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文檔簡介

1、泓域/膜法水處理產品項目工程管理方案膜法水處理產品項目工程管理方案xx(集團)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112400975 一、 施工質量驗收管理的工作內容 PAGEREF _Toc112400975 h 3 HYPERLINK l _Toc112400976 二、 實施階段質量管理的程序和依據(jù) PAGEREF _Toc112400976 h 10 HYPERLINK l _Toc112400977 三、 工程項目質量 PAGEREF _Toc112400977 h 11 HYPERLINK l _Toc112400978 四、 工程項目質量

2、管理 PAGEREF _Toc112400978 h 15 HYPERLINK l _Toc112400979 五、 勘察設計質量管理的依據(jù) PAGEREF _Toc112400979 h 17 HYPERLINK l _Toc112400980 六、 勘察階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc112400980 h 18 HYPERLINK l _Toc112400981 七、 施工合同履行 PAGEREF _Toc112400981 h 21 HYPERLINK l _Toc112400982 八、 施工合同訂立 PAGEREF _Toc112400982 h 52 HYPERL

3、INK l _Toc112400983 九、 工程項目合同管理的法律依據(jù) PAGEREF _Toc112400983 h 60 HYPERLINK l _Toc112400984 十、 工程項目合同的特點 PAGEREF _Toc112400984 h 62 HYPERLINK l _Toc112400985 十一、 資金使用計劃的編制 PAGEREF _Toc112400985 h 63 HYPERLINK l _Toc112400986 十二、 合同價款支付 PAGEREF _Toc112400986 h 69 HYPERLINK l _Toc112400987 十三、 招標控制價的編制

4、PAGEREF _Toc112400987 h 73 HYPERLINK l _Toc112400988 十四、 工程量清單編制 PAGEREF _Toc112400988 h 77 HYPERLINK l _Toc112400989 十五、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112400989 h 95 HYPERLINK l _Toc112400990 十六、 行業(yè)基本風險特征 PAGEREF _Toc112400990 h 96 HYPERLINK l _Toc112400991 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc112400991 h 97 HYPERLINK l _To

5、c112400992 十八、 公司簡介 PAGEREF _Toc112400992 h 97 HYPERLINK l _Toc112400993 公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112400993 h 99 HYPERLINK l _Toc112400994 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112400994 h 99 HYPERLINK l _Toc112400995 十九、 建設進度分析 PAGEREF _Toc112400995 h 99 HYPERLINK l _Toc112400996 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc1124009

6、96 h 100 HYPERLINK l _Toc112400997 二十、 經濟效益分析 PAGEREF _Toc112400997 h 101 HYPERLINK l _Toc112400998 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112400998 h 102 HYPERLINK l _Toc112400999 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112400999 h 103 HYPERLINK l _Toc112401000 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112401000 h 105 HYPERLINK l _Toc112401001

7、項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112401001 h 107 HYPERLINK l _Toc112401002 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112401002 h 109施工質量驗收管理的工作內容施工質量驗收是施工質量管理的重要環(huán)節(jié),是從輸出把關方面進行質量管理。其內容包括施工過程的質量驗收和施工項目竣工質量驗收。施工過程的工程質量驗收是在施工過程中、在施工單位自行質量檢查評定的基礎上,參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗,根據(jù)相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質量驗收是工程質量管理的最后一個環(huán)節(jié)

8、,是對施工過程質量管理成果的全面檢驗。(一)竣工驗收條件建設工程質量管理條例第十六條明確規(guī)定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收?!苯ㄔO工程竣工驗收應當具備下列條件:1.完成建設工程設計和合同約定的各項內容。主要是指設計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定,按質、按量、按時完成上述工作內容,使工程具有正常的使用功能。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。工程技術檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質量保證的重要依據(jù)之一,主要包括以下檔案和資料:(1)工程項目竣工報告;(2)分項、分部工程和單位

9、工程技術人員名單;(3)圖紙會審和設計交底記錄;(4)設計變更通知單,技術變更核實單;(5)工程質量事故發(fā)生后調查和處理資料;(6)隱蔽工程驗收記錄及施工日志;(7)竣工圖;(8)質量檢驗評定資料等;(9)合同約定的其他資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質量保修是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內,因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷,由施工單位負責維修,由責任方承擔維修費用并賠償損失。施工單位與建設單位應在竣工驗收前簽署工程質量保修書,保修

