策（

25、市民代表意見第16、29條）。一是舉辦多種形式招聘會，力求為畢業(yè)生提供更多就業(yè)選擇機會；二是繼續(xù)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；三是會同相關(guān)部門繼續(xù)做好崗位實訓(xùn)工作，提高大學(xué)生就業(yè)技能；四是引導(dǎo)大學(xué)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)和期望值，主動適應(yīng)社會需求；五是會同有關(guān)部門做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。聯(lián)系部門：人事監(jiān)察處 聯(lián)系人：蔣金陵 聯(lián)系電話：8525267110、市勞動保障局 負責(zé)人：張建華序號 意見概要 整改目標1對下崗失業(yè)人員的社會保障和再就業(yè)援助力度還不夠，要關(guān)注失業(yè)再就業(yè)的人群，健全就業(yè)援助長效機制（市民代表意見第1、2、194條，另涉及此類問題的市民代表意見25條）。全面落實就業(yè)新政，開展創(chuàng)

26、建充分就業(yè)城市工作，力爭到2010年底，主城區(qū)100%創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣（市）60%以上的社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)標準。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)18.67萬人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)9.22萬人，其中困難人員再就業(yè)2.35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2對無養(yǎng)老金、醫(yī)療保障的老年居民是否再增加些優(yōu)惠待遇，因為他們畢竟是一些特殊的困難群體，使他們生活得到些改善，看病不再難（市民代表意見第72條，另涉及此類問題的市民代表意見8條，政協(xié)委員意見、企業(yè)代表意見、社區(qū)黨組織和居委會負責(zé)人意見各2條）。進一步貫徹落實杭州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施意見，使符合條件滿60周歲及以上本市戶

27、籍城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。力爭全年城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)增長10%以上。3市區(qū)縣醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)刷卡結(jié)算報銷，此事?lián)f已做過調(diào)研，但被告知需三年左右時間方可實現(xiàn)，一些年紀大的老同志擔(dān)心不一定能享受到這一好政策好舉措了，此事涉及一大批群體利益，懇請盡快實施（市民代表意見第204條，另涉及此類問題的市民代表意見14條，黨代表意見1條）。抓緊修訂杭州市基本醫(yī)療保障辦法，推進醫(yī)保市級統(tǒng)籌，建立全市統(tǒng)一的醫(yī)療保險費用結(jié)算平臺，在市行政區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)全市參保人員持市民卡（社會保障卡）在定點單位直接刷卡結(jié)算醫(yī)療費用，并加強政策的宣傳。4建議加大巡查力度，經(jīng)常性到企業(yè)檢查企業(yè)用工情況。重點查處上班超時、工資報酬

28、和福利等問題（市民代表意見第129條，另涉及此類問題的市民代表意見11條，外來務(wù)工代表意見、政協(xié)委員意見、老干部意見、專家學(xué)者意見、企業(yè)代表意見各1條）。推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，加強執(zhí)法力度，全年開展不少于5次的專項檢查，加強執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳，勞動保障投訴舉報案件結(jié)案率在96以上。512333勞動保障咨詢電話難打，經(jīng)常需等待近半小時，能否增加人員，以節(jié)約咨詢者的時間，并提高接線員業(yè)務(wù)水平（政協(xié)委員意見第231條，另涉及此類問題的市民代表意見、政協(xié)委員意見各1條）。暢通電話咨詢渠道，咨詢服務(wù)從30席擴充到80席，擴容后力爭電話接通率達到90%以上。加強接線員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，

29、確保滿意率達到90%以上。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：陳碧波 聯(lián)系電話：8721148011、市國土資源局 負責(zé)人：儲根榮序號 意見概要 整改目標1土地是國家的寶貴財富，對中國十三億人口吃飯問題有重大意義，是國家發(fā)展經(jīng)濟的大事，要貫徹黨和政府政策和法規(guī)，合法用地；對耕地、基本農(nóng)田等，要毫不動搖的加以堅決保護（市民代表意見第40條，黨代表意見第117條，另各層面涉及此類問題意見共計35條）。完善耕地保護責(zé)任目標考核體系，開展基本農(nóng)田保護補償試點。加快新一輪規(guī)劃修編，市、縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃年內(nèi)獲得批準。加大土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾力度，完成新增耕地3.3萬畝。加大違法違規(guī)用地行為的新聞曝光、責(zé)任追究力度

