東漢時(shí)期的鹽鐵政策與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、東漢時(shí)期的鹽鐵政策與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)于東漢初期的鹽鐵政策，史書(shū)上我有明踮的記我，但 從小零星顯見(jiàn)各處的史料我仰仍能發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)實(shí)行的是專(zhuān) 賣(mài)政策J是時(shí)北州破散，而涉陽(yáng)差克南舊鹽鐵官?zèng)厕D(zhuǎn)以 貿(mào)谷積珍寶，益富強(qiáng)，朱浮與寵不相能百蜀的構(gòu)之益就 二年春松元25年）詔征寵二小吃?xún)?chǔ)）這說(shuō)明東漢初期仍 沿親舊制而沒(méi)有改變。而且史載;“來(lái)陽(yáng)縣胡欽石,佬郡民 於需儂因聚公,私為冶靜義招來(lái)亡命/致奸益明乃上起 狹iL罷斥私鑄苫所增人田白余力，一視事十年部?jī)?nèi) 清理（建武）二十五年（公元4s年）征巫廣川也*陽(yáng)耒陽(yáng)在西 漢并不出鐵就是在東漢初期發(fā)現(xiàn)的一個(gè)新鐵礦產(chǎn)區(qū)，在這 個(gè)新區(qū)增設(shè)鐵河也是全國(guó)3地均是實(shí)行的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)活則為什

2、么東漢政府偏偏在個(gè)新礦區(qū)實(shí)行鐵器的專(zhuān)賣(mài)?衛(wèi) 雙任職的時(shí)間是公元3947年之間，因此可以證明光武帝 時(shí)全國(guó)是實(shí)行鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的.同時(shí),史戰(zhàn)建武七年（公元31 年），杜詩(shī)為南陽(yáng)太守：善于計(jì)于笥要民伐法作水推孱為 農(nóng)器M力少就功多，百姓便之1仰列由這里記載了中 國(guó)員用的水力鼓風(fēng)機(jī)的事實(shí)同時(shí)也說(shuō)明這是在國(guó)營(yíng)的冶鋅 事業(yè)中發(fā)明的，因?yàn)橹挥性诖笠?guī)校的國(guó)營(yíng)鑄鐵業(yè)中,作為當(dāng) 地父母H的太守杜詩(shī)才可能發(fā)明和使用機(jī)械來(lái)鑄鐵，這是中 國(guó)冶鐵史上的一件大事。這條史料也間接地證明了光武帝 時(shí)是實(shí)行的鐵愚專(zhuān)賣(mài)的南陽(yáng)在漢代屈于五大經(jīng)濟(jì)的之一 時(shí)三河地區(qū)”的中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的童俄，在全國(guó)很有代表性, 因此可推論當(dāng)時(shí)全國(guó)也應(yīng)該是同一種

3、政策產(chǎn)不但中欣地區(qū)站實(shí)行的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)，而且反映鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的史料在當(dāng)時(shí)的邊遠(yuǎn)地區(qū)也是存在的.如在西北邊地方支政論記載:“舊時(shí)永平、建初之際一（西北）邊民一皆作 私兵，不肯川口器J這里講到的“仃器”，當(dāng)然是在鹽鐵專(zhuān)賣(mài) 制度卜政府在H營(yíng)作坊中冶鑄的鐵器制照規(guī)定池民應(yīng)該 用政府造的鐵器，但可能是片器價(jià)貴或不合用網(wǎng)此他仃不 肯用官密工說(shuō)明當(dāng)時(shí)即使在西北邊也，也是實(shí)行的鐵笈專(zhuān) 賣(mài)的。同樣,在南部邊境盤(pán)武初出為九真太守令鑄作 出器，教之星辟工,任他列醐據(jù)東現(xiàn)漢紀(jì)記載當(dāng)時(shí)九真 俗燒草種出”他們尚不知牛耕。任延教民星辟解決了不氽 交趾的問(wèn)題推行中原地區(qū)的的鈴之法,這必須要政府鑄作 鐵器，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣襁€不如冷皆之法學(xué)