10、書是施工合同的附件。建設工程經竣工驗收合格的,方可交付使用。(二)施工質量驗收的標準關于工程項目質量的驗收,國家根據(jù)不同專業(yè),分別發(fā)布了相應的驗收標準。2013年11月,住房和城鄉(xiāng)建設部與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標準建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準(GB503002013),該標準適用于建筑工程施工質量的驗收,并作為建筑工程各專業(yè)驗收規(guī)范編制的統(tǒng)一準則。所謂建筑工程,是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套線路、管道、設備等的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質量驗收的規(guī)定主要有:1.檢驗批質量驗收。合格標準是:(1)主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格;(2)具

11、有完整的施工操作依據(jù)、質量檢查記錄。檢驗批是工程驗收的最小單位,是整個建筑工程質量驗收的基礎。檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數(shù)量的材料、構配件或安裝項目,由于其質量基本均勻一致,因此可以作為檢驗的基礎單位,并按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面:資料檢查、主控項目和一般項目檢驗。資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據(jù)、檢查情況記錄以及保證質量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查,實際是對過程控制的確認,這是檢驗批合格的前提。檢驗批的合格質量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結果。主控項目是對檢驗批的基本質量起決定性影響的檢驗項目,因此,必須全部符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。

12、這意味著主控項目不允許有不符合要求的檢驗結果。鑒于主控項目對基本質量的決定性影響,必須從嚴要求。2.分項工程質量驗收。合格標準是:(1)所含檢驗批的質量均應驗收合格;(2)所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。分項工程質量驗收在檢驗批驗收的基礎上進行。一般情況下,兩者具有相同或者相近的性質,只是批量的大小不同而已,將有關的檢驗批驗收匯集起來就構成分項工程驗收。分項工程質量驗收合格的條件比較簡單,只要構成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整,并且均已驗收合格,則分項工程驗收合格。3.分部工程質量驗收。合格標準是:(1)所含分項工程的質量均應驗收合格;(2)質量控制資料應完整;(3)有關安全、節(jié)能、環(huán)境

13、保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規(guī)定;(4)觀感質量應符合要求。分部工程質量驗收是在所含分項工程驗收的基礎上進行。分部工程驗收合格的條件是:首先,分部工程的各分項工程必須已驗收合格且相應的質量控制資料文件必須完整,這是驗收的基本條件。此外,由于各分項工程的性質不盡相同,因此分部工程不能簡單地將各分項工程組合進行驗收,尚須增加兩類檢測項目。4.單位工程質量驗收。合格標準是:(1)所含分部工程的質量均應驗收合格;(2)質量控制資料應完整;(3)所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整;(4)主要使用功能的抽查結果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定;(5)觀感質量應符

14、合要求。單位工程質量驗收也稱質量竣工驗收,是建筑工程投入使用前的最后一次驗收,也是最重要的驗收。5.檢驗批、分項、分部、單位工程質量驗收合格均應符合下列規(guī)定:(1)符合工程勘察、設計文件的要求;(2)符合GB503002013標準和相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程,嚴禁驗收。(三)施工質量驗收的程序和組織建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準對建筑工程質量驗收的程序和組織作了具體規(guī)定。施工質量驗收的程序(1)檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。(2)分項工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術負責人等進行驗收

15、。(3)分部工程應由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術負責人等進行驗收??辈?、設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加地基與基礎分部工程的驗收;設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加主體結構、節(jié)能分部工程的驗收。(4)單位工程中的分包工程完工后,分包單位應對所承包的工程項目進行自檢,并應按本標準規(guī)定的程序進行驗收。驗收時,總包單位應派人參加。分包單位應將所分包工程的質量控制資料整理完整,并移交給總包單位。(5)單位工程完工后,施工單位應組織有關人員進行自檢??偙O(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質量進行竣工預驗收。存在施工質量問題時,應由施工單位整改。

