新加坡小學懲戒教育的變化及其啟示

1、新加坡小學懲戒教育的變化及其啟示摘要本世紀初，新加坡對懲戒教育進行了改革。改革后的新加坡小學懲戒教育不僅包含了一系列較為完備的教 育懲戒法規(guī)、教育懲戒體系以及學生管理體制等內容，且充分體現出懲戒教育合法性、懲戒方式細化性、懲 戒教育執(zhí)行權責明確性等特性，成為新加坡小學教育水平始終處于世界前列的重要保障。新加坡小學懲戒 教育的成功經驗對我國小學懲戒教育的實施具有一定的借鑒意義。關鍵詞 新加坡小學 懲戒教育 啟示新加坡小學教育有明確的“期，新加坡小學逐步建立并形成了一系，子的“藤條”粗一些。一般來說，多數 望教育成果”，學生在此階段應該具;列較為完備的教育懲戒法規(guī)、教育:學校都是鞭打學生的臀部，次

2、數為 ）以下能力和品質:能夠明辨是非、懲戒體系以及學生管理體制等，且：13下。同時，學校體罰可分成“私 了解自身優(yōu)勢和發(fā)展領域、合作、分;充分體現出懲戒教育實施合法性、下鞭打”“課室鞭打”、以及“公開鞭 享和關心他人、對事物有強烈的好:教育懲戒方式細化性、教育懲戒執(zhí):打”等三種形式叫 然而，用好懲戒 奇心、自信思考和表達、在學習中感:行權責明確性等特性。:教育并不容易，這意味著用好教育到自豪、有健康的習慣和藝術意識、 1.教育懲戒實施合法性:懲戒權是一門學問和藝術。如果教認識并熱愛新加坡由。但是，為了達: 一直以來，新加坡小學大都存:師濫用懲戒權，就會出現過度體罰 到這一預期，在本世紀初，素來

3、有懲;在體罰，但是并不全都擁有規(guī)范的:的現象，甚至可能是教師主觀惡意 戒教育傳統的新加坡小學校園內一;體罰制度。指導原則頒布之后，新:性、情緒發(fā)泄式的懲罰;如果教師棄 度出現教師過度體罰學生的情況，加坡小學中開始執(zhí)行合理合法的懲:用懲戒權，則有時難以對學生的行 引起家長對學校懲戒教育的擔憂戒教育。哪怕是嚴重的鞭打，也因為:為形成約束和引導，很可能會導致 針對這樣的情形，新加坡開始考慮:規(guī)定的完備將其限制在維持紀律的:學生目無紀律，思想道德和行為舉 讓懲戒教育走上制度化、規(guī)范化的:范圍內，而不會成為過度體罰的手:止不符合規(guī)范要求，甚至心理扭曲、 道路。直到2004年，新加坡教育部:段。在新加坡的

4、規(guī)定里，只有男生可:危害學生的身心健康，對學校、家 制定了處理學生紀律問題的指導:被體罰,體罰女生是不合法的。年齡:庭、社會和國家也可能構成很大危 原則（以下簡稱指導原則），以此:介于6至19歲的男生只要嚴重違:害。指導原則明確了教育懲戒的 來規(guī)范學校對學生實施懲戒教育反了校規(guī)都有可能被鞭打，但多數:合法性，并且以對學生的培養(yǎng)和愛 由此，新加坡小學懲戒教育有了全:被鞭打的學生都是14至16歲的青:作為合法性的前提，一方面保證了 新的面貌，這為我國小學懲戒教育:少年。在新加坡，政府規(guī)定校方一次:教師的教育懲戒權力，維護了教師 的實施提供了一定的啟示。:最多只能鞭打6下，只能打學生的:的教育主體地

5、位，另一方面也對教一、新加坡學校懲戒教育的新:手掌心或者臀部。鞭子用藤制作，大:師教育懲戒的實施形成了約束。 內容與新特性:約1.2米長，比司法鞭刑的藤鞭輕:2.教育懲戒方式細化性2004年指導原則頒布以來，:細很多，但比一般家長用來懲罰孩新加坡在教育懲戒方面除了有相對完善的立法規(guī)定，也形成了系統，3.教育懲戒執(zhí)行權責明確性長委托的訓育主任才可以執(zhí)行“鞭的懲戒體系。新加坡教育部門頒布的:新加坡指導原則立法的出:打”這種懲戒方式，普通教師以及教指導原則對于教師的懲戒權有著:臺,對學校、警方以及社會相關部門:職員工是不具有執(zhí)行懲戒教育的權 較為明確的規(guī)定，如在指導原則中:實施和配合懲戒教育都提出了

