解讀危險化學(xué)品目錄2021版

1、解讀危險化學(xué)品目錄（2021版）Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process（安全管理）單 位：姓名：日期：精品文檔/ Word文檔/文字可改實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 化工安全解讀危險化學(xué)品目錄（2021版） TOC o 1-5 h z I備注說明：安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程， 兩II者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。 II危險化學(xué)品目錄（

2、以下簡稱目錄）是落實(shí)危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（以下簡稱條例）的重要基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)落 實(shí)危險化學(xué)品安全管理主體責(zé)任，以及相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理的重 要依據(jù)。根據(jù)條例規(guī)定，近日，國家安全監(jiān)管總局會同國務(wù)院 工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門制定了目錄（2015版），于2015年5月1日起實(shí)施，危險化學(xué)品名錄（2002版）、劇毒化學(xué)品目錄（2002版）同時予以廢止。制定背景2003年3月，根據(jù)條例（國務(wù)院令第344號），原國家安全監(jiān)管局發(fā)布公告危險化學(xué)品名錄（2002版）（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號），包括危險化學(xué)品條目38

3、23個。2003 年6月，國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部、實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、鐵道部、交通部和中國民用航空總局聯(lián)合發(fā)布公告劇毒化學(xué)品目錄（2002版）（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003年第2號），包括劇毒化學(xué)品條目335個。根據(jù)聯(lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（以下簡稱GHS,我國制定了化學(xué)品危險性分類和標(biāo)簽規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，確立了化學(xué)品危險性28類的分類體系。由于危險化學(xué)品名錄（2002版）主要采用爆炸品、易燃液體等 8類危險化學(xué)品的分類體系，與現(xiàn)行化學(xué)品危險性28類的分類體系有巨大差異?，F(xiàn)行條例（國

4、務(wù)院令第591號）調(diào)整了危險化學(xué)品的定義，規(guī)定“危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”。同時，劇毒化學(xué)品目錄（2002版）列入的品種偏多，不符合劇毒化學(xué)品管理的實(shí)際情況，有必要進(jìn)行調(diào)整。制定過程2011年7月21日，目錄首次制修訂工作會議在國家安全監(jiān) 管總局召開。國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 化工安全保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、民航局10個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和專家出席會議。會議討論通過了目錄制修訂辦法，成立了目錄制修訂工

5、作領(lǐng)導(dǎo)小 組和專家組，弁在國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心設(shè)立目錄 制修訂工作組，承擔(dān)目錄制修訂的具體工作。2011年7月以來，國家安全監(jiān)管總局先后組織召開多次 目錄制修訂工作會議及專題會議，就目錄有關(guān)問題進(jìn)行反復(fù)研究討論。期間，目錄制修訂專家組和工作組做了大量的基礎(chǔ)性工作，深入研究了國內(nèi)外有關(guān)危險化學(xué)品的資料，尤其是GHS和聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸建議書，以及歐盟、日本和新西蘭等化學(xué)品危險性分類的相關(guān)內(nèi)容，對目錄欄目的構(gòu)成，納入目錄的危險化學(xué)品類別范圍及其危險性信息、數(shù)據(jù)源，劇毒化學(xué)品的判定界限及選取辦法，增加或刪除的化學(xué)品條目等進(jìn)行了反復(fù)研究論證， 形成了目錄（征 求意見稿），經(jīng)過目錄領(lǐng)導(dǎo)小組成員

6、 10部門同意，于2013年9 月26日向社會公開征求意見。目錄（征求意見稿）發(fā)布后，收到社會各界大量反饋意見，實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 化工安全國家安全監(jiān)管總局組織召開多次目錄制修訂工作會議和專題會議，詳細(xì)研究討論各條意見，經(jīng)過反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善，書面征求10部門意見后，于2015年2月27日聯(lián)合公告目錄（2015 版）。制定原則目錄的制定原則是在與現(xiàn)行管理相銜接、平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，逐步與國際接軌。根據(jù)化學(xué)品分類和標(biāo)簽系列國家標(biāo)準(zhǔn)，從化學(xué)品28類95個危險類別中，選取了其中危險性較大的81個類別作為危險化學(xué)品的確定原則（見表1）。危險和危害種類類別物理危險爆炸物