30、，進一步落實耕地保護制度。2在土地出讓上，應(yīng)提前考慮城市規(guī)劃如何更科學(xué)更合理；希望加強對國土的管理，特別是對已經(jīng)出讓拍賣的土地，希望企業(yè)盡快開工，提高土地利用率（企業(yè)代表意見第135條，黨代表意見第115條，另各層面涉及此類問題意見共計28條）。實施“365”節(jié)地行動，落實各級政府節(jié)約集約用地責(zé)任，全面推行具體建設(shè)項目節(jié)約集約用地考核評價制度；建立建設(shè)用地批后監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行建設(shè)項目用地掛牌施工、開竣工申報和建設(shè)用地供應(yīng)情況通報制度,進一步提高土地利用率。聯(lián)系部門：人事處 聯(lián)系人：劉樹春 聯(lián)系電話：8822763712、市規(guī)劃局 負責(zé)人：陽作軍序號 意見概要 整改目標1杭州城市發(fā)展很快，作為杭州

31、市民也愿為杭州成為人間天堂和杭州城建出力，但很多市民不太清楚真正的杭城規(guī)劃，希望加強規(guī)劃透明度和公眾參與度（市民代表意見第54條，另涉及此類問題的市民代表意見5條，政協(xié)委員意見、社區(qū)黨組織和居委會負責(zé)人意見、網(wǎng)上意見各1條）。繼續(xù)深入推進“陽光規(guī)劃”和政府信息公開工作，通過法定規(guī)劃公示、非法定規(guī)劃方案展示，以政府門戶網(wǎng)站、媒體公告、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳冊和現(xiàn)場粘貼等多種方式，廣泛聽取社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見和建議。通過陽光規(guī)劃進一步加強公眾參與和社會監(jiān)督工作，加強區(qū)域規(guī)劃部門的溝通聯(lián)系，健全完善規(guī)劃公示的長效機制。2規(guī)劃工作要有長遠眼光，力求科學(xué)合理，以節(jié)約人力、物力、財力，規(guī)劃要符合杭州實

32、際，要有整體觀念，體現(xiàn)杭州特色（市民代表意見第74條，另各層面涉及此類問題意見共計21條）。繼續(xù)堅持以高品質(zhì)規(guī)劃服務(wù)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)的宗旨，開展城市總體規(guī)劃評估，進一步完善統(tǒng)領(lǐng)城市長期的城市總體規(guī)劃。加強規(guī)劃研究，創(chuàng)新規(guī)劃理念，開展概念規(guī)劃和城市設(shè)計工作，切實提高規(guī)劃的前瞻性。堅持長期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，與土地利用規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃做好銜接，繼續(xù)推進近期建設(shè)規(guī)劃及年度行動計劃的編制工作，引導(dǎo)重大項目建設(shè)合理有序?qū)嵤?執(zhí)行規(guī)劃嚴肅性不夠，隨意性太大，各種建設(shè)項目規(guī)劃不力，重復(fù)施工和調(diào)整太多，造成嚴重資源浪費（市民代表意見第144、187條，另涉及此類問題的市民代表意見5條，政協(xié)委員意

33、見3條，企業(yè)代表意見、網(wǎng)上意見各1條）。嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理布局，加強規(guī)劃監(jiān)管，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。采用部門和專家論證會、聽證會、公示等多種形式進一步規(guī)范規(guī)劃調(diào)整程序，依法進行行政許可。4道路交通規(guī)劃要符合杭州發(fā)展的需求，既要解決日益增長的車輛擁堵問題，又要保留城市原有的歷史風(fēng)貌；合理規(guī)劃整個大杭州的交通，促進杭州良好交通秩序的形成（市民代表意見第98、151條，另涉及此類問題的市民代表意見9條，人大代表意見1條，政協(xié)委員意見4條，企業(yè)代表意見、網(wǎng)上意見各2條）。做好利用公園、綠地、操場建設(shè)停車場（庫）布點規(guī)劃研究、杭州市快速路工程規(guī)劃、BRT四號、

