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1、最新2022年三下鄉(xiāng)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告農(nóng)村社會(huì)保障制度體系初探 清遠(yuǎn)佛岡石角行of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of d
2、rinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of prot
3、ection, complete with warning signs, isolating network protection facilities關(guān)于清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施的調(diào)研報(bào)告【主要摘要】社會(huì)保障是保障城鄉(xiāng)居民根本民生、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)共享開(kāi)展成果的重大制度保障,既是國(guó)家開(kāi)展的重要目標(biāo)指向,也是促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)開(kāi)展、和諧開(kāi)展的必要手段。中國(guó)的根本社會(huì)問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,而農(nóng)民的根本問(wèn)題是社會(huì)保障問(wèn)題。 因此,我們?cè)谑罴倨陂g針對(duì)清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)各村委及其村民進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查,主要是研究石角鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卮迕窦彝サ母厩闆r、家庭資產(chǎn)情況、家庭
4、總收入情況、參加各種保險(xiǎn)情況等方面。從定量分析跟定性分析來(lái)分析石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障制度體系的相關(guān)問(wèn)題,并為白土鎮(zhèn)政府提供切合實(shí)際、有效的建議?!娟P(guān)鍵詞】 農(nóng)村社會(huì)保障 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策 石角鎮(zhèn) 政府 目錄 TOC o 1-3 u 一、前言 PAGEREF _Toc271857584 h 3一調(diào)查地點(diǎn)及根本情況 PAGEREF _Toc271857585 h 3二調(diào)研目的與調(diào)查方法 PAGEREF _Toc271857586 h 41.調(diào)查目的 PAGEREF _Toc271857587 h 42.調(diào)查方法 PAGEREF _Toc271857588 h 4三調(diào)研時(shí)間與地點(diǎn) PAGEREF _To
5、c271857589 h 4二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) PAGEREF _Toc271857590 h 4一根本數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc271857591 h 4、人口數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc271857592 h 4、走訪村民樣本數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc271857593 h 5、當(dāng)?shù)卮迕裆顮顩r相關(guān)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc271857594 h 7、當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)了解程度的相關(guān)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc271857595 h 85、村民參保情況相關(guān)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc271857596 h 106、當(dāng)?shù)卮迕裣M(fèi)支出結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc27185
6、7597 h 127、征地問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857598 h 12二當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)政策 PAGEREF _Toc271857599 h 131、關(guān)于子女參保情況認(rèn)定問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857600 h 132、關(guān)于特殊人群參保繳費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857601 h 133、關(guān)于補(bǔ)繳、躉繳和財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857602 h 144、關(guān)于待遇領(lǐng)取問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857603 h 145、關(guān)于待遇計(jì)發(fā)月數(shù)問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857604 h 146、關(guān)于參保人服刑期間的繳費(fèi)和待
7、遇領(lǐng)取問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857605 h 157、關(guān)于喪葬費(fèi)問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857606 h 158、關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度與新農(nóng)保的銜接問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857607 h 159、關(guān)于縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857608 h 15三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析 PAGEREF _Toc271857609 h 16一石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc271857610 h 161、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況并不理想 PAGEREF _Toc271857611 h 162、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的覆
8、蓋率非常低 PAGEREF _Toc271857612 h 16二石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障存在的主要問(wèn)題 PAGEREF _Toc271857613 h 171資金來(lái)源不盡合理,未表達(dá)全社會(huì)責(zé)任 PAGEREF _Toc271857614 h 172、保障覆蓋面窄 PAGEREF _Toc271857615 h 173、管理不夠科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc271857616 h 184、缺乏法制保障 PAGEREF _Toc271857617 h 18四、開(kāi)展和完善石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障的對(duì)策 PAGEREF _Toc271857618 h 19一建立政府、集體和農(nóng)戶三方合理的籌資機(jī)制 PAGE
9、REF _Toc271857619 h 19二建立分類分層的農(nóng)村社會(huì)保障制度 PAGEREF _Toc271857620 h 19三加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)管理,強(qiáng)化監(jiān)督 PAGEREF _Toc271857621 h 20四加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)保障制度標(biāo)準(zhǔn)化 PAGEREF _Toc271857622 h 20參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc271857623 h 21附件一調(diào)研照片 PAGEREF _Toc271857624 h 22附件二調(diào)查問(wèn)卷 PAGEREF _Toc271857625 h 24關(guān)于清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施的調(diào)研
