水電廠大壩重大危險源評估標準

1、 水電廠大壩重大危險源評估標準范圍和主要危險有害因素范圍 水電廠大壩。主要危險有害因素潰壩、漫壩、水淹廠房。GA.2 規(guī)范性引用文件國務(wù)院令第78號 水庫大壩安全管理條例電監(jiān)200524號文 水電站大壩安全注冊辦法電監(jiān)200513號文 關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 中華人民共和國安全防洪法國務(wù)院第86號令 中華人民共和國防汛條例電監(jiān)委3號令 水電站大壩運行安全管理規(guī)定危險因素值安全評價對照表事故危險可能因素L值對照表 表N.3.1 事故危險可能因素L值對照表L值事故或危險事件發(fā)生的可能性因素(條件范圍)101、水電廠大壩沒有進行安全

2、注冊。2、沒有評定水電廠大壩安全等級。3、設(shè)計標準低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響水電廠大壩安全。4、水電廠大壩評定為病壩、險壩。5、水電廠大壩沒有泄洪設(shè)施。5、水電廠大壩對重要部位沒有監(jiān)測點、或大中型水庫沒有安裝水情測報系統(tǒng)。6、水電廠大壩、廠房內(nèi)引水壓力管、供水主干管、對外有關(guān)管線、廠房集水井及供排水系統(tǒng)、廊道、尾水進人孔、水輪機頂蓋等部位存在缺陷（如：漏水等），淤積物堵塞集水井,排水裝置已滿負荷運行。7、經(jīng)檢測，水電廠壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及水電廠大壩安全。81、水電廠大壩設(shè)計標準不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，并已限制水電廠大壩正常運行。2、水電廠大壩定期檢查超過“規(guī)定每5年一次

3、，經(jīng)大壩安全監(jiān)察中心批準，最長不超過十年”的規(guī)定。3、水電廠大壩在發(fā)生特大洪水、暴風雨、強烈地震等其它重大事故，或發(fā)現(xiàn)異常跡象對大壩安全有懷疑時，未經(jīng)過特種檢查。4、水電廠大壩的安全監(jiān)測統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測報系統(tǒng)等不能正常工作。5、水電廠大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料不完整，如：無安全評價報告或工程竣工安全鑒定報告等。6、水電廠大壩壩基、壩體局部存在部分裂縫、滲漏、析漿等現(xiàn)象，暫不對大壩、廠房的安全產(chǎn)生影響。7、病壩、險壩采取臨時措施進行除險加固。8、近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電廠大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。9、水電廠防汛物資無儲備或儲備嚴重不足。 61、水電廠大壩為安全丙級注冊登

4、記證，存在的問題對標整改。2、水電廠大壩局部缺陷已經(jīng)消除或控制，不構(gòu)成對水電廠大壩整體安全的威脅。3、水電廠大壩近壩庫區(qū)塌方或者滑坡，但經(jīng)分析對水電廠大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。4、水電廠大壩庫水滲入，巖體裂隙揚壓力增加，巖體抗剪強度降低有發(fā)展趨勢。5、水電廠機組檢修時檢修閘門關(guān)閉或封堵不嚴，閘門漏水超過設(shè)計要求。6、水電廠大壩運行有異?，F(xiàn)象，如：泄洪閘門、啟閉設(shè)備有缺陷，備用電源不能自投等，但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險。7、廠房內(nèi)各種排水泵沒有采取自動運行方式，其水位信號器不是冗余配置，動力備用電源不完善。41、水電廠大壩為安全乙級注冊登記證，存在的問題對標準整改。2、水電廠近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡有

5、滑波跡象，但已采取長久措施，保證壩體安全。2水電廠大壩為安全甲級注冊登記證。2、其它一般性情況。水庫總庫容與裝機總?cè)萘恳蛩谽值對照表表N.3.2 水庫總庫容與裝機總?cè)萘恳蛩谽值對照表E值危險環(huán)境作業(yè)接觸的時間頻率因素10水庫總庫容10億m3， 或 水電站裝機容量75萬kW。 8水庫總庫容10-1億m3， 或 水電站裝機容量75-25萬kW。6水庫總庫容1-0.1億m3， 或 水電站裝機容量25-2.5萬kW。 4水庫總庫容0.1-0.01億m3， 或 水電站裝機容量2.5-0.05萬kW。 2水庫總庫容0.01-0.001億m3，或 水電站裝機容量0.05萬kW。 事故危險嚴重度因素C值對照表