4、然也不可能有私人 鑄鐵的存在了 這也說(shuō)明南部的九真邊地是實(shí)行鹽鐵專(zhuān)賣(mài) 的。從東漢初年H員t祿的發(fā)放來(lái)看.也證明了當(dāng)時(shí)實(shí)行的 是鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策.建武初深弘為司空J(rèn)蒙受體得鹽豉干 斛黃諸生迎取上河，令泉之二此，出如果食鹽不是專(zhuān)賣(mài), 宋弘不會(huì)命令諸生前去迎取。此時(shí)以食鹽作為生員的俸祿, 犯果不實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，政府哪里會(huì)有這么多I向食鹽代體？而且如 果是諸t（吏上前去迎收應(yīng)該是心府擔(dān)任著運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用那么，在漢明帝統(tǒng)治的十八年中,鹽鐵證是不是實(shí)行的 專(zhuān)賣(mài)昵？史書(shū)上沒(méi)有明飾的記載，但可以從別的史料記載上 旁證仍可說(shuō)明這個(gè)時(shí)期是實(shí)行的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策。實(shí)行鹽鐵 專(zhuān)賣(mài)以后，政府是不允許人民陵意入山開(kāi)礦的.永定四年 （公元1

5、29年）1月讖帝一詔以民入山南石，發(fā)割藏氣，賴(lài)有 司檢察所當(dāng)禁綸加建武水平故事工舊松,進(jìn)山永行需要 鹽鐵官的批準(zhǔn)。這雖然說(shuō)的是順帝時(shí)期的事，但也證明“永 平（漢明帝年號(hào)）兆期同漢光武帝V樣也是實(shí)行的常鐵專(zhuān)賣(mài) 政策。浦陽(yáng)郡的滑鹽縣;漢明帝改日鹽出（縣）,右丞（何氏 H永蓋鹽匕也）治，世謂之斛鹽城”?舊工本）這也是漢明帝實(shí) 行鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的旁證.東漢初期雖然是實(shí)行的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策，但是由于嫵冷階級(jí)的統(tǒng)治尚未完全鞏冏而且東漢政權(quán)的統(tǒng)治把礎(chǔ)足豪強(qiáng)地 主，私自經(jīng)營(yíng)鹽鐵的均為這些大家族，當(dāng)時(shí)政府對(duì)他們經(jīng)濟(jì) 控制尚不嚴(yán)，因此當(dāng)時(shí)是有部分人豪強(qiáng)地上在養(yǎng)法經(jīng)營(yíng)鹽 鐵的。（建武初第五倫尸白度久宦不達(dá)，遂將家屬客河?xùn)|,

6、變易姓名上稱(chēng)十加齊,載鹽往來(lái)太原、上黨歷過(guò)輒類(lèi)除而 去去上號(hào)為通L ,親友報(bào)人莫知其處”J中第佗陽(yáng)如果政府 允許鹽鐵的私營(yíng)私銷(xiāo)，第5倫也用不苫將家屬送到河?xùn)|出 己也不必改名換姓地自稱(chēng)“王仙齊”：通上二元和中（公元 64- 87年）淌書(shū)張林也曾言及”:可白鬻”了侏那列修也意 即有私人者鹽業(yè)的存在?！靶⑽渌墒整}鐵之利以率師旅之 費(fèi)中共以來(lái)猶未能革E怙88認(rèn)為東漢初年仍是實(shí)行的鹽 鐵專(zhuān)賣(mài)政策，只不過(guò)制度尚不健全,給貪官污吏和地h豪強(qiáng) 鉆了空子.同是實(shí)行鹽鐵專(zhuān)賣(mài)但東漢初期鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的管理機(jī)構(gòu)給 置同前代已有所區(qū)別郡國(guó)鹽口、鐵U隸屬司農(nóng)片興疔屬 郡義”/口。上注）東漢中央政府已不再設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理曲鐵事務(wù)的機(jī)

