開展新修改的《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作實(shí)施方案

1、開展新修改的平安生產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，做好新修改的平安生產(chǎn)法（以 下簡(jiǎn)稱新平安生產(chǎn)法）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹等工作，提升全行業(yè)、全 領(lǐng)域、全民平安生產(chǎn)法治意識(shí)，營(yíng)造良好的平安生產(chǎn)法治環(huán)境，結(jié)合我 區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述，以新平安生產(chǎn)法為引領(lǐng)， 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，推動(dòng)樹牢平安開展理念，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、 公正司法、全民守法，增強(qiáng)平安風(fēng)險(xiǎn)防控能力，著力從根本上消除事故 隱患、從根本上解決問(wèn)題，推

2、進(jìn)平安生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、工作目標(biāo)通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新平安生產(chǎn)法，健全平安生產(chǎn)責(zé)任體系， 壓實(shí)各方平安生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌好開展和平安關(guān)系，提升平安生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān) 管能力，加強(qiáng)源頭治理，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升本質(zhì)平安水平，提高全 社會(huì)平安生產(chǎn)意識(shí)，形成平安生產(chǎn)工作合力，確保全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)持 續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)高質(zhì)量開展和“強(qiáng)富美高新銅山建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治 保障。三、學(xué)習(xí)貫重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)把握平安生產(chǎn)法修改內(nèi)容，主要包括貫徹新思想、新理念; 落實(shí)中央決策部署；健全平安生產(chǎn)責(zé)任體系；強(qiáng)化新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)的防 范應(yīng)對(duì)；加大對(duì)違法行為的懲辦力度等。重點(diǎn)活動(dòng)為深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好新平安生產(chǎn)法，組織開展

3、新安 全生產(chǎn)法專題宣貫活動(dòng)。（-）組織一次集中培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂 等方式參加一次專題培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)、帶頭學(xué)，推動(dòng)平安生產(chǎn)法入腦入心, 提升平安生產(chǎn)法治思維、法治能力；執(zhí)法監(jiān)管人員通過(guò)專家培訓(xùn)、座談 研討、線上自學(xué)等方式系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，學(xué)清平安執(zhí)法監(jiān)管人員平安生 產(chǎn)職責(zé)，提升執(zhí)法監(jiān)管能力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把新安法學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入三 級(jí)教育培訓(xùn)，把新安法的學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任細(xì)化分解到廠、車間、班組，落 實(shí)到工會(huì)、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及各職能部門，根據(jù)不同層次、不同崗 位實(shí)際突出各自的重點(diǎn)內(nèi)容，開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)從業(yè)人員 人手一本新安法單行本，促進(jìn)全員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，

4、知曉法定權(quán)利和義務(wù)，全 方位普及平安生產(chǎn)法律知識(shí)。（二）開展一場(chǎng)專題宣講各地要組建新安法巡回宣講團(tuán)。從領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層監(jiān)管人員和企業(yè)平安管理人員中遴選出平安生產(chǎn)法律基礎(chǔ)扎實(shí)、授課經(jīng)驗(yàn)豐 富的成員。讓他們根據(jù)不同行業(yè)（領(lǐng)域）平安工作特點(diǎn)制定不同的宣傳 方案，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車間和崗位，深入到一線從業(yè)人員中間，分門 別類進(jìn)行宣講，切實(shí)增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和實(shí)效性，確保新安法宣傳全覆 蓋。（三）開辟一個(gè)宣傳專欄各地各部門結(jié)合各自平安生產(chǎn)工作實(shí)際，依托官網(wǎng)、微信公眾號(hào)， 開設(shè)“每日學(xué)安法”專欄，快速、密集、靈活、多樣地宣傳新安法的修改 背景、立法精神、主要內(nèi)容和相關(guān)要求，展現(xiàn)各地、各部門單位落實(shí)新

5、 安法舉措。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在顯要位置設(shè)置宣傳欄，宣傳新安法修訂的 重大意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。（四）舉辦一次集中測(cè)試各地各部門，結(jié)合自身實(shí)際情況，有針對(duì)性的編制一套新法試題， 組織領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員及所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開 展一次新安法知識(shí)測(cè)試，對(duì)應(yīng)考未考、考試不合格情況進(jìn)行通報(bào)；催促 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)開展一次集中測(cè)試，全員參與，對(duì)消極應(yīng)付的企業(yè) 予以通報(bào)批評(píng)并對(duì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（五）開展一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽以新平安生產(chǎn)法修訂內(nèi)容為重點(diǎn)，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等 領(lǐng)域法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，組織參與新法專題知識(shí)競(jìng)賽。各地各部門要 廣泛發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法監(jiān)管人員、所屬行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)

6、 經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極參與，以賽促學(xué)，以學(xué)促行，強(qiáng)化平安生產(chǎn)法律 法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提升全民平安素質(zhì)。（六）組織一次承諾簽名在全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)開展一次承諾簽名活動(dòng)。各地、各部門要積極發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，催促所屬行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展 簽名活動(dòng)，做到企業(yè)全覆蓋、職工全參與。全區(qū)平安生產(chǎn)從業(yè)人員要以 平安為己任，以簽名為承諾，以新安法為標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化平安意識(shí)，提 升平安素養(yǎng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)組織簽名活動(dòng)，建立健全全員平安 生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。（七）組織一次警示曝光從正反兩方面入手，開展典型案例宣傳和曝光。利用電視、報(bào)紙、 網(wǎng)絡(luò)等媒體，集中曝光一批違反新法要求的案例

7、，加大以案釋法”力度， 推動(dòng)新法落實(shí)，形成警示震懾作用。注重開掘報(bào)道新法貫徹落實(shí)較好的 典型案例，表?yè)P(yáng)一批嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)管人員，選樹一批平安管理規(guī)范 的企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。（八）開展一輪大排查大整治大執(zhí)法根據(jù)行業(yè)規(guī)律、氣候特點(diǎn)和防疫要求，認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、省級(jí)平安開展示范城市創(chuàng)立工作，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)大排查大整治 等方式，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，確保排查無(wú)遺漏、整 治無(wú)死角。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，緊盯不放、閉環(huán)整改。對(duì)能夠及時(shí)整 改的，要立行立改，一時(shí)難以整改且存在較大危險(xiǎn)的，要安排人員嚴(yán)防 死守，

8、在平安保障措施到位前，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)涉嫌刑事犯罪的違法 行為，持續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)作業(yè)行為入刑，依法嚴(yán)懲平安生產(chǎn)犯罪行為。催促 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾，加大平安要素投入，提升智能化、信 息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效落實(shí)新安法關(guān)于 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求。大執(zhí)法活動(dòng)，靈活采取邀請(qǐng)專家檢查、聯(lián)合檢查、Ui不兩直、夜間檢查五、工作要求（-）提高認(rèn)識(shí)，周密組織。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新安法 的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新安法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化宣貫方案，保障經(jīng)費(fèi)投入，結(jié)合扎實(shí)開展“八五”普法 宣傳工作，組織抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保宣貫工作與整體工作統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)推進(jìn)。（二）創(chuàng)新方式，豐富載體。各地、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)，迅速行動(dòng)， 調(diào)動(dòng)各方面積極性，運(yùn)用多種方法途徑，探索創(chuàng)新宣貫?zāi)Ｊ胶头椒?，?新穎快捷的新媒體宣傳方式與群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳方式結(jié)合起來(lái)， 使新安法的宣貫更加貼近企業(yè)、貼近群眾、貼近實(shí)際。在全市范圍內(nèi)迅 速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，為新安法的正式施