10、報(bào)告一、前言一調(diào)查地點(diǎn)及根本情況 石角鎮(zhèn)地處清遠(yuǎn)市境內(nèi)南部,屬清遠(yuǎn)市轄鎮(zhèn)。石角鎮(zhèn)是“魚米之鄉(xiāng)、“三鳥之鄉(xiāng)。鎮(zhèn)內(nèi)氣候溫和、土地肥沃、雨量充分。非常適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。石角還是著名省、港、澳的清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝產(chǎn)地,紅煙、乳鴿、塘魚、蔗糖、優(yōu)質(zhì)糧等均有數(shù)量可觀的出產(chǎn)。此外,石角鎮(zhèn)擁有豐富的旅游資源,如山清水秀的清遠(yuǎn)假日新世界,具丹霞地貌特征的馬頭石自然景區(qū),歷史悠久的九廳十八井,以及文筆塔等,這些旅游資源獨(dú)具特色,各有千秋,使石角成為令人神往的旅游觀光勝地,堪稱美麗綠色詩(shī)景家院。 石角鎮(zhèn)是鑲嵌在北江河畔的一顆璀璨明珠,是廣東省重點(diǎn)工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)之一。位于清遠(yuǎn)市的最南端,地處清遠(yuǎn)、廣州、佛山三市的交匯點(diǎn),堪稱投
11、資的“金三角。全鎮(zhèn)總面積180.3平方公里,耕地總面積6萬(wàn)畝,常住人口約67000人。海外華僑港澳同胞2萬(wàn)多人,是清遠(yuǎn)市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一。二調(diào)研目的與調(diào)查方法1.調(diào)查目的:1初步、有效地了解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀;2針對(duì)石角鎮(zhèn)這個(gè)地區(qū)作小范圍的抽樣研究,探究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障制度體系存在的問(wèn)題;3為該鎮(zhèn)政府在農(nóng)村社會(huì)保障制度體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用提供符合實(shí)際的建議,促進(jìn)石角鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障制度體系更好地得到完善與開(kāi)展。2.調(diào)查方法: 1深入到石角鎮(zhèn)各村委中,并對(duì)村支書等村委干部進(jìn)行調(diào)查采訪,獲取其相關(guān)根本信息及宏觀情況。 2)走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村民,隨機(jī)性進(jìn)行抽樣調(diào)查訪談,完成調(diào)查問(wèn)卷。 3)通過(guò)文案
12、調(diào)查,利用各種文獻(xiàn)獲取必要的信息。三調(diào)研時(shí)間與地點(diǎn)時(shí)間:2022年7月20日26日地點(diǎn):廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一根本數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)第五次人口普查總?cè)丝?1425男31126女30299家庭戶戶數(shù)15766家庭戶總?cè)丝?總)56812家庭戶男28585家庭戶女282270-14歲(總)157950-14歲男86910-14歲女710415-64歲(總)3995915-64歲男2022615-64歲女1975365歲及以上(總)567165歲及以上男222965歲及以上女3442戶口本地住在本地53486表、走訪村民樣本數(shù)據(jù)圖1圖圖圖由圖、圖、圖、圖可見(jiàn),在我們本次調(diào)研中,隨機(jī)樣
13、本主要是已婚男性占了大多數(shù),高達(dá),樣本總體年齡集中在歲到歲,占總體的,文化程度普遍處于初中文化水平,占總體的,小學(xué)以下學(xué)歷約,大專、本科以上學(xué)歷所占比重不到,文化水平相對(duì)低下。、當(dāng)?shù)卮迕裆顮顩r相關(guān)數(shù)據(jù)工程總次數(shù)休息天數(shù)常用治療方式醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)方式%一般小病*68232在家服藥:6(26.09%)29(63.04%)17(36.98%)大病942-430去藥店買藥:5(21.74%)分娩2去醫(yī)院接受醫(yī)生診斷:12(52.17%)表圖結(jié)合表、圖可知,當(dāng)?shù)卮迕褚詣?wù)農(nóng)為主,占到總體的,經(jīng)商者占,外出打工占、而公務(wù)員或村委干部?jī)H占。由此,以務(wù)農(nóng)為主的群體在醫(yī)療保障方面受益較少,生病時(shí)醫(yī)藥費(fèi)主要以自費(fèi)為主
14、,占總體的,而女性分娩休假天數(shù)缺乏法定假期。、當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)了解程度的相關(guān)數(shù)據(jù)了解程度保險(xiǎn)種類了解很詳細(xì)有一定了解不太了解一點(diǎn)都不了解職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)12.50%50.00%37.50%小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)6.67%26.67%26.67%40.00%職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)14.28%42.86%42.86%城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)14.29%28.57%28.57%城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)14.28%42.86%42.86%城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)14.29%57.14%28.57%農(nóng)村合作醫(yī)療36.70%55.00%6.67%1.67%農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)8.00%28.00%48.00%16.00%農(nóng)村工傷保險(xiǎn)27.28%36.36%
15、36.36%農(nóng)村失業(yè)保險(xiǎn)20.00%30.00%30.00%農(nóng)村生育保險(xiǎn)6.67%12.50%37.50%43.75%表圖6自己是否愿意參加保險(xiǎn)種類愿意參加無(wú)所謂不愿意參加沒(méi)想好職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)30.00%20.00%30.00%20.00%小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)42.86%14.28%21.43%21.43%職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)22.22%22.22%33.34%22.22%城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)25.00%12.50%37.50%25.00%城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)22.22%11.11%33.33%33.33%城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)22.22%11.11%33.33%33.33%農(nóng)村合作醫(yī)療93.70%4.69%1.56%農(nóng)村養(yǎng)老
16、保險(xiǎn)68.18%18.18%13.64%農(nóng)村工傷保險(xiǎn)25.00%25.00%25.00%25.00%農(nóng)村失業(yè)保險(xiǎn)46.66%20.00%6.67%26.67%農(nóng)村生育保險(xiǎn)47.07%11.76%11.76%29.41%表圖7結(jié)合表3、表4和圖6、圖7,可知當(dāng)?shù)卮迕褓?gòu)置社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不高,對(duì)大局部保險(xiǎn)了解不多。其中農(nóng)村生育保險(xiǎn)完全不了解的人高達(dá)43.75%,在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)相對(duì)其他保險(xiǎn)能夠詳細(xì)了解的人比擬多,但也僅是占36.70%.絕大局部村民對(duì)于55%左右的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)了解程度處于半知半解。而其中對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有高達(dá)93.7%的人表示愿意參加,在職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)上約33.34%的人表示不
17、愿參加,此外有近30%的受訪者表示參不參與農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)所謂。5、村民參保情況相關(guān)數(shù)據(jù)保險(xiǎn)名稱年份參保情況 參保年份城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)2022年有參保6人 無(wú)參保0人1-2年3人 ,3-4年0人,5-6年0人,6年以上2人參保比例100%農(nóng)村合作醫(yī)療2022年有參保60人 無(wú)參保2人1-2年1人 ,3-4年7人,5-6年7人,6年以上38人參保比例96.77%農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2022年有參保5人 無(wú)參保1人1-2年0人 ,3-4年0人,5-6年0人,6年以上2人參保比例83.33%其他保險(xiǎn)2022年有參保2人 無(wú)參保0人1-2年0人 ,3-4年1人,5-6年0人,6年以上0人參保比例100%表5繳費(fèi)情況