7、ir制只是在郡縣設(shè)置鹽鐵官可見(jiàn)東漢初期對(duì)鹽鐵 專(zhuān)賣(mài)的重視科度已不如前代了，這也是當(dāng)忖出現(xiàn)大帚私營(yíng)鹽 鐵業(yè)齊的重要原內(nèi)產(chǎn)1為什么東漢初期仍實(shí)行對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響其大的專(zhuān) 賣(mài)政策呢？主要原因仍然姑為了保證政府的射政收入。光 武帝統(tǒng)治時(shí)期，國(guó)家尚未完成統(tǒng)一輝費(fèi)開(kāi)支大，實(shí)行鹽鐵專(zhuān) 賣(mài)，則可以解決肝政的虧空洞時(shí)專(zhuān)賣(mài)政策的實(shí)赭，還可以鏟 除他方割據(jù)勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)來(lái)源0但由于長(zhǎng)期故亂廊分地上豪 強(qiáng)乘亂經(jīng)營(yíng)鹽鐵以獲取暴利用方面，邊遠(yuǎn)地區(qū)由于政府 的力曷尚不能顧及網(wǎng)此也有都分鹽鐵私件業(yè)者的存在。章帝時(shí)期，鹽鐵專(zhuān)賣(mài)復(fù)乂加強(qiáng)，正如和帝詔書(shū)所說(shuō)自 中興以來(lái)，匈奴未賓水平末年應(yīng)修征伐0先帝即位,，探 觀(guān)舊典廢收鹽鐵，欲以防

8、務(wù)不虞，寧安邊境M5和*兄）這正 是恢復(fù)武帝時(shí)期舊制，政府全面加強(qiáng)對(duì)鹽鐵產(chǎn)花捕的控 制。為了全面實(shí)施專(zhuān)賣(mài)政策，政府內(nèi)部是經(jīng)過(guò)兒的激烈斗爭(zhēng) 機(jī)建初四年（公元81年），為了全面加強(qiáng)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策了 止民間私營(yíng)的存在，章帝處分了鄭眾和朱暉是時(shí)亦宗議 復(fù)鹽鐵匕，眾諫以為不可。沼數(shù)切責(zé)，至極奏幼，眾執(zhí)之不 移而不從”中“眾盼”是時(shí)谷貴，縣已經(jīng)用不定闈庭憂(yōu)之, 尚B張林上臺(tái)：,谷所以貴，由錢(qián)城故也。可盡封錢(qián)，一取4 品為租，以通天下之川。乂鹽承之急者，雖貴人不得不須, 官可自言 朱暉奏：室林云，不可Mi行、事遂電后 陳事春及重述林前議似為于國(guó)誠(chéng)便，帝然之，有話(huà)施行, 輝復(fù)獨(dú)奏日；王制次于不言有無(wú)，諸侯不言多

9、少,食祿之 家不與百姓爭(zhēng)利9鹽利歸官，則下人窮怨前帛為租, 則吏多奸盜成非明主所當(dāng)官行；章帝以林等言為然伸陣議因發(fā)怒切責(zé)。諸尚書(shū)暉等皆日系獄，三日,詔就出 之火山米町明可以看出，當(dāng)時(shí)（公元81年）對(duì)于是否全面實(shí)施 鹽鐵專(zhuān)賣(mài)分歧很大o到章和元年（公元87年），馬棱遷廣陵 太守陽(yáng)谷貴民饑羨寒鹽心，以利百姓Q14陽(yáng)可見(jiàn)此時(shí) 已全面實(shí)精鹽鐵專(zhuān)賣(mài)了,而馬陵因廣陵“谷貴民加”請(qǐng)求罷食 鹽專(zhuān)賣(mài),章帝時(shí)期企而他加強(qiáng)了鹽鐵的專(zhuān)賣(mài)政策，并且嚴(yán)厲禁 止民向私營(yíng)，這是詞兩朝所未有的，其原因是什么呢？細(xì)考 史料，我們認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面的原因產(chǎn)第一：經(jīng)用不足”，國(guó)家財(cái)政緊張是時(shí)玩和中）谷 貴，縣仃經(jīng)用不足匍庭憂(yōu)之二企

