3關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實踐與思考

1、第 頁關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實踐與思考 黨的十七大提出，要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。年輕干部是科學(xué)發(fā)展的生力軍，只有不斷培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，才能保證干部隊伍始終適應(yīng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。 年輕干部大多年富力強，精力充沛，思想敏銳，有理想、有抱負(fù)，勇于開拓，敢于競爭，接受新思想、新事物較快，而且文化知識較豐富，學(xué)歷層次較高。不足主要表現(xiàn)在：一是年輕干部工作過的部門相對比較少，處理急、難、險、重問題少，解決復(fù)雜問題的能力不強，尤其是群眾工作和農(nóng)村工作接觸得較少，駕馭經(jīng)濟工作的能力相對欠缺。二是政治考

2、驗少，政治敏銳性、政治鑒別力相對弱一些。但他們都具有較強的可塑性，需要組織部門積極引導(dǎo)，加強培養(yǎng)。只有不斷培養(yǎng)年輕干部招大引外的能力、推進特色產(chǎn)業(yè)的能力、從事城市開發(fā)建設(shè)的能力、處理協(xié)調(diào)復(fù)雜矛盾的能力，才能使年輕干部肩負(fù)起實現(xiàn)全面小康的歷史重任。為此，鹽都區(qū)著力從以下幾方面著手，加大年輕干部培養(yǎng)力度。 其一、建立健全年輕后備干部人才庫。我們把建立健全年輕后備干部人才庫作為培養(yǎng)選拔年輕后備干部的重要環(huán)節(jié)，努力探索選、育、帶、管、用環(huán)環(huán)相扣的新機制，使后備干部培養(yǎng)選拔工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。一是嚴(yán)格選拔程序。采取“三薦一議一審查”的方式嚴(yán)格把關(guān)，即個人自薦、黨委舉薦、民主推薦相結(jié)合，基層黨組織

3、對初步人選進行復(fù)議，區(qū)委組織部對擬定后備干部名單進行審查。二是實施分層培訓(xùn)。區(qū)分主要干部后備人員、普通干部后備人員及近期、中遠期后備人員等類型進行分類，并根據(jù)實際崗位安排需要進行培訓(xùn)。三是實行動態(tài)管理。每3年進行一次后備干部公開選拔調(diào)整，結(jié)合年終考察和日常了解，對后備干部隊伍及時調(diào)整。四是及時提拔使用。按照“新提拔干部一般從后備干部中產(chǎn)生、同等條件下優(yōu)先使用后備干部”的原則，對各方面條件比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。 其二、鎮(zhèn)村基層跟班學(xué)習(xí)。近年來，我區(qū)采用直接選派到基層任職、到基層掛職鍛煉、實行助理制跟班學(xué)習(xí)等多種形式，把年輕干部放到基層去鍛煉，使他們在服務(wù)群眾、處理基層復(fù)雜矛

4、盾中磨練意志、提高本領(lǐng)。我區(qū)以2007年區(qū)鎮(zhèn)人大政府換屆為契機，根據(jù)改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的需要，從全區(qū)遴選出一批30歲以下、第一學(xué)歷本科以上、實績比較突出、表現(xiàn)比較成熟的優(yōu)秀中層干部，經(jīng)過集體面談、組織測試、民主測評等多種形式進行考察，對各方面條件成熟，具備獨當(dāng)一面工作能力的4名同志直接選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長，對有發(fā)展?jié)摿ι行柽M一步錘煉的8名同志，通過崗位助理制，選配到鎮(zhèn)長助理崗位上來，通過讓他們參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管某一方面的工作，全面經(jīng)受鍛煉。 其三、經(jīng)濟發(fā)展一線實踐鍛煉。堅持“圍繞中心，服務(wù)發(fā)展”的原則，拓寬選拔視野，打造鍛煉平臺，創(chuàng)新考察方式，從經(jīng)濟發(fā)展一線發(fā)現(xiàn)人才，在經(jīng)濟

5、發(fā)展一線鍛煉人才，去經(jīng)濟發(fā)展一線跟蹤考察，憑經(jīng)濟發(fā)展實績考核獎懲，在經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔年輕干部。我們一方面選派了27名年輕干部組成特色產(chǎn)業(yè)推進工作組到大縱湖鎮(zhèn)、學(xué)富鎮(zhèn)、大岡鎮(zhèn)等9個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)開展生態(tài)旅游、醫(yī)療器械、輕工機械等特色產(chǎn)業(yè)推進活動，截至目前特色鎮(zhèn)工作組共為各鎮(zhèn)招引千萬元以上項目3個，舉辦各類培訓(xùn)5場，培訓(xùn)員工1100人次，協(xié)調(diào)解決資金90萬元，幫助銷售產(chǎn)品總值1520萬元。同時，向?qū)幉?、上海、北京等?個重點地區(qū)派駐8個招商工作組，既鍛煉了年輕干部的招商能力，又為我區(qū)更好地承接上海等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了人才支持。僅2007年，招商組32名年輕同志共引進