18、其中單位交納元/月其中自己交納元/月已享受金額或時(shí)間元或月城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)每年續(xù)4人,間斷續(xù)1人1-2.5元0人,2.6-5元0人,5以上0人1-1.5元3人,1.6-3元0人,3以上0人1-100元3人,100-200元0人,300以上0人農(nóng)村合作醫(yī)療每年續(xù)13人,間斷續(xù)1人1-2.5元15人,2.6-5元4人,5以上0人1-1.5元31人,1.6-3元1人,3以上0人1-100元17人,100-200元1人,300以上4人農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每年續(xù)4人,間斷續(xù)1人1-2.5元0人,2.6-5元0人,5以上0人1-1.5元3人,1.6-3元0人,3以上0人1-100元3人,100-200元0人,300以
19、上0人其他保險(xiǎn)每年續(xù)0人,間斷續(xù)0人1-2.5元0人,2.6-5元0人,5以上0人1-1.5元0人,1.6-3元0人,3以上1人1-100元0人,100-200元0人,300以上0人表6結(jié)合表5、表6可見(jiàn),村民參保集中在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)以及其他保險(xiǎn)上,分別達(dá)100%,而在農(nóng)村合作醫(yī)療上那么達(dá)96.77%,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比例達(dá)83.33%。6、當(dāng)?shù)卮迕裣M(fèi)支出結(jié)構(gòu)圖8由圖8 可見(jiàn),當(dāng)?shù)囟鞲駹栂禂?shù)值大,生存支出占整體家庭總支出的比例高達(dá)92%。7、征地問(wèn)題圖9 當(dāng)?shù)卮迕癖徽魍恋厍闆r圖10結(jié)合圖9、圖10可見(jiàn),當(dāng)?shù)赝恋卣饔脭?shù)量較多,被征用土地120畝占總體比例達(dá)48%,而其中55%的土地是在2000年
20、-2022年被征用的。二當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)政策1、關(guān)于子女參保情況認(rèn)定問(wèn)題 對(duì)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲老年農(nóng)村居民子女參保情況的認(rèn)定,以戶籍在同一村民小組的子女含外出打工者,不含外嫁女是否參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為根本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),具體方法由各地自行制定。 2、關(guān)于特殊人群參保繳費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題 退伍軍人軍齡視同參保年限及接續(xù)問(wèn)題。 根據(jù)省政府?關(guān)于做好我省2022年冬季退役士兵接收安置工作的通知?粵府202211號(hào)的有關(guān)規(guī)定精神,退伍軍人回鄉(xiāng)后參加新農(nóng)保,如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其軍齡應(yīng)視同新農(nóng)保參保年限;服役期間參加了軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)做好與新農(nóng)保的銜接,軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,保費(fèi)
21、記入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,并按新農(nóng)保規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。 低保對(duì)象、五保對(duì)象等特困群體繳費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題。 有條件的地方應(yīng)資助低保對(duì)象、五保對(duì)象等特困群體參加新農(nóng)保,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳局部或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),參保人按照有關(guān)規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。 3、關(guān)于補(bǔ)繳、躉繳和財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題 當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí),距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的年齡超過(guò)15年含15年的參保人,到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡時(shí),累計(jì)繳費(fèi)年限少于15年的,應(yīng)繼續(xù)逐年繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿15年止,從其符合申領(lǐng)養(yǎng)老待遇條件時(shí)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金,繼續(xù)繳費(fèi)期間享受政府補(bǔ)貼。 當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí),距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡缺乏15年的參保人,應(yīng)逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的年齡
22、,也可選擇躉繳假設(shè)干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。對(duì)躉繳局部的財(cái)政補(bǔ)貼,在其到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡前,由各級(jí)財(cái)政逐年撥付,在其到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡后,剩余躉繳年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼按躉繳當(dāng)年各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)一次性劃入個(gè)人賬戶。參保人逐年繳費(fèi)期間出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的須進(jìn)行補(bǔ)繳,補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。 4、關(guān)于待遇領(lǐng)取問(wèn)題 當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí),距60周歲缺乏1年的參保人,選擇按月繳費(fèi)的,繳費(fèi)至年滿60周歲的當(dāng)月為止,政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按月計(jì)算,并在到達(dá)年滿60周歲的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。 當(dāng)?shù)貙?shí)施新農(nóng)保制度時(shí),年滿60周歲的農(nóng)村居民按其填表申領(lǐng)待遇的時(shí)間作為待遇計(jì)發(fā)時(shí)間,對(duì)以前月份不予補(bǔ)發(fā)。 參保
23、人到達(dá)待遇領(lǐng)取條件時(shí)但未及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取待遇手續(xù)的,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其到齡的次月起全額補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。 5、關(guān)于待遇計(jì)發(fā)月數(shù)問(wèn)題 年滿60周歲參保人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù),參照國(guó)發(fā)202238號(hào)文件規(guī)定為139。如果待遇領(lǐng)取人員年齡大于60歲的,其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少,具體方法參照國(guó)發(fā)202238號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 6、關(guān)于參保人服刑期間的繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取問(wèn)題 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的,服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi),服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的,可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并享受財(cái)政補(bǔ)貼