10、圖通過(guò)鹽鐵的專(zhuān)賣(mài)來(lái)解決財(cái)政的困難，當(dāng)時(shí)，自然火若潁第章帝七八年間邦縣大蚊，傷粽建中初，南陽(yáng)大伊，米布十余】“由他“元和元年（公元弘年）二月甲戌用日:，自牛唾以來(lái)，谷食連少,一嗔令郡國(guó)募人無(wú)出欲徙它界就 肥饒/節(jié)聽(tīng)之。章帝章和二年（公元88年） 夏拜山W ” 由此史料可以看出，當(dāng)時(shí)國(guó)冢財(cái)政倍感緊 張,而實(shí)行專(zhuān)賣(mài)政策是解決財(cái)政問(wèn)題的最有效辦法之 而 前代已有先例a第二,為了對(duì)句奴的用兵。和帝章和二年罷鹽鐵泊詔書(shū)中說(shuō):“昔孝武里帝致誅初越澈權(quán)收鹽鐵之利，以奉師旅之 費(fèi)。自中興以來(lái)向奴未賓樂(lè)平末年，復(fù)修征伐冼帝即位, 務(wù)體力役，然猶深思遠(yuǎn)慮，安不忘危，探觀(guān)出典，復(fù)收鹽鐵，欲 以防備不虞，寧安邊境” o

11、，（mX）這里把漢章帝與漢武帝相對(duì)比，為鹽鐵的全面專(zhuān)賣(mài)我理由同時(shí)但說(shuō)時(shí)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)收入 對(duì)于國(guó)家財(cái)政有著重要的作用.為了表示對(duì)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的重視何時(shí)也是為了堵住反對(duì)者 之口潭帝于元和三年松元86年）秋八月，“幸安包，觀(guān)鹽 池”：）（，）以進(jìn)行實(shí)地考察，乂李賢注川許慎云廣河?xùn)|鹽 池,袤五十,里廣七里冏白十六里在,今蒲州虞鄉(xiāng)縣 西囁“小二紀(jì)）可見(jiàn)其規(guī)模不小，是東漢當(dāng)時(shí)，重要的產(chǎn)鹽區(qū)，笊島統(tǒng)治力對(duì)安邑進(jìn)行親自考察的情況把不多見(jiàn)的。在此 之前,冏秋壬曾來(lái)過(guò)，可見(jiàn)章帝對(duì)鹽鐵專(zhuān)案的重視0章帝雖然全面恢復(fù)了鹽鐵的專(zhuān)賣(mài)，但就K本意來(lái)說(shuō)這也 只不過(guò)是解決財(cái)政困座的權(quán)宜之計(jì)o閃為前代鹽鐵專(zhuān)賣(mài)為 期野所詬病，給當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者

12、留卜極為深刻的印象。到公元 88年和帝的工鹽鐵令卜鹽鐵專(zhuān)賣(mài)物也廢除，這沼令是由和 帝下達(dá)的，但據(jù)和帝所言是章帝留卜的遺命。東漢章帝雖然實(shí)施了鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策用是時(shí)間不長(zhǎng)，只 有短起向幾年便廢除r,我們認(rèn)為主要有以卜原因：許先，東漢自和帝以后日益衰落,不再可能大規(guī)梗地組織鹽鐵的專(zhuān)賣(mài)岡為專(zhuān)賣(mài)制度是王權(quán)高度強(qiáng)化的產(chǎn)物。只 有有高度強(qiáng)化的中央集權(quán),國(guó)家才能杷人力、物力和財(cái)力集 中起來(lái)使用;才能實(shí)現(xiàn)由中央政府派出在員到地方政府負(fù)責(zé)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)才能強(qiáng)有力地對(duì)地方上實(shí)行政治上I內(nèi)、經(jīng)濟(jì)上的 控制，使地方不至于產(chǎn)生分裂割據(jù)勢(shì)力e東漢初期出武帝、 明帝和章帝在位，中央政府城里較舟陰帝和章帝均為成年 維位，有一定IM通信