34、五號、七號線工程規(guī)劃等交通規(guī)劃編制研究工作。積極配合市建委、市交通警察局等完成杭州市城市建筑工程機動車位配建實施細則、公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)等工作，合理引導(dǎo)居民出行方式，倡導(dǎo)“公交優(yōu)先”，緩解交通及停車壓力。5市規(guī)劃局辦事太復(fù)雜，程序太多，效率不高（黨代表意見第138條，另涉及此類問題的市民代表意見2條，黨代表意見1條，人大代表意見2條）。以“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，進一步加強干部隊伍建設(shè)，著力提高制度執(zhí)行力，切實解決機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面的突出問題，建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。深化審批體制改革，規(guī)范辦事程序，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少審批資料周轉(zhuǎn)停留時間，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。聯(lián)系部門：人

35、事處 聯(lián)系人：章祥林 聯(lián)系電話：8880689513、市房管局 負責(zé)人：周先木序號 意見概要 整改目標1買得起經(jīng)濟適用房的卻不能參與，能參與的卻又是買不起的，這種矛盾何時能解決，能否有更好的政策來切實解決民生問題；幫助住房困難戶解決住房問題（市民代表意見第29、99條，另各層面涉及此類問題意見共計34條）。大力發(fā)展公共租賃住房制度，解決“夾心層”住房困難問題：1、加大公共（經(jīng)濟）租賃住房試點力度，全年推出公共（經(jīng)濟）租賃房600套。2、開展公共租賃住房需求調(diào)研，制定公共租賃住房管理辦法和實施細則。3、加快公共租賃住房建設(shè)進度，完成田園地塊50%的土建工程量。2經(jīng)濟適用房申請把關(guān)等相關(guān)政策與監(jiān)管

36、應(yīng)加強；經(jīng)濟適用房、廉租房的門欄還是太高，有一部分人群還是夠不著，建議放寬條件，讓困難群眾有房?。ㄊ忻翊硪庖姷?9、110條，另各層面涉及此類問題意見共計16條）。1、經(jīng)濟適用房覆蓋面擴大到上年度人均可支配收入80%以下的住房困難家庭，市區(qū)全年完成銷售（租賃）50萬平方米。2、廉租房覆蓋面擴大到低保標準2.5倍以內(nèi)住房困難家庭,市區(qū)全年新增廉租戶2140戶。3、規(guī)范經(jīng)濟適用房、廉租房工作流程，嚴格資格審核和公示制度。4、完善我市經(jīng)濟適用房、廉租住房政策。3拆遷條例應(yīng)做相應(yīng)修改，以順民心；加強拆遷安置工作力度，確保拆遷安置房合法公正分配（市民代表意見第54、153、157條，另涉及此類問題的市

37、民代表意見5條，政協(xié)委員意見、企業(yè)代表意見、社區(qū)黨組織和居委會負責(zé)人意見、網(wǎng)上意見各1條）。不斷加強拆遷管理完善相關(guān)政策，提高服務(wù)水平：1、根據(jù)立法進程，做好相應(yīng)的政策調(diào)研完善工作；2、進一步完善拆遷安置信息系統(tǒng)建設(shè)，做好拆遷安置協(xié)議備案與核查工作。3、做好拆遷安置與住房保障體系的銜接。4未列入舊城改造的老房子居住戶確實需要提高居住品質(zhì)，需調(diào)整居住面積；適當改造廚衛(wèi)環(huán)境（市民代表意見第62條，另涉及此類問題的市民代表意見4條，企業(yè)代表意見3條）。繼續(xù)大力推進市區(qū)危舊房改善工程：1、2010年實施危舊房改善23.3萬平方米。2、進一步加強工程管理，落實“四問四權(quán)”。5建議對物業(yè)公司進行培訓(xùn)、教育

38、，提高服務(wù)水平，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)委會工作進行指導(dǎo)，提高為業(yè)主維權(quán)和履行職責(zé)的能力（市民代表意見第149條，另涉及此類問題的市民代表意見13條，人大代表意見、網(wǎng)上意見各1條）。1、積極推動市物管條例修訂工作，進一步完善、細化物業(yè)管理相關(guān)配套政策。2、加強對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)，強化項目主任（經(jīng)理）檢查、考核工作。3、組織開展對業(yè)委會成員的政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)。4、加強對各區(qū)公房維修和應(yīng)急維修工作的指導(dǎo)、督促和相關(guān)政策宣傳，完善維修工作考核辦法，切實落實屬地管理機制。6排隊、辦證時間太長；可否擴大服務(wù)點，目前總感覺辦事不方便，停車太難了（市民代表意見第186、281條）。新增服務(wù)網(wǎng)點，力爭實現(xiàn)市區(qū)產(chǎn)

