出租房屋安全隱患集中整治工作方案

1、出租房屋安全隱患集中整治工作方案為進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若 干意見、商品房屋租賃管理辦法、全省出租房屋安 全隱患集中整治工作方案和城市房屋安全管理辦法文 件精神，全面加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理，保障人民群眾 生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，根據(jù)有關(guān)會(huì)議要求和工作部 署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決 策部署，堅(jiān)持以民為本的發(fā)展思想，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治 理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則，以群眾 反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)集中組 織開展出租房屋安全隱患排查整治，全面規(guī)范房屋租賃，強(qiáng) 化治安、消防安

2、全措施，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，徹底消除 安全隱患，確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公 共安全案事件，為黨的二十大勝利召開營造和諧有序的社會(huì) 環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)（一）摸清出租房屋和居住人員底數(shù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn) 確采集登記信息，執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）整改、查處房屋違法租賃行為，房屋租賃市場秩 序得到進(jìn)一步規(guī)范。（三）切實(shí)解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出 問題，出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。（四）明晰部門管理職責(zé)，充實(shí)出租房屋管理力量，建 立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度，出租房屋長效管理機(jī)制得到進(jìn) 一步完善。三、整治重點(diǎn)（一）人均租住面積低于10平方米或者居住人數(shù)10人

3、（含）以上，存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。（二）屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的 出租房屋。（三）沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé) 任書的出租房屋。（四）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租 房屋。（五）住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營混合設(shè)置，不符合安全 要求的“三合一”等租賃場所。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（2022年9上旬）。結(jié) 合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，積極營造 集中整治的良好社會(huì)氛圍。組織人員開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走 訪調(diào)查，全面排摸出租房屋和居住人員情況，采集登記信息,查清風(fēng)險(xiǎn)隱患。（二）集中整治階段（2022年9月至10月）。堅(jiān)持

4、邊 排查、邊整治，對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題 和風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取切實(shí)有效措施，徹底解決問題、消除隱患。（三）總結(jié)鞏固階段（2022年11月至12月）。開展出 租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核，總結(jié)推廣出租房屋 管理成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。五、工作舉措（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要開 展形式多樣的集中整治工作宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守出租房 屋管理規(guī)定，主動(dòng)抵制違法租賃行為，積極舉報(bào)出租房屋各 類安全隱患和藏匿其中的違法犯罪行為。經(jīng)縣出租房屋安全 隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定舉報(bào)人符合見義勇為情形 的，由縣見義勇為基金會(huì)按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過強(qiáng)有力的宣 傳發(fā)

5、動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參 與出租房屋安全隱患集中整治工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān) 職能部門要按照省公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等 部門聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理消除安全隱患的通 告要求，結(jié)合深化“大走訪、大落實(shí)”活動(dòng)，采取進(jìn)村入 戶等多種方式，借助利用各類媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法 規(guī)，努力做到家喻戶曉。（二）全面調(diào)查摸底。以村（社區(qū)）為基本單元，派出 所牽頭，采取“2+1”的組隊(duì)模式，即由1名公安民警（或 專職警務(wù)輔助人員）、1名村（社區(qū)）干部，加上1名城建 隊(duì)員，組成工作組，深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位，全面開展 調(diào)查摸底、出租房屋信息采集，確保實(shí)現(xiàn)不漏房、不漏

6、人。 具體要做到“五個(gè)清楚”：一是出租房屋底數(shù)清楚，全面 掌握并逐一登記各種類型的出租房屋；二是居住人員情況清 楚，逐人采集登記信息，對可疑情況第一時(shí)間核查處置；三 是群租房結(jié)構(gòu)清楚，對每個(gè)出租房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編 號、標(biāo)注、登記；四是違法租賃房屋底數(shù)清楚，對發(fā)現(xiàn)的違 法租賃房屋分類建立臺(tái)賬并明確整改措施；五是安全風(fēng)險(xiǎn)隱 患情況清楚，按照“一房一策”的要求，逐一制定針對性整 改措施。（三）集中整改隱患。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題，特 別是安全隱患，在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上，明確整改期 限，落實(shí)整改責(zé)任，在10月底之前，全部督促整改到位。 對屬于違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

7、 以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋，城建、城管等 部門要按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，依法予以處罰處理。 對排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失 衡、行為失常等人員，派出所要及時(shí)納入視線，協(xié)助村（社 區(qū)）及家屬落實(shí)幫扶和管控措施。對涉及出租房屋的違法犯 罪活動(dòng)，派出所要加大打擊力度，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果 的有機(jī)統(tǒng)一。對存在消防安全隱患的群租房以及其他存在消 防安全隱患的出租房屋，派出所要發(fā)揮主導(dǎo)作用，與消防機(jī) 構(gòu)明確分工，在各自職責(zé)分工范圍內(nèi)共同抓好整改。對排查 發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，司法行政部門要及時(shí)落實(shí)化解措施，防止 升級惡化，釀成重大事件。各村（社區(qū)）要按照屬地管理的 原則

8、，督促落實(shí)轄區(qū)企業(yè)和用工單位的安全管理責(zé)任，推動(dòng) 出租房屋安全隱患整改措施落實(shí)到位。（四）完善長效機(jī)制。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要以 徹底消除安全隱患為目標(biāo)，迅速啟動(dòng)集中整治，并強(qiáng)化出租 房屋網(wǎng)格化管理，深入研究推動(dòng)出租房屋管理長效機(jī)制建設(shè)。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，配備專職警務(wù)輔助人員，充實(shí)出租房屋和流 動(dòng)人口日常管理力量。所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱 患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)有關(guān)分管負(fù)責(zé) 同志任副組長，鎮(zhèn)綜治、公安（消防）、行政執(zhí)法大隊(duì)、城 建、司法等部門負(fù)責(zé)同志為成員。小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦， 同時(shí)抽調(diào)公安（消防）、城建、城管等

9、相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組 成工作專班（辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)派出所），具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)出租房 屋信息排查整理和安全隱患梳理匯總、分析上報(bào)等工作。（二）明確職責(zé)分工。綜治辦要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)， 負(fù)責(zé)集中整治工作組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評 估和責(zé)任追究。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管 理，與出租房主簽訂治安責(zé)任書，督促整改出租房屋治安隱 患，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為，會(huì)同住建部門 掌握出租房屋底數(shù)和基本情況，落實(shí)三人小組警力或?qū)Ｂ気o 警力量；加強(qiáng)出租房屋消防安全監(jiān)督檢查，開展針對性消防 宣傳，嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決查處消防安全違法行 為。城建所負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案相關(guān)工作，規(guī)范房屋租賃 中介機(jī)構(gòu)行為，依法查處違法租賃行為，會(huì)同公安詳實(shí)掌握 出租房屋底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)住房租賃市場管理；對房屋 因裝修、裝飾導(dǎo)致存在安全隱患的，依法進(jìn)行查處。城管所 負(fù)責(zé)對違法建筑的清理整治，會(huì)同相關(guān)部門依法查處，對非 法房屋中介機(jī)構(gòu)的無照經(jīng)營行為和利用出租房屋從事的無 照經(jīng)營行為，移交有關(guān)部門查處。安監(jiān)所負(fù)責(zé)對不符合安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的出租房進(jìn)行整治整改。司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及 房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)集中整治 工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。其他相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、 積極配合，確保形成工作合力。（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化集中整治工作檢查考核,