13、的II御卜飛嚴(yán)，閃此中央的權(quán)力比較集 中如能大規(guī)梗地推行專(zhuān)賣(mài)政策旦白和帝以后押包的大 都為兒童，中央大權(quán)實(shí)際上是宰握在外戚和宦育手中沖央 的權(quán)威一落千丈，再也沒(méi)有力曷來(lái)組織大量的人力、物力和 財(cái)力進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)政策.而且此時(shí)的地方最強(qiáng)勢(shì)力漸次膨脹，莊 園經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),逐步壓制住了 王權(quán)同岐就是他們中的代 表.和帝即位時(shí)由外戚鄧彪掌鋒大權(quán)觸方豪強(qiáng)本來(lái)H漢初 以來(lái)一直在私自煮鹽和鑄鐵中獲利，章帝 死他方豪強(qiáng)要 求廢除專(zhuān)賣(mài)制度的呼聲用大，而執(zhí)政的鄧彪本就是他tn中的 代表，因此，和帝一卸位便廢除專(zhuān)賣(mài)制發(fā)也就不足為怪了。其次，執(zhí)行專(zhuān)賣(mài)政策心員的腐敗商是廢除專(zhuān)賣(mài)制度的 另原因。正如和帝在罷鹽鐵專(zhuān)賣(mài)詔書(shū)中所說(shuō)；

14、“更多不 良助失其便，以迷上意比帝恨之，故遺或郡國(guó)力鹽鐵之 禁飄民煮鑄，入稅縣匕陽(yáng)故事。,布告大上使明知朕意”1修嘯紀(jì)）再次，這是當(dāng)時(shí)貌治思想所決定的.白漢武帝T到百 家獨(dú)尊僑術(shù)以關(guān)，儒家思想在統(tǒng)治思想中占有上流地位，而 且儒家思想講求義利之辨，反對(duì)國(guó)家用政權(quán)的力量來(lái)與民中 利.而正是在這個(gè)忖期J倦家思想的正統(tǒng)地位進(jìn)步得到 見(jiàn)固Q鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策則正是通過(guò)國(guó)旗政權(quán)的力量與民爭(zhēng)利. 這在漢武帝實(shí)行鹽鐵專(zhuān)賣(mài)之初就遭到賢良文學(xué)之I：的反對(duì)3 這對(duì)當(dāng)時(shí)正欲見(jiàn)冏自身地位的外戚來(lái)說(shuō)，廢除鹽鐵專(zhuān)賣(mài)可謂 是拉擾地方豪強(qiáng)的重要舉措0故章帝死后，執(zhí)政的外或就立 即廢除鹽鐵專(zhuān)賣(mài)也就不定為怪了。員后忐鐵專(zhuān)賣(mài)政策的廢除是長(zhǎng)