39、權(quán)辦證“統(tǒng)一平臺、多點發(fā)證”，提高便民服務(wù)水平。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：胡穎華 聯(lián)系電話：8706366714、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(市園文局) 負責(zé)人：王水法序號 意見概要 整改目標1綠化養(yǎng)護和管理水平存在不足，如：采荷路郵政公寓旁的公園內(nèi)花草樹木亂七八糟；運河邊綠化帶樹枝沒有及時修剪。綠化與交通的關(guān)系有待進一步理順，如翰林苑門口的一棵法國梧桐樹占了自行車道的空間，對交通影響較大。新建綠化存在過密種植的情況，如從密渡橋路至文暉路一段古新河邊的綠化帶就存在樹木過密的情況（市民代表意見第12、18、34、52、55條)。加強綠化養(yǎng)護管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時抄告責(zé)任單位，并督促其整改。按照法律

40、法規(guī)，做好綠化行政許可，努力處理好綠化與交通的關(guān)系。進一步加強綠化方案審查，充分考慮近、長期的景觀效果，提高綠化建設(shè)水平。2景區(qū)管理方面存在漏洞，如：茅鄉(xiāng)茶居大理石路面被汽車碾壓破碎；柳浪公園門口兩個小店有煤氣味影響游客，爛葉子到夏天蚊子很多并且有臭味。同時希望多增添公園硬件設(shè)施，延長開放時間，方便市民游客，如：在毛竹園增加一些座椅；西湖景點多設(shè)立些人物景觀標志；虎跑公園在開門的同時應(yīng)打開出口處（市民代表意見第4、9、42、54條，省直機關(guān)意見第71條)。以“雙最”公園評比為抓手，進一步落實公園管理長效機制，加強清衛(wèi)保潔等各項管理工作。同時強化“以人為本”的意識，傾聽群眾的呼聲，在西湖申遺的總

41、體目標要求下，做好環(huán)境整治、景區(qū)標識標牌的設(shè)立、景點硬件設(shè)施的添置等工作，努力為老百姓提供更加舒適、便捷的游覽環(huán)境。3希望對已規(guī)劃的白塔嶺公園加快建設(shè)，并對復(fù)興路（含老復(fù)興路）與之江路之間的區(qū)塊進行規(guī)劃，以改變該處破舊狀況，使之與周邊風(fēng)景名勝相協(xié)調(diào)（市民代表意見第23條）。根據(jù)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2002-2020）和鳳凰山景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的近期工作目標，計劃在近兩年內(nèi)完成白塔公園的建設(shè)。今年年內(nèi)完成白塔公園設(shè)計方案。4景區(qū)普遍存在野導(dǎo)現(xiàn)象，管理力度不夠，影響杭州旅游城市形象，給來自世界各地、祖國內(nèi)地旅游者都留下了不好印象（市民代表意見第62條，另涉及此類問題的市民代表意見4條，外來

42、務(wù)工代表意見1條）。在保持對野導(dǎo)的高壓打擊態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，組織力量，研究制定打擊野導(dǎo)新措施，高強度、不定期地加大對景區(qū)野導(dǎo)的打擊力度，進一步營造景區(qū)良好的游覽環(huán)境。5在西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，新建、改建房屋要公示，以加強監(jiān)督；植物園里一些不明建筑工程要監(jiān)管，嚴格按照市政府對風(fēng)景區(qū)用地要求進行審批建設(shè)（黨代表意見第67條，行風(fēng)與效能監(jiān)督員意見第69條，另涉及此類問題的市民代表意見1條）。按照杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)條例嚴格保護和合理利用西湖風(fēng)景名勝資源，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目包括新建、改建房屋的項目通過杭州日報和西湖風(fēng)景名勝區(qū)政務(wù)網(wǎng)向社會公示，并加大公示力度，使群眾的知情權(quán)得到更好的維護，并