16、整改完畢后,由施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。(6)建設單位收到工程竣工報告后,應由建設單位項目負責人組織監(jiān)理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。2.施工質量驗收的工作要求建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準規(guī)定,建筑工程質量驗收應按下列要求進行:(1)工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行;(2)參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格;(3)檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收;(4)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料,應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗;(5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收,并應

17、形成驗收文件,驗收合格后方可繼續(xù)施工;(6)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗;(7)工程的觀感質量應由驗收人員現(xiàn)場檢查,并應共同確認。實施階段質量管理的程序和依據(jù)建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,項目質量管理應按下列程序實施:1.確定質量計劃;2.實施質量控制;3.開展質量檢查與處置;4.落實質量改進。其中,質量計劃對外是質量保證文件,對內是質量控制文件。其內容有:質量目標和質量要求、質量管理體系和管理職責、質量管理與協(xié)調的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質量控制點的設置與管理、項目生產要素的質量控制、實施質量目標與質量要求所采取的措施、項目質量文件管理。建

18、設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,質量計劃編制依據(jù)包括五方面內容:合同中有關產品質量要求、項目管理規(guī)劃大綱(項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱領性文件)、項目設計文件、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質量管理其他要求。因此,工程項目在實施階段的質量管理依據(jù)主要包括:1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質量控制方面的權利和義務,有關各方必須履行合同中規(guī)定的有關質量的承諾。咨詢工程師要督促有關單位履行有關的質量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質量的固有特性,“按圖施工”是施工階段工作的重要原則,因此,經過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件,是質量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨

19、詢工程師要全面熟悉圖紙,掌握設計意圖和質量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)文件,以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關規(guī)章等。4.技術標準規(guī)范。主要是有關部門針對不同行業(yè)、不同質量控制對象而制定的技術規(guī)范文件,包括各種有關的標準、規(guī)范、規(guī)程等。工程項目質量(一)質量的概念根據(jù)質量管理體系基礎和術語(GB/T190002016),質量是指實體的若干固有特性滿足要求的程度。實體是可感知或想象的任何事物,可能是物質的,如:卷尺、水準儀,也可能是非物質的,如:計劃、利率、服務,或想象的,如:趨勢、公司未來狀態(tài)等?!百|量”可使用形容詞來修飾,如:好、差、高、低等這些固有

20、特性通過滿足要求的程度,確定其好壞、優(yōu)劣。質量不僅可以指產品的質量,也可以指服務、過程或體系的質量。質量是針對實體的質量,即:質量是包括針對產品、服務、過程、個人、組織、體系、資源等以及非物質形態(tài)在內的實體的固有特性滿足要求的程度。對質量的要求可以是明示的需求和期望,也可以是通常隱含的需求和期望(即:組織和相關方的慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的),或者是必須履行的需求和期望。顧客和其他相關方對產品、服務、體系或過程的質量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的,它將隨著時間、地點、環(huán)境的變化而變化,所以說質量具有“廣義性”、“時效性”和“相對性”。(二)工程項目質量工程項目質量是指工程產品

21、滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求,通常是指標準規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求,這些規(guī)定要求主要包括以下幾個方面:1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理,采光、通風、保溫、隔音功能完備,使用、操作、維修方便,有利生產、生活等。2.可靠性。包括滿足強度、剛度、穩(wěn)定性要求,滿足使用壽命要求,滿足防火、抗震要求,抗?jié)B、抗凍、耐腐蝕,使用安全等。3.經濟性。包括工程項目投資效益高,運行和維修費用低等。4.協(xié)調性。包括工程項目造型美觀,與生態(tài)環(huán)境協(xié)調,與社區(qū)環(huán)境協(xié)調,與地區(qū)經濟環(huán)境協(xié)調。(三)工程項目質量的影響因素工程項目建設過程,就是質量的形成過程。工程項目建設過程通常包括四個階段,即:前期階段、準備階段

22、、實施階段和投產運營階段,各階段對工程項目質量有著不同程度的影響。影響工程項目質量的因素很多,概況起來主要包括五大因素,即:人、機械.材料、方法(或工藝)和環(huán)境。1.人對工程項目質量的影響人是指工程建設的直接參與者,包括工程建設各階段的決策人員、技術人員、管理人員和操作人員。人的工作質量是工程項目質量的基礎,而人的工作質量取決于人的素質和工作成效,人的素質包括:身體條件、知識結構、技術水平、文化修養(yǎng)、心理行為、質量意識和道德品質等,人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個工作崗位和每個人的工作都直接或間接地影響著工程項目質量。提高工作質量的關鍵在于提高人的素質和工作能力。2.機械對工程項目質量

