改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革

1、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論論文題目改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)老師徐大兵專(zhuān)業(yè)班級(jí)電氣工程及其自動(dòng)化三班姓名鐘家榮學(xué)號(hào)2014302803292015年11月1日改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革【摘要】1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，清算了長(zhǎng)期以來(lái)“左”的錯(cuò)誤，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。30年波瀾壯闊的中國(guó)改革開(kāi)放始于經(jīng)濟(jì)體制改革。從初期的“大包干”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”，最終,黨的十四大還是明確了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。關(guān)鍵詞

2、】改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體制改革世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨在其文章改革向何處去：論十年轉(zhuǎn)軌中寫(xiě)到：“總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)觀察家得出的結(jié)論是到目前為止中國(guó)的轉(zhuǎn)軌道路是成功的而俄羅斯的轉(zhuǎn)軌是失敗的，其它轉(zhuǎn)軌國(guó)家處于兩者之間?！倍袊?guó)創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的一個(gè)重要原因，就是進(jìn)行了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革。一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的背景所謂經(jīng)濟(jì)體制改革就是指在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系終于生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革的前提是堅(jiān)持社會(huì)主義制度，經(jīng)濟(jì)體制改革的主要內(nèi)容是改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)體制改革的最終目的是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，解放和發(fā)展生產(chǎn)

3、力，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。中華人民共和國(guó)成立之后，從1949年到1953年，我國(guó)順利度過(guò)過(guò)渡時(shí)期，進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一直持續(xù)到了1978年。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)即指令型經(jīng)濟(jì)，是一種經(jīng)濟(jì)體制，在這種體系下，國(guó)家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品各方面，都是由政府或財(cái)團(tuán)事先進(jìn)行計(jì)劃。不可否認(rèn)的是，在建國(guó)初期，這種經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于迅速整頓戰(zhàn)爭(zhēng)后經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，集中人力物力完成重點(diǎn)工程等方面起到了重要作用，人民的生活水平也在一定程度上得到提高。但隨著時(shí)間的推移，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病則越來(lái)越明顯。從長(zhǎng)期看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)被嚴(yán)重壓制，城鄉(xiāng)壁壘森嚴(yán)，工人農(nóng)民等身份界定極為嚴(yán)格，人們的生產(chǎn)積極性和效率都極低。同時(shí)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政治現(xiàn)象即為

4、“全能政治”?？梢孕蜗蟮睦斫鉃檎螜?quán)利的無(wú)孔不入，滲透到方方面面。因此，在這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的政治體制下，甚至出現(xiàn)了諸如“大煉鋼鐵”，“大躍進(jìn)”，“人民公社”，“三年自然災(zāi)害”甚至“文化大革命”這一幕幕鬧劇和悲劇。一直到1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已至崩潰邊緣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)百?gòu)U待興。正如此后鄧小平訪美時(shí)同卡特總統(tǒng)所說(shuō)的：“中國(guó)已經(jīng)失去了至少三十年的發(fā)展機(jī)會(huì)，不能再等了。”所以，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革勢(shì)在必行。二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展1、“大包干”中國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的。“大包干”即“包干到戶”，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要形式。包干到戶即根據(jù)雙方簽訂的有關(guān)權(quán)利、責(zé)任和利

5、益的承包合同，由農(nóng)戶自行安排各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品除向國(guó)家交納農(nóng)業(yè)稅、向集體交納積累和其他提留外，完全歸承包者所有。中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要形式。農(nóng)戶承包集體的基本生產(chǎn)資料（主要是土地）自主經(jīng)營(yíng)，包交國(guó)家和集體應(yīng)得的各項(xiàng)費(fèi)款，其余產(chǎn)品或收入歸承包戶所有。農(nóng)民享有對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但所有權(quán)仍歸國(guó)家所有，依然是共有的。這項(xiàng)制度最早在安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村實(shí)行，收效很大，進(jìn)而隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，飄向全國(guó)各地。這項(xiàng)制度，口號(hào)為“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的?！边@一制度的目的在于改變農(nóng)民生產(chǎn)積極性低下?tīng)顟B(tài)，結(jié)束農(nóng)村集體耕作的弊端。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，包干到戶的體制存在一定的局限性。在包干到戶