43、對景區(qū)的違法建設(shè)進一步加強監(jiān)管。聯(lián)系部門：滿意辦 聯(lián)系人：蔡 颯 聯(lián)系電話：8717957615、市交通局 負責(zé)人：陳 偉序號 意見概要 整改目標1京杭大運河是祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn)，要加強運河疏浚，加強水質(zhì)的治理和保潔工作（市民代表意見第16、25條，另涉及此類問題的市民代表意見2條）。加強運河的疏浚、保潔工作。一是加大打撈力度、頻度，力爭做到24時內(nèi)運河市區(qū)河道清撈干凈，100平米范圍內(nèi)不超過二處明顯漂浮物；二是力爭年底前建成投入使用垃圾中轉(zhuǎn)站，達到運河保潔長效管理和市區(qū)河道綜合治理的目標；三是實行定期觀測，分析航道淤積情況，及時組織清淤；四是加強三堡排澇站排水功能，不斷改善運河水質(zhì)。2斑

44、馬線前減慢車速禮讓行人，這是市政府提出文明行車的要求之一，但絕大多數(shù)出租車未能做到，特別在沒有設(shè)置紅綠燈的斑馬線處，希望能有效的管理（市民代表意見第3條，另各層面涉及此類問題意見共計11條）。與交警部門聯(lián)動考核，對出租車司機在斑馬線前禮讓行人進行檢查，獎懲分明，促進出租車司機規(guī)范經(jīng)營行為。加強教育與培訓(xùn)，提高出租車司機素質(zhì)，做到文明行車、禮讓行人。加強對出租車禮讓行人情況進行明查暗訪，督促做到文明規(guī)范服務(wù)。3希望加大對無證營運車輛的打擊力度。特別是在長途車站周邊地區(qū)，對“黃魚車”打擊力度不夠，尤其是風(fēng)景區(qū)的“黃魚車”（市民代表意見第13、48條，另各層面涉及此類問題意見共計9條）。加強對非法營

45、運車的打擊力度，重點對長途車站和景區(qū)等地段的整治。一是調(diào)整工作機制，把車站、景區(qū)作為重點工作責(zé)任區(qū)，責(zé)任明確。二是借助責(zé)任區(qū)建設(shè)管理，集中力量加大整治力度，使這些敏感地區(qū)的非法營運現(xiàn)象明顯減少。4個別單位只有一、兩輛車掛靠培訓(xùn)，質(zhì)量無保障，合格率不高，這些學(xué)員上路，交通事故率高，建議整治；駕校應(yīng)加強對學(xué)員社會公德方面的教育（市民代表意見第17、20、42、56條，另涉及此類問題的企業(yè)代表意見1條）。加大“掛靠模式”清理工作，爭取至2010年底，使全行業(yè)掛靠教練車占比降至10%；加大對教練員違規(guī)行為的查處力度；加強督促培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)車人員的社會公德教育。聯(lián)系部門：機關(guān)黨委 聯(lián)系人：孔傳甫 聯(lián)系電話

46、：8546317916、市農(nóng)業(yè)局（市水產(chǎn)局） 負責(zé)人：程春建序號 意見概要 整改目標1希望能在本地多建設(shè)一些蔬菜基地，這樣我們就能吃上安全、衛(wèi)生和放心的本地菜了（市民代表意見第6、11條）。新建無公害生產(chǎn)基地16萬畝、“三品”示范基地10個；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50只、綠色有機食品15只；6大類農(nóng)產(chǎn)品定量檢測3000批次，快速定性檢測10000批次。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，重點監(jiān)管生豬、蔬菜、茶葉、水果和水產(chǎn)品，確?；剞r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達96%以上。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：何有良 聯(lián)系電話：8702488517、市林水局 負責(zé)人：周定炎序號 意見概要 整改目標1余杭鎮(zhèn)寶林河污染無人管，臭氣熏天，

47、老百姓叫苦連天（市民代表意見第條）。進一步加強郊區(qū)河道整治力度，強化河道長效保潔，達到水質(zhì)明顯改善。聯(lián)系部門：局機關(guān)黨委 聯(lián)系人：夏國弟 聯(lián)系電話：8839485418、市貿(mào)易局（市糧食局） 負責(zé)人：劉慶龍序號 意見概要 整改目標1市面上糧食供應(yīng)可供選擇的優(yōu)質(zhì)品種太少，在銷售時也沒有具體評價，應(yīng)該讓市民在有指導(dǎo)的情況下進行選擇，也應(yīng)多多推廣優(yōu)質(zhì)糧食（市民代表意見第20條）。集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米品牌，保持供應(yīng)品種不少于100個，其中優(yōu)質(zhì)品種30個以上。1、配合相關(guān)部門，加強市場監(jiān)管和質(zhì)量檢測，確保糧食質(zhì)量安全；2、鼓勵糧食交易市場引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)大米；3、通過媒體和專題活動，介紹優(yōu)質(zhì)大米的引進、培育和