7、不穩(wěn)定爆炸物實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全易燃?xì)怏wA （化學(xué)不穩(wěn)定性氣體）B （化學(xué)不穩(wěn)定性氣體）氣溶膠123氧化性氣體實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全1加壓氣體壓縮氣體液化氣體冷凍液化氣體溶解氣體易燃液體1234易燃固體12自反應(yīng)物質(zhì)和混合物A實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全BCDEFG自熱物質(zhì)和混合物12自燃液體1自燃固體1遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物12實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全3金屬腐蝕物1氧化性液體123氧化性固體123有機(jī)過氧化物ABCD實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMP

8、LATE化工安全EFG健康危害急性毒性12345皮膚腐蝕/刺激1A1B1C2第10頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全3嚴(yán)重眼損傷/眼刺激12A2B呼吸道或皮膚致敏呼吸道致敏物1A呼吸道致敏物1B皮膚致敏物1A皮膚致敏物1B生殖細(xì)胞致突變性1A1B2致癌性1A第11頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全1B2生殖毒性1A1B2附加類別（哺乳效應(yīng)）特異性靶器官毒性-一次接觸123特異性靶器官毒性-反復(fù)接觸12吸入危害1第12頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全2環(huán)境危害危害水生環(huán)境急性1急性2急性3長期1長期2長期3長期4危害臭氧層

9、1深色背景的是作為危險化學(xué)品的確定原則類別根據(jù)確定原則，對危險化學(xué)品名錄（2002版）和劇毒化學(xué)品目錄（2002版）中的化學(xué)品條目逐一研究，除有充分理由不宜保第13頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全留且通過專家論證、10部門同意的化學(xué)品外，其余化學(xué)品均納入目 錄。根據(jù)聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸建議書、鹿特丹公約等國際公約、歐盟等有關(guān)化學(xué)品危險性分類目錄，以及國內(nèi)危險化學(xué)品管理的實(shí)際需要，提出新增化學(xué)品條目，經(jīng)專家論證、10部門同意后納入目錄。目錄與危險化學(xué)品名錄（2002版）對比情況一、增加的危險化學(xué)品.已列入鹿特丹公約和斯德哥爾摩公約中的化學(xué)品條目40個，例如短鏈氯化石蠟（C

10、10-13）、多氯三聯(lián)苯等。.已列入中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄和危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013版）中的化學(xué)品條目26個，例如硫化汞、三光氣等。.參照聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本和歐盟化學(xué)品等危險性分類目錄，根據(jù)化學(xué)品的危險性及國內(nèi)生產(chǎn)情況，增加化學(xué)品條目123個，例如二硫化鈦、二氧化氮等。第14頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 化工安全.根據(jù)近年來多發(fā)的刑事案件情況，為滿足公共安全管理需要， 經(jīng)有關(guān)部門提出，弁經(jīng)過 10部門同意增加氯化琥珀膽堿。二、合弁調(diào)整或者刪除的化學(xué)品.將危險化學(xué)品名錄（2002版）中10個類屬條目合弁為1 個類屬條目，即將“含一級易

11、燃溶劑的合成樹脂卜18 CW閃點(diǎn)V23C”、“含二級易燃溶劑的合成樹脂”、“含一級易燃溶劑的油漆、 輔助材料及涂料”、“含二級易燃溶劑的油漆、 輔助材料及涂料”、“含 苯或甲苯的制品”、“含丙酮的制品”、“含乙醇或乙醴的制品”、“含 一級易燃溶劑的膠粘劑 卜18 C w閃點(diǎn)v 23 C ”、“含一級易燃溶劑的 其他制品”、“含二級易燃溶劑的其他制品”及其所含288個具體化學(xué)品條目合弁為序號“ 2828”條目。只要符合條件的均屬于危險化 學(xué)品。.將部分相同CAS號的條目合弁1個條目。.刪除了危險化學(xué)品名錄（2002版）中的軍事毒劑、放射性 物品、物品等17個。例如，二（2-氯乙基）硫醴、硝酸鈾酰