23、的影響機械是指工程建設各種機具設備和檢驗工程質量所使用的儀器設備。機械是現(xiàn)代工程建設不可缺少的設施,對工程項目質量有直接影響。所以在機械選型及性能參數(shù)確定時,都應考慮其對保證工程項目質量的影響,并考慮到經濟上的合理性、技術上的先進性和使用操作及維護上的便利性。3.材料對工程項目質量的影響材料是指工程項目所用的原材料、構配件。材料是工程的物質條件,沒有這些物質條件就無法建設工程項目,材料質量不合格,工程項目質量不可能符合標準。加強材料的質量控制,是工程質量控制的重要內容。4.方法(或工藝)對工程項目質量的影響方法(或工藝)是指工程建設的方法、方案及工藝。方法(或工藝)的合理性、先進性對工程項目質

24、量都有很大影響。因此,在制定和審核方法(或工藝)時,必須結合工程實際,從技術、經濟、組織、管理等方面進行全面分析,綜合考慮,確保方法(或工藝)技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。5環(huán)境對工程項目質量的影響環(huán)境是指自然環(huán)境、技術環(huán)境、建設環(huán)境等。自然環(huán)境包括水文、地質、氣象等因素。技術環(huán)境包括工程所用的標準、規(guī)范、規(guī)程等因素。建設環(huán)境包括質量檢驗、管理制度、工程項目作業(yè)環(huán)境等因素??刂骗h(huán)境影響的有效辦法是加強環(huán)境管理、改善作業(yè)條件、強化管理制度、完善預控措施。工程項目質量管理(一)工程項目質量管理的概念質量管理體系基礎和術語(GB/T190002016)對質量管理的定義是:關于質量的管理

25、,即在質量方面指揮和控制組織的協(xié)調活動。據(jù)此,我們可以確定,工程項目質量管理是指在工程項目質量方面指揮和控制組織的協(xié)調活動。通常包括制定質量方針、質量目標和質量計劃,以及通過質量策劃、質量保證、質量控制和質量改進,組織實現(xiàn)這些質量目標的過程。工程項目質量管理的目的,是通過管理工作,使建設項目科學決策、精心設計、精心施工、產品合格,保證投資目標的實現(xiàn)。(二)工程項目質量管理的特點與工業(yè)產品相比,工程項目質量管理具有如下特點:(1)工程項目的質量特性較多。除了項目的物理化學功能特性外,還要考慮可靠性、耐久性(壽命期內功能的持續(xù)性,減少維修量)、安全性(人身安全、運行安全)與環(huán)境的協(xié)調性。(2)工程

26、項目形體龐大,高投入,周期長,牽涉面廣,風險多。(3)工程項目質量影響因素多。工程項目不僅受工程項目決策、勘察設計、工程施工的影響,還要受到材料、機械、設備的影響。工程所在地政治、經濟、社會環(huán)境以及氣候、地理、地質、資源等因素對工程項目質量的影響也不容忽視。(4)工程項目質量管理難度較大。一種工業(yè)產品,生產工藝技術成熟后,有固定的生產線,建立穩(wěn)定的質量管理制度,可以連續(xù)多年進行批量生產。工程項目則不同,它是一次性成果,每個項目都有各自的特點和區(qū)別,質量管理工作需要不斷地適應新情況。同時,建設項目的周期長,實施過程中情況不斷變化,許多新因素不斷加入,這就給工程項目質量管理帶來難度。(5)工程項目

27、質量具有隱蔽性。工程項目中分項工程交接多,中間產品多,隱蔽工程多,如不及時進行監(jiān)督檢查,事后很難發(fā)現(xiàn)內在的質量問題。因此,必須加強過程中的監(jiān)督檢查。勘察設計質量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務院2015年6月修訂發(fā)布的建設工程勘察設計管理條例第二十五條規(guī)定:“編制建設工程勘察、設計文件,應當以下列規(guī)定為依據(jù):1.項目批準文件;2.城鄉(xiāng)規(guī)劃;3.工程建設強制性標準;4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程,還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。”同時,對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定:“編制建設工程勘察文