48、供應(yīng)情況；4、在“世界糧食日”組織市民參觀糧食市場，開展“放心糧油”進社區(qū)活動。聯(lián)系部門：機關(guān)黨委 聯(lián)系人：黃世遠 聯(lián)系電話：8581138219、市文廣新聞出版局 負責(zé)人：陳建一序號 意見概要 整改目標1應(yīng)多搞些群眾喜聞樂見的節(jié)目，在杭州劇院等免費供市民欣賞（市民代表意見第22條）。1、繼續(xù)實施“萬場文化活動下基層”、“特色文化廣場”、“第五屆風(fēng)雅頌民間藝術(shù)展示”、“歡樂農(nóng)家”大行動、“鄰居節(jié)”排舞大賽等“文化惠民”工程，為農(nóng)民放公益電影2.5萬場。2、在參加第五屆“西湖之春”藝術(shù)節(jié)2010年杭州市新劇節(jié)目匯演的19臺節(jié)目中，選擇安排14臺節(jié)目的5000余張公益觀摩票，免費向社會各階層發(fā)放。

49、3、組織文化下基層各類活動超萬場。2希望加大對文化市場的執(zhí)法力度，凈化文化市場，為文化發(fā)展創(chuàng)建更清新的氛圍，執(zhí)法要公平（黨代表意見第32條）?！叭粘z查滾動化、集中行動重點化”，檢查覆蓋率達100%。以依法行政示范單位試點工作為抓手，按照“五個具有”和“五個不發(fā)生”要求，抓制度、程序、行為。完善執(zhí)法責(zé)任，培訓(xùn)考核、績效評估、案件督辦、信息通報、協(xié)調(diào)配合等制度。3報紙、電視、廣播的廣告太多，還存在夸大宣傳的問題，很多明眼人都看得出的虛假廣告居然在廣播電視中堂而皇之的播出（市民代表意見第9條，另各層面涉及此類問題意見共計20條）。依法加強日常監(jiān)測、視聽評議、報刊審讀；完善媒體違規(guī)扣點警示制度和年度

50、綜合評估；完善與工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，加強廣告監(jiān)管，督促媒體落實整改措施。聯(lián)系部門：機關(guān)黨委 聯(lián)系人：潘光錢 聯(lián)系電話：8822891120、市衛(wèi)生局（市干部保健辦） 負責(zé)人：陳衛(wèi)強序號 意見概要 整改目標1強化社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療水平，減輕各大醫(yī)院就診壓力。要使大家樂意到社區(qū)看小病，必須在提高社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療水平上下功夫（政協(xié)委員意見157條，另涉及此類問題的市民代表意見8條，企業(yè)代表意見1條，網(wǎng)上意見1條）。推進以居民電子健康檔案和電子病歷為核心，分別開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和大型醫(yī)院的信息化建設(shè)，提高技術(shù)協(xié)作和信息共享。完善省市級醫(yī)院結(jié)對幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)機制，全年選派50人次城市醫(yī)生下基

51、層技術(shù)指導(dǎo)。深化“中醫(yī)藥進社區(qū)”和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的規(guī)范化創(chuàng)建等活動，完善基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)功能。2杭州醫(yī)院偏少，城西、城北等地人民群眾看病難（省直機關(guān)意見第167條，另涉及此類問題的市民代表意見2條）。加快市屬三甲醫(yī)院建設(shè)，加強人才儲備，探索推進名院集團化管理，提升新醫(yī)院建設(shè)檔次和水平。年內(nèi)力爭市濱江醫(yī)院、市下沙醫(yī)院完成室內(nèi)裝飾工程的50%；市十醫(yī)院完成室內(nèi)裝飾工程的80%；市兒童醫(yī)院完成立項及方案設(shè)計招標等開工前工作；市三醫(yī)院醫(yī)療綜合樓完成室內(nèi)裝飾工程的80%。3建議市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)能夠解決老百姓掛號難問題和看專家難問題，打擊黃牛掛號現(xiàn)象（市民代表意見第13條，另涉及此類問題的市民代表