6、項目13個，其中億元以上項目3個，外資項目4個；在手跟蹤洽談項目18個，其中億元以上項目14個，簽訂意向協(xié)議項目5個，外資項目10個。 其四、急難險重崗位培養(yǎng)。急難險重崗位是培養(yǎng)提升干部能力的重要平臺。近年來，我們注重將年輕干部放在紀(jì)檢、信訪等部門和拆遷安置、開發(fā)建設(shè)等現(xiàn)場加以培養(yǎng)，提高他們協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力。一是應(yīng)市城南建設(shè)指揮部要求，選派了6名在建筑工程方面具有一定理論和實踐基礎(chǔ)的年輕干部，從事城南XX縣區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作；二是抽調(diào)10名政治理論功底比較深厚的年輕干部與8名老同志組成拆遷協(xié)調(diào)工作組，駐村入戶開展群眾工作，協(xié)助新都街道搞好拆遷安置；三是從公檢法司等部門選擇5名熟悉法律和有關(guān)

7、規(guī)章制度的年輕干部到區(qū)效能辦獨立開展投訴的受理與辦理工作；四是定期選派年輕后備干部到區(qū)行政審批中心直接從事服務(wù)工作。通過各種直面復(fù)雜矛盾的崗位鍛煉，使年輕干部得到全面鍛煉，提升了他們處理復(fù)雜問題的“內(nèi)功”。 盡管鹽都區(qū)在年輕干部培養(yǎng)選拔過程中，做了一定的工作，但是培養(yǎng)選拔年輕干部是一項系統(tǒng)工程，需要不斷完善工作機制，長抓不懈，才能取得實效。 一要完善后備干部選拔任用機制。年輕干部推進科學(xué)發(fā)展能力的高低，從根本上講還在于年輕干部本身素質(zhì)的高低，應(yīng)通過建立公開、公正、公平的選拔機制，將真正有能力的人才選進后備干部隊伍中來。我區(qū)今年后備干部人才庫的調(diào)整充實方案已經(jīng)形成，計劃將不符合條件的后備干部及時

8、調(diào)整出庫，通過把好測試、推薦、考察、公示和決定等重要關(guān)口，充實后備干部隊伍；通過劃分黨政、政法、經(jīng)濟、城建和科教文衛(wèi)等類型實行分類動態(tài)管理；通過集中辦班、分類培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉、廉政教育等方式，引導(dǎo)科級后備干部全面健康發(fā)展。繼續(xù)堅持“新提拔干部一般從后備干部中產(chǎn)生、同等條件下優(yōu)先使用后備干部”的原則。 二要健全年輕干部教育培訓(xùn)機制。年輕干部正處于學(xué)習(xí)的“黃金期”，要通過加強教育培訓(xùn)，促使他們掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會所必需的各類知識，使他們的視野不斷開闊，思辨能力、洞察能力、分析能力不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。要健全干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)干部教

9、育培訓(xùn)工作的調(diào)研、規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查工作。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門分工協(xié)作健全的工作網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，了解年輕干部培訓(xùn)教育工作開展情況和實施情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督查通報成員單位職能作用發(fā)揮情況，指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作開展。 三要探索年輕干部培養(yǎng)鍛煉機制。到實踐中去，是年輕干部健康成長的必由之路，也是提升年輕干部構(gòu)建和諧社會能力的有效途徑。應(yīng)加強對年輕干部參加實踐鍛煉的宏觀管理，完善實踐鍛煉的激勵保障機制，在建立相關(guān)政策與制度方面進行積極探索，應(yīng)對實踐鍛煉的組織形式、操作程序、對象標(biāo)準(zhǔn)及管理職責(zé)等進行科學(xué)規(guī)范，繼續(xù)通過基層掛職鍛煉、發(fā)達地區(qū)跟班鍛煉、復(fù)雜崗位實踐鍛煉等方式，為年輕干部成長鋪設(shè)關(guān)鍵的臺階，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，縮短年輕干部的培養(yǎng)周期。 四要建立管理監(jiān)督機制。為促進年輕干部健康成長，除了依靠他們自律之外，還要加強監(jiān)督管理。應(yīng)突出抓好績效管理以推動年輕干部監(jiān)督。應(yīng)對年輕干部全面實行績效管理改革，從干部管理的角度來探索創(chuàng)新監(jiān)督工作，把對年輕干部監(jiān)督工作寓于干部管理之中。以績