市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行管理手冊

1、重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行治理方法 第一條 為推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加速知識流淌和技術(shù)轉(zhuǎn)移，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的治理，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的健康進(jìn)展，依照國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)進(jìn)展的若干意見、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)治理方法、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動實施方案等有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合本市實際，制訂本方法。 第二條 本方法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，原則上單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。技術(shù)轉(zhuǎn)移

2、機(jī)構(gòu)能夠是獨立的法人機(jī)構(gòu)或是法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識流淌和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。 第四條 市科委負(fù)責(zé)對全市的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀治理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的評定、備案、績效考核等工作，制訂并公布有關(guān)政策文件。各區(qū)縣（自治縣）科委、市級主管部門負(fù)責(zé)市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的具體治理工作，包括組織本地區(qū)、本部門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的推舉、申報，督促、協(xié)調(diào)其建設(shè)和運(yùn)行等工作。 第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的要緊功能是促進(jìn)知識流淌和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是： 1對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工及其他

3、服務(wù)； 2技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理； 3技術(shù)集成與二次開發(fā)； 4提供中試、工程化等設(shè)計服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析服務(wù)等； 5技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)； 6提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)，受托承擔(dān)技術(shù)合同認(rèn)定登記及統(tǒng)計等； 7其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。 第六條 鼓舞技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立合作關(guān)系，充分利用現(xiàn)有科技資源和技術(shù)優(yōu)勢，積極將原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新所形成的成果，盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。同時鼓舞民營機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 第七條 申請成為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1符合國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)展方向明確，有

4、符合本機(jī)構(gòu)實際情況和進(jìn)展要求的經(jīng)營理念。 2有適合機(jī)構(gòu)本身進(jìn)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經(jīng)營項目和核心競爭力。 3有兩年以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷及開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的成功案例。 4有符合條件的經(jīng)營場所（有固定的經(jīng)營場所，營業(yè)面積一般不小于100平方米）；有滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件；有獨立的網(wǎng)站；有穩(wěn)定的客戶群及長期合作伙伴；有穩(wěn)定的專家咨詢隊伍；有可靠的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目和需求來源。 5有高效、專業(yè)的治理團(tuán)隊；有符合規(guī)定的專職人員，綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專職人員一般在10人以上（獨立法人機(jī)構(gòu)人員在10人以上，法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員在6人以上）；人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，治理人員中具有大專以上學(xué)歷的占80%以上

5、；科技人員的比例不得低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。 6治理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶治理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部治理制度、科學(xué)合理的職員激勵和懲處制度。 7有較顯著的服務(wù)業(yè)績，經(jīng)營狀況良好。獨立法人機(jī)構(gòu)上年度營業(yè)收入不低于100萬元，其中技術(shù)轉(zhuǎn)移收入不低于50萬元（事業(yè)和社團(tuán)法人不低于30萬元），促成技術(shù)交易額不低于1億元；法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易額不低于2000萬元。 8在行業(yè)內(nèi)有較高的認(rèn)知度和知名度；連續(xù)兩年以上無投訴、訴訟，或有投訴但無責(zé)任，有訴訟未敗訴。 第八條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實行評定制，凡符合條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)均可提出申請，報主管部門審核同意，符

6、合條件的由其擇優(yōu)推舉給市科委，中央駐渝單位可直接向市科委推舉。國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，中國創(chuàng)新驛站區(qū)域站點、基層站點，國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等）直接納入市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。 第九條 市科委依照評審情況公布重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)名單，并同意社會監(jiān)督。市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。凡列入備案名單的機(jī)構(gòu)方可參加下一年度市科委組織的績效考核。 第十條 市科委按照重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效考核暫行方法（見附件），對已備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展績效考核，對當(dāng)年新備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，依據(jù)考核和考查意見，公布績效考核結(jié)果。 第十一條 市科委對連續(xù)兩年不參加考核、或連續(xù)