6、表N.3.3 事故危險嚴重度因素C值對照表C值危險嚴重度因素10特大人身傷亡事故,死亡10人及以上者。9重大人身傷亡事故，死亡3至9人，或死亡和重傷10人及以上；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失2000萬元以上。8未構(gòu)成重大人身傷亡的死亡事故（死亡2人，或死亡和重傷5人至9人）；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失約500 至 2000萬元。7未構(gòu)成重大人身傷亡的死亡事故（死亡1人，或重傷2人至4人）；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失約100 至 500萬元。6重傷事故；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失約10至100萬元。5輕傷事故；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失約2至10萬元。3輕微的可恢復的傷害；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失約1至2萬元。2輕微疾

7、病癥狀；財產(chǎn)、設(shè)備直接經(jīng)濟損失約2萬元以下。管理抵消因子B2值對照表表N.3.4 管理抵消因子B2值對照表B2值管理抵消因子(條件范圍)101、沒有制定水電廠大壩管理規(guī)定、運行規(guī)程、檢修規(guī)程及崗位責任制。2、水電廠沒有執(zhí)行兩票三制管理規(guī)定。3、沒有編制水電大壩險情預測、應(yīng)急救援預案及防御泄洪霧化影響措施。4、水電廠大壩安全經(jīng)費落實不夠。5、水電廠未及時上報告大壩險情或者提供虛假報告。81、沒有嚴格執(zhí)行大壩管理規(guī)定，如水電廠沒有在汛前、汛中、汛后對大壩進行安全檢查、監(jiān)測、維修及加固工作；沒有明確工作重點部位，隨意減少大壩監(jiān)測項目（包括巡視檢查和儀器監(jiān)測）、檢測次數(shù)和測點；沒有檢查大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)

8、、閘門啟閉設(shè)備及電源是否完好。2、水電廠大壩運行規(guī)程執(zhí)行有漏洞，如減少日常檢查、儀器檢測的范圍和測點等。3、水電廠崗位責任制落實不到位，如未按規(guī)定的程序進行定期檢查、特種檢查、年度詳查和日常巡查等。4、批準執(zhí)行的水庫調(diào)洪調(diào)度方案，個別條款未執(zhí)行，且未獲得上級主管部門的允許。5、水電廠大壩應(yīng)急救援預案沒有演練。6、沒有進行水電廠大壩安全工作人員及重大危險源對應(yīng)崗位的專項培訓。71、沒有嚴格執(zhí)行水電廠大壩管理規(guī)定，日常檢查定期工作開展不夠規(guī)范。2、沒有嚴格執(zhí)行水電廠大壩運行規(guī)程，如偶爾減少水電廠大壩的巡視次數(shù)和測點（包括巡視檢查和儀器監(jiān)測）,或沒有對測量數(shù)據(jù)進行分析。3、水電廠應(yīng)急救援預案方案不明確或不夠詳細，如組織機構(gòu)中的人員不清楚自身的職責等。4 、大壩的安全檢查（日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查）、監(jiān)測、維護工作等資料的備案不完善。5、員工為逃避處理，推卸責任，隱瞞出現(xiàn)的異常情況及違章行為。51、規(guī)范執(zhí)行水電廠大壩的定期檢查和特殊檢查和安全注冊，存在問題及時對標整改。2、規(guī)范執(zhí)行水電廠大壩管理規(guī)定、運行規(guī)程、檢修規(guī)程及崗位責任制，準時進行各項巡查并詳細記錄。3、嚴格執(zhí)行兩票三制管理規(guī)定，沒有無票作業(yè)現(xiàn)象。4、水電大壩險情預測、應(yīng)急救援預案及防御泄洪霧化影響措施完善，并組織演練。5、水電廠大壩安全經(jīng)費落實。6、水電廠及時