24、。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納;被無(wú)罪釋放的,可以補(bǔ)繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人參保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的,服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇;服刑期滿后,養(yǎng)老待遇繼續(xù)發(fā)放。對(duì)被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員,可以繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的,養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放;如果法院判其無(wú)罪,被通緝、羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補(bǔ)發(fā)。 7、關(guān)于喪葬費(fèi)問(wèn)題 可對(duì)參保人死亡后發(fā)給喪葬費(fèi)和撫恤金,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定,所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府承當(dāng)。 8、關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度與新農(nóng)保的銜接問(wèn)題 按照農(nóng)村社會(huì)
25、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度根本統(tǒng)一的原那么,將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入新農(nóng)保制度。新被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的被征地農(nóng)民,轉(zhuǎn)為按照新農(nóng)保規(guī)定參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇,并加發(fā)被征地農(nóng)民根底養(yǎng)老金。對(duì)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的人員,在原待遇根底上,加發(fā)新農(nóng)保根底養(yǎng)老金;對(duì)于享受老年生活津貼的人員,停發(fā)老年生活津貼,改發(fā)新農(nóng)保根底養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民根底養(yǎng)老金。 新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接方法,按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 9、關(guān)于縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理問(wèn)題 各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照?廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方法?粵府2022124號(hào)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理的原那么。
26、各試點(diǎn)縣區(qū)人民政府要切實(shí)履行保發(fā)放的職責(zé),當(dāng)?shù)厣绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好待遇核算和發(fā)放工作。三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析一石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期,廣闊農(nóng)民所享受的社會(huì)保障是以社隊(duì)為根底的集體經(jīng)濟(jì)制度提供的,其特點(diǎn)是全方位、低水平的社會(huì)保障。這種微缺乏道的集體經(jīng)濟(jì)保障,隨著20世紀(jì)80年代初農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行而逐漸消失。之后,石角鎮(zhèn)除了“五保戶和烈、軍屬以外,當(dāng)?shù)卮迕窀旧蠜](méi)有享受到任何直接的社會(huì)保障。從社會(huì)保障費(fèi)的支出看,占全鎮(zhèn)人口80%左右的農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)支出只占總數(shù)的11%,而占全鎮(zhèn)人口20%的城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障費(fèi)用支出卻占到了總數(shù)的89%.同在石角鎮(zhèn),城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享受著
27、完全不同的社會(huì)保障待遇。80年代中期以來(lái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際收入增長(zhǎng)緩慢,原因之一就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的社會(huì)保障制度沒(méi)有建立。但由于種種原因,目前仍不盡人意。1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況并不理想外表上看,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展得不錯(cuò),可實(shí)際上它實(shí)施的情況并不理想。截止2022年上半年,盡管全鎮(zhèn)已有80%以上的村參加了保險(xiǎn),但只占應(yīng)該參保人數(shù)的52%,也就是說(shuō)仍有48%的農(nóng)民游離于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障之外。2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率非常低結(jié)合表5、表6,以及從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施情況來(lái)看,大多數(shù)農(nóng)民仍然游離于社會(huì)保障的“平安網(wǎng)之外。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度是為了躲避農(nóng)民生活風(fēng)險(xiǎn),提高其生活水
28、平和質(zhì)量,理應(yīng)受到廣闊農(nóng)民的歡送與支持,但事實(shí)并非如此。二石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障存在的主要問(wèn)題農(nóng)村社會(huì)保障制度在推廣實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題是多方面的。概括起來(lái),主要有:1資金來(lái)源不盡合理,未表達(dá)全社會(huì)責(zé)任資金是推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的核心問(wèn)題。 石角鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)近年的努力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第一產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)固提高,第二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,布局日趨合理,進(jìn)一步向園區(qū)化和集約化開(kāi)展。東南部有依山傍水,集休閑娛樂(lè)、旅游度假多功能于一體的清遠(yuǎn)假日新世界生態(tài)區(qū),該區(qū)內(nèi)的廣州后花園已接納游客,各種景觀和娛樂(lè)設(shè)施不斷完善;清遠(yuǎn)碧桂園已全面開(kāi)工,一個(gè)多功能的高級(jí)綜合社區(qū)即將建成。西北部有占地3000多畝的工業(yè)小區(qū),
29、已有一批企業(yè)進(jìn)駐,其中天生銅業(yè)投資2.5多億元,年產(chǎn)值達(dá)15億元。中北部有已開(kāi)發(fā)的金角工業(yè)區(qū)、鳳凰工業(yè)區(qū),并有大量可供開(kāi)發(fā)的工業(yè)建設(shè)用地。中東部沿S269線根本形成五金回收加工走廊,是石角鎮(zhèn)納入園區(qū)開(kāi)展的重點(diǎn)特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要根底。另外,還有遍布全鎮(zhèn)的各種三高農(nóng)業(yè)基地60多個(gè)。在工業(yè)興旺的石角鎮(zhèn),反觀對(duì)農(nóng)弄社會(huì)保障制度體系建立的投入?yún)s少之又少。事實(shí)上資金支持是其進(jìn)一步完善與建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障制度體系的根本保證。當(dāng)?shù)刎?cái)政能力以及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于開(kāi)展階段,此時(shí)如何加強(qiáng)在社會(huì)根本保障,特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度體系建設(shè)方面的自己力量,顯得尤為重要。2、保障覆蓋面窄目前,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障體系很不健