7、兩年考核不合格的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，將不再納入下一年度備案及考核范圍。 第十二條 依照中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動實施方案、重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例等相關(guān)規(guī)定，各區(qū)縣（自治縣）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)在財政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提供政策支持。市科委在市科技打算中安排技術(shù)轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費，對市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為和能力建設(shè)進(jìn)行支持。經(jīng)費資助采取后補(bǔ)助方式，依照每年考核結(jié)果擇優(yōu)支持。 第十三條 各區(qū)縣（自治縣）科委要將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)和治理工作納入地點的科技進(jìn)展打算，為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)和進(jìn)展提供必要的經(jīng)費和條件支持。 第十四條 鼓舞技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)組建行業(yè)或區(qū)

8、域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟；鼓舞社會資金、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸等直接、間接投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，共同推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 第十五條 本方法由市科委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。附件重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效考核暫行方法 第一條 為加強(qiáng)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)與運(yùn)行治理，加速知識流淌和技術(shù)轉(zhuǎn)移，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效考核工作，依照重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行治理方法，制訂本方法。 第二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效考核是對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在上年度內(nèi)的建設(shè)、運(yùn)行、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)能力提升狀況、取得的成效進(jìn)行綜合考核與評價。 第三條 考核工作遵循公開、公平、高效原則?？己朔秶鸀橐焉陥蟛浒傅募夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。每年考核一次。 第四條

9、 考核工作由市科委組織實施。 第五條 市科委組織制訂重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)（見附件1），依照考核要求，制訂具體實施方案，及時公布考核結(jié)果。 第六條 考核的依據(jù)為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行績效報告和“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”認(rèn)定登記的相關(guān)數(shù)據(jù)。 第七條 市科委按考核工作方案要求，通知各區(qū)縣（自治縣）科委或市級主管部門組織所屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在規(guī)定時刻內(nèi)進(jìn)行自評，完成考核材料填寫，并將考核書面材料報市科委。中央駐渝單位可直接向市科委報送。 第八條 各區(qū)縣（自治縣）科委負(fù)責(zé)對所屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效報告進(jìn)行審查，核實數(shù)據(jù)，確?？己瞬牧险鎸嵭?、準(zhǔn)確性和完整性；書面材料經(jīng)審核并簽署意見后匯總報市科委。直接

10、向市科委報送的單位由市科委審核。 第九條 受托付的考核工作承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效報告進(jìn)行審核，并組織專家對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提交的考核材料進(jìn)行評價；市科委成果市場處負(fù)責(zé)對考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十條 考核評價按各指標(biāo)權(quán)重、采取百分制方式對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評價打分，按總分值劃分考核等次?？己说却畏譃閮?yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。 第十一條 依照考核結(jié)果，對分值為90分以上（含90）的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)列入“優(yōu)秀”等次，對分值為80至90之間（含80）的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)列入“良好”等次，對分值為60至80之間（含60）的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)列入“合格”等次，對分值為60分以下的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)列入“不合格”等次。

11、 第十二條 對無故不參加考核、或考核不合格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，給予通報和限期一年整改；對連續(xù)兩年不參加考核、或連續(xù)兩年考核不合格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，將不再納入下一年度備案及考核范圍；對已獲得后補(bǔ)助、但未通過當(dāng)年績效合同驗收的機(jī)構(gòu)，不能進(jìn)入下一年度考核范圍。 第十三條 市科委依照考核結(jié)果，對績效考核為“優(yōu)秀”和“良好”的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)予以通報，并以后補(bǔ)助方式給予資助，實行績效合同治理（見附件2）。 第十四條 參加考核人員應(yīng)按照考核工作要求，遵守相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，科學(xué)、公正、獨立行使考核職責(zé)和權(quán)利。有關(guān)機(jī)構(gòu)、工作人員關(guān)于考核工作所涉及的材料、業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、考核結(jié)果等行使保密義務(wù)。 第十五條 本方法由

12、市科委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。附件1重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)序號指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋權(quán)重1技術(shù)合同成交總金額按“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”認(rèn)定登記的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，能夠在自己的登記點登記，也能夠推舉到其它登記點登記0.32技術(shù)合同成交項數(shù)0.13技術(shù)合同的技術(shù)交易額0.14促進(jìn)成果交易數(shù)量及金額促進(jìn)國家或市級科技打算項目成果成功轉(zhuǎn)移情況（數(shù)量及成交金額）0.055輔導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益輔導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益0.056商業(yè)模式服務(wù)收入技術(shù)轉(zhuǎn)移及其服務(wù)收入0.1技術(shù)轉(zhuǎn)移及其服務(wù)收入增長率0.17專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)持有和技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證人員占總?cè)藬?shù)比例0.05

