可行性研究分析報(bào)告編制步驟與要求

1、可行性研究報(bào)告編制步驟與要求 可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）是投資項(xiàng)目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。為保證報(bào)告的質(zhì)量，應(yīng)切實(shí)做好編制前的預(yù)備工作，占有充分信息資料，進(jìn)行科學(xué)分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、報(bào)告文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全，報(bào)告表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化，報(bào)告深度能滿足投資決策和編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的需要。 一、報(bào)告編制步驟 (一)簽訂托付協(xié)議 可靠性研究報(bào)告編制單位與托付單位，就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作的范圍、重點(diǎn)、深度要求、完成時(shí)刻、費(fèi)用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見(jiàn)，并簽訂托付協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各時(shí)期的工作。 (二)組建工作小組

2、 依照托付項(xiàng)目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)刻要求等組建項(xiàng)目可行性研究工作小組。一般工業(yè)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸項(xiàng)目可分為市場(chǎng)組、工藝技術(shù)組、設(shè)備組、工程組、總圖運(yùn)輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證報(bào)告總體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 (三)制定工作打算 內(nèi)容包括工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及報(bào)告編制大綱，并與托付單位交換意見(jiàn)。 (四)調(diào)查研究收集資料 各專業(yè)組依照?qǐng)?bào)告編制大綱進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括向市場(chǎng)和社會(huì)調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項(xiàng)目所在地區(qū)調(diào)查，向項(xiàng)目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項(xiàng)目建設(shè)

3、、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。 (五)方案編制與優(yōu)化 在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場(chǎng)址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境愛(ài)護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實(shí)施進(jìn)度方案以及項(xiàng)目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后，提出推舉方案。 (六)項(xiàng)目評(píng)價(jià) 對(duì)推舉方案進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，以判不項(xiàng)目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)論不足以支持項(xiàng)目方案成立時(shí)，應(yīng)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。 (七)編寫報(bào)告 項(xiàng)目可

4、行性研究各專業(yè)方案，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人銜接綜合匯總，提出報(bào)告初稿。 (八)與托付單位交換意見(jiàn) 報(bào)告初稿形成后，與托付單位交換意見(jiàn)，修改完善，形成正式報(bào)告。 二、報(bào)告編制依據(jù) (一) 項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）及其批復(fù)文件 (二) 國(guó)家和地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃；行業(yè)部門進(jìn)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等 (三) 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策 (四) 國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告及礦產(chǎn)勘探最終報(bào)告 (五) 有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額 (六) 中外合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向

5、書 (七) 編制報(bào)告的托付合同 (八) 其他有關(guān)依據(jù)資料 三、信息資料采集與應(yīng)用 編制可行性研究報(bào)告應(yīng)有大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。一般工業(yè)項(xiàng)目在可行性研究工作中，應(yīng)逐步收集積存整理分析：市場(chǎng)分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場(chǎng)（廠）址條件資料、環(huán)境條件資料、財(cái)政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對(duì)占有資料進(jìn)行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)達(dá)到如下要求： 1.充足性要求 占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計(jì)比選論證的需要。 2.可靠性要求 對(duì)占有信息資料的來(lái)源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識(shí)，以保證可行性研究報(bào)告準(zhǔn)確可靠。 3.時(shí)效性要求

6、應(yīng)對(duì)占有的信息資料公布的時(shí)刻、時(shí)段進(jìn)行辨識(shí)，以保證可行性研究報(bào)告，特不是有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)論的時(shí)效性。 四、報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，一般應(yīng)按以下結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫： (一)總論 1. 項(xiàng)目提出的背景 2. 項(xiàng)目概況 3. 問(wèn)題與建議 (二)市場(chǎng)預(yù)測(cè) 1. 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查 2. 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè) 3. 價(jià)格預(yù)測(cè) 4. 競(jìng)爭(zhēng)力分析 5. 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 (三)資源條件評(píng)價(jià) 1. 資源可利用量 2. 資源品質(zhì)情況 3. 資源賦存條件 4. 資源開發(fā)價(jià)值 (四)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1. 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成 2. 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選 3. 推舉的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 4. 技術(shù)改造項(xiàng)目與原有設(shè)施利用情況