30、全,保障形式主要是農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五保和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及合作醫(yī)療保險(xiǎn),保障的對(duì)象根本上是“困難的人、“榮耀的人和“富裕的人,大多數(shù)人還無(wú)法享受社會(huì)保障。更為嚴(yán)重的是,仍存在一些農(nóng)民應(yīng)保未保的現(xiàn)象。此外,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,一局部農(nóng)民處于社會(huì)保障的“真空地帶。可以說(shuō),他們沒(méi)有任何保障可言。他們干的是最險(xiǎn)、最苦、最累的活,而人身權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、甚至生命都得不到保障。游離于城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外的農(nóng)民工,成了城鎮(zhèn)中最脆弱的群體,這與他們所做出的奉獻(xiàn)極不相稱。他們這種艱難處境彰顯了社會(huì)公平機(jī)制的扭曲,亟需為其建立根本的社會(huì)保障制度。3、管理不夠科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)從管理體制
31、來(lái)看,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障管理呈現(xiàn)出政出多門、各自為政的局面,即無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),也無(wú)統(tǒng)一的管理方法。管理體制的不順,造成現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障工程雖然不多,但具體制定政策、掌握政策和執(zhí)行政策的機(jī)構(gòu)卻不少。從外表上看,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障工作有多個(gè)部門負(fù)責(zé),似乎易形成合力并共同解決問(wèn)題,但實(shí)際上,由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同,看問(wèn)題的角度不同,工作中經(jīng)常發(fā)生摩擦和矛盾。有的工程誰(shuí)都爭(zhēng)著管,從中受益;有的工程又誰(shuí)都不愿意管,相互扯皮。此外,農(nóng)村社會(huì)保障管理水平的低下,還集中表達(dá)在保險(xiǎn)基金的管理上。有的將社會(huì)保障基金借給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用,有的用來(lái)搞投資、炒股票,更有甚者利用職權(quán)貪污農(nóng)民繳來(lái)的“養(yǎng)命錢,從而造
32、成基金大量流失,嚴(yán)重影響基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心中造成極壞的影響。因此,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障進(jìn)行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理、監(jiān)督,已成為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的工作。4、缺乏法制保障社會(huì)保障制度需要有力的法律法規(guī)來(lái)支撐。這個(gè)主要要從我國(guó)的整體角度考慮。從目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障立法的狀況來(lái)看,一個(gè)突出的表現(xiàn)是立法層次低、立法主體混亂、立法層級(jí)無(wú)序。我國(guó)政府自1998年開(kāi)始設(shè)立勞動(dòng)和社會(huì)保障部,但迄今還沒(méi)有一部專門涉及農(nóng)村社會(huì)保障工作的根本法律,在國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定的條例中,也極少涉及標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障制度的法規(guī)。雖然我國(guó)過(guò)去在農(nóng)村社會(huì)保障工作方面形成了一些法規(guī)、條例和規(guī)章,但多是單項(xiàng)的,功能單一,缺乏力度,沒(méi)有形成有機(jī)的
33、法規(guī)體系,而且地區(qū)不同,內(nèi)容亦有所不同。由于農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法,更沒(méi)有形成法律體系,使得目前農(nóng)村社會(huì)保障工作處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的境地。四、開(kāi)展和完善石角鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障的對(duì)策一建立政府、集體和農(nóng)戶三方合理的籌資機(jī)制是否具備足夠的資金,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵,也是能否滿足廣闊農(nóng)村居民各種社會(huì)保障需求的經(jīng)濟(jì)根底。鑒于石角鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)濟(jì)水平,現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保障基金的籌集必須貫徹政府、集體、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的原那么。從當(dāng)?shù)卣慕嵌?,必須表達(dá)政府的財(cái)政責(zé)任,因?yàn)槭擎?zhèn)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障的責(zé)任主體。如從國(guó)家角度,鑒于目前政府財(cái)力有限,國(guó)家承當(dāng)?shù)倪@局部資金可通過(guò)開(kāi)征社會(huì)保障稅
34、、發(fā)行國(guó)債和社會(huì)保障彩票、征收個(gè)人所得稅、利息稅、遺產(chǎn)稅、證券交易稅以及局部國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)收益,包括上市公司國(guó)有股減持的局部所得中解決。由于存在地區(qū)差異,各省市可自行決定地方各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)行個(gè)人賬戶提供配套資金的比例和數(shù)額。從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的角度,集體也應(yīng)承當(dāng)一局部農(nóng)村社會(huì)保障資金。集體承當(dāng)?shù)木植恐饕獊?lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦各種企業(yè)的利潤(rùn)及集體經(jīng)濟(jì)的積累等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū),集體補(bǔ)助是不成問(wèn)題的;而對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)力量比擬薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又少的地區(qū),集體補(bǔ)助還是問(wèn)題,在這種情況下,各級(jí)政府應(yīng)克服困難,多方籌資,盡力扶持。最后,針對(duì)農(nóng)戶繳費(fèi)難的問(wèn)題,可以采取“實(shí)物換保障的方法,根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的方式。這樣,
35、可以有效解決農(nóng)村社會(huì)保障資金短缺的問(wèn)題,加快農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的步伐。但是作為石角鎮(zhèn)而言,最主要是如何使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提倡“先富帶動(dòng)后富,利用當(dāng)?shù)卦诠I(yè)、旅游業(yè)方面的收入,投入到農(nóng)村社會(huì)保障體系的完善與建設(shè)中。多方籌資,盡力扶持困難農(nóng)戶。二建立分類分層的農(nóng)村社會(huì)保障制度由于石角鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展極不平衡,不同村集體和農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力懸殊。在這種情況下,要建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障制度是不現(xiàn)實(shí)的,只能根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r,因地制宜,循序漸進(jìn),形成各村層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會(huì)保障制度。第一,建立作為社會(huì)保障最后防線的最低生活保障制度。對(duì)那些因?yàn)榧膊?、?zāi)害或缺乏勞動(dòng)能力而造成生活困難的貧困人口提供幫助,以保
36、證他們的根本生活。在確定最低保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)根據(jù)保障根本生活需要及政府承受能力制定制度化的標(biāo)準(zhǔn)。第二,建立適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。在工業(yè)比擬興旺的村落,應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障制度的接軌;在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平中等的村落,可以建立合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病統(tǒng)籌制度。第三,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第四,構(gòu)建城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障制度的銜接通道。石角鎮(zhèn)政府應(yīng)逐漸當(dāng)?shù)嘏c清遠(yuǎn)市其他區(qū)縣接軌,目前情況下,實(shí)現(xiàn)這種接軌的途徑是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其它非農(nóng)就業(yè)以及進(jìn)入城市打工。但是,通過(guò)這些方式實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,雖然事實(shí)上已由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,但卻無(wú)法得到與城鎮(zhèn)居民同樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位
