《行政管理學(xué)》課程教學(xué)大綱

1、行政管理學(xué)Administrative Management一、課程基本情況課程類別：學(xué)科基礎(chǔ)課課程學(xué)分：3 學(xué)分課程總學(xué)時(shí)：48學(xué)時(shí)，其中講課： 48 學(xué)時(shí)， 課程性質(zhì)：必修開(kāi)課學(xué)期：第2學(xué)期先修課程：管理學(xué)原理適用專業(yè)：公共事業(yè)管理教 材：行政學(xué)原理，華中科技大學(xué)出版社，2004年，徐曉林主編。開(kāi)課院系：公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理系二、課程的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù) 課程從行政的內(nèi)涵和特征出發(fā)，主要介紹行政管理的模式以及行政管理所涉及到的各個(gè)方面的具體管理行為和原則、標(biāo)準(zhǔn)、方式。根據(jù)課程特點(diǎn)及實(shí)際情況，本課程以理論教學(xué)為主，并適當(dāng)配以案例分析，以加深對(duì)課堂知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高同學(xué)們分析問(wèn)題的能力。通過(guò)本課

2、程的學(xué)習(xí)，要求掌握非營(yíng)利組織管理的有關(guān)基本概念、理論與方法，并具備一定的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。三、教學(xué)內(nèi)容和要求1.緒論（3學(xué)時(shí)）(1)要求掌握行政的內(nèi)涵及外延；(2)理解行政學(xué)的研究對(duì)象、目的和意義，以及認(rèn)識(shí)行政學(xué)的研究?jī)?nèi)容和方法；(3)理解中國(guó)以及西方國(guó)家行政學(xué)發(fā)展的歷史，了解中國(guó)當(dāng)代行政的基本特點(diǎn)。，2. 行政性質(zhì)（3學(xué)時(shí)）(1)了解行政的階級(jí)性、社會(huì)性、執(zhí)行性、管理性等性質(zhì)；(2)理解行政與政治的關(guān)系；(3)理解行政與管理的關(guān)系。3. 行政環(huán)境（2學(xué)時(shí)）(1)了解行政環(huán)境的含義以及研究行政環(huán)境的意義；(2)了解行政環(huán)境的分類分析；(3)熟悉當(dāng)代中國(guó)的行政環(huán)境。4. 行政職能（4學(xué)時(shí)

3、）(1)了解國(guó)家的兩種職能，理解國(guó)家形式和國(guó)家本質(zhì)之間的關(guān)系；(2)掌握政府職能；(3)認(rèn)識(shí)政府職能和政府功能的區(qū)別，了解政府職能的形成和確定過(guò)程，能夠區(qū)分政府職能的特性和類型；(4)掌握政府職能的實(shí)現(xiàn)和中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程。5. 行政權(quán)力（3學(xué)時(shí)）(1)了解行政權(quán)力與行政權(quán)利的區(qū)別，認(rèn)識(shí)行政權(quán)力的意義；(2)掌握行政權(quán)力形式的形式和效力；(3)掌握行政權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程，包括行政權(quán)力的獲得、轉(zhuǎn)移和使用。6. 行政體制（2學(xué)時(shí)）(1)了解制度和體制的區(qū)別，理解國(guó)家制度是一種根本政治制度；(2)了解行政體制的界定與內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)行政體制的組成；(3)掌握地方行政體制的結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制。7. 行政組

4、織（3學(xué)時(shí)）(1)掌握行政組織的概念界定，認(rèn)識(shí)行政組織的特性；(2)熟悉行政組織的類型、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式；(3)掌握西方的行政組織理論，熟悉我國(guó)的行政組織理論。8. 行政人員（2學(xué)時(shí)）(1)了解行政人員的界定和類型劃分；(2)熟悉行政人員的特征，包括行政人員的來(lái)源、性質(zhì)、權(quán)力與義務(wù)；(3)熟悉行政人員的素質(zhì)要求。9. 編制行政（2學(xué)時(shí)）(1)掌握編制行政的概念界定和意義；(2)熟悉編制行政的結(jié)構(gòu)管理和人員配置管理；(3)了解中國(guó)的編制行政。10. 人事行政（2學(xué)時(shí)）(1)掌握人事行政的含義和目標(biāo)，熟悉人事行政的基本原則；(2)了解人事分類制度；(3)掌握人事管理制度和人事管理機(jī)制。11. 公務(wù)員

5、制度（3學(xué)時(shí)）(1)了解公務(wù)員的基本概念以及公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則；(2)了解國(guó)內(nèi)外公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。(3)認(rèn)識(shí)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)和體制；(4)熟悉中國(guó)公務(wù)員制度存在的問(wèn)題，以及建設(shè)路徑。12. 依法行政（3學(xué)時(shí)）(1)了解依法行政的含義以及依法行政的意義；(2)熟悉行政立法與行政執(zhí)法的含義；(3)掌握行政司法的主要形式，包括行政爭(zhēng)議、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償。13. 監(jiān)督行政（3學(xué)時(shí)）(1)了解行政監(jiān)督的含義以及進(jìn)行行政監(jiān)督的意義與理論基礎(chǔ)；(2)熟悉監(jiān)督行政的含義以及監(jiān)督行政的形式；(3)熟悉行政監(jiān)督的意義以及執(zhí)政黨監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等行政監(jiān)督形式。14. 行政發(fā)展與發(fā)展行政（3學(xué)時(shí)）(1)了解行政的發(fā)展以及行政發(fā)展的特點(diǎn)與途徑；(2)理解中國(guó)行政的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題以及面臨的挑戰(zhàn)。四、課程考核（1）作業(yè)和報(bào)告：