52、意見9條，企業(yè)代表意見1條）。探索開展臨床路徑管理，強化醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化診療流程，減少患者候診、住院時間和醫(yī)藥費用。挖掘潛力開展錯時服務(wù)，增加市級醫(yī)院夜間和雙休日專家門診。完善預(yù)約掛號、自助掛號服務(wù)，擴大網(wǎng)上掛號比例，緩解人民群眾“掛號難”問題。聯(lián)合工商、公安、城管等相關(guān)部門整治票販子，規(guī)范掛號看病秩序。4怕生病，怕因病而貧，所以必須要抓源頭，抓食品安全和衛(wèi)生，同時要抓疾病防治，抓健康教育，大力推廣衛(wèi)生常識（市民代表意見第134條，另涉及此類問題的市民代表意見2條）。實施青少年牙齒免費窩溝封閉、優(yōu)生優(yōu)育“六項免費”等項目，減少發(fā)病率。加強健康知識普及，建成市民健康生活館，開展“健康生活

53、進百萬家庭”、知識競賽等活動，力爭市民健康知識知曉率85%以上、健康行為形成率80%以上。實施高血壓、糖尿病等重點慢性病干預(yù)計劃，力爭目標人群健康篩查和健康檔案建檔率50%以上。5盡快出臺公眾場所禁煙，以及車廂等相對密閉環(huán)境中進食的限制規(guī)定。且應(yīng)具有切實的可操作性，而不是空泛的條款，并且要嚴格執(zhí)行（市民代表意見第143條，另涉及此類問題的市民代表意見10條，企業(yè)代表意見2條，網(wǎng)上意見1條）。利用多種形式宣傳貫徹杭州市公共場所控制吸煙條例，禁止公共場所設(shè)置煙草廣告和利用媒體發(fā)布煙草廣告。督促公共場所室內(nèi)區(qū)域按要求劃定吸煙區(qū)或設(shè)置專用吸煙室，聯(lián)合多部門加強對禁止吸煙、控制吸煙場所的監(jiān)督管理，創(chuàng)建一

54、批無煙示范單位。6醫(yī)院醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)較差，營利性考慮較多，而為病人著想的較少（市民代表意見第77條，另各層面涉及此類問題意見共計20條）。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和考評制度，運用計算機實時監(jiān)控藥品采購、使用和銷售情況，嚴肅查處違法違紀案件。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，增進醫(yī)患溝通。加強衛(wèi)生廉政文化建設(shè)，引入第三方測評，力爭病人對市級醫(yī)院行風(fēng)總體滿意率達到92%以上。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：王菊紅 聯(lián)系電話：8791478521、市環(huán)保局 負責(zé)人：朱黨其序號 意見概要 整改目標1杭州大氣污染嚴重，對人體健康造成極大影響，應(yīng)加大力度進行環(huán)境建設(shè)，采取有力措施，改善杭州市居住環(huán)境（各類企業(yè)代表意見第99條，另

55、各層面涉及此類問題意見共計30條）。深入開展大氣污染整治第七階段工作。推進工業(yè)脫硫，完成4t/h以上（含）10t/h以下燃煤鍋爐脫硫除塵改造工程。開展灰霾天氣綜合治理。配合建委等單位加大對揚塵污染的治理力度。2汽車越來越多，汽車尾氣造成的污染越來越嚴重，要加以適度控制（市民代表意見第24條，另涉及此類問題的市民代表意見6條，企業(yè)代表意見、網(wǎng)上意見各2條）。加強機動車排氣污染防治。開展第三階段高污染車限行。重點針對公交車開展早出場、晚歸場的排氣檢測。推進機動車簡易工況法檢測。3加大對環(huán)境污染企業(yè)執(zhí)法力度，嚴禁偷排放現(xiàn)象發(fā)生（社區(qū)黨組織和居委會負責(zé)人意見第111條，另涉及此類問題的市民代表意見6條

56、，企業(yè)代表意見、網(wǎng)上意見各2條）。加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，妥善處置各類污染糾紛，建立有獎舉報制度，打擊環(huán)境違法行為。4工程建設(shè)項目施工產(chǎn)生的環(huán)境污染及噪聲擾民等情況的監(jiān)督及審批還需加強，對夜間施工擾民現(xiàn)象要有一個科學(xué)合理的控制（市民代表意見第34條，另各層面涉及此類問題意見共計19條）。結(jié)合杭州市環(huán)境噪聲管理條例的出臺，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展噪聲執(zhí)法，規(guī)范夜間施工審批，減少噪聲污染。5對百姓的投訴要有一個明確的答復(fù)，不要相互推諉（市民代表意見第11條，另涉及此類問題的市民代表意見6條，政協(xié)委員意見、企業(yè)代表意見各1條）。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，暢通信訪、投訴渠道，提高