37、,尤其是不能得到城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的覆蓋。因此,應(yīng)該嘗試在城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度之間設(shè)計(jì)互相銜接的通道,以加速當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。三加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)管理,強(qiáng)化監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)保障中存在的問(wèn)題以及農(nóng)民投保的熱情不高,與農(nóng)村社會(huì)保障管理體制不標(biāo)準(zhǔn)有密切關(guān)系。因此,要使農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)健康開(kāi)展,就必須在強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制上下工夫。首先,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)。其次,完善農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)督體系,這是農(nóng)村社會(huì)保障制衡機(jī)制的主要組成局部。農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)管是指各有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦部門的管理過(guò)程和管理結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、鑒定,以到達(dá)社會(huì)保障政策的落實(shí)
38、與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保各有關(guān)方面的合法權(quán)益,提高社會(huì)保障管理效益。第三,加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部提高職工素質(zhì)和外部引進(jìn)專業(yè)人才的途徑,努力塑造和培養(yǎng)一支適應(yīng)專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化管理需要的專業(yè)隊(duì)伍。四加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)保障制度標(biāo)準(zhǔn)化目前,石角鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障中存在的基金來(lái)源不標(biāo)準(zhǔn)、投保賬戶混亂以及擠占、挪用基金等違規(guī)現(xiàn)象,無(wú)不與缺乏一套行之有效的社會(huì)保障法規(guī)有關(guān)。因此,為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障工作的有序進(jìn)行和可持續(xù)開(kāi)展,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障的法制性,盡快制定配套完備的地方法規(guī),勢(shì)在必行。參考文獻(xiàn):1、鄧大松,“社會(huì)保障的內(nèi)在性質(zhì),?中國(guó)社會(huì)保障?2022年第1期。2、 劉俊哲
39、,?捉村社會(huì)保障主要制度及政府責(zé)任認(rèn)定?,2022年第5期。3、 鄭功成,“社會(huì)保障的誤區(qū)與政策取向,?理論與實(shí)踐12022年第9期。4、侯明喜,“防范收入保障體制對(duì)收八分配的逆向轉(zhuǎn)移,?經(jīng)濟(jì)體制改革?2022年第4期。5、 黃祖輝,“城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題研究:基于收入來(lái)源角度的分析,?浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)?,2022年第4期。6、石角鎮(zhèn)第五次人口普查資料7、石角鎮(zhèn) 百度百科 管理學(xué)院人力資源管理081班 姓名:陳澤冰 學(xué)號(hào):202210974121 【調(diào)查時(shí)間】2022/7/207/26 【撰寫時(shí)間】2022/8/20附件一調(diào)研照片圖1蓮溪村村委會(huì)圖2 對(duì)村委干部進(jìn)行訪談圖3村民采訪、
40、問(wèn)卷調(diào)查圖4 村民采訪、問(wèn)卷調(diào)查附件二調(diào)查問(wèn)卷農(nóng)民收益與社會(huì)福利養(yǎng)老保障問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷針對(duì)農(nóng)戶尊敬的朋友:為了進(jìn)行學(xué)術(shù)研究并向政府有關(guān)部門提出有關(guān)改良性的政策建議,我們通過(guò)這份問(wèn)卷,向您了解您的生活和社會(huì)福利保障狀況,調(diào)查不涉及個(gè)人隱私,所有資料只進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,我們將對(duì)您的個(gè)人資料予以保密,感謝您對(duì)我們的支持和協(xié)助!仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院管理學(xué)院2022年7月縣市名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 村街道辦事處鎮(zhèn)名稱村民小組名稱被訪問(wèn)者姓名調(diào)查員姓名調(diào)查日期調(diào)查開(kāi)始時(shí)間調(diào)查結(jié)束時(shí)間 年 月 日 仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院管理學(xué)院制表 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共資源及其收益與農(nóng)民社會(huì)福利養(yǎng)老保障研究調(diào)查表 2022年7月 日 一、您家的根本情況1、
41、姓名2、性別1男 2女3、年齡出生年月 歲4、民族記錄5、婚姻狀況1已婚 2未婚 3離婚 4喪偶6、你的文化程度1小學(xué)以下 2小學(xué) 3初中 4高中 5大專 6大學(xué)7研究生7、家庭成員有幾位? 人: 家庭成員編號(hào)性別年齡歲現(xiàn) 在 何 處現(xiàn)在在哪里現(xiàn)在做什么由誰(shuí)照看單獨(dú)住和自己在一起外 地祖父祖母父親母親配偶孩子1孩子2孩子3孩子4孩子5“現(xiàn)在在哪里指:1在家 2在村鎮(zhèn) 3在外地4在村鎮(zhèn)企業(yè)5在外地企業(yè)6其他“現(xiàn)在做什么指:1學(xué)齡前兒童 2小學(xué)生 3中學(xué)生 4大學(xué)生 5待業(yè) 6務(wù)工 7務(wù)農(nóng)8家庭主婦9邊務(wù)工邊務(wù)農(nóng)10其他“由誰(shuí)照看指:1配偶 2祖父母 3外祖父母 4其他親友 5其他人 6孩子自己照
42、看自己8、配偶的文化程度1小學(xué)以下2小學(xué)3初中4高中5大專6大學(xué)7研究生二、您家的家庭資產(chǎn)情況耐用消費(fèi)品數(shù)汽車 摩托 洗衣機(jī) 空調(diào) 冰箱 電視 微波爐 電腦 其它 用電量度自來(lái)水立方米生活用電 生產(chǎn)用電 自來(lái)水 自家打井 家庭使用能源電 沼氣 煤氣 秸稈 薪柴 煤炭住房類型平房、樓房說(shuō)明幾層住房面積平方米住房是否要交(農(nóng)用)租金1要交 元 2不用交住房是哪一年建的具體年建房時(shí)花了多少錢萬(wàn)元現(xiàn)在該房子值多少錢萬(wàn)元廁所類型1公廁2沖水廁所3茅房垃圾處理方式1垃圾箱2隨便扔3垃圾工人收三、您家的家庭農(nóng)用設(shè)備資產(chǎn)情況農(nóng)用固定資產(chǎn)名稱數(shù)量購(gòu)進(jìn)金額(萬(wàn)元)資金來(lái)源使用狀況播種機(jī) 插秧機(jī) 收割機(jī) 拖拉機(jī) 濂
43、米機(jī) 大棚設(shè)施 水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備畜產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備畜產(chǎn)養(yǎng)殖廠房其他農(nóng)用設(shè)備說(shuō)明“資金來(lái)源是指1自家全款購(gòu)置的 2政府補(bǔ)貼+自有存款購(gòu)置的 3政府補(bǔ)貼+局部無(wú)息貸款+自有存款購(gòu)置的 4專業(yè)出租公司租來(lái)的 5借來(lái)的 6其他“使用狀況是指1自家專用2出租給其他農(nóng)戶使用3自家使用同時(shí)出租給其他農(nóng)戶使用兼4其他四、您家的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)濟(jì)資源資產(chǎn)及收益情況2022年工程水田畝旱地畝林地畝果園畝茶園畝養(yǎng)殖水面畝豬場(chǎng)m2牛場(chǎng)m2禽舍m2其他面積、數(shù)量種植品種產(chǎn)量畝產(chǎn)量總產(chǎn)量產(chǎn)品收成單價(jià)總額耕種形式產(chǎn)品消費(fèi)形式自己消費(fèi)出售年總收入說(shuō)明“種植品種是指1水稻 斤2小麥 斤3玉米 斤 4水田蔬菜 斤;5桉樹6杉樹7松樹8茶樹;9桃