15、期反復(fù)斗爭(zhēng)的結(jié)果。鹽 鐵實(shí)行政府專(zhuān)賣(mài)，從漢武帝開(kāi)始實(shí)行時(shí)就有人反對(duì)視黃仲 舒向漢武帝指出：“鹽鐵皆歸于民,然后可善治 也，陰侑贊志）在鹽鐵會(huì)議上，大夫與賢R文學(xué)就是否由政府 專(zhuān)賣(mài)鹽鐵本進(jìn)行了激烈地寓論佛果政府雖然把酒的專(zhuān)賣(mài) 取消了，但鹽鐵仍由政府專(zhuān)賣(mài)。漢元帝初元五年（公元前44年）下詔罷專(zhuān)賣(mài)，可是僅僅三年以后由于各種原因而恢復(fù), 口實(shí)行到新朝的王莽。東漢初期也實(shí)行了鹽塊的專(zhuān)賣(mài)制度, 但是政府控制比較松散刎章帝時(shí),專(zhuān)賣(mài)政策復(fù)乂全面加強(qiáng), 同樣遭到大同農(nóng)鄭眾和朱暉等人強(qiáng)烈反對(duì)或終在章和二年 （公元88年）正式下詔罷鹽鐵之禁7對(duì)于鹽鐵政策的斗爭(zhēng)從漢武帝時(shí)斷算圮超過(guò)了兩百年, 可見(jiàn)盤(pán)鐵專(zhuān)賣(mài)收入對(duì)于國(guó)家

16、財(cái)政影響是巨大的同樣，對(duì)富 商大賈和豪強(qiáng)他上、普通小農(nóng)的生活也有彼大的影響。因 此雙府廢除鹽鐵專(zhuān)賣(mài)是長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果?？傊畠鰸h初年是實(shí)行的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制度只不過(guò)在光武 帝期帝統(tǒng)治時(shí)期由于國(guó)家的控制不嚴(yán)而存在私I西;鹽和轉(zhuǎn)鐵，這也是土莽末期廢除專(zhuān)賣(mài)后遺留E來(lái)的問(wèn)題章帝時(shí)期 復(fù)乂全面加強(qiáng)了專(zhuān)賣(mài)政策漂止民間私留和私煮的存在。在 章帝恢復(fù)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的用書(shū)中，有“復(fù)收鹽鐵”之說(shuō) , 加么嗖” 字作何理解呢?”這里的議復(fù)，系指全面地恢復(fù)就是數(shù) 化漢忒帝，再度實(shí)行官府獨(dú)占噤止私人經(jīng)營(yíng)J網(wǎng)而并不能 就此否認(rèn)光武帝和明帝實(shí)行的是鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制。日和帝于公元88年廢除了鹽鐵專(zhuān)賣(mài)以后，終東漢之批, 一門(mén)實(shí)行的是允許私人生產(chǎn)和銷(xiāo)

17、售鹽鐵而由政府征稅I內(nèi)政 策，但這也不能說(shuō)國(guó)家已經(jīng)不經(jīng)營(yíng)鹽鐵,只不過(guò)站廢除了專(zhuān) 賣(mài)的利出一孔版式，出現(xiàn)了官營(yíng)和民營(yíng)征稅兩種鹽鐵經(jīng)營(yíng)方X 0關(guān)于自和帝以后的民營(yíng)征稅制，史書(shū)中有零星的記教, 融帝永建元年（公元129年），尚書(shū)仆射度詡上疏:箍州之 城撅田為上.且沃野千里，谷稼殷實(shí)又有龜&鹽池以為民 利二四岫兀劉傳）這里講到了“龜茲鹽池，以為民利”，說(shuō)明是由民間經(jīng)營(yíng)的河南鎮(zhèn)平出土的東漢中后期鐵范和鐵器滇中 的六角假n上甘王氏軍真?zhèn)衦王氏大軍工、作力能中” 珞文，刈這些鐵范和鐵器上均刻有T匠的姓氏,表明這些鐵 范和鐵器為私人所有。機(jī)帝延妾七年（公元1依年）史粥遷 河?xùn)|太守被徹詔書(shū)當(dāng)舉孝，河知多權(quán)貴請(qǐng)