6、的體制下，雖然土地國(guó)有的性質(zhì)沒(méi)有改變，農(nóng)民只擁有土地的使用權(quán)，但在長(zhǎng)期以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)部分生產(chǎn)資料私有化的情況。其次，雖然生產(chǎn)隊(duì)在包干到戶實(shí)施的初期依然存在，但其功能已經(jīng)很大程度上削弱。生產(chǎn)隊(duì)不能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃和安排，由於土地的分裂，一些大型的農(nóng)機(jī)具和新的增產(chǎn)技術(shù)措施也無(wú)法推廣，集體勞動(dòng)“協(xié)作力”的發(fā)揮受到了很大的限制?？傮w來(lái)說(shuō)，包干到戶是對(duì)新中國(guó)成立初期建立的集體經(jīng)濟(jì)的否定和破壞。2、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”自1978年黨的十一屆三中全會(huì)直到1984年確立實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，這一時(shí)期是改革的啟動(dòng)和探索階段，標(biāo)志性事件是十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)。鄧

7、小平在十一屆三中全會(huì)主題報(bào)告當(dāng)中，談經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題時(shí)說(shuō)到，要靠供求法則來(lái)解決問(wèn)題，要擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，顯然他已認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的作用；陳云同志在1979年寫(xiě)了計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題的提綱，在這個(gè)提綱當(dāng)中就說(shuō)，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)，一種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分，一種是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分。第一部分，計(jì)劃部分是主要的，第二部分是必須的，也就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分是必須的。但是當(dāng)時(shí)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的批判很容易就會(huì)上升到了姓“社”姓“資”的問(wèn)題，所以，在這種情況之下，堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的一些人，壓力特別的大。在這種情況之下，中共十二大也沒(méi)有提社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，依然堅(jiān)持的是以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的這么一種觀點(diǎn)。3、“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)

8、”即在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上對(duì)商品生產(chǎn)和交換進(jìn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。由于社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制建立在不十分發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在著全社會(huì)范圍內(nèi)按計(jì)劃分配社會(huì)總勞動(dòng)和因社會(huì)勞動(dòng)無(wú)法直接計(jì)算而必須借助價(jià)值來(lái)間接計(jì)算這兩種客觀必然性。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革計(jì)劃體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。4、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)

9、調(diào)節(jié)相結(jié)合”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要力量。黨的十二屆三中全會(huì)制定了中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，把有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，標(biāo)志著改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。這階段以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心。展開(kāi)了以搞活國(guó)有企業(yè)、擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自主權(quán)為重點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革；圍繞建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制和宏觀間接管理體制，相應(yīng)推進(jìn)了價(jià)格、流通、計(jì)劃、財(cái)稅、金融體制改革；設(shè)立了深圳等五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。開(kāi)放了十四個(gè)沿海城市。這是個(gè)實(shí)踐不斷發(fā)展、認(rèn)識(shí)不斷深化的階段，至此中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)探索階段基本完成。5、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”以黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)為標(biāo)志，

10、改革開(kāi)放進(jìn)入新體制基本框架的構(gòu)建階段。主要進(jìn)展是：按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；取消生產(chǎn)資料價(jià)格“雙軌制”，進(jìn)一步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)價(jià)格，培育市場(chǎng)體系；國(guó)家計(jì)劃管理總體上實(shí)現(xiàn)了從指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性計(jì)劃的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了新型宏觀調(diào)控體系；開(kāi)展了多種形式的社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)，建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度；科技、教育、衛(wèi)生、文化等體制改革取得重要進(jìn)展。6、深化改革從2002年11月召開(kāi)黨的十六大到2020年建成完善額社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這一階段是改革日趨完善的階段。這段時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，

11、也成功應(yīng)對(duì)了國(guó)家范圍內(nèi)的次貸危機(jī)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平和社會(huì)保障水平大幅提高，再次證明了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的旺盛活力。三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成就1、從宏觀方面：（1）初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。（3）經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為世界經(jīng)濟(jì)系的重要成員，也成為世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的參與者和制定者。（4）社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等）蓬勃發(fā)展，全面進(jìn)步。2、從微觀方面：（1）在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)體制中，形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)。（3）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起。（4）人民生活水平持續(xù)提高。四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制

12、改革的思考1、存在的問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)確實(shí)取得了舉世矚目的成就，但也引發(fā)了一系列的問(wèn)題。（1）金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，已經(jīng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度的提高，都讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題堪憂。（2）過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了分配制度上問(wèn)題，分配不均，貧富差距越來(lái)越大。（3）國(guó)民民生問(wèn)題突出，幸福感指數(shù)下降。（4）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難。2、解決的方法（1）堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。（2）堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（3）堅(jiān)持“漸進(jìn)改革，穩(wěn)定優(yōu)先”的方針?lè)e極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。（4）進(jìn)一步深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制具體領(lǐng)域的改革。（5）進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，打造“服務(wù)型政府”。（6）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村城市協(xié)調(diào)發(fā)展。在之前召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)中，提出了全面深化改革的方案，指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。只有通過(guò)不斷的改革才能給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，才