13、8組織技術(shù)培訓(xùn)、推廣、交易和產(chǎn)學(xué)研等活動人次組織各類技術(shù)推廣、交易、培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研等活動情況0.19技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)模式創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)渠道建立、協(xié)同服務(wù)開展、信息報送等情況0.05附件2項目編號：重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效合同機(jī)構(gòu)名稱：項目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：推舉單位：重慶市科學(xué)技術(shù)委員會二一四年 月一、差不多情況項目名稱機(jī)構(gòu)名稱成立日期法人類型企業(yè)法人 事業(yè)法人 社團(tuán)法人 法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)法人代碼單位類型科研機(jī)構(gòu) 高等院校 交易機(jī)構(gòu) 其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)國有 集體 私營 其他負(fù)責(zé)人姓 名職 務(wù)電 話聯(lián)系人姓 名職 務(wù)手 機(jī)通訊地址QQ主營業(yè)務(wù)（可復(fù)選）技術(shù)集成與經(jīng)營 技術(shù)經(jīng)紀(jì) 技術(shù)投融資 技術(shù)合同認(rèn)定登記

14、 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易 信息服務(wù) 技術(shù)咨詢 技術(shù)評估 培訓(xùn) 企業(yè)孵化 其它請注明 經(jīng)營條件辦公面積 平米 獨立網(wǎng)站 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)人員情況總?cè)藬?shù)碩 士(及以上)高級職稱專職人員數(shù)量大學(xué)本科中級職稱治理人員中具有大專以上學(xué)歷的比例大 專技 術(shù)經(jīng)紀(jì)人科技人員占總?cè)藬?shù)的比例考核年度技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作開展情況促進(jìn)技術(shù)合同登記金額萬元促進(jìn)技術(shù)合同登記項數(shù)項其中：技術(shù)交易額萬元輔導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益萬元促進(jìn)成果交易數(shù)量個促進(jìn)成果交易金額萬元組織技術(shù)培訓(xùn)、推廣和產(chǎn)學(xué)研等活動人次征集企業(yè)技術(shù)需求項服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)情況營業(yè)收入萬元工作經(jīng)費萬元服務(wù)收入萬元利稅總額萬元機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)費投入與來源 國家財政 萬元 地點財政 萬元

15、 單位自籌 萬元 其 它 萬元考核年度獲得財政補(bǔ)貼或經(jīng)費情況名稱 金額 萬元名稱 金額 萬元二、要緊績效及考核指標(biāo)（要緊包括：技術(shù)合同成交總金額、技術(shù)合同成交項數(shù)、技術(shù)合同的技術(shù)交易額、促進(jìn)成果交易數(shù)量及金額、輔導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、商業(yè)模式服務(wù)收入、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，組織技術(shù)培訓(xùn)、推廣、交易和產(chǎn)學(xué)研等活動人次，技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)模式創(chuàng)新。）三、實施打算合同完成期限： 年 月 至 年 月分時期實施打算：四、經(jīng)費預(yù)算總投入（萬元）其中：市財政科目金額（萬元）講明其中：財政經(jīng)費設(shè)施設(shè)備費（1）設(shè)備購置費（2）設(shè)備租賃費材料費測試化驗加工費燃料動力費差旅費會議費國際合作與交流費出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費其中:科技傳播與普及人力資源費（1）項目組成員科研津貼（2）勞務(wù)費（3）專家咨詢費場地租賃費11.技術(shù)引進(jìn)費12.治理費13.其他支出支出合計承擔(dān)單位賬戶名稱（與承擔(dān)單位名稱一致）:開戶行: 帳 號：承擔(dān)單位所在縣區(qū)（自治縣）：五、承擔(dān)單位和合作單位分工單 位分 工1234備注簡要講明合作要點，并附相關(guān)合作協(xié)議。六、項目組成員（含項目負(fù)責(zé)人）序號姓名性不年齡學(xué)歷專業(yè)職稱所在單位項目分工本人簽名七、簽章項目負(fù)責(zé)人（簽字）：單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 甲 方（公章） 年 月 日推舉單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 乙 方（公章）： 年