6、相應，力的。同時，在指導原則中還對懲 規(guī)定設置學校紀律委員會。學校紀律，的要求和規(guī)定，這對于懲戒教育的，戒權的實施有著明確的規(guī)定，校長 委員會主要由訓育主任及副校長和，實施具有一定的規(guī)范性。小學懲戒:執(zhí)行“鞭打”這種懲戒方式時必須有 負責輔導的教師組成。他們的職責，教育除了有法律法規(guī)的支持，還有:其他見證人在場，執(zhí)行懲戒以后還 是:將紀律政策細化,并給學校制定，較為健全的學生管理體制L新加坡，必須寫成書面報告，并告知家長。 一套學生管理體制叫除了教育部門，教育部門頒布的指導原則允許學二、新加坡學校懲戒教育對我的立法規(guī)定以外，新加坡的學校校規(guī)校鞭打犯了以下嚴重過錯的男生：國小學教育的啟示中均有明

7、確處罰措施，從禁止乘坐校打架、抽煙、在測驗或考試時作弊、1.積極完善中小學教師實施車、反省反思、長期停學到開除，都規(guī)破壞公物、對師長無禮、逃學、曠課。L教育懲戒規(guī)則定得非常細致，具有很強的操作性此外，如果學生連續(xù)犯小過錯,比如: 2019年11月22日，教育部發(fā) 教師可以采取哪些教育懲戒和不能:說經常遲到，也可能會被鞭打。有些:布了中小學教師實施教育懲戒規(guī) 做出哪些行為，都有全面的規(guī)定。一:學校使用記分制，學生每次犯規(guī)就:則（征求意見稿）（以下簡稱征求 旦發(fā)現學生存在不良行為，老師可以:記分，如果記分太多,就可能會被鞭:意見稿）公開征求意見的通知。征 根據相關規(guī)定，按照相應的步驟和程，打。學校

8、體罰在新加坡是很普遍的,求意見稿的提出，預示著在未來我 序進行處理，且沒有后顧之?。在新;所以通常不會受到太多關注。新加;國的中小學教師實施懲戒教育將合 加坡的學校，教師可以安心有效地實，坡的學生管理體制相對健全，也為去合規(guī)合理，同時也為中小學教師 施懲戒，嚴格控制和縮小教師的自由岸校的懲戒教育實施提供了保障凱L實施懲戒教育提供了行為指南及規(guī) 裁量權空間。堅持以規(guī)則規(guī)范師生的，學校執(zhí)行體罰制度，不僅可以維護:范。征求意見稿既是落實立德樹 行為，用規(guī)則保護師生的權益，從而，教師的尊嚴，提高教師的積極性，更，人根本任務的制度保障，同時也是 不用過于擔心家校之間產生矛盾。新，可以讓學生從小形成規(guī)矩意

9、識。小，規(guī)范教師依法履行教育、管理學生 加坡小學的懲戒教育富含多樣性，針，學教師的懲戒，通常是在正常教育，的職責、維護師道尊嚴的指導原則， 對不同情況的學生有不同的懲戒措過程中遇到學生違紀違規(guī)，影響課具有重大的現實意義。教育懲戒是 施?！巴Ｕn、體罰、停學、轉學和少年感:堂秩序和損害其他學生學習權益時:教師履行教育教學職責的必要手段 化院”這些方式都是新加坡小學被允:才被迫實施的。教育事業(yè)是愛的事:和法定職權，教育行政部門、學校應 許的懲戒措施。如果學生實在不聽勸:業(yè)，教育懲戒是一種愛的懲罰。因為:當支持教師正當行使教育懲戒權， 導，校長和家長之間會進行事先溝:2007年新加坡制定了明晰的規(guī)則,

10、制止有害學生或者侵犯學生合法權 通，讓學生轉學到另外一所學校。這:小學教師開始恰當使用教育懲戒:益的言行。同時，還對教育懲戒的實 樣做的目的是為學生創(chuàng)造一個好的:權，學生、家長都能夠對教師給孩子:施原則、適用情形以及教育懲戒的 環(huán)境，同時也給學生一次警戒一如:提出的批評以及適度的懲戒給予理:方式作出規(guī)定。合理的教師懲戒權 果不聽從學校管理就會被轉學。再惡懈和支持。適當的懲戒教育并不等;是基于教化學生的目的，通過訂立 劣的學生，構成少年犯罪的,就要接，同于體罰，懲戒教育是對犯錯學生，規(guī)則來教育身心尚處于塑造階段的 受少年感化院的教育。在新加坡，正，的一種深刻的教訓，對于犯錯學生，小學生，能夠有效