28、件,應當真實、準確,滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件,應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限?!背鲜龇ㄒ?guī)要求外,標準規(guī)范對勘察設計質量還有其特殊的要求。例如,若土工程勘察規(guī)范(GB500212001)對巖土工程勘察質量作出規(guī)定:房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù),并提出對建筑物有影響的不良地質作用的防治方案建議等。勘察階段質量管理的工作內容工程勘

29、察的主要任務是按勘察階段的要求,正確反映工程地質條件,提出巖土工程評價,為設計、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范(GB500212001)的規(guī)定,工程勘察工作一般分為三個階段,即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求的工程,還要進行施工勘察。在工程勘察階段,咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大質量影響因素進行檢查和過程管理,以保證勘察工作符合整個工程建設的質量要求。1.協(xié)助建設單位選定勘察單位在選擇勘察單位時,重點考察其企業(yè)資質條件、質量管理體系、技術管理制度、專職技術隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實施勘察工作之前,應結合勘察工作

30、內容和深度要求,按照有關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定,結合工程的特點編制勘察綱要(工作方案),勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖,如實反映現(xiàn)場的地形和地質狀況,滿足合同要求,工程勘察等級明確、勘察方案合理,人員、機具配備滿足需要,項目技術管理制度健全,各項工作質量責任明確??辈炀V要應由項目負責人主持編寫,由勘察單位技術負責人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質量管理勘察現(xiàn)場作業(yè)質量管理的要點包括:(1)現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓,重要崗位要實施持證上崗制度。(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理,勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序,現(xiàn)場機具、鉆探、取樣應通過質量認證。(3)原始

31、記錄表格應按要求認真填寫清楚,并經有關作業(yè)人員檢查、簽字。(4)項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。4.勘察文件的質量管理(1)工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件:勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序,并由負責人簽字;勘察成果應齊全、可靠,滿足國家有關法規(guī)及技術標準和合同規(guī)定的要求;勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢查和驗收,質量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。(2)工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質條件和存在的地質問題,還要

32、結合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求,進行技術論證和評價,提出巖土工程問題及解決問題的具體建議,并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見,為設計、施工提供依據(jù)。5.后期服務質量保證勘察文件交付后,根據(jù)工程建設的進展情況,咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作,對施工過程中出現(xiàn)的地質問題進行跟蹤服務,做好監(jiān)測,及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關的工程事故處理工作,保證工程建設的總體目標得以實現(xiàn)。6.勘察技術檔素管理工程項目完成后,咨詢工程師應檢查勘察單位技術檔案管理情況,要求將全部資料,特別是質量審查、監(jiān)督

33、主要依據(jù)的原始資料,分類編目,歸檔保存。施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。下面以標準施工招標文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。發(fā)包人應委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內地下管線和地下設施等有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件

34、和批件。發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人進行設計交底。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。(二)承包人的義務承包人的一般義務承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。承包人應按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品,并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和

35、拆除。承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。承包人應按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產損失。承包人應按照合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件

36、。除合同另有約定外,提供有關條件的內容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應履行合同約定的其他義務。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應將其持有的現(xiàn)場地質勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關資料后所作出的解釋和推斷負責。承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應視為承包人已充分估計了應承擔的

37、責任和風險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的,由合同當事人在專用合同條款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內把履約擔保退還給承包人。國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應遵守相關規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)

38、企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應按合同約定的內容和期限,編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在合同約定的期限內批復或提出修改意見,否則該進度計劃視為已得到批準。經監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應根據(jù)合同進度計劃,編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關措施和相關資料,報監(jiān)理人審批

39、;監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃,報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復前應獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應在開工日期后盡快施工。開工準備。承包人應按合同進度計劃,向監(jiān)理人提交工程開工報審表,經監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設施、材料設備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的,承包人有權要

40、求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。增加合同工作內容;改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性;發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的;因發(fā)包人原因導致的暫停施工;提供圖紙延誤;未按合同約定及時支付預付款、進度款;(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監(jiān)理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金,不免

