汕尾市學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)方案（（征求意見稿））

1、 - 6 -汕尾市學(xué)校衛(wèi)生（保健）室建設(shè)方案（征求意見稿）為深入貫徹落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作條例托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)廣東省中小學(xué)校體育衛(wèi)生工作條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，全面貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”和全市干部大會(huì)工作部署，聚焦民生短板弱項(xiàng)，著力解決人民群眾“急難愁盼”的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）（以下統(tǒng)稱學(xué)校）衛(wèi)生室建設(shè)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱“校醫(yī)”）配備，提高學(xué)校衛(wèi)生健康保障水平，促進(jìn)學(xué)生健康成長，推動(dòng)民生補(bǔ)短工作落實(shí)落細(xì)，努力辦好人民滿意的教育，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案。一、工作目標(biāo)牢固樹立以人為本、健康第一理念，

2、深化部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校衛(wèi)生工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生工作管理機(jī)制、人員配備、投入保障、考核評(píng)價(jià)，形成體系健全、制度完善、規(guī)范科學(xué)、注重實(shí)效的學(xué)校衛(wèi)生工作發(fā)展新格局，按照屬地原則，統(tǒng)籌配齊配強(qiáng)全市中小學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦液蛯＜媛毿l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，推動(dòng)民生保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和廣大師生生命健康安全。二、主要任務(wù)（一）完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)。學(xué)校按照學(xué)校衛(wèi)生工作條例國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)廣東省學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，設(shè)立衛(wèi)生室或保健室。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模、接收兒童數(shù)量等設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生室或保健室；城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中

3、心小學(xué)校、普通中學(xué)和寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室，非寄宿制學(xué)?？梢晫W(xué)校規(guī)模設(shè)立衛(wèi)生室或保健室。2022年底，全市學(xué)校參照汕尾市學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦乙?guī)范化建設(shè)工作指引要求規(guī)范衛(wèi)生室或保健室建設(shè)，衛(wèi)生室或保健室的建筑面積和基本設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)配置到位。（二）優(yōu)化資源配置，按規(guī)定配備校醫(yī)和保健教師。1.2022年底，幼兒園按照托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法要求100%配齊專職或兼職衛(wèi)生保健人員，衛(wèi)生保健人員應(yīng)接受屬地婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的合格證書。2.2022年底，中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員、專（兼）職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到70%， 2030年達(dá)到90

4、%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健教師應(yīng)接受定期培訓(xùn)及崗前全員培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的合格證書。（1）2022年12月底前，寄宿制中小學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配齊專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（至少有1名注冊(cè)執(zhí)業(yè)滿5年及以上相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊(cè)護(hù)士），取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的比例達(dá)到70%以上；600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到70%以上，其中有條件的學(xué)校要取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校配備專兼職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師的比例不低于90%。（2）2025年12月底前，寄宿制中小學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的比例達(dá)到80%以上；600

5、名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到80%以上，其中有條件的學(xué)校要取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校配備專兼職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師的比例達(dá)到100%。（3）2030年12月底前，寄宿制中小學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的比例達(dá)到90%；600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于95%，其中有條件的學(xué)校要取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并按照學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備校醫(yī)。三、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)

6、代化、建設(shè)高質(zhì)量教育體系和建成教育強(qiáng)國的重要任務(wù)，是大力發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。各地各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、衛(wèi)生健康的重要論述和全國教育大會(huì)精神，把新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作擺納入規(guī)劃，加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作經(jīng)費(fèi)保障，納入學(xué)校年度預(yù)算。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)和校醫(yī)（保健教師）配備工作，將此項(xiàng)工作納入政府重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、及時(shí)解決工作中的突出問題。按照?；?、全覆蓋的要求，抓緊摸清底數(shù)，研究細(xì)化工作方案，明確轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生（保健）室設(shè)置的數(shù)量、校醫(yī)配備的數(shù)量及來源

7、、經(jīng)費(fèi)保障渠道、崗位招聘要求等，推進(jìn)民生補(bǔ)短工作落實(shí)。強(qiáng)化保障措施，完善推進(jìn)機(jī)制 各縣（市、區(qū)）人民政府，教育、衛(wèi)健、編辦、人社及財(cái)政部門要樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，切實(shí)保障學(xué)校衛(wèi)生（保健）室設(shè)施設(shè)備齊全、校醫(yī)（保健教師）配備到位。1.加大招聘力度。市、縣兩級(jí)教育、人社部門根據(jù)編制崗位空缺情況不定時(shí)開展校醫(yī)招聘活動(dòng)，逐步配齊配足寄宿制學(xué)校注冊(cè)醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按要求設(shè)立“衛(wèi)生室”。配備在編專職校醫(yī)確有困難或一時(shí)無法招聘到位的寄宿制學(xué)校，可由屬地政府主導(dǎo)，支持學(xué)校和轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，通過政府購買服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐等方式，聘請(qǐng)或派駐衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有資

8、質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到校兼職校醫(yī)，創(chuàng)造條件取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，設(shè)立“衛(wèi)生室”，保證有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員履行校園衛(wèi)生保健等職能，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校醫(yī)配置問題。2.構(gòu)建協(xié)作機(jī)制。積極構(gòu)建教育、衛(wèi)生健康等部門密切協(xié)作的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作機(jī)制，為學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員配備提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。建立市、縣二級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)校醫(yī)（保健教師）進(jìn)行定期培訓(xùn)及崗前全員培訓(xùn)，讓校醫(yī)（保健教師）熟練掌握學(xué)校衛(wèi)生保健工作最新政策要求和技術(shù)規(guī)范，各級(jí)衛(wèi)生健康和教育行政部門要在2022年12月底前，分批次對(duì)未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的校醫(yī)（保健教師）開展學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和急救技能培訓(xùn)，并取得相

9、應(yīng)的合格證書。 3.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。市、縣兩級(jí)編辦、人社部門按照屬地管理原則，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，按照中小學(xué)校學(xué)生人數(shù)核定編制設(shè)置崗位，市、縣兩級(jí)教育部門要優(yōu)化現(xiàn)有人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足校醫(yī)配備要求。4.完善激勵(lì)保障。教育、衛(wèi)健、人社部門要進(jìn)一步完善校醫(yī)等學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職稱晉升、待遇、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)力和學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)的實(shí)際情況，安排學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)健部門要把中小學(xué)校醫(yī)納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)的范圍，把健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、專（兼）職保健教師職前教育和職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。人社、衛(wèi)健部門要完善校醫(yī)職業(yè)發(fā)展體系，在進(jìn)行校醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審時(shí)，予以適當(dāng)傾斜。各學(xué)校要進(jìn)一步明確專兼職保健教師的崗位職責(zé)和工作績效考核，將校醫(yī)或?qū)＜媛毐＝〗處焻⑴c學(xué)校健康教育、傳染病防控、值班值守等計(jì)入工作量，依標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)薪酬。教育、衛(wèi)健部門在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中，要把校醫(yī)（保健教師）納入優(yōu)先評(píng)選范圍。5.注重人才培養(yǎng)。衛(wèi)健、人社、教育部門要加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度，探索校醫(yī)定向委培招生培養(yǎng)工作，著眼長遠(yuǎn)解決校醫(yī)和健康教育師資配備問題。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任各縣（市、區(qū)）人民政府要將校醫(yī)配置工作納入年度工作報(bào)告內(nèi)容，進(jìn)一步