44、子10李子11桔子12柚子13楊桃14荔枝15龍眼;16綠茶17紅茶;18魚19蓮藕;20雞21鴨22鵝23其他“總產(chǎn)量是指公斤頭只“耕種形式是指自己耕種他人代為耕種無(wú)合同轉(zhuǎn)給同村農(nóng)戶耕種按合同轉(zhuǎn)給同村農(nóng)戶耕種按合同出租或轉(zhuǎn)讓其他村鎮(zhèn)的專業(yè)戶耕種出租閑置 其他“消費(fèi)形式是指.全部自家消費(fèi);.全部銷售;.1/3銷售;.1/2銷售;.2/3銷售;.其他五、您家的家庭總收入情況1、家庭勞動(dòng)力及職業(yè)構(gòu)成 2022年家庭勞動(dòng)力數(shù)從 事 職 業(yè)種植養(yǎng)殖經(jīng)商辦企業(yè)村干部外出打工其他數(shù) 量2、收入 2022年種植收入養(yǎng)殖收入經(jīng)商收入辦企業(yè)收入村干部工資打工收入享受政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼從村集體得到的收入其它家庭總收入注
45、:?jiǎn)柧頃r(shí)家庭年總收入指一個(gè)家庭一年所有的現(xiàn)金收入+實(shí)物收入包括自己消費(fèi)了的,假設(shè)調(diào)查對(duì)象只答復(fù)出現(xiàn)金收入請(qǐng)?jiān)谂宰⒚鳌?、農(nóng)業(yè)收入明細(xì) 2022年耕地畝水田畝旱地畝林地畝果園畝養(yǎng)殖水面畝生豬頭牛頭家禽只其他數(shù)量年總收入4、家庭支出 2022年食物服裝住房教育看病娛樂(lè)交通人情開(kāi)支其他開(kāi)支總計(jì)注:食物支出指自己生產(chǎn)自己消費(fèi)的局部+用現(xiàn)金購(gòu)置的局部。5、你認(rèn)為家庭最穩(wěn)定的收入是什么?相對(duì)穩(wěn)定的收入是什么?不穩(wěn)定的收入是什么? 。6、你個(gè)人認(rèn)為存在哪些可以增加收入的渠道? 。7、考慮過(guò)成片種植嗎?如果成片種植的話中哪一種作物收益最高? 。8、你認(rèn)為可以開(kāi)展哪些傳統(tǒng)加工方法?可以加工哪些產(chǎn)品? 。六、您家
46、的征地情況1、土地什么時(shí)候被征用?年 月2、如被征用,被征用土地的類型1水田耕地2宅基地3旱地4山林地5其它注明3、你家被征用的土地面積畝4、你熟悉國(guó)家土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嗎1熟悉2知道一些3不熟悉5、當(dāng)時(shí)土地被征用時(shí)政府采取的補(bǔ)償方式1付給補(bǔ)償金2安置就業(yè)3其它注明6、如果是補(bǔ)償金,當(dāng)時(shí)的補(bǔ)償金是多少?是現(xiàn)金并且到個(gè)人賬戶嗎?元/畝 1是 2不是7、你的征地補(bǔ)償金是在土地征用后多久得到的1三個(gè)月內(nèi)2三六個(gè)月3六個(gè)月以上8、你所獲得的補(bǔ)償金是一次性全額支付的嗎1是2不是9、如不是一次性支付,分多少次支付1二次2三次3四次4三次以上10、現(xiàn)在都付清了嗎1是2否11、你的補(bǔ)償金中包括哪些補(bǔ)償1土地補(bǔ)
47、償2安置補(bǔ)助3附著物補(bǔ)償4青苗補(bǔ)償5其它12、對(duì)當(dāng)時(shí)的土地補(bǔ)償金滿意嗎?1滿意2比擬滿意3不滿意4很不滿意13、假設(shè)不滿意,為什么?1當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)太低2現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)提高了14、征地時(shí)的土地價(jià)格與現(xiàn)在土地價(jià)格相差多少?1三倍以上2兩倍以上3一倍以上4一倍以下15、征地時(shí)征得村民的同意嗎?1有2沒(méi)有16、如果是安排就業(yè),安排你做什么工作?描述17、對(duì)安排的工作你滿意嗎?1滿意2不滿意18、你家里被安排了幾個(gè)人就業(yè)?具體描述19、他她們和你是同一職業(yè)嗎?1是2不是20、你在村里還有土地嗎?還有多少畝?1有2沒(méi)有 水田: 畝,旱地: 畝21、征地過(guò)程中發(fā)生過(guò)糾紛沒(méi)有?1有2沒(méi)有22、如果有,具體是什么糾紛?1
48、經(jīng)濟(jì)利益不合理2安排就業(yè)不好3其它23、對(duì)失去土地感到遺憾嗎?1遺憾2不遺憾3無(wú)所謂24、假設(shè)有遺憾,原因是:1不習(xí)慣城市生活2想種地3現(xiàn)在土地價(jià)格升了4其他25、征地是否涉及到宅基地?1是 2否26、如果是,政府如何解決居住問(wèn)題?1安居工程如農(nóng)民公寓 2補(bǔ)償相應(yīng)面積商品房 3現(xiàn)金補(bǔ)償 4其他27、征地后的個(gè)人收入與征地前相比。1高2低3差不多 差: 元/年28、村里建筑有沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃?1有2沒(méi)有29、私人房屋建筑面積多少?樓層幾層1、300平方以上,2、200300,3、100200,4、100平方以下30、政府對(duì)村民進(jìn)行了安置嗎?1全部安置2局部安置3沒(méi)有安置31、你所在的村委會(huì)有集體土地
49、被征用嗎1有2沒(méi)有32、集體被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用途是1、興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體2分配給村民3其它33、集體被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)是1集體 %2村民 %其它 %34、你家和集體被征用的土地是否以股份形式參與經(jīng)營(yíng)的1是2否35、假設(shè)是,對(duì)于這局部土地每年都有分紅嗎1有2沒(méi)有36、分紅比例占多大1.10% 2.1020% 3. 20%以上37 你家的分紅總額是多少? 元38、土地被征用后,村里作過(guò)土地調(diào)整嗎1調(diào)整2沒(méi)有39、你家被征用的土地被用作了什么1高速公路2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)3村辦企業(yè)4其它企業(yè)40、集體被征用的土地被用作了什么1高速公路2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)3村辦企業(yè)4其它企業(yè)七、您的健康與醫(yī)療情況工程總次數(shù)休
50、息天數(shù)共花醫(yī)療費(fèi)(元)常用治療方式醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)方式%總天數(shù)帶薪病假自己負(fù)擔(dān)雇主負(fù)擔(dān)自己借錢商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)合作醫(yī)療其他(注明)一般小病*大病住院工傷職業(yè)病分娩女性*一般小病的情況按每年平均情況計(jì)算;常用治療方式指:1在家自己服藥;2去藥店買藥;3去醫(yī)院接受醫(yī)生診斷;4其它注明。八、農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題方面1、您認(rèn)為目前提高自己收入的主要困難在哪里?1文化水平低2缺乏途徑3信息來(lái)源少,4.投入的本錢太高5.其他請(qǐng)注明2、您對(duì)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織在帶著農(nóng)民家庭致富方面的各種做法在總體上是否滿意?1.非常滿意2.比擬滿意3一般4比擬不滿意5非常不滿意3、貴地是否推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度?1是 2否4、如果推行了
51、,每人每年交多少錢? 元5、如果推行了,您認(rèn)為合作醫(yī)療給您帶來(lái)了真正的實(shí)惠嗎?1很大實(shí)惠2有些實(shí)3沒(méi)有實(shí)惠4說(shuō)不清 6、如果沒(méi)帶來(lái)實(shí)惠,那么您認(rèn)為是什么原因? 注明7、如果推行了,那么您認(rèn)為看病是不是比以前更方便一些了?1方便多了2有些方便3跟原來(lái)差不多4說(shuō)不清 8、如果推行了,那么您對(duì)合作醫(yī)療的推行狀況滿意嗎?1很滿意2比擬滿意3一般4比擬不滿意5很不滿意 9、您對(duì)自己進(jìn)入老年后最擔(dān)憂的是什么?1無(wú)錢養(yǎng)老2無(wú)人照顧3子女不在身邊4其他注明10、貴地是否推行了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度?1是2否 11、如果推行了,每人每年交多少錢? 元12、您對(duì)實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障有何看法?1非常好2雖然好,但沒(méi)錢
52、交3子女贍養(yǎng)更可靠4不了解13、您認(rèn)為最正確養(yǎng)老方式是什么1養(yǎng)兒防老 2自己儲(chǔ)蓄存錢 3參加養(yǎng)老保險(xiǎn)4不知道該如何選擇5其它14、您認(rèn)為在哪里養(yǎng)老最適宜?1在家跟孩子在一起2自家跟保姆3在老人院4其他注明15、您有領(lǐng)取養(yǎng)老金嗎?1沒(méi)有2有 元/月16、您領(lǐng)取了最低生活保障金嗎?1沒(méi)有2有 元/月17、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力是否參加技能培訓(xùn):1是2否18、如參加技能培訓(xùn),一年幾次1一次 2二次3三次以上19、是否愿意參加技能培訓(xùn)1愿意2愿意20、最希望是何種類型的培訓(xùn)?記錄21、平時(shí)參加何種文化娛樂(lè)活動(dòng)1看電影2上網(wǎng)3看電視4到鄉(xiāng)村文化站看書、下棋5打牌、打麻將22、您參加各種保險(xiǎn)情況參保情況參保年份繳