41、除承包人完成工程及修補缺陷的義務。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的,應由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用,并向承包人支付合同約定的相應獎金。(四)工程質量管理工程施工中的質量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質量控制涉及許多方面的因素,任何一個方面的缺陷和疏漏,都可能造成工程質量無法達到預期的標準。工程質量要求工程質量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的,監(jiān)理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承

42、包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的,發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。承包人的質量管理和檢查(4)承包人應在施工場地設置專門的質量檢查機構,配備專職質量檢查人員,建立完善的質量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內,提交工程質量保證措施文件,包括質量檢查機構的組織和崗位責任、質檢人員的組成、質量檢查程序和實施細則等,報送監(jiān)理人審批。承包人應加強對施工人員的質量教育和技術培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查和檢驗,并作詳細記

43、錄,編制工程質量報表,報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質量檢查監(jiān)理人有權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便,包括監(jiān)理人到施工場地,或制造、加工地點,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監(jiān)理人指示,進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗,不免除承包人按合同約定應負的責任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理

44、人應按時到場檢查。經監(jiān)理人檢查確認質量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內修整返工后,由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的,除監(jiān)理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄報送監(jiān)理人,監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經檢驗證明工程質量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理

45、利潤;經檢驗證明工程質量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設備,或采用不適當?shù)氖┕すに?,或施工不當,造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質量標準,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。由于發(fā)包人提供的材料或工程設備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。(

46、五)安全文明施工與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責任發(fā)包人應按合同約定履行安全職責,授權監(jiān)理人按合同約定的安全工作內容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關單位進行安全檢查。發(fā)包人應對其現(xiàn)場機構雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應由承包人承擔責任。發(fā)包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產損失:工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失;由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產損失。承包人的施工安全責任承包人應按合同約定履行安全職責,執(zhí)行監(jiān)理人有關安全工作的指示,并在約定的期限內,按合同約定的安全工作內容,

47、編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應加強施工作業(yè)安全管理,特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產和勞動保護設施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護好有關人員的人身和財產安全。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應遵守有關規(guī)定,并包括在相關工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)

48、環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按合同商定或確定。承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的,應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產損失,由承包人負責賠償。環(huán)境保護承包人在施工過程中,應遵守有關環(huán)境保護的法律,履行合同約定的環(huán)境保護義務,并對違反法律和合同約定義務所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產損失負責。承包人應按合同約定的環(huán)保工作內容,編制施工環(huán)保措施計劃,報送監(jiān)理人審批。承包人應按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物,避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或

49、棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境,或者影響其他承包人施工等后果的,承包人應承擔責任。承包人應按合同約定采取有效措施,對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設施,并進行水土保護,避免因施工造成的地質災害。承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監(jiān)測,防止施工活動污染飲用水源。承包人應按合同約定,加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制,努力降低噪聲,控制粉塵和廢氣濃度,做好廢水和廢油的治理和排放。事故處理工程施工過程中發(fā)生事故的,承包人應立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修

50、,減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應作出標記和書面記錄,妥善保管有關證據(jù)。發(fā)包人和承包人應按國家有關規(guī)定,及時如實地向有關部門報告事故發(fā)生的情況,以及正在采取的緊急措施等。勞動保護承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同,并按時發(fā)放工資。承包人應按勞動法的規(guī)定安排工作時間,保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的,應不超過法律規(guī)定的限度,并按法律規(guī)定給予補休或付酬。承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件,以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境,在遠離城鎮(zhèn)的施工場地,還應配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務人員與醫(yī)療設施。承包

51、人應按國家有關勞動保護的規(guī)定,采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的,承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。承包人應按有關法律規(guī)定和合同約定,為其雇傭人員辦理保險。承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。(六)工程費用管理合同價格,是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工作的金額,包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。工程的計量工程量清單中的工程量計算規(guī)則應按有關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。對于單價子目和總價子目,合同約定了不同的計量方式:已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工

52、程量。結算工程量是承包人實際完成的,并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。單價子目已完成工程量按月計量,承包人按月編制已完成工程量報表和有關計量資料,監(jiān)理人在7天內進行復核。承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后,監(jiān)理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總,以核實最終結算工程量??們r子目的計量和支付應以總價為基礎,承包人實際完成的工程量,是進行工程目標管理和控制進度支付的依據(jù)??們r子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。承包人按照約定的計量周期對已完成的工程進行計量,并提交合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資料,以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程量和