12、固體 的、鋁導(dǎo)線焊接藥包。第15頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全4.其他刪除的化學(xué)品條目情況，不符合危險化學(xué)品確定原則的、 成分不明的，以及國內(nèi)沒有登記的農(nóng)藥等380多個化學(xué)品條目，例如火補(bǔ)膠、保米磷等。劇毒化學(xué)品變化情況定義具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其 混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化 學(xué)品。定義中主要增加了 “具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品”。對于某些不滿足劇烈急性毒性判定界限，但是根據(jù)有關(guān)部門提 出的易造成公共安全危害的，同時具有較高急性毒性（符合急性毒 性，類別2）的化學(xué)品，經(jīng)過10部門同意后納入劇毒

13、化學(xué)品管理。二、劇烈急性毒性判定界限劇烈急性毒性判定界限：急性毒性類別1,即滿足下列條件之一： 大鼠實(shí)驗(yàn)，經(jīng)口 LD5g 5mg/kg,經(jīng)皮 LD50 50mg/kg,吸入（4h） LC50C 100ml/m3 （氣體）或 0.5mg/L （蒸氣）或 0.05mg/L （塵、霧）。第16頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 化工安全經(jīng)皮LD50的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，也可使用兔實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。判定界限與劇毒化學(xué)品目錄（2002版）對比發(fā)生了較大變化（見表2）。表2劇烈毒性判定界限變化對比表項(xiàng)目目錄（2015版）劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）經(jīng)口LD50& 5mg/kgLD50& 50mg/kg經(jīng)皮

14、LD50& 50mg/kgLD50第17頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全 200mg/kg吸入（4h） LC50100ml/m3（氣體）或0.5mg/L （蒸氣）或0.05mg/L （塵、霧）（4h） LC50w 500Ppm （氣體）或 2mg/L （蒸氣）或 0.5mg/L （塵、霧）對應(yīng)的危險類別急性毒性，類別1急性毒性，類別1和類別2三、變化情況目錄（2015版）含有劇毒化學(xué)品條目148種，比劇毒化學(xué)品目錄（2002版）減少了 187種。.劇毒化學(xué)品目錄（2002版）中的140種化學(xué)品繼續(xù)作為劇毒化學(xué)品管理，有160種列入目錄作為危險化學(xué)品管理，35種未列入目

15、錄（其中農(nóng)藥28種、軍事毒劑7種）。第18頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全.新增了 5種劇毒化學(xué)品，分別是一氟乙酸對澳苯胺、三正丁 胺、2,3,4,7,8-五氯二苯弁味喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲 酯。.危險化學(xué)品名錄（2002版）中3個化學(xué)品條目作為劇毒化 學(xué)品管理，分別是氯化氟、亞碑酸鈣、1-（對氯苯基）-2,8,9-三氧-5- 氮-1-硅雙環(huán)（3,3,3）十二烷（毒鼠硅）。其他有關(guān)事項(xiàng)說明.隨著新化學(xué)品的不斷出現(xiàn)，以及人們對化學(xué)品危險性認(rèn)識的 提高，按照條例第三條的有關(guān)規(guī)定，10部門適時對目錄進(jìn)行調(diào)整，不斷補(bǔ)充和完善。未列入目錄（2015版）的化學(xué)品弁不表明其不符合危險化學(xué)品確定原則。未列入目錄（2015版）但經(jīng)鑒定分類屬于危險化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。.為了便于對危險化學(xué)品實(shí)行統(tǒng)一管理，由 10部門共同研究制 定，聯(lián)合公告。同時將劇毒化學(xué)品目錄合弁入目錄（2015版）， 確保了劇毒化學(xué)品與危險化學(xué)品之間管理的協(xié)調(diào)性。我國對危險化學(xué)品的管理實(shí)行目錄管理制度，列入目錄的第19頁實(shí)用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全危險化學(xué)品將依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)采取行政許可等手段進(jìn)行重點(diǎn)管理。對于混合物和未列入目錄的危險化學(xué)品，為了全面掌握我國境內(nèi)危