7、 (五)場(chǎng)址選擇 1. 場(chǎng)址現(xiàn)狀 2. 場(chǎng)址方案比選 3. 推舉的場(chǎng)址方案 4. 技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)有場(chǎng)址的利用情況 (六)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 1. 技術(shù)方案選擇 2. 要緊設(shè)備方案選擇 3. 工程方案選擇 4. 技術(shù)改造項(xiàng)目改造前后的比較 (七)原材料燃料供應(yīng) 1. 要緊原材料供應(yīng)方案 2. 燃料供應(yīng)方案 (八)總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 1. 總圖布置方案 2. 場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案 3. 公用工程與輔助工程方案 4. 技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況 (九)節(jié)能措施 1. 節(jié)能措施 2. 能耗指標(biāo)分析 (十)節(jié)水措施 1. 節(jié)水措施 2. 水耗指標(biāo)分析 (十一)環(huán)境阻礙評(píng)價(jià) 1. 環(huán)境條

8、件調(diào)查 2. 阻礙環(huán)境因素分析 3. 環(huán)境愛(ài)護(hù)措施 (十二)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 1. 危險(xiǎn)因素和危害程度分析 2. 安全防范措施 3. 衛(wèi)生保健措施 4. 消防設(shè)施 (十三)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 1. 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析 2. 人力資源配置 3. 職員培訓(xùn) (十四)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 1. 建設(shè)工期 2. 實(shí)施進(jìn)度安排 3. 技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接 (十五)投資估算 1. 建設(shè)投資估算 2. 流淌資金估算 3. 投資估算表 (十六)融資方案 1. 融資組織形式 2. 資本金籌措 3. 債務(wù)資金籌措 4. 融資方案分析 (十七)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 1. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 2. 銷售收入

9、與成本費(fèi)用估算 3. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 4. 盈利能力分析 5. 償債能力分析 6. 不確定性分析 7. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 (十八)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 1. 影子價(jià)格及評(píng)價(jià)參數(shù)選取 2. 效益費(fèi)用范圍與數(shù)值調(diào)整 3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表 4. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 5. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 (十九)社會(huì)評(píng)價(jià) 1. 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)阻礙分析 2. 項(xiàng)目與所在地互適性分析 3. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 4. 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 (二十)風(fēng)險(xiǎn)分析 1. 項(xiàng)目要緊風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不 2. 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 3. 防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 (二十一)研究結(jié)論與建議 1. 推舉方案總體描述 2. 推舉方案優(yōu)缺點(diǎn)描述 3. 要緊對(duì)比方案 4. 結(jié)論與建議 五、報(bào)告深度要求 報(bào)

10、告應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項(xiàng)目要求。 報(bào)告選用要緊設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。 報(bào)告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。 報(bào)告中確定的要緊工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。 報(bào)告構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。 報(bào)告中應(yīng)反映在可行性研究過(guò)程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供托付單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。 報(bào)告應(yīng)附有評(píng)估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。 六、報(bào)告編制單位及人員資質(zhì)要求 可行性研究報(bào)告的質(zhì)量取決于編制單位的資質(zhì)和編寫人員的素養(yǎng)。承擔(dān)可行性研究報(bào)告編寫單位和人員，應(yīng)符合下列要求： 報(bào)告編制單位應(yīng)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批登記的資質(zhì)等級(jí)證明。 編制單位應(yīng)具有承擔(dān)編制可行性研究報(bào)告的能力和經(jīng)驗(yàn)。 可行性研究人員應(yīng)具有所從事專業(yè)的中級(jí)以上專業(yè)職稱，并具有相關(guān)的知識(shí)、技能和工作經(jīng)歷。 報(bào)告編制單位及人員，應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，實(shí)事求是，對(duì)提供的可行性研究報(bào)告質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。 七、報(bào)告文本格式 (