社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、什么是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是項(xiàng)目單位或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目對(duì)社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制評(píng)估報(bào)告的專業(yè)活動(dòng)。是促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制。二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的法律依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法（發(fā)改投資20122492號(hào)）重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說(shuō)明（試行）（發(fā)改辦

2、投資2013428號(hào)）三、哪些項(xiàng)目必須編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估凡列入國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)投資或建設(shè)的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項(xiàng)目必須編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào) 告。重點(diǎn)領(lǐng)域有：交通運(yùn)輸：機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市-可編輯修改-快軌、河道、危險(xiǎn)貨物碼頭等；環(huán)境設(shè)施：污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、固體廢物處理廠、危險(xiǎn)廢物和放射性廢物處理等；能源設(shè)施：500萬(wàn)伏以上變電站、大型加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏發(fā)電等；核設(shè)施：包括核發(fā)電、核試驗(yàn)、核廢料等礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機(jī)械、電子等

3、工業(yè)；社會(huì)服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設(shè)施等；農(nóng)業(yè)：病死動(dòng)物處理設(shè)施、生物試驗(yàn)等；房地產(chǎn)開發(fā):體育場(chǎng)館、博物館、劇院、展覽館、商場(chǎng)、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。四、什么部門主管社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目所在地人 民政府或其有關(guān)部門（一般為當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位做出的項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估論證，編制項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，目前對(duì)評(píng)估單位的資質(zhì)尚未作出要求。五、在項(xiàng)目實(shí)施的什么階段編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告-可編輯修改-項(xiàng)目單位在組織開

4、展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告， 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是政府發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依 據(jù)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào);存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展前的準(zhǔn)備工作有哪些？組建專家隊(duì)伍：（1）內(nèi)部專家和輔助人員；（2）外部專家包括： 社會(huì)學(xué)、環(huán)保、工程技術(shù)、征地拆遷、移民安置、交通等項(xiàng)目涉及的專家；收集方案資料；分析媒體輿情；初步調(diào)研范圍和訪談對(duì)象；準(zhǔn)備調(diào)查問(wèn)卷(個(gè)人

5、和基層組織)；擬定公示文件(網(wǎng)站、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn))；準(zhǔn)備物品（相機(jī)、錄音筆、鋼筆、印泥、小禮物等）；明確調(diào)研方案等。七、開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需資料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件；可研報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告；-可編輯修改-初步設(shè)計(jì)；土地規(guī)劃文件；選址意見書、土地證；用地預(yù)審、征地拆遷補(bǔ)償和移民安置方案；住房保障、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、防雷等意見；環(huán)境影響公眾參與與訴求資料。八、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章內(nèi)容編制依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容基本情況項(xiàng)目概況項(xiàng)目單位擬建地點(diǎn)建設(shè)的必要性建設(shè)方案-可編輯修改-建設(shè)期主

6、要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)環(huán)境影響資源利用征地搬遷及移民安置社會(huì)環(huán)境概況投資及資金籌措等內(nèi)容評(píng)估依據(jù)評(píng)估主體評(píng)估過(guò)程及方法評(píng)估概要具體工作流程調(diào)查方法評(píng)估內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況廣泛性、代表性、真實(shí)性的評(píng)估補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況各方意見采納情況風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估-可編輯修改-落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定評(píng)估結(jié)論擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)M建項(xiàng)目合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估結(jié)論擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施提出應(yīng)急預(yù)案和建議附件九、達(dá)飛公司社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部分業(yè)績(jī)企業(yè)名稱華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司太倉(cāng)港協(xié)鑫發(fā)電有限公司日照港集團(tuán)有限公司

7、投資發(fā)展部山東濱海弘潤(rùn)管道物流股份有限公司四川百閱礦業(yè)有限公司垣曲國(guó)泰礦業(yè)有限公司成都現(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司 鄂爾多斯市亞峰煤炭集團(tuán)有限公司綿陽(yáng)市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司綿陽(yáng)市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司綿陽(yáng)市殯儀館華能陜西府谷段寨電廠華電國(guó)際電力股份有限公司 國(guó)電長(zhǎng)源老渡口水電有限公司首鋼遷安鋼鐵有限公司中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司中國(guó)水利水電第一工程局中國(guó)北車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司大連福佳大化石油化工碼頭有限公司中石化北京燕山石油化工公司中石化江蘇石油分公司中石化大慶石化公司項(xiàng)目名稱二期低熱值發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)鑫巴彥寶力格超超臨界空冷燃煤發(fā)電工程項(xiàng)目社會(huì) 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估日照港油品碼頭有限公司油庫(kù)

8、二期工程項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià) 黃島濰坊重質(zhì)液體輸送管道黃島段及首站項(xiàng)目鹽源縣馬角石銅礦采選工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 宋家溝尾礦庫(kù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估青白江物流園區(qū)鐵路專用線項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 新街煤炭物流園鐵路專用線項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 綿陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)分析綿陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)維穩(wěn)評(píng)價(jià)災(zāi)后重建實(shí)施異地遷建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一期21000MW 機(jī)組發(fā)電工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估湛江徐聞華海風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估裝機(jī)總?cè)萘?00MW 老渡口水電站社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鋼鐵工程（800萬(wàn) t/a）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略總體改造項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估葉縣段施工文莊村東公路橋項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 城軌（地鐵）試驗(yàn)線建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防波堤兼碼頭項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估汽柴油、航煤管線及航煤罐區(qū)工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估680KM 成品油管道工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估催化裂化裝置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-可編輯修改-云南黃金礦業(yè)集團(tuán)河北太行水泥股份有限公司重慶朝天門國(guó)際商貿(mào)城股份有限公司陜西祥瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黑龍江省煙草公司牡丹江市公司華潤(rùn)雪花啤酒（大同）有限公司遼寧盤錦一華科工貿(mào)有限公司可口可樂(lè)濟(jì)南裝瓶廠廣合金礦采選工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4500t/d 熟料水泥生產(chǎn)線技改工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估