53、有關計量資料,監(jiān)理人負責進行復核。預付款預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。預付款必須專用于合同工程,預付款的額度和預付、扣回辦法在合同中約定。工程進度款支付付款周期。付款周期應按照約定與計量周期保持一致。承包人應在每個付款周期末向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。進度付款申請單應包括下列內容:截至本次付款周期末已實施工程的價款;應增加和扣減的變更金額;應增加和扣減的索賠金額;應支付的預付款和扣減的返還預付款;應扣減的質量保證金;根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件

54、后的14天內完成核查,提出發(fā)包入到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料,經發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。監(jiān)理人出具進度付款證書,不應視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內,將進度應付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按合同的約定支付逾期付款違約金。在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復的,監(jiān)理人有權予以修正,承包人也有權提出修正申請。經雙方復核同意的修正,應在本次進度付款中支付或扣除。合同價格的調整

55、對于因物價波動引起的價格調整,可在合同中約定不予調整、采用價格指數(shù)調整價格差額、采用造價信息調整價格差額或其他調整方式。根據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法的規(guī)定,施工招標項目工期較長的,招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調整因素和調整方法。在基準日后,因法律變化導致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生除物價波動以外的增減時,監(jiān)理人應根據(jù)法律、國家或省、自治區(qū)、直轄市有關部門的規(guī)定,由總監(jiān)理工程師與合同當事人商定或確定需調整的合同價款。合同變更變更的范圍合同履行過程中發(fā)生以下情形的,應按照合同約定進行變更:取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施;改變合同中任何一項

56、工作的質量或其他特性;改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。變更權發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出,監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應征得發(fā)包人同意。承包人收到經發(fā)包人簽認的變更指示后,方可實施變更。未經許可,承包人不得擅自對工程的任何部分進行變更。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求,并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后,應按變更指示進行變更工作。變更程序監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書承包人提交變更實施方案發(fā)包人同意變更實施方案監(jiān)理人發(fā)出變更指示。若承

57、包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認為難以實施此項變更,應立即通知監(jiān)理人,說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。監(jiān)理人直接發(fā)出變更指示。承包人提出書面變更建議監(jiān)理人與發(fā)包人共同研究后確認存在變更作出變更指示。變更估價承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14天內,向監(jiān)理人提交變更報價書,報價內容應根據(jù)合同約定的估價原則,詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關圖紙。變更工作影響工期的,承包人還應提出調整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人認為有必要肘,可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應施工措施等詳細資料。已標價工程量清單中

58、有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價。已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內參照類似子目的單價,由監(jiān)理人與合同當事人商定或確定變更工作的單價。已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由總監(jiān)理工程師與合同當事人商定或確定變更工作的單價。承包人的合理化建議在履行合同過程中,承包人可對發(fā)包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出合理化建議。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調等,并附必要的設計文件。承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的,發(fā)包人可按合同有關規(guī)定給

59、予獎勵??⒐そY算和最終結清工程接收證書頒發(fā)后,承包人和發(fā)包人應進行竣工結算;缺陷責任期終止證書簽發(fā)后,承包人和發(fā)包人應進行合同價格最終結清。(七)索賠管理索賠是合同當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成,且實際發(fā)生了損失,向對方提出給予補償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生,可以是違約行為造成,也可以由不可抗力引起;可以是合同當事人一方引起,也可以是任何第三方行為引起。索賠的性質屬于經濟補償行為,而不是懲罰。索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。標準施工招標文件(2007年版)規(guī)定合同各方提出索賠的程序及索賠處理

60、程序如下。承包人的索賠根據(jù)合同約定,承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的,應按以下程序向發(fā)包人提出索賠:(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內,向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由;承包人未在前述28天內發(fā)出索賠意向通知書的,喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利。(2)承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內,向監(jiān)理人正式遞交索賠報告,索賠報告應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。(索賠事件具有持續(xù)影響的,承包人應按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知,說明持續(xù)影響的實際情況和記錄,列出累計的追加付款金額和(或)

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