53、費(fèi)情況累積繳費(fèi)時(shí)間月繳費(fèi)總水平元/月其中單位交納元/月其中自己交納元/月已享受金額或時(shí)間元或月城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn) 元城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)元城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)月城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)月農(nóng)村合作醫(yī)療元農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)月農(nóng)村工傷保險(xiǎn)元農(nóng)村失業(yè)保險(xiǎn)元農(nóng)村生育保險(xiǎn)元其它保險(xiǎn)元23、您對(duì)目前擁有的社會(huì)保障,滿意程度如何?1好 2較好 3一般 4差 5較差24、您認(rèn)為政府社會(huì)保障制度的宣傳力度如何1較好2一般3較差 4很差5其他25、您覺(jué)得購(gòu)置保險(xiǎn)的目的是1養(yǎng)老2醫(yī)療有保障 3預(yù)防意外傷害4投資 5因?yàn)槿饲?,有朋友推薦買6其它26、您對(duì)以下社會(huì)保險(xiǎn)工程的了解程度及參與意愿如何?了解程度自己是否愿意參加了解很詳細(xì)有一定了解不太了
54、解一點(diǎn)都不了解愿意參加無(wú)所謂不愿意參加沒(méi)想好職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村工傷保險(xiǎn)農(nóng)村失業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)村生育保險(xiǎn)九、農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查1、你是否與龍頭企業(yè)簽訂了購(gòu)銷合同?1是2否2、如果龍頭企業(yè)為了保證新技術(shù)的推廣,需要與你簽定相關(guān)協(xié)議,您愿意嗎1愿意2 不愿意3、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式不同,您能接受的方式是1市場(chǎng)聯(lián)結(jié)方式2合同契約聯(lián)結(jié)方式3參股聯(lián)結(jié)方式4參與4、如果簽訂過(guò)協(xié)議,有沒(méi)有違約情況1有2沒(méi)有5、為什么違約?1公司不履行協(xié)議2市場(chǎng)價(jià)格更高,公司定價(jià)低3、協(xié)議不嚴(yán)格4其它6、您目前是否參加了農(nóng)業(yè)合作組織或?qū)?/p>
55、業(yè)合作協(xié)會(huì)1是2否7、如果參加了,您參加的是那個(gè)協(xié)會(huì)記錄8、您覺(jué)得現(xiàn)在該協(xié)會(huì)是否給您帶來(lái)了好處?1及時(shí)了解市場(chǎng)信息2統(tǒng)一銷售增加收益3及時(shí)的技術(shù)效勞4其它9、參加后,你大概每年能增加的收入元10、您覺(jué)得“公司+農(nóng)戶的方式跟您過(guò)去的生產(chǎn)方式相比好嗎1好2說(shuō)不準(zhǔn)11、您覺(jué)得現(xiàn)在所參加的農(nóng)業(yè)合作組織或?qū)I(yè)合作協(xié)會(huì)是否履行了他們的責(zé)任和義務(wù)1是2否12、您最希望農(nóng)業(yè)合作組織或?qū)I(yè)合作協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮哪些作用可多項(xiàng)選擇1提供行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自律性管理3.提供市場(chǎng)、政策和企業(yè)信用等信息4價(jià)格協(xié)調(diào)5人員培訓(xùn)6與政府溝通7.對(duì)外談判代表8其他13、村里有什么集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體?1加工制造業(yè) 2貿(mào)易企業(yè)3效勞業(yè)
56、4房屋出租5運(yùn)輸業(yè)6其他14、有幾個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體 個(gè)15、村興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金來(lái)源?1集資 2貸款 3土地征用補(bǔ)償 4其他來(lái)源可多項(xiàng)選擇16、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否采用了招投標(biāo)制?1是 2不是 3不清楚14、目前,集體資產(chǎn)管理情況如何?1 經(jīng)營(yíng)良好,每年保證社員分紅 2 經(jīng)營(yíng)混亂 3 需尋找新的出路15、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體采取什么形式?1集體所有制2股份制3股份合作制 4其他16、屬于何種股份合作制形式?1社區(qū)型 2 企業(yè)型 3 轉(zhuǎn)制社區(qū)型 4跨社區(qū)型 5土地股份合作制 6其他17、村集體經(jīng)濟(jì)的管理者是誰(shuí)?1村長(zhǎng)、村支書等黨政一把手兼任 2社會(huì)公開(kāi)招聘 3董事會(huì)任命 4其他18、企業(yè)規(guī)模多大?描述
57、資產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人員、利潤(rùn)總額等19、你在村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的參與程度?1有股份,也是職工 2有股份,非職工3沒(méi)股份,是職工 4既沒(méi)股份,也非職工20、你對(duì)興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的看法?1有利,增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入2不利,只給干部增加了好處3不利,增加了村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)4說(shuō)不清楚19、你在這些集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體中工作嗎1在2不在20、外來(lái)工在集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體中工作人數(shù)占全體員工的比例21、你認(rèn)為村企業(yè)管理者有問(wèn)題嗎?1沒(méi)有2有,但問(wèn)題不大3有很大問(wèn)題22、假設(shè)有問(wèn)題,是什么問(wèn)題?可多項(xiàng)選擇1管理水平低2任人唯親3有貪污受賄行為4大吃大喝,浪費(fèi)行為5決策失誤,給集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失6其他23、村干部收入與普通村民收入差異
58、情況。1很大2比擬大3不大4差不多5不知道24、村民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理的參與程度1根本沒(méi)參與2重大事務(wù)參與3全部管理都參與25、村民參與集體經(jīng)濟(jì)管理的形式?1股東代表大會(huì)2一人一票制3股權(quán)鼓勵(lì)4其他26、村集體經(jīng)濟(jì)分紅如何進(jìn)行?1按在籍戶口2按股份3按家庭單位4按社員資格分紅5其他27、股份如何確定的?1村民將土地等資產(chǎn)量化入股 2現(xiàn)金入股 3其他28、股份產(chǎn)權(quán)如何進(jìn)行管理?1“一刀切“生不增,死不減 2不得繼承、轉(zhuǎn)讓和買賣 3管理混亂29、村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的前景預(yù)期。1很樂(lè)觀2比擬樂(lè)觀3不看好4不知道30、你村的集體經(jīng)濟(jì)收入的最大來(lái)源。1村級(jí)自營(yíng)收入含經(jīng)營(yíng)租賃收入、發(fā)包收入、投資收益 2上級(jí)財(cái)政
59、補(bǔ)助收入 3土地補(bǔ)償收入 4其他來(lái)源31、你村集體支出的最大開(kāi)支工程是?1興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體 2興建公共設(shè)施 3村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn) 4社會(huì)福利保障 5其他32、你村有無(wú)集體負(fù)債?1有 2沒(méi)有 3不清楚33、假設(shè)有,村級(jí)負(fù)債的金額? 填數(shù)字34、村級(jí)負(fù)債的形成原因。1興辦集體經(jīng)濟(jì)工程 2建設(shè)公共根底設(shè)施 3維持村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn) 4其他35、村集體負(fù)債如何處置?1用集體收入歸還 2村民攤派 3村委想其他方法 4拖欠 5不了解36、你對(duì)村集體資產(chǎn)處置的希望。1全部現(xiàn)金分配 2折算產(chǎn)股份,集體經(jīng)營(yíng)3無(wú)所謂,怎樣都可以37、你對(duì)村集體資產(chǎn)管理的看法。1完全放心 2擔(dān)憂亂開(kāi)支、被挪用或貪污3不關(guān)心38、你對(duì)村集體收益分配的看法。1滿意 2根本滿意 3不滿意 4非常不滿意39、為什么?1只有少數(shù)人受益,分配不
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