18、托乃豫敕 斷絕書(shū)屬o中常侍屬覽果遺諸生贊書(shū)請(qǐng)之，并求假鹽稅J, “集解”弓沈伏茸注：”案河?xùn)|有兩鹽池，則后漢乃植其 稅嗯小史蚓命這也證明此地的鹽業(yè)是實(shí)行的民營(yíng)征稅制 “獻(xiàn)帝時(shí)，劉虞任由州牧，開(kāi)上谷胡市之利，通海陽(yáng)鹽鐵之饒, 民悅年豐，谷石三十，劉發(fā)傳）說(shuō)明豐京的鹽鐵資源使當(dāng)?shù)?人時(shí)民悅年豐”以致于谷行三十二私營(yíng)鹽鐵之利對(duì)改善 人民的生活狀況起到了彼大的作用0有沒(méi)有官營(yíng)鹽飲業(yè)的存在呢？考察史籍所載，鹽鐵自營(yíng) 還是存在的。就在和帝廢除鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的15年以后，即永元 十五年（公元103年）七月度涿部故鹽鐵年7體*初把原來(lái)廢除的鹽鐵H 乂恢復(fù)起來(lái) 當(dāng)然，自東漢和帝廢除鹽 鐵專(zhuān)賣(mài)以后俳?jīng)]有撒除郡縣的鹽鐵只

19、不過(guò)由原來(lái)管鹽 鐵生產(chǎn)和銷(xiāo)管改為員責(zé)鹽鐵私營(yíng)的征稅網(wǎng)此和帝廢除鹽鐵 專(zhuān)賣(mài)后，鹽鐵行仍是存在的。那么涿縣恢復(fù)北鐵官也許并不 能說(shuō)時(shí)政府的目的是進(jìn)行心營(yíng)，而可能女責(zé)當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)鹽鐵的 征稅N后漢書(shū)上另有 翦史科:“凡郡縣出部多者置鹽官, 上蛙稅:出鐵多者置鐵宜主I* 戶(hù)3這里的欽E不是 征稅而是“主鼓缽，而且本段史料原注有有:“鹽匕外坑而 得鹽，或行苗井也海水而以得之者儲(chǔ)銅為密校方鑄冷之 時(shí)，扇式其火浦之鼓傳這里也表明鹽鐵官也管生產(chǎn)所 以，我認(rèn)為上營(yíng)的鹽鐵業(yè)是仍然存在的。政府對(duì)鹽鐵酒等商品實(shí)行專(zhuān)賣(mài)后，對(duì)于當(dāng)時(shí)正在蓬勃發(fā) 展的商品經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其打擊可謂是致命的,眾所周知，戰(zhàn)國(guó)、泰和漢初期是中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20、史上的第一個(gè)尚峰時(shí)期.在此階段，商品市場(chǎng)不斷地護(hù)展商品交換種類(lèi)增多金屬貨 市的廣泛流地滴人和商業(yè)資本迅速地發(fā)展,宜到漢武帝統(tǒng) 治初期，商品經(jīng)濟(jì)還保持弟旺盛的發(fā)展勢(shì)頭,商品經(jīng)濟(jì)的力 量無(wú)所不在，但在漢武帝及其以后實(shí)施的系列控制和預(yù) 經(jīng)濟(jì)的政策，使商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭到沉重的打擊片塞了商 品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之將。這上要表現(xiàn)在以卜幾個(gè)方面：第一,極大地影響了商人們求利的途徑和積極性此時(shí)的人仃嗨甘食好衣，不事帝踐之產(chǎn)業(yè)表由于專(zhuān)賣(mài)政策實(shí)行 伙后，國(guó)家不但壟斷了鹽飲酒3大宗商品的產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)，而且均 的平準(zhǔn)政策的實(shí)行同時(shí)也把產(chǎn)品的專(zhuān)賣(mài)范圍進(jìn)一步獷大。因此，專(zhuān)賣(mài)政策的施行，不但對(duì)諸如在+：孫、刁同等大商人及 那些全靠“與時(shí)