57、信訪案件辦結(jié)質(zhì)量、處理效率。聯(lián)系部門：辦公室 聯(lián)系人：方 金 聯(lián)系電話：8723848922、市城管執(zhí)法局 負責(zé)人：陳祥榮序號 意見概要 整改目標1慶春立交橋邊的夜市很熱鬧，地攤多人多雜亂，攤販及旅客隨地大小便，這里又是三角地塊，上城、下城、江干交叉處管理缺乏。希望三區(qū)機關(guān)要加強聯(lián)系，明確分工，對人民負責(zé)給予治理（市民代表意見第42條，另涉及此類問題的市民代表意見8條，網(wǎng)上意見1條）。一是進一步明確區(qū)域交界處的管理責(zé)任，積極探索執(zhí)法支撐與社會管理相結(jié)合的管理新模式，落實長效管控機制；二是建立跨區(qū)執(zhí)法聯(lián)動機制，根據(jù)日常管控情況，適時組織聯(lián)合整治活動，從重查處違法行為；三是加強合作，各區(qū)局建立日常

58、信息溝通和聯(lián)合整治機制，確保信息暢通和及時解決涉及跨區(qū)域執(zhí)法的有關(guān)問題；四是強化檢查考核，確保日常管控機制落實。2施家花園住戶本來是享受上塘河、運河整治后的好處。但是令人氣憤的是不少養(yǎng)狗人不按規(guī)定遛狗。經(jīng)常都可看見不少狗的大便（小便更不用說了），群眾反映極大（市民代表意見第105條，另涉及此類問題的市民代表意見48條，外來務(wù)工代表意見1條，政協(xié)委員意見5條，專家學(xué)者意見3條，企業(yè)代表意見1條）。針對群眾反映的問題，不定期開展集中整治，打擊違法行為，遏制違法勢頭。強化巡查工作，實行錯時執(zhí)法，努力不留執(zhí)法空白。加大對流浪犬、病犬的搜捕力度，對違法養(yǎng)犬行為依法進行處罰。牽頭開展犬類執(zhí)法管理，依法加大

59、對無證養(yǎng)犬、不按規(guī)定養(yǎng)犬等現(xiàn)象的教育勸導(dǎo)和處罰力度，努力使市民群眾對違章養(yǎng)犬問題的投訴率明顯下降。3杭州市鳳起路與凱旋路交叉口有小商販長期違章經(jīng)營，影響交通（市民代表意見第40條，另涉及此類問題的市民代表意見65條，外來務(wù)工代表意見3條，政協(xié)委員意見2條，企業(yè)代表意見1條）。進一步落實屬地管理責(zé)任，采取教育、勸導(dǎo)、督崗等一系列有針對性的執(zhí)法管理手段，結(jié)合機動巡查、聯(lián)合整治、依法處罰等具體舉措，形成管理和執(zhí)法的無縫銜接、有效互動，力爭使這類違法行為在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間查處，為市民群眾營造更為整潔有序的城市生活環(huán)境。4小河地區(qū)塘河新村觀音橋邊夏天西瓜攤多，前段時間小區(qū)兩側(cè)曬滿了美容院的被單、毛

60、巾（兩邊曬了十幾米）（市民代表意見第313條，另各層面涉及此類問題意見共計36條）。認真貫徹落實街面保序各項措施，進一步加大對小河地區(qū)塘河新村周邊市容市貌的執(zhí)法管理力度。并會同公安、交警等部門加大整治力度，遏止違法現(xiàn)象；會同街道、社區(qū)對該地段進行宣傳，統(tǒng)一晾衣架，基本保持良好環(huán)境秩序。每天落實巡查人員，完善長效管理。不斷提高群眾對我市市容環(huán)境的滿意度。5城管執(zhí)法局部分隊員，在執(zhí)法過程中缺少人性化。對違章停3-5分鐘的車輛應(yīng)先勸告，后處罰。不要給群眾有“為處罰而處罰”的感覺（市民代表意見第398條，另各層面涉及此類問題意見共計33條）。嚴格按照“教育勸導(dǎo)在先，處罰在后”的執(zhí)法要求，進一步規(guī)范停車