11、避免學生越軌情 是因為形成了相應的法律制度，建立，改正自身錯誤起到了積極的作用況的再次出現，也有助于威懾其他 了完善的懲戒體系，從而使得懲戒教在新加坡頒布的指導原則中，對，學生，形成良好的契約氛圍。換而言 育在新加坡的小學教育中具有一定，于懲戒教育權的執(zhí)行者有著明確的，之，教師有責任、有義務對學生進行 的威懾性。，界定：只有學校的校長或者收到校，管理教育叫以征求意見稿為指導，逐!的懲戒手段來干預學生違規(guī)行為Q然對教師自我修養(yǎng)、約束及反省等步制定各學校的懲戒制度?則，達到教育的目的。德性提出了更高要求。教師應該提教師懲戒權需要在法律法規(guī)中， 4.借鑒新加坡指導原則，明，高自身的知識素養(yǎng)，如果對學

12、生的 立住其身，也要有各地適宜的執(zhí)行，確各學校實施懲戒的責任人生理、心理發(fā)展水平缺乏足夠的科守則。由于我國城鄉(xiāng)和地區(qū)的經濟， 在新加坡的指導原則中對于，學認知，就很容易讓懲戒超出了合 社會發(fā)展不均衡性，兒童所處的教:實施懲戒的責任人也有著非常明確:理限度，轉變?yōu)閭W生身心的體 育環(huán)境也存在極大差異，因而要因:的規(guī)定，有權對學生實施鞭打懲戒:罰回。同時，教師還應該提高自身的 地因時因事制定懲戒規(guī)則。學生所;的只有校長，或校長委托訓育主任:技能素養(yǎng)。教育懲戒權執(zhí)行起來有 處環(huán)境不同，其違規(guī)行為的處理也;來執(zhí)行。小學實施懲戒教育，不僅要;一定的難度，說明了社會與教師的 應有所不同，各地教育部門應重

13、視，明確實施者，也應一并明確實施懲，法治觀念正在增強，但也反映出教 此類差異性，以征求意見稿為指，戒教育的責任人。同時，各小學校應:師的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。走 導，逐步制定各學校的懲戒制度細:根據學校自身情況制定本校的懲戒，向制度化、規(guī)范化的新加坡小學懲戒 則，根據自身的實際情況來制定細雨度。小學實施懲戒教育不能隨心:教育帶給我們的啟示，就是要在實施 則，也要因時對細則做進一步完善所欲，必須有明確而具體的規(guī)范和:懲戒教育的同時遵循法治精神和教借鑒新加坡指導原則要;細則作為指導。作為教育行為的實;育規(guī)律，合法而專業(yè)地運用教育懲 求,各學校必須設立紀律委員會 ，施者，教師也需要時刻警醒、更加理

14、，戒權，既有利于提高教育質量，也有新加坡的指導原則要求各個，性，慎用懲戒權。學校懲戒教育應該，利于提高教師自身的專業(yè)地位。 學校設立紀律委員會，由學校的訓，對懲戒制度的原則進行細化，逐步 育主任及正副校長和負責輔導的教:明確懲戒的范圍和方式。在制定相: 師組成學校紀律委員會，也可加入關細則時，應著眼于教師教育懲戒 一至兩名教師。紀律委員會將擔負:權，首先明確基本原則。教育懲戒的: 起監(jiān)督和實施懲戒教育的責任。明:目的重在教育，是出于對學生的關: 確了責任才能更好地推進和實施懲;愛、保護，從促進學生健康成長的愿: 戒教育。我國教育部發(fā)布的征求意，（出發(fā)來實施教育懲戒。其次，研究 見稿也應將各學校必須設立紀律，制定具體實施細則，明確教師教育 委員會寫進法規(guī)中去。教師行使懲，懲戒權實施的范圍、程度、形式，規(guī) 戒權要兼顧目的性和程序性雙重原:范行使教育懲戒權，促使廣大教師: 則，以立德樹人、反省己身為教育目:既熱情關心學生，又嚴格管理要求: 的，但也要按照教育法律法規(guī)和規(guī):學生，這樣既能促進學生健康成長，: 章制度就具體問題來執(zhí)行懲戒程;又可以形成學校、家庭、社會共同育; 序l即在規(guī)則設計層面上，懲戒權的，人的氛