21、府仰，交下在II吻的商人群體來(lái)說(shuō)打擊尤 大。而且也堵塞了 般中小商人的求利之路。在專(zhuān)賣(mài)制度 下從事商業(yè)己無(wú)利可圖，這部分人大都退出了流逋領(lǐng)域，影 響了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二產(chǎn)生了 批官商他們并不按商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自 身規(guī)律來(lái)辦事，影響了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。專(zhuān)賣(mài)政策全面實(shí)施 后宙商們?cè)菩杏谕緫覔粲诘篮蠊?，申私利，跨山澤?官rv因權(quán)勢(shì)以求利”，“執(zhí)國(guó)家之柄以行海內(nèi)T?）他 們?cè)诹麇皖I(lǐng)域中大發(fā)橫財(cái)，形成了 批有政治勢(shì)力的匕商, 由于仃商本身固有的缺點(diǎn)用此他們的發(fā)展抑制了商品經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的活力0而且由丁力商們不按市場(chǎng)規(guī)律辦事,鐵器作為 社會(huì)生產(chǎn)的必需品時(shí)縣官鼓鑄鐵器，人抵多為大洛社應(yīng)員 界,不給民用” J小

22、水刃嚴(yán)重地影響了社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn).第三出于耳建制度自身的算端視辦事效率低下竄保 上義作風(fēng)嚴(yán)重等網(wǎng)此官商們生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具不符 合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，影前了廣大小農(nóng)的社會(huì)生產(chǎn)貧民成 木濟(jì)手落、阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。而鹽和鐵制農(nóng)具是 當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上最大的商品，這種商品消費(fèi)的主體正是廣大小 農(nóng)，而小農(nóng)由于仃府產(chǎn)鹽的質(zhì)量不合格或者鹽價(jià)太需、鐵制 生產(chǎn)工具笄不合用而實(shí)際上并沒(méi)有能消費(fèi)這兩種上要的商品，因此他們投身市場(chǎng)的機(jī)會(huì)就更為誠(chéng)少，這就從整體上影 響了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具不能有效地 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用，這也影響了作為小農(nóng)的主要出售物糧食 的生產(chǎn)，使糧食的商品化程度放慢乃至趨于停止。同時(shí)乂反

23、 過(guò)來(lái)影響小農(nóng)的消費(fèi)力嚴(yán)I東漢時(shí)期鹽鐵政策的頻繁變動(dòng)聞終自定在民營(yíng)征稅制 上提地方豪強(qiáng)勢(shì)力與中央政府長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果，是當(dāng)時(shí)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的必然要求0但歷東漢之世，商人已經(jīng)失去在西漢時(shí) 期的庭赫勢(shì)力。史書(shū)中記教的大商人活動(dòng)已人為減少。上 要原因在于西漢武帝時(shí)期，由于從維護(hù)統(tǒng)治出發(fā)，對(duì)商人于 以政治上的打擊雨奪其入仕資格;在經(jīng)濟(jì)上則實(shí)行鹽鐵專(zhuān) 賣(mài)，把當(dāng)時(shí)獲利最大的兩項(xiàng)商品納入專(zhuān)賣(mài)的行列，使大商人 們失去了商業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大利源;與此同時(shí)還對(duì)商人的財(cái)產(chǎn)進(jìn) 行了了接地剝奪，加速了商人“以未求財(cái),以本守之”的實(shí)際 行動(dòng)戶(hù)東漢初期，政府仍實(shí)行鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策，大商人雖然也私 日經(jīng)營(yíng)鹽鐵業(yè)，但華竟是不合法的小得的利澗已大為M少, 把負(fù)金投入大宗商品已是無(wú)利可圖，這也促使了大商人把從 流通領(lǐng)域中改得的大量資金用于購(gòu)買(mǎi)上此，加速了大商人邊 一步投資土地的力度。因此，在東漢E朝建立之后陽(yáng)莊經(jīng) 濟(jì)成為了當(dāng)時(shí)封電經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,而出莊經(jīng) 濟(jì)是以自給自足為上體,伸長(zhǎng)坎形索地描述了地主田莊的情 形產(chǎn)豪人之室，連棟數(shù)百吊出滿(mǎn)野似婢千書(shū)，徒的萬(wàn)計(jì)